2019年度环境质量及污染源监督性监测分析项目需求公示

基本信息

省份	广东	城市	深圳市
招标代理机构		项目名称	2019年度环境质量及污染源监督性监测分析项目
采购单位	福田区环境保护和水务局立即查看	采购联系人	登录即可免费查看
采购电话	登录即可免费查看
拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

*项目名称
2019年度环境质量及污染源监督性监测分析项目
*采购人名称
福田区环境保护和水务局
*采购方式
公开招标
计划立项批文号
无
*资金来源
年度财政预算
*财政预算限额（元）
1980000
项目背景
无

项目前期设计、规划论证单位
无
投标人资质要求
1）供应商必须具有深圳市政府采购注册网上投标供应商资格
2）2.供应商须是在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的国内独立法人；（证明文件：须提供营业执照或者法人证书扫描件）。
3）本项目不接受联合体投标，不允许转包
4）……
5）……

需求内容

监测事项	监测点位	监测项目		监测点位		备注
辖区黑臭水体监测最少两周一次	深圳河（福田段）16个点、新洲河5个点、福田河5个点，由于是连续河段采样，因此各河段出车人工采样费按每条河开始结束点2个点计费，由于深圳河（福田段）较长，按3个点计费。2019年其余新增黑臭水体监测，点位待定	氨氮、溶解氧、氧化还原电位、透明度等		以实际监测任务单为准
		出车人工采样费
辖区地下水年度监测枯水期和丰水期	梅林水库3个泉眼、东西支入库支流2个；香梅、彩田工业区、竹子林、沙尾社区、石厦社区、水围社区、上步工业区、南园社区、福田保税区6口监测井；深圳高尔夫俱乐部5口监测井、加德士皇岗加油站3口监测井	臭和味、肉眼可见物、pH值、氧化还原电位、电导率、色度、溶解氧、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、氯化物、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、硫酸盐、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂、六价铬、氰化物、总大肠菌群、细菌总数、六六六、DDT、钾、钠、钙、镁、铁、锰、铜、锌、钼、钴、铍、钡、镍、镉、铅、汞、砷、硒、锑、硼、银、铊、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯并[a]芘等		19	2






















		出车人工采样费		19	2
辖区土壤年度监测枯水期和丰水期	福田保税区6个监测点、中石化国贸加油站3个监测点、梅林水库土壤调查4个监测点	pH值、总汞、总砷、总铬、总铜、总锌、总铅、总镉、总镍、钴、氟化物、硒、钒等		13	2
		出车人工采样费		13	2
辖区年度污染源监督性监测	主要开展行政执法任务所需、临时性新增监测任务等监督性监测项目	噪声	社会生活噪声、城市区域环境噪声、道路交通噪声、厂界噪声、建筑施工场界噪声、环境振动（X.Y.Z振幅）等	以实际监测任务单为准
		空气和废气（含油烟）	饮食业油烟、PM2.5、PM10、烟气黑度、苯系物(苯、甲苯、二甲苯（含邻、间、对）、总悬浮颗粒物、二氧化硫、氮氧化物（含一氧化氮和二氧化氮）、烟尘、烟气参数（烟温，含湿量，流速，流量等）、氟化物、总VOCs、非甲烷总烃、甲烷、臭气、硫化氢、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫、二硫化碳、三甲胺、氨、温度、氯化氢、硫酸雾、铬酸雾、铅及其化合物、汞及其化合物、镉及其化合物、铍及其化合物、镍及其化合物、锡及其化合物、砷及其化合物、锰及其化合物、一氧化碳、酚类、乙醛、丙烯晴、氰化氢（剧毒，情况而定）、甲醇、苯胺类、硝基苯类、氯乙烯、苯并【a】芘、光气（高爆，视情况而定）、沥青烟（高温，视情况而定）、氯气（高危剧毒，视情况而定）等
		地表水	电导率、总磷、总氮、pH值、溶解氧、化学需氧量、氨氮、透明度、氧化还原电位、流量、水温、悬浮物、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、铜、锌、硒、砷、汞、镉、六价铬、氰化物、挥发酚、石油类、铅、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、浊度、氯化物、钙和镁总量（总硬度）、硝酸盐氮、叶绿素a、浮游植物等
		污染源废水	pH值、总铜、总锌、总铬、总镍、总铅、总汞、总镉、石油类、动植物油、总氰化物、LAS、总砷、电导率、色度、悬浮物、氨氮、五日生化需氧量、磷酸盐、阴离子表面活性剂、化学需氧量、六价铬、氟化物、挥发酚、烷基汞、总铁、总铝、总银、总余氯（含余氯）、总大肠菌群、粪大肠菌群、苯系物等
		海水	水温、透明度、盐度、溶解氧、水色、浑浊度、pH值、悬浮物、化学需氧量、生化需氧量、无机磷、氨、亚硝酸盐、硝酸盐、无机氮、氰化物、挥发性酚、总铬、阴离子洗涤剂（LAS）、油类、铜、铅、锌、镉等
		土壤和底质	pH值、有机质、含水率、总镉、总汞、总铅、总铬、总砷、总铜、总锌、总镍、硒、挥发性有机物、总氰化物、有机氯农药、有机磷农药、挥发性卤代烃、多氯联苯混合物等
		出车人工采样费

