长沙市望城区市容环境卫生维护中心长沙市望城区主次干道环卫清扫保洁第六轮社会化承包项目标段十三（交通护栏）合同公告
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政府采购合同编号：WCCG-GK-202305250039-1 采购人（全称）： 长沙市望城区市容环境卫生维护中心 （甲方） 中标（成交）供应商（全称）： 湖南丰品环境工程有限公司 （乙方） 为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。采购人与中标（成交）供应商应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。 1.项目管理信息 （1）采购方式： 公开招标 （2）项目名称： 长沙市望城区主次干道环卫清扫保洁第六轮社会化承包项目标段十三（交通护栏） （3）采购计划编号： WCCG-202305250039 2.合同标的及金额
合同标的及金额明细： 合同标的：长沙市望城区主次干道环卫清扫保洁第六轮社会化承包项目标段十三 金额明细：服务期限为二年，合同一年一签，本合同服务期限为一年 二年合计7799592.9元 每年单价登录即可免费查看.45元 每月单价324983.0375元 3.履行期限及地点和方式 3.1 履行期限： 2023-08-01 —— 2024-07-31 3.2 履行地点：采购人指定地点。 3.3 履行方式：（合同的履行方式主要包括运输方式、交货方式等）： 按釆购人要求，本项目招标文件及投标文件等相关要求提供清扫保洁服务。 4.结算方式 4.1 资金支付方式： 4.1资金支付方式: 按月付款，依据考核结果（根据《2023年环卫清扫保洁作业考核细则》和《环卫安全生产考核细则》进行考核），考核扣款从当月服务费中扣除，按照先作业后付款方式，每月15日前乙方开具上月服务费发票供甲方拨付。 4.2 收款账户： 长沙银行荷花园支行(湖南丰品环境工程有限公司:810000077077000003) 4.3 对中小微企业及时支付的约定：自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。 5.合同履约验收方式及要求：甲方在收到乙方交付的货物（服务）后按如下方式进行验收 5.1 验收程序 采用 简易程序验收 5.2 质量要求 按照《2023年环卫清扫保洁作业考核细则》和《环卫安全生产考核细则》相关条款。 5.3 验收要求和验收标准 验收要求：甲方在合同期内按照考核细则对乙方进行考核，如果乙方达不到考核要求，甲方有权单方解除其服务合同并由乙方承担相应的法律和经济责任。 验收标准：根据长沙财政局和长沙市审计局《关于进一步规范政府项目履约验收工作管理的通知》(长财采购(2016)6号)的规定，本项目釆用简易程序进行验收 6.甲乙双方的权利与义务 6.1甲方责任： （1）甲方应配合乙方做好环境卫生科学知识及环境卫生管理有关规定的宣传工作，指导乙方搞好卫生清洁工作。 （2）甲方应按合同规定的时间，根据考评结果及时支付给乙方承包费。由于承包费未及时支付而致使保洁任务无法完成的，由甲方承担相应责任。 6.2乙方责任 （1）乙方必须根据承包合同规定的各项任务，组织员工履行各项职责，按照长沙市望城区有关市容环境卫生规定操作，不得擅自转包或分包项目，确保承包后的环境卫生质量有明显提高。 （2）乙方必须随时接受并配合甲方、专项检查小组、上级环卫管理部门以及其它相关部门的监督、检查和指导，必须无条件完成甲方组织的突击性任务及迎检活动，按时、按标准、按要求完成所分配的工作。 （3）乙方必须提供足够的人手、清扫工具和物料实施承包方案。 （4）由于不可抗力因素损害道路环卫情况的，乙方应在2小时内或甲方根据实际情况设定的时间内，完成现场清理工作。 （5）乙方根据所承担的保洁内容，遵守《劳动法》的相关规定，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续，购买社保，并作好属下人员的培训和教育等管理工作。 （6）乙方必须落实安全生产和生产生活过程中的各项安全措施，乙方应按要求，为上岗工人购买统一的反光工作服，佩戴统一的工作牌，自行解决道路安全作业问题并承担安全事故责任，乙方的工作服式样须由甲方审定，乙方在进行保洁作业时，必须认真负责，并注意安全操作。 （7）乙方应严格遵守国家法律、法规的规定，做好社会治安综合治理等工作，不得违反国家法律、法规的规定，如乙方员工有任何违法乱纪行为，乙方承担一切经济责任和法律责任。 （8）在合同期内，因甲方需要调整乙方保洁地段时，乙方须无条件接受，甲方根据实际保洁面积、作业内容的增减，增减乙方的承包款(以承包单价为依据)，造成的其他经济损失，甲方不负赔偿责任。 （9）乙方必须严格按照劳动法、劳动合同法及相关法律规定，为其聘请的员工缴纳社会保险费用，办理相关社会保险手续，对员工的一切人身伤亡事故承担全部法律责任。 （10）乙方必须做好作业车辆、设备设施及其员工的管理工作，如作业车辆、设备设施或其员工造成第三人人身、财产损害的，由乙方承担全部法律责任。 （11）甲方为处理乙方(包括其员工)对第三人造成的或乙方员工的人身、财产损害事故所垫付和支付的费用，全部由乙方承担，甲方可从应付乙方的服务费中扣除。 （12）乙方违反相关劳动法律法规或侵犯员工合法权益而与其员工产生纠纷，导致其员工向甲方或相关政府或政府部门上访、闹事的，甲方可以视具体情况支付费用代乙方解决纠纷，甲方因此支付的费用全部由乙方承担，可从应付乙方的服务费中扣除。 7.