嘉禾县人民医院绩效管理系统询价议采购公告
微信分享
关注项目
标讯收藏
| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
认领
立即查看
|
业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
嘉禾县人民医院
询价议价采购公告
采购项目名称：嘉禾县人民医院绩效管理系统询价议价采购
采购计划编号：嘉人医采 [2023]006号
采 购 人：嘉禾县人民医院
2023年11月16日
第一章 询价采购邀请
嘉禾县人民医院对如下标的物进行询价议价采购，欢迎满足资格要求的投标人参加。
一、采购内容
二、资金来源
1、资金自筹。
2、服务期限：1年，自合同签订之日起维保合同结束之日止。
三、采购项目需落实的政府采购政策
1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）承担本项目的主要人员要求：熟悉本行业相关制度及流程要求，主要从事本行业相关工作；
（7）本次采购活动(不接受)联合体；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
（9）根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动（投标人需提供以上网站查询结果网页截图）。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
þ专门面向：þ中小企业 þ小微企业 þ监狱企业 þ福利性单位。
¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。
五、投标人报价时间、地点、方式
（一）、本公告在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）发布。公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
（二）、投标报价时间：采购公告发出之日起5个工作日内，投标人的投标报价函需按医院提供的格式发嘉禾县人民医院招标采购办公室，报价函可直接来医院递交（接收部门：嘉禾县人民医院招标采购办公室（党委办），电话：07356636818），招标采购办公室收到报价函后应及时给予投标人签收证明；也可发医院指定的邮箱392986418@qq.com，投标人在发送报价函后应第一时间电话联系招标采购办公室确认查收电子邮件，医院招标采购办公室在收到电子邮件后应立即回复投标人。在报价截止后，医院在审核报价合格的投标人中邀请报价最低的三家公司择期来医院议价，正式的投标文件在议价现场提供。
（三）、本项目在投标报价提交截止时间前发布的询价议价采购公告及补遗文件（如果有）一律在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）上发布，请各投标人注意查阅；只要对本项目作了投标，均视为投标人已知晓本项目询价议价采购公告、补遗文件（如果有）的内容。
六、询价采购须知：
（一）、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件。 投标文件副本应与正本一致，如出现不一致的情况以正本为准。
（二）、投标文件须按询价议价采购公告的要求编排，装订。投标文件的每一页必须加盖投标人公章。
（三）、投标文件须用信封或文件袋密封，封面上注明询价采购项目名称、投标人名称、地址以及“不准提前启封”字样。投标人可以将正副本装成一个大袋，也可以分别装袋。密封和装袋要求不作为否决投标人的条件。
七、询价程序及成交原则
（一）、本项目询价议价在嘉禾县人民医院指定地点进行。
（二）、询价议价小组由院领导和相关人员组成。
（三）、评审细则和流程。
询价议价采购采取暗标形式，以最低价格为中标价格，但是不能高于医院的底标，否则医院可作废标处理。
1、医院组建询价议价采购小组，明确人员分工，制定底标。
2、投标人递交《投标文件》正、副本。
3、资格符合性检查。
依据法律法规和询价议价公告上的规定，对投标人的资格证明材料等进行审查，以确定投标人是否完全具备询价议价采购公告上所要求的资格条件。
4、技术参数符合性检查。
审查投标文件对医院所要求的技术参数能否完全满足，以确定投标人的产品能否满足医院需求。
5、对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查
依据询价议价采购公告的规定，对投标文件从质量、服务等方面进行审查，以确定投标人是否实质性响应询价议价采购公告的要求。3-5条有任何一项不能满足采购公告要求且投标人无法作出合法合理解释的，视为无效投标。
6、交投标保证金：3-5项检查全部符合询价议价采购公告的要求后，投标人交纳2000元投标保证金。未中标的投标人的投标保证金，将在会后马上退还；中标的投标人的投标保证金，在签订合同、货到验收合格后立即予以无息退还；中标的投标人如未按要求期限内签订合同或供货，投标保证金一律不予退还。
7、投标人作三次报价，每次报价后，有需澄清的事项双方当面沟通，以第三次报价为最终报价。如果最终报价低于或等于底标，医院可以当场确定中标人；如果最终报价高于底标，医院可直接废标。
（四）、询价投标人虚假应标、不履约等行为的处理。
投标人有提供虚假材料谋取中标或成交、中标后无正当理由不与采购人签订合同、拒绝履行合同义务等行为，将严格按照《政府采购法》等相关法律法规予以处理。
（五）、无效投标条款
投标人发生以下条款情况之一者，其投标文件无效：
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。
（3）投标文件不按询价议价公告规定的响应文件格式、内容填写；
（4）投标文件不按询价议价公告的规定签字、盖章的。
（5）报价超过采购预算。
（6）投标文件中标的物技术和商务不满足询价议价公告要求；
（7）投标人的资格性和符合性不符合询价议价公告要求；
（8）投标人投标文件的内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件
八、疑问及质疑
1、供应商对本采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、医院招标采购办公室提出询问。采购人、招标采购办将在3个工作日内作出答复。
2、供应商认为本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、招标采购办提出质疑。
九、采购人、招标采购办的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：嘉禾县人民医院
（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号
（3）联系人：登录即可免费查看
2、招标采购办公室信息
（1）名 称：嘉禾县人民医院党委办
（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号
（3）联系人：郭先生
第二章 采购需求
一、项目名称：嘉禾县人民医院绩效管理系统采购要求
1、项目总体规划与建设目标
1.1 项目总体规划
本项目的实施旨在为嘉禾县人民医院建立符合国家公立医院改革精神与医院管理特色的现代医院综合运营管理体系，满足现代医院一体化运营管理的流程化、精细化、智能化应用诉求。基于医院宏观战略和实际情况，从信息系统的角度支持顶层设计和分步实施，实现医院综合运营管理业务的精细化管理。
通过全面精细化成本核算，完成院内成本核算到全面成本管理、院级到科级再到项目级的核算，再延伸到病种核算的一体化核算体系的建设。以国家二（三）级公立医院绩效考核及公立医院高质量发展要求为外在动因，以院内的成本核算、绩效考核及KPI、MBO等管理为内在动因，提升医院的核心竞争力并构建符合医院特色的可持续发展模式。
1.2 项目建设内容
基于顶层设计的思路，嘉禾县人民医院的成本核算与绩效管理包含了医院管理的各个方面，具体内容如下：第一，搭建医院运营管理基础业务系统，业务系统将涵盖其他子系统的公共管理，包含权限管理、功能配置、字典管理、接口配置等。第二，建立医院的标准成本核算、科室全成本核算、医疗服务项目成本管理体系，提升医院精细化管理。第三，在成本核算的基础上结合国家政策和医院管理现状建立符合医院发展需要的绩效管理系统。
1.3 项目建设目标
建立统一的医院成本核算与绩效管理平台。有效整合医院现有的人财物业务管理与数据分析，建立规范高效的运行机制、建立符合医疗卫生行业特点的编制人事和薪酬制度、建立以质量为核心、公益性为导向的医院考评机制，完成医改所要求的“公立医院绩效考核”和“医保支付方式改革”的任务。通过精细化管理的转变，加强自身的管理水平，提高医院的经济运行效率，提高综合竞争力，提升医院的社会效益。