具体技术要求

序号	名称			具体内容	标注	其他说明
1	项目概况（必选）			项目涵盖地表水、地下水和土壤等监测项目，实验室应具备相应的各项指标的检测能力。
2	服务要求（必选）			具备此次外包服务项目的CMA检测资质（以广东省质量技术监督局颁发的检验检测机构资质认定证书为准）。
3	人员要求			3.1项目负责人：为保证该项目顺利实施，项目负责人必须为环境类或化工类相关专业的高级工程师；
				3.2采样检测、分析人员均要求持有市级或市级以上管理部门/协会颁发的上岗培训合格证，总计不得少于35人；
				3.3为保证检测报告的质量，该项目的实际参与人中至少需要5人持有市级或市级以上管理部门/协会颁发的质量管理类上岗培训合格证，且具备环境监测工程师或工程师以上职称。
4	服务期限（必选）			合同签订后一年
5	投入设施要求（可选）			5.1具备此次外包项目所要求的现场采样设备；
				5.2具备有此次外包特定检测项目所要求的大型仪器：电感耦合等离子体质谱仪、电感耦合等离子光谱发生仪、火焰原子吸收分光光谱仪、石墨炉原子吸收分光光谱仪、气相色谱-质谱联用仪、离子色谱仪、原子荧光光谱仪、紫外可见分光光度计、红外分光光谱仪等设备（以投标人提供的校准/检定证书、设备购置发票或合同作为证明资料）。
6	成果要求（可选）			所有检测数据及报告需得到福田区环境保护和水务局的审查认可，最终成果归属权属于福田区环境保护和水务局。
7	其他要求（可增加或删除）			7.1在同等条件下，曾参加过深圳市内政府环境监测服务外包项目并获得满意评价或参加盲样考核取得合格的第三方检测机构优先响应；
				7.2投标人需承诺，因政策或机构改革等原因导致项目有变更时，在保证不损害投标人的基本权益下，投标人需无条件服从招标人的安排；
				7.3投标人需提供服务期间针对服务项目的安全操作手册；
				7.4投标单位需具备此次招标监测项目90%以上的CMA检测资质。
…	技术资料	标准描述		本项目所必须的技术资料，由供应商自行说明。
		特别要求	□无□有	指引：采购人如有特别要求可更改技术资料要求的描述，否则采用标准描述。

商务需求

1. 服务期要求：合同签订后一年。
2. 服务地点：
3. 付款方式：
1）合同签订后 10天内，甲方向乙方支付合同总价90 %的款项。
2）10%尾款待本合同服务至2019年11月15日时，甲方根据乙方服务期内工作表现进行服务评价，并根据评价结果决定是否支付剩余款项，如评价满意，则在作出评价后10个工作日内支付。
注明：由于监测任务及监测频次依然存在不确定性，涉及合同变更时以中标价为上限，检测项目单价为基准，认可核定通过的检测点位、频次/次数为基数来核算最终支付总价。
4. 关于验收
■标准：
1）服务经过双方检验认可后，签署验收报告。
2）当满足以下条件时，采购人才向中标人签发验收报告：
a、中标人已按照合同规定提供了全部技术资料。
b、服务项目符合招标文件的服务要求
□自定：
指引：采购人如有特别要求，可在“自定”中填写。否则选用“标准”模板。
其他：中标单位在签订合同时需提供安全生产承诺书。

其他要求

特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
特定供应商	单位名称：
	项目经办人：
	联系电话：

