界首市中医院信息化服务订阅项目监理项目更正公告（1次）
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JS2024QT0017
原公告的采购项目名称：界首市中医院信息化服务订阅项目监理项目
首次公告日期：2024年6月3日
二、更正信息
更正事项：异议回复。
更正内容：
质疑事项1:一、招标文件《第四章评审方法和标准》的评标细则中企业实力：“1、供应商具有有效期内的中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的：信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、隐私信息管理体系认证证书，每提供一个得 2 分，满分 8 分。注：①须提供证书影印件及国家认证认可监督管理委员会网站查询截图；②以上证书认证范围须至少包含信息系统工程监理服务、通信工程监理服务、电子及信息工程咨询服务，否则无效。2、供应商具有CCRC信息系统网络安全审计服务资质认证、信息安全应急处理服务资质认证、信息系统安全运维服务资质认证及信息安全风险评估资质认证，每项得1分，满分4分。”
（1）本项属于监理服务项目，要求具有认证范围包含电子及信息工程咨询服务不合理；且设置隐私信息管理体系认证证书与本项目合同履行无关。
（2）“供应商具有CCRC信息系统网络安全审计服务资质认证、信息安全应急处理服务资质认证、信息系统安全运维服务资质认证及信息安全风险评估资质认证”此类资质证书为审计运维类证书，与本项目具体特点和实际需要不相适应。
事实依据：本项目监理范围主要包括：总体设计方案和实施方案的质量把关(依法依规提出整改意见)，工程进度控制，投资控制，信息管理，建设安全管理，系统测试，系统集成调试，项目培训，系统试运行和验收工作的监理，系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施，做好项目合同与文档（资料）管理，受采购人委托，负责协调项目涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷，针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议，并提供监理服务。
法律依据： 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第2条规定“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理的条件限制、排斥潜在供应商或者供应商。
回复：本条按磋商文件执行。
（1）本项目实施过程中，监理单位需对项目的设计方案、进度计划、质量管理计划、数据库设计、详细设计以及概要设计等相关文档进行审核，并提供咨询意见。其次在项目实施过程中，存在大量的技术交流、咨询及会务等相关沟通协调工作，并提出对应意见建议，因此要求电子及信息工程咨询服务属于与本项目具体特点和实际需要紧密关联，不属于排斥潜在供应商。
因本项目属于院内信息系统建设，其包含了大量的历史患者身份及病情等重要敏感数据，因此对隐私信息管理体系认证属于与本项目具体特点和实际需要紧密关联。经了解，国内从事信息化监理工作的企业同时拥有上述资质的超过3家，因此不属于排斥潜在供应商。
（2）针对网络安全服务与信息系统安全运维对应资质的赋分，是从本项目建设需要出发。网络安全审计及风险评估属于在监理实施过程中对能够及时评估系统安全状态，识别潜在的安全风险和漏洞，通知承建单位了解并责令修复系统的弱点和威胁，以及可能导致安全问题的因素，提升系统的安全性和防御能力；信息系统安全运维及应急处理在项目实施过程中扮演着关键的作用，对系统进行实时监控和管理，识别潜在的安全风险和异常活动，提供实时的安全事件响应。此项属于本项目建设内容息息相关，且紧密契合。
经了解，国内从事信息化监理工作的企业同时拥有上述资质的供应商超过3家，因此不属于排斥潜在供应商。
质疑事项2：一、招标文件《第四章评审方法和标准》的评标细则中人员要求：“总监理工程师具有信息系统项目管理师证书得1分；具有系统规划与管理师证书（软考高级）得1分；具有系统分析师（软考高级）得1分，本小项满分3分。”信息系统项目管理师证书已为软考高级类证书，系统规划与管理师证书、系统分析师属于重复类证书。
事实依据：根据中国计算机技术职业资格网查询得知，信息系统项目管理师、统规划与管理师证书、系统分析师属于软考高级类证书。
法律依据：政府采购品目分类目录（2022 年印发）》、《政府采购品目分类目录（财库〔2013〕189 号）》
回复：本条按磋商文件执行。