2、 项目技术方案
2.1 项目清单
2.2 项目总体要求
软件系统：支持多主流关系型数据库，支持多数据源管理，支持多院区、集团化模式，同时各子系统/功能模块之间必须在统一的系统界面内无缝衔接运行，在软件设计上，系统更具有用户友好性、高性能、稳定性、扩展性和前瞻性。
2.3 软件系统功能要求
n 支持RBRVS点值核定方案
根据政策要求及医院实际情况，系统须支持医院绩效方案中的点值核定方案。
1. 。
n 支持DRG/DIP、KPI、MBO等绩效方案的实现
根据医院目前绩效方案的要求，系统须支持基于DRG/DIP、KPI、MBO等考核的绩效优化建议方案，结合诊疗路径，通过定制化方案的应用，达到提升医院服务能力、提升患者质量、提高医院服务效率、规范诊疗流程的目的。
n 基础平台管理
1) 机构管理
组织机构：须支持多机构、集团模式管理，支持按照行政后勤、医疗辅助、医疗技术及诊疗部门建立组织机构，须支持对机构的编辑、隐藏管理。支持对不同科室建立医疗小组，用户对小组能进行新增、修改、删除等操作。
人员维护：须支持人员信息新增、删除、编辑管理，支持人员的编制、职务、职称、岗位、学历、工种及所属科室和医疗小组信息维护，须支持人员银行卡号设置，支持人员调动管理，并生成调动记录，须支持多岗人员、双肩挑人员设置。
考勤登记：须支持对不同类型的考勤进行登记，如产假、进修、下乡及“三援”等，用于绩效计算等管理。
2) 配置管理
字典配置：须支持不同类型的字典配置，字典配置包括类别字典及树字典。配置完的字典支持其他功能模块的扩展及应用。
数据源管理：系统须支持对授权的数据源进行配置管理，并支持测试远程查询是否成功。
权限配置管理：系统须支持三种授权：功能授权、数据授权、报表授权，支持不同用户登录系统查看不同功能菜单，支持不同用户登录系统仅能查看授权数据，支持不同用户登录系统仅能查看授权报表。
系统日志：须支持查询登录及查询记录、支持用户操作痕迹管理。
接口维护：须支持定义接口分组，并在分组中添加对应的接口管理，须支持接口配置数据源关联及SQL编辑，须支持定义接口定义数据字段及字段数据获取规则。
查询配置：须支持实时查询、适配查询及存储查询配置，支持每项查询数据源配置及查询结果的表头模板自定义。存储查询配置支持远程查询数据在本系统数据库指定表的转储。
报表配置：须支持根据用户及构建的方案要求建立成本套表、绩效套表等，支持对报表列求和、显示模板、列锁定及列排序设置。报表可以根据用户要求传递动态查询参数，支持参数包含不限于科室、人员、收费项目字典、收费分类、药品字典、物资字典、物资分类、资产目录、资产、期间、期间范围等。用户可以根据管理要求配置报表的格式，可以指定报表表头和表体的合并及命名。对动态生成扩展列的报表支持行列转换的转置配置，支持用户对查询报表的导出，并保留用户配置的报表格式。支持查询的报表对指定列的递归查询，展示组成明细。
指标集配置：须支持指标集构建，指标集的构建含国家三级公立医院考核指标、内部管理KPI等。支持指标指定数据来源，支持定义是否为目标指标、月度指标、季度指标、年度指标等属性。支持定义指标的统计方式、是否生成指标分析。
期间配置：须支持定义系统的考核期间，支持月度、季度、年度范围定义，月度数据一旦月结处理则生成的数据不再允许修改。
3) 任务管理
任务列表：须支持corn表达式配置，支持按分组任务、单一任务、批量任务分别执行，执行的任务支持传递时间参数，支持对任务的执行、挂起等操作进行接口数据抓取。
任务日志：须支持记录任务执行的名称、消耗时间、执行参数及抓取的数据条数等记录。如有执行一次，支持异常日志显示。
n 成本核算管理
1) 方案管理
收入方案： 可配置全院统一的收入分配方案，针对收入类别须支持单一业务科室、执行科室的收入分配方案定制，支持指定核算类别按科室、按医生等不同分配模式定制，针对收费服务项目支持不同分配规则的定制。支持收费项目的自动同步，可批量修改、导入更新、导出等操作。
收入返还方案：可对指定科室配置收入分配方案。须支持根据患者转科记录、指定开单科室或指定执行科室对指定收入类别或收费项目进行收入返还计算，支持对指定患者不计算等规则配置。
成本方案：须支持成本结构树的自定义构建，支持对成本属性可控、不可控、直接、间接成本的定义，支持指定成本分摊，支持指定成本项在护理单元与服务科室间的转入转出。用户可以设置某类成本项对特点科室的折扣比例。
物资方案：须支持自动同步物资库的物资分类及物资信息，用户根据需要可自行建立物资管理分类，对不同类别物资支持是否核算的设置，对单项物资支持配置全院统一的是否收费标识，针对特殊物资支持对不同科室进行可收费与不可收费的区分设置。
药品方案：须支持自动同步药库分类及药品信息，用户根据需要可自行建立药品管理分类，针对不同药品品种可以设置DDD值、基辅药、毒麻药品等信息。
资产方案：须支持数据与资产管理系统自动同步，还支持添加、Excel导入、导出。支持可与财务折旧方案同步，同时用户还可在系统设置资产折旧方案。多科共用资产可单独自定义设置折旧分摊方案，特殊资产支持设置超期折旧等方案。
护理分摊方案：须支持一个护理单元服务多个临床科室的护理成本分摊方案定制。做到指定某几类成本能够按照配置的分摊方案进行护理成本分摊，分摊方法支持按业务量、按比例、按床日、按工作量等多种方法，并支持多种方法按一定权重的组合分摊。
成本分摊方案：须支持不同成本项目（水、电、血、氧等）的分摊方案设置，支持用户自定义建立分摊结构，支持不同分摊结构与分摊方案之间的交叉组合关系（如比例法、人员配比法、工作量法、面积法、业务指标法等）。
三级分摊方案：须支持成本按照分项逐级分步结转的方式进行三级四类分摊，针对不同类别科室须要支持不同分摊方案的定制，分摊方案可按照人员、床位、服务量、面积等不同方式配置（须支持一科一分摊方案）。
2) 操作中心
数据转换：须支持用户可自由定义各系统间的字典对照关系，支持批量导出、导入及批量修改。
数据采集：须支持多数据源数据采集，支持页面可配置SQL脚本模式定时自动抓取HIS、EMR等系统数据，支持上传文件，读取文件数据方式。
数据校验：支持用户自由配置数据校验规则，如HIS收费数据科室、医师错误等，根据校验规则自动校准数据。
待摊管理：须支持指定期间范围内科室成本的待摊录入管理，根据期间范围自动提取科室待摊成本数据。
数据录入：数据录入需要支持收入录入、成本录入、指标录入、绩效录入。录入数据支持细化到科室、人员、服务项目，同时支持数据的批量编辑及审核，支持已审核数据不可修改。录入的绩效数据支持是否占绩效总额设置。
3) 查询中心
基础查询：支持患者信息查询，须支持转科患者转科信息查询，支持患者入组信息、DRG权重、DRG分析查询。
实时查询：支持实时对HIS收入数据查询，支持按照患者科室、医师，分门诊、住院等口径实时统计医院业务工作量。
收入查询：支持按照病人所在科室查询科室业务量，支持按项目执行口径查询科室执行收入，支持按照设置的分配方案查询科室分配收入，所有查询的科室收入支持可以选择按时间、按类别、按医生等不同方式细化查询。用户还可以根据患者转科记录查询不同转科时间段所在科室的费用及明细。
支出查询：支持按照构建的成本结构查询各科室的成本数据。支持医院标准成本查询、支持全成本查询，不同成本项目查询须支持对数据最明细展示，如物资成本需显示物资领用日期、单号、数量、金额等。支持一对多的护理单元成本分摊查询，用户可以查询护理所服务的不同科室分摊系数等。
项目成本查询：支持行政、医辅、医技的结转查询，支持不同科室项目成本组成明细查询，如花费的耗材、人力等。
适配查询：根据用户需要支持可配置式对不同数据源的数据查询转换，并根据配置生成查询表单或表格，查询数据根据要求支持可配置是否保存到系统数据库。
分析查询：支持根据用户要求挖掘已有数据，生成图表分析供用户决策使用。
指标查询：支持对不同期间范围的指标查询，查询支持目标值的完成度及按科室、人员等明细查询。
绩效查询：须支持按照科室、期间等不同口径查询所有绩效汇总结果，支持按照指定职称、工种查询某类人员绩效明细组成，须支持选定人员选定时间范围的绩效明细查询及选定人员绩效项目汇总查询。
绩效分析：须支持按照岗位组成、编制组成、工种组成、职称、科室性质等生成绩效数据分析供管理者发现绩效管理的不足。
n 绩效考核管理
1) 绩效方案管理
绩效方案：须支持DRG、RBRVS、KPI、PF、MBO等多种方案，方案可支持配置月度、季度或者年度方案，方案对象可支持科室或人员，支持不同方案内容及权重配置，支持两套及以上方案同时并行。
