元江县老年公寓公建民营特许经营权出让
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元江县老年公寓公建民营特许经营权出让
发布时间：2021-04-25
采购计划编号：4530428JH202100179
项目归属地：玉溪市
玮元-A2021004-YJ元江县老年公寓公建民营特许经营权出让招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《玉溪市特许经营权暂行办法》(玉溪市人民政府公告第40号)、及元江县第十七届县人民政府第66次常务会议和中共元江县第十三届委员会第138次常委会议通过的《元江县老年公寓公建民营实施方案》等有关规定，受招标人元江哈尼族彝族傣族自治县民政局的委托并经有关部门批准，云南玮元工程咨询有限公司对元江县老年公寓公建民营特许经营权出让采用公开招标方式确定成交投标人，欢迎在中华人民共和国境内注册并具有相应资格条件的投标人参加。
1、项目概况与招标范围
1.1项目名称：元江县老年公寓公建民营特许经营权出让
1.2项目编号：玮元-A2021004-YJ
1.3项目基本概况：元江县老年公寓项目位于元江县城淇水路与天宝路交叉路口，项目占地面积15亩，建筑面积8331平方米，共有七层105个房间，设计床位197张。项目于2016年12月开始建设，合同金额1639.95万元，现已完成主体建筑、消防设施、配电设施、电梯设备安装等工程建设，2018年1月竣工验收，工程审计结算2165.3万元，至今未投入使用。所需设施设备需由运营方投入。
1.4招标范围（拟出让特许经营权范围）：严格按照《养老机构管理办法》（民政部令第66号）及养老机构基本规范等有关国家标准或行业标准和规范的规定，在市场监督管理部门办理登记后为老年人有偿提供全日集中住宿和照料护理服务等养老服务相关事宜。具体范围及要求详见招标文件第三章采购内容及服务需求与标准。
1.5经营权出让期限：装修期为1年，自签订合同之日起计算的1个法定年周期；运营期为20年，自装修期1年满后开始计算的20个法定年周期。
1.6服务标准：每年度由县民政局联合相关部门按照国家民政部《养老院服务质量大检查指南》（民发〔2017〕51号）、中华人民共和国民政部令《养老机构管理办法》（民政部令第66号）和云南省民政厅 云南省发展和改革委员会 云南省财政厅《关于养老设施公建民营的指导意见（试行）》（云民福〔2018〕29号）等文件要求进行检查，具体要求详见招标文件第三章采购内容及服务需求与标准。
1.7出让金控制价：（1）运营方出资涉及元江县老年公寓项目中所有装修、设施建设完善及设备购置费用，且在合同签订之日起的两年内投资不少于800万元（两年内的投资完成情况评估报告，由产权方指定第三方审计机构出具，所产生的费用由运营方承担），后根据需要追加投资。在运营期前10年内免出让金，在此阶段中，运营方不需支付出让金、任何管理费用，此年限可≤10年；（2）免出让金期满后的第一年开始支付出让金，出让金≥10万元；（3）开始支付出让金的次年起，出让金逐年递增比例≥5%。
2、投标人资格要求
2.1具有独立承担民事责任能力的企业或社会组织或个人；
2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.5最近三年经营活动中无重大违法违规记录；
2.6法律、行政法规规定的其他条件；
2.7近三年内未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；投标文件中应提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果网页打印件，查询时间为公告发布之日起至递交投标文件截止时间前一天。
2.8本次招标不接受联合体投标，不允许转让、转包、转租。
3、采购项目落实的政府采购政策
本次公开招标执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶持福利企业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业、支持残疾人福利性单位、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。
4、招标文件的获取：
投标人报名须满足网上报名和现场确认两个条件，否则视为报名无效，开标时不接受其递交的投标文件。具体如下：
4.1 网上报名及电子招标文件的获取：请于2021年4月25日至2021年04月30日17：30时前，进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001/），凭企业数字证书（CA锁）登陆进行报名，投标人报名成功后凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料。
4.2系统报名成功后，在招标文件获取时间内，将相关报名资料（企业法人营业执照或其他主体资格证明文件、玉溪市公共资源交易中心本项目系统报名成功截图、单位介绍信等原件扫描件及联系人、联系电话）发至2648424285@qq.com，并与招标代理机构取得联系进行确认，联系电话：登录即可免费查看，确认报名方式可为现场确认报名或电联确认报名，报名确认时间与本条款4.1项规定的报名时间一致。
5、投标文件的递交：
5.1 投标文件递交方式：在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件及开标现场递交刻录投标文件的光盘，具体要求：网上递交需登录玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，现场递交电子光盘投标文件截止时间为：2021年05月25日上午09:00 时（北京时间）前将投标文件递交至元江县公共资源交易中心（元江县澧江路64号四楼开标室）。投标文件应由投标人法定代表人或委托代理人持身份证原件到场递交，否则招标人不予受理。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
注：电子光盘投标文件应与电子网络投标文件的内容一致，不一致时以电子网络投标文件为准。
6、发布公告的媒介：
本项目招标公告同时在云南省政府采购网及云南省公共资源交易电子服务系统、玉溪市公共资源交易电子服务系统上同时公布。
7、联系方式：
招标人：元江哈尼族彝族傣族自治县民政局
联系人：登录即可免费查看
地 址：玉溪市元江县红河街道澧江路72号
电 话：登录即可免费查看
招标代理机构：云南玮元工程咨询有限公司
地 址：玉溪市元江县红河街道红旗路2号
联 系 人：登录即可免费查看
联系电话：登录即可免费查看
附件信息