本项目作为界首市中医院重大信息化项目，通过医院整体信息化建设，达到电子病历应用分级评价五级，互联互通测评四甲、医院智慧服务三级，同时，满足构建更加智慧的患者服务和精细化运营管理的信息化应用支撑。针对本项目拟派总监理工程师服务能力进行赋分主要从以下三个方面考量：一是具备信息系统项目管理师能力的人员在项目实施过程中扮演着全面管理和协调的角色，帮助确保项目高质量、按时、在预算范围内完成，实现项目目标和期望，其专业知识和技能对项目成功实施至关重要。二是具备系统规划与管理师能力在项目实施过程中具有广泛的责任和专业知识，能够严格要求承建单位确保项目按照规划顺利进行，监控项目进度，确保系统规划与设计阶段按计划进行，及时调整方案以满足项目时间要求，管理承建单位在系统设计过程中的变更请求，评估对项目的影响，采取必要措施，避免变更对项目造成负面影响，要求承建单位做到交付高质量、符合要求的系统，协助界首市中医院实现项目目标及期望。三是具备系统分析师能力在项目实施过程中至关重要，通过深入的需求分析、系统设计和技术支持，将对应成果提交至承建单位并严格要求其执行，确保系统开发符合用户需求、质量可控。参与选择合适的技术方案和工具，为项目提供合适的技术支持，确保系统设计和开发的技术可行性和有效性。协助承建单位进行系统测试，确保系统开发结果符合需求，并及时识别和解决问题，最终实现项目的成功实施和交付。软考作为国家级计算机水平与技术考试，通过其考核并颁发的证书能够充分证明对应人员拥有对应技术服务能力，同时本项目属于信息化项目（主要为软件开发、部署、联调测试等相关工作），其面向的专业技术为计算机技术，与本项目具体特点和实际需要紧密关联，故将软考证书作为对拟派总监理工程师服务能力考核的量化指标。经了解，国内从事信息化监理工作的人员拥有上述证书的人员很多，且此项仅作为赋分项，并未作为资格条件项或一票否决项，属于本项目建设内容息息相关，且紧密契合，且本处所罗列资质在同类型项目招标过程中均有描述，因此不属于排斥潜在供应商。
更正日期：2024年6月7日
三、其他补充事宜
无。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：界首市中医院
地 址：安徽省阜阳市界首市颍南街道颍河路西段1369号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：安徽省招标集团股份有限公司
地 址：安徽省合肥市包河大道236号招标集团大厦503室
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
五、附件
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：JS2024QT0017
原公告的采购项目名称：界首市中医院信息化服务订阅项目监理项目
首次公告日期：2024年6月3日
二、更正信息
更正事项：异议回复。
更正内容：
质疑事项1:一、招标文件《第四章评审方法和标准》的评标细则中企业实力：“1、供应商具有有效期内的中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的：信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书、隐私信息管理体系认证证书，每提供一个得 2 分，满分 8 分。注：①须提供证书影印件及国家认证认可监督管理委员会网站查询截图；②以上证书认证范围须至少包含信息系统工程监理服务、通信工程监理服务、电子及信息工程咨询服务，否则无效。2、供应商具有CCRC信息系统网络安全审计服务资质认证、信息安全应急处理服务资质认证、信息系统安全运维服务资质认证及信息安全风险评估资质认证，每项得1分，满分4分。”
（1）本项属于监理服务项目，要求具有认证范围包含电子及信息工程咨询服务不合理；且设置隐私信息管理体系认证证书与本项目合同履行无关。
（2）“供应商具有CCRC信息系统网络安全审计服务资质认证、信息安全应急处理服务资质认证、信息系统安全运维服务资质认证及信息安全风险评估资质认证”此类资质证书为审计运维类证书，与本项目具体特点和实际需要不相适应。
事实依据：本项目监理范围主要包括：总体设计方案和实施方案的质量把关(依法依规提出整改意见)，工程进度控制，投资控制，信息管理，建设安全管理，系统测试，系统集成调试，项目培训，系统试运行和验收工作的监理，系统移交及相关文档的起草和管理等工作，确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施，做好项目合同与文档（资料）管理，受采购人委托，负责协调项目涉及的各承建单位之间的工作关系，并协调解决项目建设过程中的各类纠纷，针对项目建设情况，向采购人提出合理化的改进改良建议，并提供监理服务。
法律依据： 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第2条规定“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”属于以不合理的条件限制、排斥潜在供应商或者供应商。