方案配置：满足新增项目的RBRVS项目对应和升级，支持RBRVS导入维护项目点数，支持护理分值的维护，不同临床分工的科室应可享有个性化的RBRVS点数。对新技术新业务的点数，在个别科室可个性化调整，促使新业务新技术的良性开展；用户可以设置手术绩效方案，支持按照手术级别计算手术绩效，特殊手术项目支持设置其他手术方案，对于超过基础手术工作量的部分进行单项奖励，对超过的比例、超额的奖励都可通过系统动态调节，无需进行代码修改；针对学科发展，系统须支持PF类别费率及项目费率配置。
绩效基数配置：支持用户自定义需要的基数项目，对定义的基数项目可以添加不同科室或人员的基数值，支持编辑、批量修改操作。
KPI管理：须支持对不同关键指标、科室或人员定义KPI管理值，根据绩效方案及指标的完成值评价科室或人员的贡献值。
考核方案：支持用户自定义考核内容及评价标准，支持考核期间为月度、季度或年度，支持用户对不同的考核方案指定考核对象，考核对象支持科室选择或人员选择。考核内容用户可以指定责任管理科室，考核支持权重配置及线上考核模式，责任管理科室仅能查询所管理的考核内容。
二次分配方案配置：须支持医护技的全院二次分配方案的统一定制及各科室自定义定制两种模式，支持在全院统一的二次分配指导下做好科室个性化的二次分配，并根据配置的方案自动生存二次分配结果。
2) 绩效填报管理
一次分配：须支持对绩效指定项目数据提取、新增、汇总等管理，支持结果的导入、导出、批量编辑、撤销审核等操作，须支持绩效发放全流程控制，支持下发的数据上报时间管理，支持科室对已上报数据审核后的修改权限管理。
二次分配：须支持科室自行选择人员进行二次分配绩效确认，支持医院奖惩数据跟踪查询，需提供用户对科室二次绩效分配绩效的监管、预警等，用户可自行提取上月度或指定月度的二次分配名单，所有二次分配结果支持导出、导入管理。
3、 项目采购详细参数表
3.1绩效软件系统功能参数要求：
第三章 投标人需知
一、货款支付方式
货到安装、调试、验收合格、正常运行1个月后付合同总款的30%，再正常使用3个月后付合同总款的30%，继续正常运行3个月后付合同总款的30%，所剩10%的余款于保修期满后的一个月内付清。余款不付利息。
二、质量保证
1、中标方必须严格按照招标文件要求提供符合国家技术标准的产品。
2、中标方必须保证所提供的设备（包括零部件）是原装和全新的，并且符合国家有关检测标准以及该产品的出厂标准和原装配置。
3、按生产厂家或国家有关的保修规定进行保修，并按投标文件中承诺的售后服务和说明的保质、保修条件进行维修。
4、中标方应随货物或设备提供一整套完整的产品说明及相关技术文件资料，其中包括货物或设备的出厂检验证书、合格证、保修卡等相关资料。
三、交货
1、交货时间：合同签订后 30 天内交付使用（含安装、验收时间）。
2、交货与实施地点：嘉禾县人民医院指定地点。
3、中标方负责运输到交货地点，安装、调试、运费、运杂费、保险费、税费、培训费、技术服务费及保修期内的保修费等所有费用均已包含在合同总价内。
四、验收
1、在设备的运输、安装、试运行期间，卖方产生的一切费用自理；
2、医院应按照规定组织有关专家或质检部门或权威检测部门对本项目进行验收；
3、中标人在设备到货之前必须提供给买方一份详细的设备及验收方案报告；
4、验收标准：按照国家行业标准，以及询价议价采购公告和投标文件为主要依据进行验收。如果验收过程双方有分歧时，院方可以邀请具有相应评测能力的部门或机构对本项目所供设备和安装运行情况进行评测，并写出评测报告作为验收的内容。费用双方各负担50%。
五、意外事故
中标方在买方现场施工期间，由于工作人员自身原因，发生工伤、死亡事故，由中标方负责。
六、培训
要求中标方对采购人进行有关操作和维护培训。
七、售后服务
1、在设备的质保期内，如有制造的质量问题或质量缺陷，中标方应免费予以更换，保证用户设备及时正常运行。
2、免费质保期：不少于壹年或者按厂家承诺的保修期限，投标人需在投标文件中对每种产品做出承诺，在免费质保期内进行设备更换维护、技术支持服务，免费质保期以验收合格后之日起算起。
3、中标方应保证按投标文件及补充承诺提供良好的售后服务。
八、违约责任
1、中标方延期交货，每延期1天，按延期交付的设备（或货物）总额5‰交付违约金，违约金最高限额不超过延期交付的设备（或货物）总额的5%。如果投标人在达到最高限额后仍不能交货，采购人可考虑终止合同。
2、在质保期内，由于中标方的原因造成的采购人直接经济损失由投标人负责赔偿。由于采购人二次运输或操作人员使用不当所造成的直接经济损失由采购人负责。
3、中标方所提供的设备型号、规格、质量等不符合合同规定标准的或发现有更换原装配置的，采购人有权拒收，而投标人应及时予以更换，并承担因此而发生的一切费用。
第四章合同草案条款
第一节 合同协议书
采购合同编号：
采购人（全称）： （甲方）
供应商（全称）： （乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称：
（2）政府采购计划编号：
（3）项目内容：
（4）是否分包： 。
（5）项目负责人： 。
（6）联系电话： 。
2.合同金额
（1）合同金额小写：
大写：
（2）具体标的见附件。
（3）合同定价方式：¨固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励
（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：
¨全额付款： （应一次性支付全部合同款项）
¨预付款： （应明确预付款的支付比例和支付条件）
¨分期付款： （应按照季度分期支付合同款项）
¨成本补偿： （应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）
¨绩效激励： （应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）
3.合同履行
（1）起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。总日历天数： 天。
（2）地点：
（3）方式：
（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。
（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。
4.合同验收
（1）验收主体： 。
（2）验收方式： 。
（3）验收标准： 。
5.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）本合同协议书
（3）成交通知书
（4）响应文件
（5）政府采购合同专用条款
（6）政府采购合同通用条款
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。
（8）其他合同文件。
6.合同生效
本合同自 生效。
7.合同份数
本合同一式 份，采购人执 份，供应商执 份，均具有同等法律效力。
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
附件：具体标的明细、分包合同等。
甲 方：（公章） 乙 方：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开 户 银 行：
账 号：
第二节 政府采购合同
详见《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的文本通用条款部分。
注：具体以双方签订的合同为准。
第五章 响应文件组成
第四篇 响应文件格式要求
封面（参考）
（一）投标人营业执照复印件（未按“三证合一”登记制度办理营业执照的，还需提供组织机构代码证、税务登记证）
（二）医疗器械经营许可证正本复印件。（非医疗器械产品不需提供）
（三）、法定代表人身份证明书（附表1）
（四）、法定代表人授权委托书（附表2）
（五）、投标人报价函（附表3）
（六）、产品在本地区的厂家授权委托书（需盖生产企业公章）。
（七）、投标人所提供产品的技术参数、配置清单、服务条款等。
（八）、产品生产企业资质材料：生产许可证、营业执照等（需盖生产企业公章）。
（九）、医疗器械产品需提供注册证和注册证登记表。（需盖生产企业公章、非医疗器械产品不需提供）。
（十）、产品生产厂家的维保承诺书。（需盖生产企业公章）。
（十一）诚信声明（附表）。
（十二）特定资格条件证明材料复印件（按采购公告的要求提供）。
（十三）其他（自定）。
※投标人注意事项：
1、投标文件按本篇目录顺序编制和装订，本篇有格式规定的按格式填写，无格式要求的自定格式。
2、正、副本每一页必需加盖投标人公章。
嘉禾县人民医院
询价议价采购项目
投标文件
采购项目名称：
投标人名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）