采购文件
发布时间：2021-04-25
采购计划编号：4530428JH202100179
项目归属地：玉溪市
玮元-A2021004-YJ元江县老年公寓公建民营特许经营权出让招标公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《玉溪市特许经营权暂行办法》(玉溪市人民政府公告第40号)、及元江县第十七届县人民政府第66次常务会议和中共元江县第十三届委员会第138次常委会议通过的《元江县老年公寓公建民营实施方案》等有关规定，受招标人元江哈尼族彝族傣族自治县民政局的委托并经有关部门批准，云南玮元工程咨询有限公司对元江县老年公寓公建民营特许经营权出让采用公开招标方式确定成交投标人，欢迎在中华人民共和国境内注册并具有相应资格条件的投标人参加。
1、项目概况与招标范围
1.1项目名称：元江县老年公寓公建民营特许经营权出让
1.2项目编号：玮元-A2021004-YJ
1.3项目基本概况：元江县老年公寓项目位于元江县城淇水路与天宝路交叉路口，项目占地面积15亩，建筑面积8331平方米，共有七层105个房间，设计床位197张。项目于2016年12月开始建设，合同金额1639.95万元，现已完成主体建筑、消防设施、配电设施、电梯设备安装等工程建设，2018年1月竣工验收，工程审计结算2165.3万元，至今未投入使用。所需设施设备需由运营方投入。
1.4招标范围（拟出让特许经营权范围）：严格按照《养老机构管理办法》（民政部令第66号）及养老机构基本规范等有关国家标准或行业标准和规范的规定，在市场监督管理部门办理登记后为老年人有偿提供全日集中住宿和照料护理服务等养老服务相关事宜。具体范围及要求详见招标文件第三章采购内容及服务需求与标准。
1.5经营权出让期限：装修期为1年，自签订合同之日起计算的1个法定年周期；运营期为20年，自装修期1年满后开始计算的20个法定年周期。
1.6服务标准：每年度由县民政局联合相关部门按照国家民政部《养老院服务质量大检查指南》（民发〔2017〕51号）、中华人民共和国民政部令《养老机构管理办法》（民政部令第66号）和云南省民政厅 云南省发展和改革委员会 云南省财政厅《关于养老设施公建民营的指导意见（试行）》（云民福〔2018〕29号）等文件要求进行检查，具体要求详见招标文件第三章采购内容及服务需求与标准。
1.7出让金控制价：（1）运营方出资涉及元江县老年公寓项目中所有装修、设施建设完善及设备购置费用，且在合同签订之日起的两年内投资不少于800万元（两年内的投资完成情况评估报告，由产权方指定第三方审计机构出具，所产生的费用由运营方承担），后根据需要追加投资。在运营期前10年内免出让金，在此阶段中，运营方不需支付出让金、任何管理费用，此年限可≤10年；（2）免出让金期满后的第一年开始支付出让金，出让金≥10万元；（3）开始支付出让金的次年起，出让金逐年递增比例≥5%。
2、投标人资格要求
2.1具有独立承担民事责任能力的企业或社会组织或个人；
2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
2.5最近三年经营活动中无重大违法违规记录；
2.6法律、行政法规规定的其他条件；
2.7近三年内未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；投标文件中应提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的查询结果网页打印件，查询时间为公告发布之日起至递交投标文件截止时间前一天。
2.8本次招标不接受联合体投标，不允许转让、转包、转租。
3、采购项目落实的政府采购政策
本次公开招标执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶持福利企业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业、支持残疾人福利性单位、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。
4、招标文件的获取：
投标人报名须满足网上报名和现场确认两个条件，否则视为报名无效，开标时不接受其递交的投标文件。具体如下：
4.1 网上报名及电子招标文件的获取：请于2021年4月25日至2021年04月30日17：30时前，进入玉溪市公共资源交易电子服务系统（网址：http://60.160.190.130:8001/），凭企业数字证书（CA锁）登陆进行报名，投标人报名成功后凭企业数字证书（CA）在网上获取招标文件及其它招标资料。
4.2系统报名成功后，在招标文件获取时间内，将相关报名资料（企业法人营业执照或其他主体资格证明文件、玉溪市公共资源交易中心本项目系统报名成功截图、单位介绍信等原件扫描件及联系人、联系电话）发至2648424285@qq.com，并与招标代理机构取得联系进行确认，联系电话：登录即可免费查看，确认报名方式可为现场确认报名或电联确认报名，报名确认时间与本条款4.1项规定的报名时间一致。
5、投标文件的递交：
5.1 投标文件递交方式：在投标文件递交的截止时间前，需在网上递交投标文件及开标现场递交刻录投标文件的光盘，具体要求：网上递交需登录玉溪市公共资源交易电子服务系统（http://60.160.190.130:8001/），投标人须在投标截止时间前完成所有电子投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。网上递交投标文件后，还须到开标现场递交刻录投标文件的光盘，现场递交电子光盘投标文件截止时间为：2021年05月25日上午09:00 时（北京时间）前将投标文件递交至元江县公共资源交易中心（元江县澧江路64号四楼开标室）。投标文件应由投标人法定代表人或委托代理人持身份证原件到场递交，否则招标人不予受理。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
注：电子光盘投标文件应与电子网络投标文件的内容一致，不一致时以电子网络投标文件为准。
6、发布公告的媒介：
本项目招标公告同时在云南省政府采购网及云南省公共资源交易电子服务系统、玉溪市公共资源交易电子服务系统上同时公布。
7、联系方式：
招标人：元江哈尼族彝族傣族自治县民政局
联系人：登录即可免费查看
地 址：玉溪市元江县红河街道澧江路72号
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招标代理机构：云南玮元工程咨询有限公司
地 址：玉溪市元江县红河街道红旗路2号
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