违约责任 7.1 对中小微企业未及时支付的违约责任约定：采购人不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.2 如中标（成交）供应商系中小微企业，采购人存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息4.15%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 7.3 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 7.4若因乙方未征得甲方同意，擅自将本项目转包或肢解后全部、部分分包给他人的或违反本协议“乙方责任”第一条的约定，甲方可单方解除本合同，且乙方应当按本合同总承包服务费的5%向甲方支付违约金，如仍不足以弥补甲方损失的，还应当赔偿甲方的经济损失。 7.5 如乙方未能按本合同约定的作业时间完成作业任务的，甲方依照《2023年环卫清扫保洁作业考核细则》和《环卫安全生产考核细则》进行扣分、扣款。 7.6如乙方未按甲方要求完成突击性作业任务的，甲方依照《2023 年环卫清扫保洁作业考核细则》进行扣分扣款。 7.7对中小微企业未及时支付的违约责任约定：甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。 7.8甲乙双方违反本合同相关约定，应依法承担违约责任。 8.解决争议的方法 首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷： 向甲方所在地人民法院提起诉讼。 9.组成合同的文件 合同由以下文件构成，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释： （1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议 （2）中标或成交通知书 （3） 响应文件 （4）政府采购合同格式条款及其附件 （5）专用合同条款（如果有） （6）通用合同条款（如果有） （7）标准、规范及有关技术文件，图纸，已标价工程量清单或预算书（如果有） （8）其他合同文件。 10.合同生效 本合同自 合同签订之日起 生效 11.其他条款 一、项目概述 1、本项目望城区交通护栏环卫清洗保洁服务范围是：全区清扫保洁路段范围内所有交通护栏约173718m。在合同期内采取全包的方式提供清洗保洁服务，由于新建护栏或者减少护栏等原因导致的工作量增减，清洁服务费均不作调整；甲方所提供的护栏里程仅作参考，由乙方自行承担报价风险。合同履行期间，国家政策调整最低收入、社会保险和油料、物料上涨等费用，乙方自行承担风险。 2、本项目乙方在服务范围内以包工、包料、包质量、包清洁的方式实施清洗服务，服务管理单位是望城区市容环境卫生维护中心。 3、本项目每年预算金额以财政部门审核的确认数为准，投标人应考虑项目规模变动的风险。 二、项目要求 1、乙方须提供足够的清洗车辆和相关作业机具，自行解决作业时所需的日常工具和劳保用品，并能根据甲方的行业形象要求及规范，保证文明作业，使用行业标志，工作人员穿着统一行业服装上岗。 2、对于中心护栏和车道分隔护栏，每日须投入不少于5台护栏清洗车和13名作业人员进行望城区望城区交通护栏环卫的清洗作业。由清洗机械车辆完成的工作量须占总工作量的90％以上，对护栏路端机械不及之处，以人工补充洗刷。 3、在服务期内，在重大节日、主要活动期间（如“文明城市测评”工作）及甲方有重大工作任务或突击性任务时，乙方应及时配合甲方提出的临时性清洗服务要求。因工作量的增加所产生的服务费包含在服务总价内。 4、乙方必须文明作业，不得噪音扰民，不得损坏、污染路面和相邻建（构）筑物等公共设施。 5、乙方应负责作业期间的安全管理和劳动管理，服务期内发生劳动纠纷、人员伤亡、车辆财物损失等劳动安全事故，由乙方负一切责任。 6、未经甲方同意，乙方不得在合同期限内将本项目的保洁权发包或转包。 三、其他要求 1.乙方必须承诺按照劳动法的要求及规定给所有工作人员购买保险，包括意外伤害、生育保险、养老保险、工伤保险、失业保险、医疗保险六险。 2.本项目釆用固定总价包干方式，乙方须自备所有设备（包括清洁所需设备及其它工器具等）和耗材。包含服务实施过程中应缴纳的一切税费、管理费、保险费以及培训、人工、财务、服装、装备、设备、材料、工器具、耗材等一切与该项目管理有关的费用；如遇突击任务需临时增加人员、设备时，不增加费用。 3.合同执行期间，人员工资和社保随政策调整适时进行调整。 4.乙方投入本项目的机械设备必须达到釆购人要求（投标文件中提供的承诺书），否则将构成合同实质性违约。 5.本合同执行期间的未尽事宜或遇政策调整，可由双方协商一致后做出补充，补充条款与合同具有同等法律效力。 四、项目实施及考评方法 1、乙方应于每月25日（如遇节假日顺延至下一工作日）前提交下月工作计划，经交甲方审核同意后方可实施。 2、乙方按照审核后的工作计划实施清洗作业。每次作业时须对现场（清洗前、清洗时、清洗后）进行拍照及拍摄，照片带时间水印，截图必须表明作业时段，同时，拍摄和拍照时应有以当地特定标记物作为参照物。每月视频及照片刻录成光碟，与当月结算资料一并提交给甲方审核存档。 3、乙方当天完成的工作量，应在第二天内以电话或短信的形式通知甲方。 4、甲方将不定期组织人员对本项目的工作完成情况进行检查。 5、甲方对经检查发现的问题进行拍照并现场制作考评表，根据存在问题给乙方发监管通知书，要求限期整改。乙方应在限期内实施整改，并将整改后情况书面报甲方。 6、甲方可运用道路上的视频监控作为日常监管的辅助依据。 注：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。
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附件列表：
中标通知书.pdf 2023年环卫清扫保洁作业考核细则.doc 环卫安全生产考核细则.docx 交通护栏数据汇总.xls
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