成都市市政工程设计研究院有限公司员工食堂服务公开比选采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
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九、联系方式
招 标 人：成都市市政工程设计研究院有限公司
地 址：成都市锦江区三色路269号火炬动力港B区北区9栋1单元3层 联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：//
招标代理机构：四川中泽盛世招标代理有限公司
地 址： 成都市金牛区二环路西三段213号宏源大厦A座4楼 联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： 2844136766@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
一、服务内容及要求
1、项目概况
成都市市政工程设计研究院有限公司食堂，建筑面积约为427㎡，可同时容纳约200人就餐；后厨区域约为150㎡，并配套相关所需的厨房设备。公司现在在职职工约450人，就餐时间为：工作日（包括但不限于工作日，加班 提前通知供应商）早餐07:00—09:20；午餐，11:30—13:30，晚餐，17:00—19:00。
2、服务要求（实质性要求）
1.基础服务要求：
1.1员工食堂服务日常工作包括食材采购、加工制作食品、现场就餐等。
1.2根据采购人工作时间，要求食堂实行三餐制供应。包括早餐、午餐、晚餐以及各类工作餐。
1.3满足采购人后勤保障需要，包括但不限于日常供餐、加班餐、紧急用餐等服务。
1.4所有工作人员需身体健康，无传染疾病，由供应商自行安排工作人员体检并取得有效健康证。
1.5根据采购人的要求及菜谱完成各种饮食的制作。
1.6供应商应严格执行《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规；实行原料出入库登记制度；坚持餐具 每餐消毒，严格执行一冲、二洗、三消毒、四保洁制度；坚持卫生检查和食品留样制度，做好记录。每个菜品留 样量≥125g，有标识（留样日期、品名、留样人），存入专用带锁留样冰箱内，留样时间大于48h，专人管理，并 有留样记录。
1.7安全要求：供应商对本项目的消防及食品安全（此处食品安全指经过确认，为供应商加工生产环节导致的，与原材料无关）负责。应按国家规定为员工购买相关保险，供应商应对员工进行食品卫生、安全生产、消防安 全和操作规程等培训，经采购人考核合格后，方能上岗，在岗期间的相关安全责任由供应商自行负责。供应商应 做好设施设备的维护保养，每天负责设施设备和水、电、气等安全检查，并做好记录。在每天供餐结束后应关闭 水、电、气。员工应定期参加采购人组织的消防安全生产培训，并积极参与采购人组织的各类安全应急演练。
1.8提供菜品种类包括盒饭套餐、炒菜、粥、面食、煨汤等。提供水果、乳制品等附餐。早餐至少包含3种粥 品：白米粥、蔬菜粥、玉米粥等均可；5种面食：面食应至少包含抄手、面条、油条、包子，包子至少3种馅料），其他食品至少包含豆浆、热牛奶、白水蛋、煎蛋、茶叶蛋。午餐至少包含5荤5素，1个汤；各类卤菜，蒸菜，水 果等。晚餐主要以小炒为主。
1.9盒饭套餐一般根据采购人的工作需要，由供应商配送至办公区域。炒菜可根据采购人用餐需要分为大锅菜 和小炒。
1.10供应商取得《食品经营许可证》后，可开设小卖部。小卖部可提供方便食品售卖，如饼干、泡面、牛奶 等。
2.经营相关内容：