投标文件编制时间： 年 月 日
附表1：
法定代表人身份证明书
（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是__________________（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（投标人全称）
年 月 日
（公章）
附：上述法定代表人住址：
身份证号码：
电 话：
邮政编码：
（附：法定代表人身份证复印件）
附表2：
法定代表人授权委托书
项目名称：_______________
日 期：_______________
致：_嘉禾县人民医院_（采购人名称）
_____________________（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。
_________（投标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对贵院上述项目的衔接、议价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
授权期限：
被授权人： 法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）：
（附：被授权人身份证复印件）
（投标人公章）
附表3：
报 价 函
（采购人名称）：嘉禾县人民医院
我方获悉贵院____________________________（询价议价采购项目名称）的询价议价采购公告，经详细研究，决定参加该询价议价项目的报价。
1、我公司完全满足公告中关于资质、技术参数等条款的规定，愿意按照询价议价采购公告中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务。我公司对本项目的一次性报价为：
2、我方现提交的投标文件为：响应文件正本 1 份，副本 1 份，电子报价函 1 份。
3、我方完全理解和接受贵方询价议价采购公告件的一切规定和要求及评审办法。
4、在整个询价议价采购公告过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和该项目《询价议价采购公告》之规定给予惩罚。
5、我方若成为成交投标人，将按照响应结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
6、我方同意按询价议价采购公告的规定，交纳投标保证金。
投标人（公章）：
地址：
电话： 传真：
联系人：： 邮编：
年 月 日
附表4：
诚 信 声 明
项目名称：
致： （采购人名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年 月 日
询价议价采购公告
采购项目名称：嘉禾县人民医院绩效管理系统询价议价采购
采购计划编号：嘉人医采 [2023]006号
采 购 人：嘉禾县人民医院
2023年11月16日
第一章 询价采购邀请
嘉禾县人民医院对如下标的物进行询价议价采购，欢迎满足资格要求的投标人参加。
一、采购内容
| 序号 | 标的名称 | 简要技术要求 | 数量 | 项目预算（元） | 最高限价（元） |
| 1 | 嘉禾县人民医院绩效管理系统采购 | 详见第二章采购需求 | 1项 | 登录即可免费查看.00 | 登录即可免费查看.00 |
二、资金来源
1、资金自筹。
2、服务期限：1年，自合同签订之日起维保合同结束之日止。
三、采购项目需落实的政府采购政策
1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、投标人的资格要求
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）承担本项目的主要人员要求：熟悉本行业相关制度及流程要求，主要从事本行业相关工作；
（7）本次采购活动(不接受)联合体；
（8）法律、行政法规规定的其他条件。
（9）根据郴州市财政局文件郴财采[2019]11号要求，采购人、采购代理机构应当通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”网站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”网站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存；对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动（投标人需提供以上网站查询结果网页截图）。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
þ专门面向：þ中小企业 þ小微企业 þ监狱企业 þ福利性单位。
¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。
五、投标人报价时间、地点、方式
（一）、本公告在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）发布。公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
（二）、投标报价时间：采购公告发出之日起5个工作日内，投标人的投标报价函需按医院提供的格式发嘉禾县人民医院招标采购办公室，报价函可直接来医院递交（接收部门：嘉禾县人民医院招标采购办公室（党委办），电话：07356636818），招标采购办公室收到报价函后应及时给予投标人签收证明；也可发医院指定的邮箱392986418@qq.com，投标人在发送报价函后应第一时间电话联系招标采购办公室确认查收电子邮件，医院招标采购办公室在收到电子邮件后应立即回复投标人。在报价截止后，医院在审核报价合格的投标人中邀请报价最低的三家公司择期来医院议价，正式的投标文件在议价现场提供。
（三）、本项目在投标报价提交截止时间前发布的询价议价采购公告及补遗文件（如果有）一律在嘉禾县人民政府门户网站（www.hnjh.gov.cn）上发布，请各投标人注意查阅；只要对本项目作了投标，均视为投标人已知晓本项目询价议价采购公告、补遗文件（如果有）的内容。
六、询价采购须知：
（一）、投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件。 投标文件副本应与正本一致，如出现不一致的情况以正本为准。
（二）、投标文件须按询价议价采购公告的要求编排，装订。投标文件的每一页必须加盖投标人公章。
（三）、投标文件须用信封或文件袋密封，封面上注明询价采购项目名称、投标人名称、地址以及“不准提前启封”字样。投标人可以将正副本装成一个大袋，也可以分别装袋。密封和装袋要求不作为否决投标人的条件。
七、询价程序及成交原则
（一）、本项目询价议价在嘉禾县人民医院指定地点进行。
（二）、询价议价小组由院领导和相关人员组成。
（三）、评审细则和流程。
询价议价采购采取暗标形式，以最低价格为中标价格，但是不能高于医院的底标，否则医院可作废标处理。
1、医院组建询价议价采购小组，明确人员分工，制定底标。
2、投标人递交《投标文件》正、副本。
3、资格符合性检查。
依据法律法规和询价议价公告上的规定，对投标人的资格证明材料等进行审查，以确定投标人是否完全具备询价议价采购公告上所要求的资格条件。
4、技术参数符合性检查。
审查投标文件对医院所要求的技术参数能否完全满足，以确定投标人的产品能否满足医院需求。
5、对响应文件的有效性、完整性和响应程度检查
依据询价议价采购公告的规定，对投标文件从质量、服务等方面进行审查，以确定投标人是否实质性响应询价议价采购公告的要求。3-5条有任何一项不能满足采购公告要求且投标人无法作出合法合理解释的，视为无效投标。
6、交投标保证金：3-5项检查全部符合询价议价采购公告的要求后，投标人交纳2000元投标保证金。未中标的投标人的投标保证金，将在会后马上退还；中标的投标人的投标保证金，在签订合同、货到验收合格后立即予以无息退还；中标的投标人如未按要求期限内签订合同或供货，投标保证金一律不予退还。
7、投标人作三次报价，每次报价后，有需澄清的事项双方当面沟通，以第三次报价为最终报价。如果最终报价低于或等于底标，医院可以当场确定中标人；如果最终报价高于底标，医院可直接废标。
（四）、询价投标人虚假应标、不履约等行为的处理。
投标人有提供虚假材料谋取中标或成交、中标后无正当理由不与采购人签订合同、拒绝履行合同义务等行为，将严格按照《政府采购法》等相关法律法规予以处理。
（五）、无效投标条款
投标人发生以下条款情况之一者，其投标文件无效：