评标信息

二、评标细则
1、权重范围

商务	服务	价格
10-30分	40-60分	≥20分

2、具体细则

评分项					权重
一、价格部分					20分
□方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100 当价格分<0时，取0。 ■方法二：价格分= [1-A×│１－投标报价／Z│] ×价格权重×100 Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮5～15%作为本次招标最佳报价。Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=0.5;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=1。
二、服务部分					55分
序号	评分因素			分值范围	具体分值		评分准则
1（评审项目二选一）	服务响应客观评分（可选）	重要服务要求		25分	■不选		0分
					□选分		评审标准：每1项负偏离，扣分；注有▲的服务参数为重要服务要求。指引：扣分范围：按照重要服务参数评分分值除以重点服务要求条款数量平均分配分值。
		一般服务要求			□不选		0分
					■25分		评审标准：每1项负偏离，扣2.5分；指引：扣分范围：一般服务要求评分每条扣分分值不得超过重要服务要求的扣分分值的50%。
		备注：服务要求中打“*”号的部分为核心要求即实质性服务条款，不允许负偏离。否则，投标将被否决。指引：重要服务要求的分值不应超过本项评分总分的40%；
	服务方案（可选）	项目服务方案（必选）		10-15	□不选		0分
					■10分		对工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等方面进行评审。评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得 10 分；第二名的，得 9 分；第三名的，得 8 分；第四名及以后的，得 7分。指引：排名分档应依据推荐候选中标供应商的数量设置，即推荐n名供应商时，排名分档数量应不少于n+1。下同。
		质量保障措施（必选）		2-5	□不选		0分
					■2分		对项目完成时间、安全、环保等方面进行评审。评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得 2 分；第二名的，得 1.5 分；第三名的，得 1 分；第四名及以后的，得 0.5 分。
		项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（必选）		2-5	□不选		0分
					■2分		评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得 2 分；第二名的，得 1.5 分；第三名的，得 1 分；第四名及以后的，得 0.5 分。
		提供服务配套的设备情况（可选）		2-5	■不选		0分
					□选分		对投标文件中拟投入使用的设备情况进行评审评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得分；第二名的，得分；第三名的，得分；第四名及以后的，得分。
					备注：如服务要求中，将设备情况设备不可偏离要求，则本项不需选择
		管理制度（必选）		2-5	□不选		0分
					■3分		对投标文件中公司管理制度的完善情况进行评审评委根据供应商情况横向比较：第一名的，得 3 分；第二名的，得 2.5 分；第三名的，得 2 分；第四名及以后的，得 1.5 分。
		指引： 1、第一名至第三名之间应为等差分值。 2、采购单位提出的服务要求中，已逐条列明招标服务要求的，建议采购人按照具体评审的内容逐条设置方案评审标准，以保证需求跟评审内容的逐个对应、保证评审项目更具针对性。
2	现场演示（答辩）（可选）			≤10	■不选		0分
					□选分		评委根据供应商现场答辩或者讲标情况进行横向比较：第一名的，得分；第二名的，得分；第三名的，得分；第四名及以后的，得分。指引：第一名至第三名之间应为等差分值。
3	拟派本项目的服务人数、服务人员素质（可选）			≤10	□不选		0分
					■10分		评审标准方法一：客观打分法（1）项目负责人：满足①环境类或化工类相关专业的高级工程师，②持有市级或市级以上管理部门/协会颁发的质量管理类上岗培训合格证，③为环境领域授权签字人，满足1项得1分，最高的3分；（2）采样检测、分析人员均要求持有市级或市级以上管理部门/协会颁发的上岗培训合格证（不包含项目负责人），总计≥35人得2分，35人＞总计人数≥30人，得1分，30人以下不得分；（3）除项目负责人及采样检测、分析人员外，提供持有市级或市级以上管理部门/协会颁发的质量管理类上岗培训合格证，且具备环境监测工程师或工程师以上职称的，每提供1人得1分，最高得5分。证明文件：须提供社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月社保证明文件原件扫描件，加盖公章，原件备查。须提供以上人员的上岗培训合格证扫描件，加盖公章，原件备查。未提供或提供的内容与原件不符等不符合要求的，不得分。上述人员如有退休人员的，需提供退休及返聘证明
4	本地化服务（可选）			≤3分	□不选		0分
					■3分		供应商注册地为深圳得3分；在深圳设有分支机构或售后服务网点的或承诺在中标后在深圳市设立分支机构或售后服务网点的，得1.5分，其他情况不得分。证明文件：提供证明文件原件扫描件并加盖公章或者提供承诺书原件（格式自拟），原件备查。