2.1本次采购因履约期限中存在食材涨跌、公司搬迁等不确定因素，本次项目供应商不进行报价。但供应商食 堂及小卖部的定价应根据原材料成本、人工成本、运输费用、能源成本、税费等成本以及合理利润的基础上制定 售价，并接受采购人的监督以及调价机制。
2.2调价机制：
调价原则：公平合理，供应商在合理利润的基础上制定售价，但不得因价格过高或降低服务质量影响员工的 利益。
反馈机制：采购人不定期收集员工的意见和建议，及时对价格或调价机制进行调整和优化。
调价：采购人可根据市场情况、物价、员工反馈等信息，要求供应商提供详细的成本报表，至少包括原材料 成本、人工成本、运输费用等，以便对供应商的成本进行核算后合理调价。供应商的成本报表应当真实、合理。不按照采购人要求提供成本报表或成本报表造假，采购人可直接要求供应商调价。
2.3食堂水、电、气、排烟等基础设施以及餐桌、厨具等现有设备由成交供应商管理并无偿使用。食堂水电气 费用、公共区域维修改造费用、设备设施维修更换费用由采购人承担，但因供应商人为故意损坏造成的维修改造、更换等由供应商承担。厨余垃圾处理费用由供应商承担。
2.4厨房设备及相关设施、设备由采购人提供移交供应商使用，供应商应爱护、保管，使用好，定期清洗维护，因成交供应商人为原因损坏的，成交供应商负责赔偿或更换、修复。
2.5若因厨房设施、设备短缺不能满足供应商食品加工需要，由供应商自行添置的，产权属于供应商，履约期 满后，由供应商自行处理。
2.6节能管理：供应商应根据食堂的运行情况制定合理的节能管理措施，降低食堂运行过程中的能耗成本。协 助采购人节能降耗减排工作，建立节能降耗工作协调机制，明确责任分工，确定专职人员负责管理水、电、气的 节能工作，建立相关的制度；建立巡查制度，负责对水电气的使用进行检查，杜绝人为浪费，每月数据出现异常 应查缺补漏，细化措施，深度挖潜，做到人走闸闭。
2.7供应商负责人员的配置、培训及管理、菜品的生产加工、新技术的开发、新工艺的推广、菜品的宣传及食 品安全和消防安全。
2.8供应商负责食堂工作人员薪酬：包含工资、社保、税金等的全部费用，采购人不额外支付任何费用。
2.9采购人注重人员实际服务水平，每月由采购人对其食品安全、消防安全、出品稳定性、异物率、菜品更新 效率、职工反响、投诉率等因素进行记录汇总年度考核，并对管理团队（项目经理、食堂经理、厨师长等）进行
岗位管理范围内不同维度的考核。
2.10食堂服务所需低值易耗品：包括但不限于雨靴、布鞋、地刷、拖帕、扫把、撮箕、垃圾桶、排拖、毛巾、头花、一次性口罩、手套、纱布、围腰、筒靴、胶手套、线手套、钢丝球、环保打包盒、垃圾袋、工作服、公 示栏、制度牌、上墙标识、入门地垫等由供应商提供。
2.11食堂除四害：每年至少2次由供应商负责。
2.12抽油烟机抽排系统清洗：每年至少2次由供应商负责。
2.13食堂餐厅大扫除清洁：保障食堂天天清扫，每周一次大扫除，桌面、桌布、面无杂物，无油污，厨房、库房干净整洁。
2.14管道疏通、隔油池清掏、设备保养：供应商根据实际情况每月常态开展，根据保养情况及时清掏。
2.15信息公示：供应商应在采购人指定的位置，公示菜单信息、供应商相关资质信息、食堂服务人员健康证。供应商应在采购人指定的位置，公示餐用具每日消毒记录、员工晨检记录、留样记录、油水分离、厨余垃圾处 理登记、食品添加剂使用记录，以及公示采购人认为有必要公示的其他信息。
2.16应急措施：供应商应制定突然断水、断电、停气、刷卡系统出现故障等应急措施、消防应急措施、公共 卫生（疫情）应急措施、食品卫生事件应急措施，并做好培训工作。
3.其他要求：
3.1满足采购人要求的标准化配餐流程。
3.2供应商不得将合同私自转让或委托他人经营，一经发现，采购人有权终止合同，并给予经济处罚或付诸法 律。