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。
（3）投标文件不按询价议价公告规定的响应文件格式、内容填写；
（4）投标文件不按询价议价公告的规定签字、盖章的。
（5）报价超过采购预算。
（6）投标文件中标的物技术和商务不满足询价议价公告要求；
（7）投标人的资格性和符合性不符合询价议价公告要求；
（8）投标人投标文件的内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件
八、疑问及质疑
1、供应商对本采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、医院招标采购办公室提出询问。采购人、招标采购办将在3个工作日内作出答复。
2、供应商认为本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、招标采购办提出质疑。
九、采购人、招标采购办的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：嘉禾县人民医院
（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号
（3）联系人：登录即可免费查看
2、招标采购办公室信息
（1）名 称：嘉禾县人民医院党委办
（2）地 址：嘉禾县珠泉镇珠泉东路9号
（3）联系人：郭先生
第二章 采购需求
一、项目名称：嘉禾县人民医院绩效管理系统采购要求
1、项目总体规划与建设目标
1.1 项目总体规划
本项目的实施旨在为嘉禾县人民医院建立符合国家公立医院改革精神与医院管理特色的现代医院综合运营管理体系，满足现代医院一体化运营管理的流程化、精细化、智能化应用诉求。基于医院宏观战略和实际情况，从信息系统的角度支持顶层设计和分步实施，实现医院综合运营管理业务的精细化管理。
通过全面精细化成本核算，完成院内成本核算到全面成本管理、院级到科级再到项目级的核算，再延伸到病种核算的一体化核算体系的建设。以国家二（三）级公立医院绩效考核及公立医院高质量发展要求为外在动因，以院内的成本核算、绩效考核及KPI、MBO等管理为内在动因，提升医院的核心竞争力并构建符合医院特色的可持续发展模式。
1.2 项目建设内容
基于顶层设计的思路，嘉禾县人民医院的成本核算与绩效管理包含了医院管理的各个方面，具体内容如下：第一，搭建医院运营管理基础业务系统，业务系统将涵盖其他子系统的公共管理，包含权限管理、功能配置、字典管理、接口配置等。第二，建立医院的标准成本核算、科室全成本核算、医疗服务项目成本管理体系，提升医院精细化管理。第三，在成本核算的基础上结合国家政策和医院管理现状建立符合医院发展需要的绩效管理系统。
1.3 项目建设目标
建立统一的医院成本核算与绩效管理平台。有效整合医院现有的人财物业务管理与数据分析，建立规范高效的运行机制、建立符合医疗卫生行业特点的编制人事和薪酬制度、建立以质量为核心、公益性为导向的医院考评机制，完成医改所要求的“公立医院绩效考核”和“医保支付方式改革”的任务。通过精细化管理的转变，加强自身的管理水平，提高医院的经济运行效率，提高综合竞争力，提升医院的社会效益。
2、 项目技术方案
2.1 项目清单
| 序号 | 内容名称 | 软件/服务 | 数量 | |
| 1 | 医院成本核算及绩效管理系统 | 成本核算功能 项目成本功能 绩效分配功能 绩效考核功能 | 软件 | 1 |
2.2 项目总体要求
软件系统：支持多主流关系型数据库，支持多数据源管理，支持多院区、集团化模式，同时各子系统/功能模块之间必须在统一的系统界面内无缝衔接运行，在软件设计上，系统更具有用户友好性、高性能、稳定性、扩展性和前瞻性。
2.3 软件系统功能要求
n 支持RBRVS点值核定方案
根据政策要求及医院实际情况，系统须支持医院绩效方案中的点值核定方案。
1. 。
n 支持DRG/DIP、KPI、MBO等绩效方案的实现
根据医院目前绩效方案的要求，系统须支持基于DRG/DIP、KPI、MBO等考核的绩效优化建议方案，结合诊疗路径，通过定制化方案的应用，达到提升医院服务能力、提升患者质量、提高医院服务效率、规范诊疗流程的目的。
n 基础平台管理
1) 机构管理
组织机构：须支持多机构、集团模式管理，支持按照行政后勤、医疗辅助、医疗技术及诊疗部门建立组织机构，须支持对机构的编辑、隐藏管理。支持对不同科室建立医疗小组，用户对小组能进行新增、修改、删除等操作。
人员维护：须支持人员信息新增、删除、编辑管理，支持人员的编制、职务、职称、岗位、学历、工种及所属科室和医疗小组信息维护，须支持人员银行卡号设置，支持人员调动管理，并生成调动记录，须支持多岗人员、双肩挑人员设置。
考勤登记：须支持对不同类型的考勤进行登记，如产假、进修、下乡及“三援”等，用于绩效计算等管理。
2) 配置管理
字典配置：须支持不同类型的字典配置，字典配置包括类别字典及树字典。配置完的字典支持其他功能模块的扩展及应用。
数据源管理：系统须支持对授权的数据源进行配置管理，并支持测试远程查询是否成功。
权限配置管理：系统须支持三种授权：功能授权、数据授权、报表授权，支持不同用户登录系统查看不同功能菜单，支持不同用户登录系统仅能查看授权数据，支持不同用户登录系统仅能查看授权报表。
系统日志：须支持查询登录及查询记录、支持用户操作痕迹管理。
接口维护：须支持定义接口分组，并在分组中添加对应的接口管理，须支持接口配置数据源关联及SQL编辑，须支持定义接口定义数据字段及字段数据获取规则。
查询配置：须支持实时查询、适配查询及存储查询配置，支持每项查询数据源配置及查询结果的表头模板自定义。存储查询配置支持远程查询数据在本系统数据库指定表的转储。
报表配置：须支持根据用户及构建的方案要求建立成本套表、绩效套表等，支持对报表列求和、显示模板、列锁定及列排序设置。报表可以根据用户要求传递动态查询参数，支持参数包含不限于科室、人员、收费项目字典、收费分类、药品字典、物资字典、物资分类、资产目录、资产、期间、期间范围等。用户可以根据管理要求配置报表的格式，可以指定报表表头和表体的合并及命名。对动态生成扩展列的报表支持行列转换的转置配置，支持用户对查询报表的导出，并保留用户配置的报表格式。支持查询的报表对指定列的递归查询，展示组成明细。
指标集配置：须支持指标集构建，指标集的构建含国家三级公立医院考核指标、内部管理KPI等。支持指标指定数据来源，支持定义是否为目标指标、月度指标、季度指标、年度指标等属性。支持定义指标的统计方式、是否生成指标分析。
期间配置：须支持定义系统的考核期间，支持月度、季度、年度范围定义，月度数据一旦月结处理则生成的数据不再允许修改。
3) 任务管理
任务列表：须支持corn表达式配置，支持按分组任务、单一任务、批量任务分别执行，执行的任务支持传递时间参数，支持对任务的执行、挂起等操作进行接口数据抓取。
任务日志：须支持记录任务执行的名称、消耗时间、执行参数及抓取的数据条数等记录。如有执行一次，支持异常日志显示。
n 成本核算管理
1) 方案管理
收入方案： 可配置全院统一的收入分配方案，针对收入类别须支持单一业务科室、执行科室的收入分配方案定制，支持指定核算类别按科室、按医生等不同分配模式定制，针对收费服务项目支持不同分配规则的定制。支持收费项目的自动同步，可批量修改、导入更新、导出等操作。
收入返还方案：可对指定科室配置收入分配方案。须支持根据患者转科记录、指定开单科室或指定执行科室对指定收入类别或收费项目进行收入返还计算，支持对指定患者不计算等规则配置。
成本方案：须支持成本结构树的自定义构建，支持对成本属性可控、不可控、直接、间接成本的定义，支持指定成本分摊，支持指定成本项在护理单元与服务科室间的转入转出。用户可以设置某类成本项对特点科室的折扣比例。
物资方案：须支持自动同步物资库的物资分类及物资信息，用户根据需要可自行建立物资管理分类，对不同类别物资支持是否核算的设置，对单项物资支持配置全院统一的是否收费标识，针对特殊物资支持对不同科室进行可收费与不可收费的区分设置。
药品方案：须支持自动同步药库分类及药品信息，用户根据需要可自行建立药品管理分类，针对不同药品品种可以设置DDD值、基辅药、毒麻药品等信息。
资产方案：须支持数据与资产管理系统自动同步，还支持添加、Excel导入、导出。支持可与财务折旧方案同步，同时用户还可在系统设置资产折旧方案。多科共用资产可单独自定义设置折旧分摊方案，特殊资产支持设置超期折旧等方案。
护理分摊方案：须支持一个护理单元服务多个临床科室的护理成本分摊方案定制。做到指定某几类成本能够按照配置的分摊方案进行护理成本分摊，分摊方法支持按业务量、按比例、按床日、按工作量等多种方法，并支持多种方法按一定权重的组合分摊。