回复：本条按磋商文件执行。
（1）本项目实施过程中，监理单位需对项目的设计方案、进度计划、质量管理计划、数据库设计、详细设计以及概要设计等相关文档进行审核，并提供咨询意见。其次在项目实施过程中，存在大量的技术交流、咨询及会务等相关沟通协调工作，并提出对应意见建议，因此要求电子及信息工程咨询服务属于与本项目具体特点和实际需要紧密关联，不属于排斥潜在供应商。
因本项目属于院内信息系统建设，其包含了大量的历史患者身份及病情等重要敏感数据，因此对隐私信息管理体系认证属于与本项目具体特点和实际需要紧密关联。经了解，国内从事信息化监理工作的企业同时拥有上述资质的超过3家，因此不属于排斥潜在供应商。
（2）针对网络安全服务与信息系统安全运维对应资质的赋分，是从本项目建设需要出发。网络安全审计及风险评估属于在监理实施过程中对能够及时评估系统安全状态，识别潜在的安全风险和漏洞，通知承建单位了解并责令修复系统的弱点和威胁，以及可能导致安全问题的因素，提升系统的安全性和防御能力；信息系统安全运维及应急处理在项目实施过程中扮演着关键的作用，对系统进行实时监控和管理，识别潜在的安全风险和异常活动，提供实时的安全事件响应。此项属于本项目建设内容息息相关，且紧密契合。
经了解，国内从事信息化监理工作的企业同时拥有上述资质的供应商超过3家，因此不属于排斥潜在供应商。
质疑事项2：一、招标文件《第四章评审方法和标准》的评标细则中人员要求：“总监理工程师具有信息系统项目管理师证书得1分；具有系统规划与管理师证书（软考高级）得1分；具有系统分析师（软考高级）得1分，本小项满分3分。”信息系统项目管理师证书已为软考高级类证书，系统规划与管理师证书、系统分析师属于重复类证书。
事实依据：根据中国计算机技术职业资格网查询得知，信息系统项目管理师、统规划与管理师证书、系统分析师属于软考高级类证书。
法律依据：政府采购品目分类目录（2022 年印发）》、《政府采购品目分类目录（财库〔2013〕189 号）》
回复：本条按磋商文件执行。
本项目作为界首市中医院重大信息化项目，通过医院整体信息化建设，达到电子病历应用分级评价五级，互联互通测评四甲、医院智慧服务三级，同时，满足构建更加智慧的患者服务和精细化运营管理的信息化应用支撑。针对本项目拟派总监理工程师服务能力进行赋分主要从以下三个方面考量：一是具备信息系统项目管理师能力的人员在项目实施过程中扮演着全面管理和协调的角色，帮助确保项目高质量、按时、在预算范围内完成，实现项目目标和期望，其专业知识和技能对项目成功实施至关重要。二是具备系统规划与管理师能力在项目实施过程中具有广泛的责任和专业知识，能够严格要求承建单位确保项目按照规划顺利进行，监控项目进度，确保系统规划与设计阶段按计划进行，及时调整方案以满足项目时间要求，管理承建单位在系统设计过程中的变更请求，评估对项目的影响，采取必要措施，避免变更对项目造成负面影响，要求承建单位做到交付高质量、符合要求的系统，协助界首市中医院实现项目目标及期望。三是具备系统分析师能力在项目实施过程中至关重要，通过深入的需求分析、系统设计和技术支持，将对应成果提交至承建单位并严格要求其执行，确保系统开发符合用户需求、质量可控。参与选择合适的技术方案和工具，为项目提供合适的技术支持，确保系统设计和开发的技术可行性和有效性。协助承建单位进行系统测试，确保系统开发结果符合需求，并及时识别和解决问题，最终实现项目的成功实施和交付。软考作为国家级计算机水平与技术考试，通过其考核并颁发的证书能够充分证明对应人员拥有对应技术服务能力，同时本项目属于信息化项目（主要为软件开发、部署、联调测试等相关工作），其面向的专业技术为计算机技术，与本项目具体特点和实际需要紧密关联，故将软考证书作为对拟派总监理工程师服务能力考核的量化指标。经了解，国内从事信息化监理工作的人员拥有上述证书的人员很多，且此项仅作为赋分项，并未作为资格条件项或一票否决项，属于本项目建设内容息息相关，且紧密契合，且本处所罗列资质在同类型项目招标过程中均有描述，因此不属于排斥潜在供应商。
更正日期：2024年6月7日
三、其他补充事宜
无。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：界首市中医院
地 址：安徽省阜阳市界首市颍南街道颍河路西段1369号
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：安徽省招标集团股份有限公司
地 址：安徽省合肥市包河大道236号招标集团大厦503室
联系方式：登录即可免费查看
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
五、附件
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