3.3上班时按要求穿工作服、仪表仪容整洁规范。用于员工自身的费用（如头花、服装服饰、工作牌、防暑降 温等）由供应商自行承担。若中途有辞职人员，供应商在7日内安排新员工培训并到位。工作人员要遵守法规以及 采购人制度，要有良好的服务态度，不能与采购人职工发生争吵或冲突。如发现违规者，采购人有权视情节提出 处理意见。供应商员工可在采购人食堂用餐，采购人不提供供应商员工住宿及交通等。
3.4采购人有权对供应商针对该项目的财务状况、经营状况、成本、利润、服务态度、服务质量等进行监督检 查。
3.5供应商需保证工作时间内所有员工完成份内工作，不得从事其他与本岗位无关的事务。
3.6供应商严格执行采购人的各项规章制度，严禁出现任何破坏采购人工作秩序的行为。
3.7供应商明确管理责任人，便于采购人随时联系。作业时段保持通讯畅通，重点岗位人员（项目经理、食堂 经理、厨师长等）24小时通讯畅通。
3.8供应商的工作人员与采购人不存在任何雇佣、委托等劳动关系，工作人员在工作过程中的安全责任由供应 商负责。安全引起生产事故，或发生意外伤亡事故，供应商承担全部责任和必要的经济补偿，采购人概不承担任 何责任。
3.9因供应商或其员工从事非法活动或违反采购人规定造成重大社会影响，采购人将对供应商进行经济处罚，如造成严重后果，采购人有权单方面终止合同，所造成的损失由供应商自行承担。
3.10供应商配合采购人接受各类检查且达到合格要求，如达不到检查要求造成损失的，采购人将对供应商进 行经济处罚，严重的采购人有权单方面终止合同，所造成的损失由中标人自行承担。
3、实施方案
3.1提供管理方案：包括：①服务管理制度；②管理人员和服务人员考核方案；③日常配餐方案；④食品安全 风险控制方案。
3.2提供应急预案：包括：①食品中毒；②火灾及水侵；③公共卫生事件；④水电气系统故障；⑤投诉处理机 制；⑥食堂工作人员临时意外缺员。
3.3提供成本管理方案，包括：①成本控制措施；②成本记录管理。
二、商务要求（实质性要求）
1、服务时间：服务期限为2年，合同一年一签，考核合格后续签次年度合同。合同届满，在采购人新采购完 成，顺利办理交接之日起供应商方可退场。
2、服务地点：成都市市政工程设计研究院有限公司（成都市锦江区三色路269号9栋1单元1楼103号）。
3、付款方式和条件：
结算周期为一个月。按照当月实际人数据实结算。由供应商出具有效等额增值税发票，采购人在收到结算发 票后，以转账方式于10个工作日内将资金支付到合同约定的供应商账户。
4、报价要求：报价应是采购文件要求的全部服务的最终报价，包括人员、管理、利润、税费等相关的所有费 用，在实施过程中不再追加费用。
5、验收方式和验收标准：
5.1履约验收主体：成都市市政工程设计研究院有限公司
5.2履约验收时间：年度服务期结束前30日内组织验收。
5.3验收组织方式：自行验收
5.4履约验收程序：分段验收
5.5技术履约验收内容：按照本项目签订的合同、比选文件中“技术服务要求”及供应商响应文件进行验收。
5.6商务履约验收内容：按照本项目签订的合同、比选文件中“商务要求”及供应商响应文件进行验收。
5.7履约验收标准：参照政府采购相关法律法规、《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求及餐饮服务考评管理办法组织考核验收。
6、责任与解决争议的办法
6.1违约责任
（1）供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。
（2）如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵 害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承 担全部的赔偿责任。