成本分摊方案：须支持不同成本项目（水、电、血、氧等）的分摊方案设置，支持用户自定义建立分摊结构，支持不同分摊结构与分摊方案之间的交叉组合关系（如比例法、人员配比法、工作量法、面积法、业务指标法等）。
三级分摊方案：须支持成本按照分项逐级分步结转的方式进行三级四类分摊，针对不同类别科室须要支持不同分摊方案的定制，分摊方案可按照人员、床位、服务量、面积等不同方式配置（须支持一科一分摊方案）。
2) 操作中心
数据转换：须支持用户可自由定义各系统间的字典对照关系，支持批量导出、导入及批量修改。
数据采集：须支持多数据源数据采集，支持页面可配置SQL脚本模式定时自动抓取HIS、EMR等系统数据，支持上传文件，读取文件数据方式。
数据校验：支持用户自由配置数据校验规则，如HIS收费数据科室、医师错误等，根据校验规则自动校准数据。
待摊管理：须支持指定期间范围内科室成本的待摊录入管理，根据期间范围自动提取科室待摊成本数据。
数据录入：数据录入需要支持收入录入、成本录入、指标录入、绩效录入。录入数据支持细化到科室、人员、服务项目，同时支持数据的批量编辑及审核，支持已审核数据不可修改。录入的绩效数据支持是否占绩效总额设置。
3) 查询中心
基础查询：支持患者信息查询，须支持转科患者转科信息查询，支持患者入组信息、DRG权重、DRG分析查询。
实时查询：支持实时对HIS收入数据查询，支持按照患者科室、医师，分门诊、住院等口径实时统计医院业务工作量。
收入查询：支持按照病人所在科室查询科室业务量，支持按项目执行口径查询科室执行收入，支持按照设置的分配方案查询科室分配收入，所有查询的科室收入支持可以选择按时间、按类别、按医生等不同方式细化查询。用户还可以根据患者转科记录查询不同转科时间段所在科室的费用及明细。
支出查询：支持按照构建的成本结构查询各科室的成本数据。支持医院标准成本查询、支持全成本查询，不同成本项目查询须支持对数据最明细展示，如物资成本需显示物资领用日期、单号、数量、金额等。支持一对多的护理单元成本分摊查询，用户可以查询护理所服务的不同科室分摊系数等。
项目成本查询：支持行政、医辅、医技的结转查询，支持不同科室项目成本组成明细查询，如花费的耗材、人力等。
适配查询：根据用户需要支持可配置式对不同数据源的数据查询转换，并根据配置生成查询表单或表格，查询数据根据要求支持可配置是否保存到系统数据库。
分析查询：支持根据用户要求挖掘已有数据，生成图表分析供用户决策使用。
指标查询：支持对不同期间范围的指标查询，查询支持目标值的完成度及按科室、人员等明细查询。
绩效查询：须支持按照科室、期间等不同口径查询所有绩效汇总结果，支持按照指定职称、工种查询某类人员绩效明细组成，须支持选定人员选定时间范围的绩效明细查询及选定人员绩效项目汇总查询。
绩效分析：须支持按照岗位组成、编制组成、工种组成、职称、科室性质等生成绩效数据分析供管理者发现绩效管理的不足。
n 绩效考核管理
1) 绩效方案管理
绩效方案：须支持DRG、RBRVS、KPI、PF、MBO等多种方案，方案可支持配置月度、季度或者年度方案，方案对象可支持科室或人员，支持不同方案内容及权重配置，支持两套及以上方案同时并行。
方案配置：满足新增项目的RBRVS项目对应和升级，支持RBRVS导入维护项目点数，支持护理分值的维护，不同临床分工的科室应可享有个性化的RBRVS点数。对新技术新业务的点数，在个别科室可个性化调整，促使新业务新技术的良性开展；用户可以设置手术绩效方案，支持按照手术级别计算手术绩效，特殊手术项目支持设置其他手术方案，对于超过基础手术工作量的部分进行单项奖励，对超过的比例、超额的奖励都可通过系统动态调节，无需进行代码修改；针对学科发展，系统须支持PF类别费率及项目费率配置。
绩效基数配置：支持用户自定义需要的基数项目，对定义的基数项目可以添加不同科室或人员的基数值，支持编辑、批量修改操作。
KPI管理：须支持对不同关键指标、科室或人员定义KPI管理值，根据绩效方案及指标的完成值评价科室或人员的贡献值。
考核方案：支持用户自定义考核内容及评价标准，支持考核期间为月度、季度或年度，支持用户对不同的考核方案指定考核对象，考核对象支持科室选择或人员选择。考核内容用户可以指定责任管理科室，考核支持权重配置及线上考核模式，责任管理科室仅能查询所管理的考核内容。
二次分配方案配置：须支持医护技的全院二次分配方案的统一定制及各科室自定义定制两种模式，支持在全院统一的二次分配指导下做好科室个性化的二次分配，并根据配置的方案自动生存二次分配结果。
2) 绩效填报管理
一次分配：须支持对绩效指定项目数据提取、新增、汇总等管理，支持结果的导入、导出、批量编辑、撤销审核等操作，须支持绩效发放全流程控制，支持下发的数据上报时间管理，支持科室对已上报数据审核后的修改权限管理。
二次分配：须支持科室自行选择人员进行二次分配绩效确认，支持医院奖惩数据跟踪查询，需提供用户对科室二次绩效分配绩效的监管、预警等，用户可自行提取上月度或指定月度的二次分配名单，所有二次分配结果支持导出、导入管理。
3、 项目采购详细参数表
3.1绩效软件系统功能参数要求：
| 产品名称 | 功能模块 | 参数要求 | 备注 | |
| 软件系统 | 基础配置功能 | 序号 | 功能要求（全部须提供软件功能界面截图） | |
| 1 | 组织机构：须支持多机构、集团模式管理，支持按照行政后勤、医疗辅助、医疗技术及诊疗部门建立组织机构，支持对机构的编辑、隐藏管理。支持对不同科室建立医疗小组，用户对小组能进行新增、修改、删除等操作。 | | ||
| 2 | 人员维护：须支持人员信息新增、删除、编辑管理，支持人员的编制、职务、职称、岗位、学历、工种及所属科室和医疗小组信息维护，须支持人员银行卡号设置，支持人员调动管理，并生成调动记录，须支持多岗人员、双肩挑人员设置。 | | ||
| 3 | 考勤登记：须支持对不同类型的考勤进行登记，如产假、进修、下乡及“三援”等，用于绩效计算等管理。 | | ||
| 4 | 字典配置：须支持不同类型的字典配置，字典配置包括类别字典及树字典。配置完的字典支持其他功能模块的扩展及应用。 | | ||
| 5 | 数据源管理：系统须支持对授权的数据源进行配置管理，并支持测试远程查询是否成功。 | | ||
| 6 | 权限配置管理：系统须支持三种授权：功能授权、数据授权、报表授权，支持不同用户登录系统查看不同功能菜单，支持不同用户登录系统仅能查看授权数据，支持不同用户登录系统仅能查看授权报表。 | | ||
| 7 | 系统日志：须支持查询登录及查询记录、支持用户操作痕迹管理。 | | ||
| 8 | 接口维护：须支持定义接口分组，并在分组中添加对应的接口管理，须支持接口配置数据源关联及SQL编辑，支持定义接口数据字段及字段数据获取规则。 | | ||
| 9 | 查询配置：▲支持实时查询、适配查询及存储查询配置，须支持每项查询数据源配置及查询结果的表头模板自定义。存储查询配置支持远程查询数据在本系统数据库指定表的转储。 | | ||
| 10 | 报表配置：▲须支持根据用户及构建的方案要求建立成本套表、绩效套表等，须支持对报表列求和、显示模板、列锁定及列排序设置。报表可以根据用户要求传递动态查询参数，支持参数包含不限于科室、人员、收费项目字典、收费分类、药品字典、物资字典、物资分类、资产目录、资产、期间、期间范围等。用户可以根据管理要求配置报表的格式，可以指定报表表头和表体的合并及命名。对动态生成扩展列的报表支持行列转换的转置配置，支持用户对查询报表的导出，并保留用户配置的报表格式。支持查询的报表对指定列的递归查询，展示组成明细。 | | ||
| 11 | 指标集配置：须支持指标集构建，指标集的构建含国家三级公立医院考核指标、内部管理KPI等。支持指标指定数据来源，支持定义是否为目标指标、月度指标、季度指标、年度指标等属性。支持定义指标的统计方式、是否生成指标分析。 | | ||
| 12 | 期间配置：须支持定义系统的考核期间，支持月度、季度、年度范围定义，月度数据一旦月结处理则生成的数据不再允许修改。 | | ||
| 13 | 任务列表：须支持corn表达式配置，须支持按分组任务、单一任务、批量任务分别执行，执行的任务支持传递时间参数，支持对任务的执行、挂起等操作进行接口数据抓取。 | | ||
| 14 | 任务日志：支持记录任务执行的名称、消耗时间、执行参数及抓取的数据条数等记录。如有执行一次，支持异常日志显示。 | | ||
| 成本核算功能 | 15 | 收入方案： ▲可配置全院统一的收入分配方案，针对收入类别须支持单一业务科室、执行科室的收入分配方案定制，须支持指定核算类别按科室、按医生等不同分配模式定制，针对收费服务项目须支持不同分配规则的定制。须支持收费项目的自动同步，可批量修改、导入更新、导出等操作。 | | |
