中国农业银行合肥滨湖园区中央空调系统维保服务项目第01号答疑澄清公告
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中国农业银行合肥滨湖园区中央空调系统维保服务项目第 第01号答疑澄清公告
（招标编号：GN2024-06-3045）
疑问1、招标文件25页，2、商务标详细评审内容，1综合实力：1、投标人具有机电安装专业承包资质的得1分，具有电子 与智能化工程专业承包资质的得1分。
招标文件所要求机电安装专业承包资质、电子与智能化工程专业承包资质均为机电安装工程所需资质要求，本项目为中央 空调系统维保服务，采购需求中无安装工程内容。是否可以把此打分删除？
答复：本项目维保服务内容主要包括中央空调系统相关设施设备的故障维修、定期保养、专业巡检巡查、供冷及供暖阶段 现场保障等服务，以确保中央空调系统安全稳定运行，维保单位进场后三个月内需对自动控制控制电脑（包含自控系统软件）进行更换，并对自控系统进行日常 日常维护 维护。。以上内容包含了机电安装和智能化工程的相关专业内容。此处设置机电安装专业承包 资质、电子与智能化工程专业承包资质是投标人综合实力中相关专业能力的体现，故本条按原招标文件要求执行。
疑问2、招标文件25页，2商务标详细评审内容：2备品备件提供情况1、以下备品备件中，投标人每提供一个针对本项目 的原厂授权或原厂证明等证明材料的得1分，满分5分。
根据中华人民共和国财政部令第87号第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证 明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。是否可以将此打分项改为：由投标人提供原厂配件承诺函，保证投标人承诺中标后能够提供厂家配件？
答复：①本项目招标人为中国农业银行股份有限公司安徽省分行，并非政府采购项目。②本项目招标文件中设置的备品备 件提供针对本项目的原厂授权或原厂证明等证明材料，仅为评标办法中的加分项，并未作为资格要求。③本项目评标办法中此 条设置的证明材料要求并未限制为针对本项目的授权，只要是原厂证明均予以认可，投标人可以提供与原厂商签订的供货合 同、订单等。。该评审项是投标人对相应备品备件供货能力的体现。
故本条按原招标文件要求执行。
疑问3、招标文件 26 页，2商务标详细评审内容：3企业业绩投标人自 2021年1月1日以来（以合同签订日期为准），每提 供1个单项合同年度维保金额50 万（含）-100万元（不含）的中央空调机组维保项目业绩得3分，最多得12分；每提供1个单项 合同年度维保金额100万及以上的中央空调机组维保项目业绩得5分。本项满分20分。
注：1、同一业主（以合同公章为准）存在多个业绩合同的仅计一个业绩，不重复计分。
2、投标文件中须提供合同，合同中不能反映评审所需要的信息，还须要提供业主证明等材料，投标人所提供的业绩在评 标结果公示时进行公示。
3、本项目最多评审5个业绩，投标人自行对投标文件中的业绩案例进行排序，如投标文件提供的业绩案例超过5个，评标 委员会仅对排序前5的业绩案例进行评审，其他业绩案例不再进行评审。
2021 年至今受外在经济环境影响，空调维保服务竞争激励，大部分空调维保项目实际中标金额均小于50万，本项目满分 条件2个50-100万业绩，3个100万业绩，目前市场只有极个别企业能达到此项业绩要求。存在不合理条件限制或者排斥潜在供 应商。投标文件业绩要求违背政府采购法鼓励中小企业发展政策，招标方在制定投标文件时，对参与投标的企业设定了一些不 合理的业绩要求，导致中小企业无法满足这些要求，从而无法参与竞争。由此可能会对中小企业的发展产生不利影响，限制了 市场的公平竞争和创新活力。
1、是否可以取消业绩金额限制。
2、建议修改为：“投标人自2021年1月1日以来（以合同签订日期为准），每提供1个单项合同年度中央空调机组维保项目 业绩得3分，最多得15分；每提供1个单项合同年度维保金额100万及以上的中央空调机组维保项目业绩得5分。本项满分20分。
注：1、同一业主（以合同公章为准）存在多个业绩合同的仅计一个业绩，不重复计分。
2、投标文件中须提供合同，合同中不能反映评审所需要的信息，还须要提供业主证明等材料，投标人所提供的业绩在评 标结果公示时进行公示。”