（3）供应商必须遵守采购合同按时完成合同相关工作，若由于供应商原因导致合同延迟履行，供应商应按照 总金额的每日1%支付违约金，并承担包括公证费、律师费、诉讼费等所有费用。
（4）供应商应当遵守采购人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若供应商瑕疵履行采购合同，采 购人有权向供应商要求赔偿违约金，不再支付未付款项，若造成相关损失的，采购人有权要求供应商承担所有赔 偿责任。
6.2解决争议的办法
（1）在执行本合同中发生的或与本合同有关的任何争端，双方应通过友好协商解决，协商不成时，应向甲方 所在地人民法院提起诉讼。
（2）因乙方违反合同约定或者未按照约定履行合同等导致诉讼的，甲方因此支出的诉讼费、律师费、差旅费 等一切费用均由乙方承担。
（3）诉讼期间，除正在诉讼的部分外，合同其他部分继续执行。
年度考评管理办法
| 考核项 目 | 考核内容 | 扣分 情况 | 备 注 |
| 组织管 理 | 1.根据工作需要以及采购人要求数量和岗位配置员工，人员缺失的需及时补充；服务人员 均持有效的健康证；建立食堂从业人员晨检制度，伤病即时报告，凡患有疮疖、化脓性创 伤（特别是手指被切破）以及可能引起食物中毒的肠道疾病或健康带菌者，一律不准从事 入口食品的加工工作；发现有碍食品安全病症的，立即离开工作岗位；人员有不良思想及 行为、精神异常等，立即调离工作岗位。（缺一位人员健康证扣2分，其余每少一项不满足 要求扣1分） | ||
| 2.员工不得在项目区域发生冲突、纠缠、扯皮、打架斗殴现象。（出现违规现象的，视情 节轻重，发生口角等轻微情况的扣1分，发生危害人身安全行为或发生肢体冲突的扣5分） | |||
| 3.不准私拿、偷盗、占用食材、食物和物品，严禁偷盗财物。不得损坏公共财产，拾到的 物品不得私分、占有。（未按规定执行的，发现一次扣5分） | |||
| 4.检查中要求整改的事项，应在采购人要求的时间内完成整改。（未按时完成，每超过1天 扣0.5分） | |||
| 服务质 量 | 5.按时、按规定、按标准供应饭菜，中途补充要及时不断档。（未按规定执行的，出现一 次扣0.5分） | ||
| 6.服务人员仪容仪表规范，要有良好的个人卫生习惯。勤洗澡、勤换衣、勤洗头发、身体 不能有异味；工作时穿戴干净整洁的工作服、帽、围裙，按要求规范佩戴口罩，并把头发 置于帽内；不得留长指甲、长胡子，不得涂指甲油；不得在食品加工和供应场所内吸烟、不得赤脚、不得穿拖鞋、背心。（未按规定执行的，发现一次扣0.5分） | |||
| 7.言行举止规范，工作期间坚守岗位，按照分工做好本职工作，上岗期间不干私活，不乱 串岗位，不私自外出，不在工作期间闲聊。严禁酒后上岗、在工作时间吸烟、嬉闹、聊天，做与工作无关的事情。（未按规定执行的，发现一次扣0.5分） | |||
| 8.对合理的建议意见要及时整改。（未按规定执行的，发现一次扣1分） | |||
| 卫生安 全 | 9.加工生熟食品使用的刀、板、墩、炊具、抹布等工具及筐、盆、盘、桶、碗等容器要严 格分开，并定期进行消毒，放于指定位置。厨房每餐后台面、地面要及时擦扫干净，刀具、机械用具、盛用器皿等用后热水洗净，擦干保存，定期消毒处理。（未按规定执行的，发现一次扣0.5分） | ||
| 10.烹饪区工具容器使用符合要求，盛放调味料的容器表面清洁，加盖存放。散装食品(食 用农产品除外)应使用密闭容器储存，并在储存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批 号、使用期限等内容。冷货制品保管禁止使用非食品级塑料袋存入。（未按规定执行的，发现一次扣0.5分） | |||