| 16 | 收入返还方案：▲可对指定科室配置收入分配方案。支持根据患者转科记录、指定开单科室或指定执行科室对指定收入类别或收费项目进行收入返还计算，支持对指定患者不计算等规则配置。 | | ||
| 17 | 成本方案：▲须支持成本结构树的自定义构建，支持对成本属性可控、不可控、直接、间接成本的定义，支持指定成本分摊，支持指定成本项在护理单元与服务科室间的转入转出。用户可以设置某类成本项对特定科室的折扣比例。 | | ||
| 18 | 物资方案：须支持自动同步物资库的物资分类及物资信息，用户根据需要可自行建立物资管理分类，对不同类别物资支持是否核算的设置，对单项物资支持配置全院统一的是否收费标识，针对特殊物资支持对不同科室进行可收费与不可收费的区分设置。 | | ||
| 19 | 药品方案：须支持自动同步药库分类及药品信息，用户根据需要可自行建立药品管理分类，针对不同药品品种可以设置DDD值、基辅药、毒麻药品等信息。 | | ||
| 20 | 资产方案：▲须支持数据与资产管理系统自动同步，还须支持添加、Excel导入、导出。支持可与财务折旧方案同步，同时用户还可在系统设置资产折旧方案。多科室共用资产可单独自定义设置同一资产多科室分别折旧分摊方案，特殊资产支持设置超期折旧等方案。 | | ||
| 21 | 护理分摊方案：▲须支持一个护理单元服务多个临床科室的护理成本分摊方案定制。做到指定某几类成本能够按照配置的分摊方案进行护理成本分摊，分摊方法支持按业务量、按比例、按床日、按工作量等多种方法，并支持多种方法按一定权重的组合分摊。 | | ||
| 22 | 成本分摊方案：须支持不同成本项目（水、电、血、氧等）的分摊方案设置，支持用户自定义建立分摊结构，支持不同分摊结构与分摊方案之间的交叉组合关系（如比例法、人员配比法、工作量法、面积法、业务指标法等）。 | | ||
| 23 | 三级分摊方案：▲须支持成本按照分项逐级分步结转的方式进行三级四类分摊，针对不同类别科室需要支持不同分摊方案的定制，分摊方案可按照人员、床位、服务量、面积等不同方式配置（须支持一科一分摊方案）。 | | ||
| 24 | 数据转换：须支持用户可自由定义各系统间的字典对照关系，支持批量导出、导入及批量修改。 | | ||
| 25 | 数据采集：▲须支持多数据源数据采集，支持页面可配置SQL脚本模式定时自动抓取HIS、EMR等系统数据，支持上传文件，读取文件数据方式。 | | ||
| 26 | 数据校验：支持用户自由配置数据校验规则，如HIS收费数据科室、医师错误等，根据校验规则自动校准数据。 | | ||
| 27 | 待摊管理：须支持指定期间范围内科室成本的待摊录入管理，根据期间范围自动提取科室待摊成本数据。 | | ||
| 28 | 数据录入：数据录入需要支持收入录入、成本录入、指标录入、绩效录入。录入数据支持细化到科室、人员、服务项目，同时支持数据的批量编辑及审核，支持已审核数据不可修改。录入的绩效数据支持是否占绩效总额设置。 | | ||
| 29 | 基础查询：须支持患者信息查询，支持转科患者转科信息查询，支持患者入组信息、DRG权重、DRG分析查询。 | | ||
| 30 | 实时查询：支持实时对HIS收入数据查询，支持按照患者科室、医师，分门诊、住院等口径实时统计医院业务工作量。 | | ||
| 31 | 收入查询：须支持按照病人所在科室查询科室业务量，支持按项目执行口径查询科室执行收入，支持按照设置的分配方案查询科室分配收入，所有查询的科室收入支持可以选择按时间、按类别、按医生等不同方式细化查询。用户还可以根据患者转科记录查询不同转科时间段所在科室的费用及明细。 | | ||
| 32 | 支出查询：▲须支持按照构建的成本结构查询各科室的成本数据。支持医院标准成本查询、支持全成本查询，不同成本项目查询支持对数据最明细展示，如物资成本需显示物资领用日期、单号、数量、金额等。支持一对多的护理单元成本分摊查询，用户可以查询护理所服务的不同科室分摊系数等。 | | ||
| | 33 | 项目成本查询：须支持行政、医辅、医技的结转查询，支持不同科室项目成本组成明细，如花费的耗材、人力等。 | | |
| 34 | 适配查询：根据用户需要须支持可配置式对不同数据源的数据查询转换，并根据配置生成查询表单或表格，查询数据根据要求支持可配置是否保存到系统数据库。 | | ||
| 35 | 分析查询：支持根据用户要求挖掘已有数据，生成图表分析供用户决策使用。 | | ||
| 36 | 指标查询：支持对不同期间范围的指标查询，查询支持目标值的完成度及按科室、人员等明细查询。 | | ||
| 37 | 绩效查询：支持按照科室、期间等不同口径查询所有绩效汇总结果，支持按照指定职称、工种查询某类人员绩效明细组成，支持选定人员选定时间范围的绩效明细查询及选定人员绩效项目汇总查询。 | | ||
| 38 | 绩效分析查询：支持按照岗位组成、编制组成、工作组成、职称、科室性质等生成绩效数据分析供管理者发现绩效管理的不足。 | | ||
| 绩效管理功能 | 39 | 绩效方案：▲须支持RBRVS、KPI、PF、MBO、DRGs等多种方案，方案可支持配置月度、季度或者年度方案，方案对象可支持科室或人员，支持不同方案内容及权重配置，支持两套及以上方案同时并行。 | | |
| 40 | 方案配置：▲满足新增项目的RBRVS项目对应和升级，须支持RBRVS导入维护项目点数，支持护理分值的维护，不同临床分工的科室应可享有个性化的RBRVS点数。对新技术新业务的点数，在个别科室可个性化调整，促使新业务新技术的良性开展；用户可以设置手术绩效方案，支持按照手术级别计算手术绩效，特殊手术项目支持设置其他手术方案，对于超过基础手术工作量的部分进行单项奖励，对超过的比例、超额的奖励都可通过系统动态调节，无需进行代码修改；针对学科发展，系统支持PF类别费率及项目费率配置。 | | ||
| 41 | 二次分配方案配置：▲须支持医护技的全院二次分配方案的统一定制及各科室自定义定制两种模式，支持在全院统一的二次分配指导下做好科室个性化的二次分配，并根据配置的方案自动生存二次分配结果。 | | ||
| 42 | 绩效基数配置：须支持用户自定义需要的基数项目，对定义的基数项目可以添加不同科室或人员的基数值，支持编辑、批量修改操作。 | | ||
| 43 | KPI管理：须支持对不同关键指标、科室或人员定义KPI管理值，根据绩效方案及指标的完成值评价科室或人员的贡献值。 | | ||
| 44 | 考核方案：▲须支持用户自定义考核内容及评价标准，支持考核期间为月度、季度或年度，支持用户对不同的考核方案指定考核对象，考核对象支持科室选择或人员选择。考核内容用户可以指定责任管理科室，考核须支持权重配置及线上考核模式，责任管理科室仅能查询所管理的考核内容。 | | ||
| 45 | 一次分配：▲须支持对绩效指定项目数据提取、新增、汇总等管理，支持结果的导入、导出、批量编辑、撤销审核等操作，支持绩效发放全流程控制，支持下发的数据上报时间管理，支持科室对已上报数据审核后的修改权限管理。 | | ||
| 46 | 二次分配：须支持科室自行选择人员进行二次分配绩效确认，支持医院奖惩数据跟踪查询，需提供用户对科室二次绩效分配绩效的监管、预警等，用户可自行提取上月度或指定月度的二次分配名单，所有二次分配结果支持导出、导入管理。 | | ||
第三章 投标人需知
一、货款支付方式
货到安装、调试、验收合格、正常运行1个月后付合同总款的30%，再正常使用3个月后付合同总款的30%，继续正常运行3个月后付合同总款的30%，所剩10%的余款于保修期满后的一个月内付清。余款不付利息。
二、质量保证
1、中标方必须严格按照招标文件要求提供符合国家技术标准的产品。
2、中标方必须保证所提供的设备（包括零部件）是原装和全新的，并且符合国家有关检测标准以及该产品的出厂标准和原装配置。
3、按生产厂家或国家有关的保修规定进行保修，并按投标文件中承诺的售后服务和说明的保质、保修条件进行维修。
4、中标方应随货物或设备提供一整套完整的产品说明及相关技术文件资料，其中包括货物或设备的出厂检验证书、合格证、保修卡等相关资料。
三、交货
1、交货时间：合同签订后 30 天内交付使用（含安装、验收时间）。
2、交货与实施地点：嘉禾县人民医院指定地点。
3、中标方负责运输到交货地点，安装、调试、运费、运杂费、保险费、税费、培训费、技术服务费及保修期内的保修费等所有费用均已包含在合同总价内。
四、验收
1、在设备的运输、安装、试运行期间，卖方产生的一切费用自理；
2、医院应按照规定组织有关专家或质检部门或权威检测部门对本项目进行验收；
3、中标人在设备到货之前必须提供给买方一份详细的设备及验收方案报告；