答复：①本项目招标人为中国农业银行股份有限公司安徽省分行，并非政府采购项目。②本项目最高投标限价：人民 币546.14万元（不含增值税，下同）。其中第一年维保费用报价最高投标限价为 万元（不含增值税，下同）。其中第一年维保费用报价最高投标限价为170.78万元，第二年维保费用报价最高投标限
价为187.68万元，第三年维保费用报价最高投标限价为 万元，第三年维保费用报价最高投标限价为187.68万元，评标办法中所设置的业绩规模是基于项目需求拟定的，并
未超过项目本身的规模，不存在不合理条件限制或者排斥潜在供应商得情形。
故本条按原招标文件要求执行。
疑问4、本项目要求的投标保证金为10万元。投标保证金是对招标人的一种保障措施，防止投标人随意撤回投标或者中标
后不签订合同等情况的发生。据《政府采购货物和服务的招标投标管理方法》中投标保证金额度限制，服务类项目投标保证金
不得超过项目预算1%，本次项目三年总预算546.14万元，按照标准应收取5万元。
答复：①本项目招标人为中国农业银行股份有限公司安徽省分行，并非政府采购项目；②《政府采购货物和服务的招标投
标管理方法》并无以上问题所述要求，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条规定“招标人在招标文件中要
求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%”，本项目三年总预算，本项目三年总预算546.14万元（不含增值税），并
未超过相关法律法规规定。
故本条按原招标文件要求执行。
疑问5、关于招标文件评标办法备品备件原厂授权要求，在本项目招标后我司第一时间和各大品牌厂家联系沟通开具授
权，均表示此项目被保护，开给了前期中标的单位，不再对外开具。明显是在项目招标前就有人提前做了工作以此来限制其他
潜在投标单位，希望招标人和代理单位可以征询，了解情况是否属实，明显属于排他行为，有违公平公正的原则。
招标单位设置此条款是为了保障备品备件的可靠性，建议可以要求投标人提供承诺保证备品备件为原厂产品或者中标后需
提供所有厂家的原厂授权来保障产品的。
答复：详见疑问 详见疑问2。
疑问6、关于招标文件评标办法备品备件原厂授权要求，在本项目招标后我司第一时间和各大品牌厂家联系沟通开具授
权，均表示此项目被保护，开给了前期中标的单位，不再对外开具。明显是在项目招标前就有人提前做了工作以此来限制其他
潜在投标单位，希望招标人和代理单位可以征询，了解情况是否属实，明显属于排他行为，有违公平公正的原则。招标单位设置此条款是为了保障备品备件的可靠性，建议可以要求投标人提供承诺保证备品备件为原厂产品或者中标后需
提供所有厂家的原厂授权来保障产品的。
答复：详见疑问 详见疑问2。
疑问7、招标文件第 25 页要求“1、以下备品备件中，投标人每提供一个针对本项目的原厂授权或原厂证明等证明材料的
得1分，满分5分。 1、主机（特灵）；2、锅炉（法罗力） 3、冷却塔（马利） 4、板式换热器（阿法拉伐）；5、水泵（威
乐）。注：原厂证明资料可以提供与原厂商签订的供货合同、订单等，内容包含上述设备”。根据我司和招标文件提到的5个
厂家咨询沟通，都表示该项目的授权已被报备，不再开具给其他单位，明显是被操作控制，排斥其他竞争对手。关于供货合
同，上述部分厂家都是有经销商的，即使采购也不是与原厂商签订合同，是从经销商处签合同，同样限制投标单位，希望招标
单位本着公平公正原则，删除或修改本条款，合理竞争参与。
答复：详见疑问 详见疑问2。
注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。凡招标文件或此前发布的答疑澄清公告与上述内容
不一致者以此答疑澄清公告为准。此答疑澄清公告由投标人自行下载，无需回执。
联系方式：
招标人：中国农业银行股份有限公司安徽省分行
招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司
地址：安徽省包河区合肥市包河大道236号
联系人：金奎，余学兵
电话：0551-62220263，62220261，18856082166
中国农业银行股份有限公司安徽省分行
安徽省招标集团股份有限公司
2024年5月15日
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