| 11.不在餐饮加工场所贮存和添加由国务院食品安全监督管理部门会同国务院卫生行政等部 门发布的非食品用化学物质和其他可能危害人体健康的物质。不采购、贮存、使用亚硝酸 |
| 盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）。（未按规定执行的，发现一次扣2分） | ||||
| 12.严格执行食材先洗后切的食品卫生管理制度，食材清洗做到无烂叶、无变质、无泥土、无杂物、无异味，肉类无淤血、无注水、无寄生虫、无碎肉、碎骨。（未按规范操作，发 现一起扣0.5分） | ||||
| 饭菜质 量 | 13.加工食品的原料必须新鲜，严禁使用变质原料，严禁未达标食品和腐烂变质菜品上桌，不得发生腹泻和食品中毒事件。（未按规范操作，发现使用变质材料的，一起扣3分；经查 实为食物引起的腹泻和食品中毒事件扣10分） | |||
| 14.饭菜中不得出现头发、蚊虫、鼠粪、干枯草、钢丝球丝异常杂物。（饭菜中发现一起异 物，视情扣1-5分） | ||||
| 15.热菜要做好保温，温度下降影响食用要及时加热。（未按规范执行，发现一次扣0.5分） | ||||
| 16.菜肴品种齐全，营养搭配合理；油及其他调味品用量控制合理；肥肉占比合理，不使用 冷冻肉类（未按规范执行，发现一次扣1分） | ||||
| 17.热加工食品要“烧熟烧透”，其中心温度不低于 70℃。（未按规范执行，发现一次扣1分） | ||||
| 安全管 理 | 18.各项工作严格按安全操作规程执行。严格遵守用电、用气操作规程、安全规程，杜绝违 章操作；定期检查消防、电器、燃气设备有无漏电、漏水、绝缘老化、管线裸露现象，发 现及时上报。（未按规程操作，发现一次扣0.5分） | |||
| 19.节假日前、冬季、雨季、汛前等必须进行安全专项检查，完善检查记录。（未检查或无 记录，发现一次扣0.5分） | ||||
| 20.厨房设施设备有周期性清洁执行、保养计划，有具体执行措施。（未按时清洗，发现一 次扣1分） | ||||
| 21.食物、餐具清洗后及时关水；食品加工完成后及时关闭燃气、灯具等设施设备；各操作 间工作完毕应及时关灯、关门。有检查并做好检查记录。（未按规程操作，发现一次扣0.5 分；无记录，发现一次扣0.2分） | ||||
| 22.使用可降解一次性餐盒、垃圾袋。（未按要求执行，发现一次扣1分） | ||||
| 23.节约食材原材料，节约用电、用气、用水。认真巡查，杜绝浪费，做到人走闸闭。（未 按要求执行，发现一次扣1分） | ||||
| 24.根据采购人要求开展安全培训、业务培训、服务质量回访等工作。（未按要求执行，发 现一次扣1分） | ||||
| 总扣分 | ||||
| 总得分（100-总扣分） | ||||
| 服务方：□是 □否 确认考核得分 | 服务方签字： 年 月 日 | |||
| 考核组织部门： | 考核人签字： 年 月 日 | |||
| 退出机 制 | 1、如发生确实的群体食物中毒事件（经上报有关部门并核实后的食物中毒事件），立即启动退出机制，同时供应商须承担采购人全部经济损失。 | |||
| 2、如发生重大消防事故，立即启动退出机制，同时供应商须承担采购人全部经济损失。 | ||||
| 3、出现考核内容扣分情况，在扣分后拒不整改的情形达到2次以上（含2次）的，在扣分后整改不合格 的情形达到3次以上（含3次）的，启动退出机制。 | ||||
| 4、因人员配置不足且拒不接受采购人增配员工要求达到2次以上（含2次）的；拒不接受采购人的调价 要求达到2次以上（含2次）的，启动退出机制。 | ||||
| 5、出现其他不能继续履约的情形（如公司搬迁等） | ||||
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