5	报价合理性			≤5分	■不选		0分
					□选分		依据招标文件关于投标分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求、人员要求及市场价格，考察投标人分项报价的科学性、合法性及合理性进行横向比较得分：评分标准：评价为合理的，得本项满足的100%；评价为较为合理的，得本项满足的60%；评价为基本合理的，得本项满足的30%；评价为不合理的，得0分；备注：评价为不合理的，评委会须写明判断理由。
指引：特别项目可在此基础上另行增加评分项目，必须提供书面说明。
三、商务部分					25分
序号	评分因素			分值范围	具体分值	评分准则
1	有效业绩（可选）			≤10	□不选	0分
					■5分	1. 评审标准：由于环境质量监测具有地域性特征，提供广东省范围内完成河流、湖泊、水库及土壤质量监测（水质和土壤两类）有效业绩，每有一类有效业绩，得2.5分；以此类推。不提供或者不能有效证明的，得0分。有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩） 1) 业绩指：广东省范围内完成河流、湖泊、水库、土壤环境监测类项目业绩。 2) 水质监测类合同金额超过150万元，土壤监测类合同超过40万元。 3) 合同签订时间为2018年1月1日至投标截止时间前。 2. 证明文件：须提供项目合同复印件，并加盖公章，原件备查。指引：编制“同类业绩”时必须与项目相符，其中“业绩内容”不能限制甲方类别，“业绩金额”限制应依据本次采购项目预算金额设置，不得超出本次项目采购预算设置业绩金额要求。
2	履约评价（可选）			≤5	■不选	0分
					□选分	1. 评审标准：供应商在上述“有效业绩”评审项中参加评审的业绩，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为优或者合格的，每份评价书得2.5分，其他情况得0分；最高得 5 分。不提供或者不能有效证明的，得0分。 2. 证明文件：须提供用户出具的履约评价书原件扫描件，并加盖公章，原件备查。
3	依法经营	诚信评审（必选）		5	■5分	1. 评审标准依据深财购[2013]27号文的有关规定，本项目将对供应商诚信进行评审： 1) 供应商不存在不诚信情况且按照招标文件格式9要求提供承诺函的，诚信得分5分。 2) 供应商存在不诚信情况或未提供证明文件或未提供有效证明文件的，得0分。 3) 承诺函格式必须参照招标文件格式要求不得作出任何调整或修订，否则视为无效证明文件。 2. 证明文件：须提供《诚信良好的承诺函》原件扫描件，并加盖公章。
		社保情况（可选）		≤3	■不选	0分
					□选分	1. 评审标准提供情况打分投标人提供社保缴纳证明且缴费情况正常的，得分；否则，得0分。不提供或者不能有效证明的，得0分。 2. 证明文件：提供社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月社保证明文件原件扫描件，并加盖公章，原件备查。
		纳税情况（可选）		≤2	■不选	0分
					□选分	1. 评审标准：提供情况打分投标人提供社保缴纳证明且缴费情况正常的，得分；否则，得0分。不提供或者不能有效证明的，得0分。 2. 证明文件：提供税务部门出具的近1年（具体是指201年月至*月）纳税证明文件原件扫描件，并加盖公章，原件备查。
4	资质、资格证书、奖励（可选）			≤5	□不选	0分
					■5分	1. 评审标准资质：CMA资质计量认证证书附表覆盖项目需求所有检测指标，得5分；资质附表缺漏5项检测指标以下，得2.5分；缺漏5项（含）检测指标以上，不得分。 2. 证明文件：（1）提供相关证明文件扫描件，并加盖公章，原件备查。未提供不得分。（2）投标文件中，需对本项目所涉及的检测指标做标识，未标识按不符合要求计。
5	项目拟投入的交通工具				5分	1.评审标准根据深圳地区外地车限行规则，投标人提供1台粤B车牌采样车辆保障项目样品采集和运输得0.5分，最高得5分。 2.证明文件：提供的粤B车辆行驶证所有人需为投标人，租赁无效，附行驶证扫描件，加盖公章。
6	技术能力				2分	1.评审标准获得高新技术企业证书且证书在有效期内，得2分，否则不得分。 2.证明文件：提供高新技术企业证书扫描件并加盖公章。
指引：“方法一公式评分”的优点是可以拉开供应商之间的分差。“方法二排队评分”的优点是突出前三名的优势。采购人可以根据项目情况选择，但只能选择其中一种。
7	社会责任（3分）（必选）		公益慈善	1分	1. 评审标准：供应商近3年（具体是指2015年01月至2018 年01月）具备社会公益慈善或捐赠或在职员工中具备见义勇为荣誉的，得1分；否则，得0分。 2. 证明文件：须提供社会公益慈善或捐赠或在职员工的见义勇为荣誉证书原件扫描件及社保部门出具的投标企业缴纳的近3个月社保证明文件原件扫描件，并加盖公章，原件备查。
			小微企业	2分	1. 评审标准： (1) 属于小型企业的投标供应商加1.6分，属于微型企业的投标供应商加2分。 (2) 如为联合体投标，联合体各方既有小型企业又有微型企业的且只有小微型企业的加1.8分。备注说明：小型、微型企业提供中型企业制造的服务视同为中型企业；小型企业提供微型企业制造的服务仍视为小型企业；微型企业提供小型企业制造的服务仍视为微型企业。 2. 证明文件：提供《中小企业声明函》原件扫描件，并加盖公章。

附件
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