4、验收标准：按照国家行业标准，以及询价议价采购公告和投标文件为主要依据进行验收。如果验收过程双方有分歧时，院方可以邀请具有相应评测能力的部门或机构对本项目所供设备和安装运行情况进行评测，并写出评测报告作为验收的内容。费用双方各负担50%。
五、意外事故
中标方在买方现场施工期间，由于工作人员自身原因，发生工伤、死亡事故，由中标方负责。
六、培训
要求中标方对采购人进行有关操作和维护培训。
七、售后服务
1、在设备的质保期内，如有制造的质量问题或质量缺陷，中标方应免费予以更换，保证用户设备及时正常运行。
2、免费质保期：不少于壹年或者按厂家承诺的保修期限，投标人需在投标文件中对每种产品做出承诺，在免费质保期内进行设备更换维护、技术支持服务，免费质保期以验收合格后之日起算起。
3、中标方应保证按投标文件及补充承诺提供良好的售后服务。
八、违约责任
1、中标方延期交货，每延期1天，按延期交付的设备（或货物）总额5‰交付违约金，违约金最高限额不超过延期交付的设备（或货物）总额的5%。如果投标人在达到最高限额后仍不能交货，采购人可考虑终止合同。
2、在质保期内，由于中标方的原因造成的采购人直接经济损失由投标人负责赔偿。由于采购人二次运输或操作人员使用不当所造成的直接经济损失由采购人负责。
3、中标方所提供的设备型号、规格、质量等不符合合同规定标准的或发现有更换原装配置的，采购人有权拒收，而投标人应及时予以更换，并承担因此而发生的一切费用。
第四章合同草案条款
第一节 合同协议书
采购合同编号：
采购人（全称）： （甲方）
供应商（全称）： （乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
1.项目信息
（1）采购项目名称：
（2）政府采购计划编号：
（3）项目内容：
（4）是否分包： 。
（5）项目负责人： 。
（6）联系电话： 。
2.合同金额
（1）合同金额小写：
大写：
（2）具体标的见附件。
（3）合同定价方式：¨固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励
（4）付款方式（按项目实际勾选填写）：
¨全额付款： （应一次性支付全部合同款项）
¨预付款： （应明确预付款的支付比例和支付条件）
¨分期付款： （应按照季度分期支付合同款项）
¨成本补偿： （应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）
¨绩效激励： （应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）
3.合同履行
（1）起始日期： 年 月 日，完成日期： 年 月 日。总日历天数： 天。
（2）地点：
（3）方式：
（4）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。
（5）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。
4.合同验收
（1）验收主体： 。
（2）验收方式： 。
（3）验收标准： 。
5.组成合同的文件
本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（2）本合同协议书
（3）成交通知书
（4）响应文件
（5）政府采购合同专用条款
（6）政府采购合同通用条款
（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。
（8）其他合同文件。
6.合同生效
本合同自 生效。
7.合同份数
本合同一式 份，采购人执 份，供应商执 份，均具有同等法律效力。
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
附件：具体标的明细、分包合同等。
甲 方：（公章） 乙 方：（公章）
法定代表人： 法定代表人：
委托代理人： 委托代理人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开 户 银 行：
账 号：
第二节 政府采购合同
详见《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）的文本通用条款部分。
注：具体以双方签订的合同为准。
第五章 响应文件组成
第四篇 响应文件格式要求
封面（参考）
（一）投标人营业执照复印件（未按“三证合一”登记制度办理营业执照的，还需提供组织机构代码证、税务登记证）
（二）医疗器械经营许可证正本复印件。（非医疗器械产品不需提供）
（三）、法定代表人身份证明书（附表1）
（四）、法定代表人授权委托书（附表2）
（五）、投标人报价函（附表3）
（六）、产品在本地区的厂家授权委托书（需盖生产企业公章）。
（七）、投标人所提供产品的技术参数、配置清单、服务条款等。
（八）、产品生产企业资质材料：生产许可证、营业执照等（需盖生产企业公章）。
（九）、医疗器械产品需提供注册证和注册证登记表。（需盖生产企业公章、非医疗器械产品不需提供）。
（十）、产品生产厂家的维保承诺书。（需盖生产企业公章）。
（十一）诚信声明（附表）。
（十二）特定资格条件证明材料复印件（按采购公告的要求提供）。
（十三）其他（自定）。
※投标人注意事项：
1、投标文件按本篇目录顺序编制和装订，本篇有格式规定的按格式填写，无格式要求的自定格式。
2、正、副本每一页必需加盖投标人公章。
嘉禾县人民医院
询价议价采购项目
投标文件
采购项目名称：
投标人名称： （盖单位公章）
法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）
投标文件编制时间： 年 月 日
附表1：
法定代表人身份证明书
（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是__________________（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
（投标人全称）
年 月 日
（公章）
附：上述法定代表人住址：
身份证号码：
电 话：
邮政编码：
（附：法定代表人身份证复印件）
附表2：
法定代表人授权委托书
项目名称：_______________
日 期：_______________
致：_嘉禾县人民医院_（采购人名称）
_____________________（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。
_________（投标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对贵院上述项目的衔接、议价、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
授权期限：
被授权人： 法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）：
（附：被授权人身份证复印件）
（投标人公章）
附表3：
报 价 函
（采购人名称）：嘉禾县人民医院
我方获悉贵院____________________________（询价议价采购项目名称）的询价议价采购公告，经详细研究，决定参加该询价议价项目的报价。
1、我公司完全满足公告中关于资质、技术参数等条款的规定，愿意按照询价议价采购公告中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务。我公司对本项目的一次性报价为：
| 产品名称 | 规格型号 | 单位 | 数量 | 单价 （ 元 ） | 合计 （ 元 ） | 生产厂家 |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 总计： | | |||||
2、我方现提交的投标文件为：响应文件正本 1 份，副本 1 份，电子报价函 1 份。
3、我方完全理解和接受贵方询价议价采购公告件的一切规定和要求及评审办法。
4、在整个询价议价采购公告过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和该项目《询价议价采购公告》之规定给予惩罚。
5、我方若成为成交投标人，将按照响应结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
6、我方同意按询价议价采购公告的规定，交纳投标保证金。
投标人（公章）：
地址：
电话： 传真：
联系人：： 邮编：
年 月 日
附表4：
诚 信 声 明
项目名称：
致： （采购人名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年 月 日
微信扫码关注
