南通市崇川区文化馆物业服务采购项目招标文件公平性审查公告
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南通市崇川区文化馆物业服务采购项目
招标文件
项目编号：CCCG2024***
采购单位： 南通市崇川区文化馆
代理单位： 江苏中润工程建设咨询有限公司
日期： 二〇二四年一月九日
目 录
第一部分 招标公告
第二部分 投标须知
第三部分 项目需求说明
第四部分 开标和评标
第五部分 合同签订与验收付款
第六部分 质疑提出和处理
第七部分 投标文件组成
第一部分 招标公告
项目概况：南通市崇川区文化馆物业服务采购项目招标的潜在投标人应在南通市崇川区人民政府网-政府采购与工程招标栏获取招标文件，并于2024年1月28日14 点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CCCG2024***
项目名称：南通市崇川区文化馆物业服务采购项目
预算金额：180万元
最高限价：180万元
采购需求：详见第三部分项目需求。
合同履行期限：详见第三部分项目需求。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.投标人须为在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的主体；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取招标文件
时间：2024年01月 日至2024年 月 日。
地点：南通市崇川区人民政府网-政府采购与工程招标
方式：自行下载
售价：免费
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年 月 日14点00分（北京时间），逾时拒绝接收投标响应文件。
地点：南通市江海大道北729号和丰大厦B座1楼政务中心开标室1，如有变动另行通知。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.投标保证金：免收
2.项目开标活动模式：现场投标模式
3.项目演示、样品、答辩等：无
4.对项目需求部分（供应商其他资格要求、项目需求、评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复；对项目招标文件其它部分的询问请向采购人或项目联系人提出。
5.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
采购人信息
名 称：南通市崇川区文化馆
地 址： 南通市崇川区工农北路169号市北文体中心
联系方式： 严先生 ********** 采购代理机构信息
名 称：江苏中润工程建设咨询有限公司
地 址： 南通市崇川路58号
联系方式： **********项目联系方式
招标文件制作人：
电 话： ***********
第二部分 投标须知
一、招标文件由采购人或代理机构解释。
1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应在下载招标文件开始之日起3日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的3日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。
2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。
二、招标文件的澄清、修改、答疑
1、采购人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
2、采购人可视情取消、延长相关时间。
3、采购人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。
4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
5、采购人视情组织答疑会。
三、投标文件的编写、递交、上传
（一）投标文件的编写
供应商按“第七部分 投标文件组成”要求编写投标文件。
（二）投标文件的递交（仅现场投标模式适用）
1、投标文件三部分内容（资格审查文件、商务技术文件、报价文件）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。报价文件不得出现于其他投标文件中。
2、投标文件每一部分内容均须提供“一正、肆副”纸质投标文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统一装在一个密封袋或密封箱内（如有A3大小的图纸类，可单独密封）。
3、纸质投标文件须采用A4纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人（负责人）或被授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由投标文件签署人签字并加盖公章。
4、投标文件密封后应标明投标文件项目名称、标段名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于投标前不得启封。
5、递交时间：供应商须在规定的投标文件接收截止时间前送达指定地点。供应商送达投标文件，即视为已投标参加采购活动。
友情提醒：代理机构将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后递交的投标文件。如果供应商无故不到现场递交纸质投标文件或者故意迟到，影响开评标活动正常进行的，将被列作一般失信行为。
四、投标文件的有效期
1、从投标文件接收截止之日算起， 60 个“日历天”内投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的，投标将被拒绝。
2、在特殊情况下，采购代理机构可与投标供应商协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真、或电报的形式进行。同意延长有效期的投标供应商不能修改投标文件，拒绝接受延期要求的投标供应商的投标书将被拒绝。
五、投标报价
一个标的（段）只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。
六、投标费用
1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2、采购人不收取任何费用。
3、招标代理费：（1）本项目中标人须缴纳招标代理费。收取标准以中标价为基准，乘以招标代理收费费率。
（2）招标代理收费费率标准：
| 中标（中标）金额 | 服务招标代理收费费率 |
| 100万元以下的项目 | 1.5％ |
| 100-500万元的项目 | 0.8％ |
| 备注 | 采购代理服务费用不足2000元的，按2000元收费。 |
（3）供应商自行考虑包含在投标报价内的该项费用及风险并将其综合在单价内，不得单列。
（4）招标代理费应在中标通知书发出送达后3日内一次性付清。
七、履约保证金
1、本项目中标后的履约保证金为 5% 。
2、中标供应商可以选择以 支票、汇票、本票 等非现金形式缴纳履约保证金。
3、中标供应商在中标通知书发出之日起15日内，凭“中标通知书”和“履约保证金”的缴纳凭证，与采购人签订合同，超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。
4、中标供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购人凭中标供应商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。
5、由于中标供应商原因，在签订合同后出现不按合同履行的情况，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，中标供应商还须承担相应的法律赔偿责任。
第三部分 项目需求说明
请投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。
一、有关要求说明
1、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。
2、产品要求：产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。
二、项目具体需求说明
（一）采购标的需实现的功能或者目标, 以及为落实政府采购政策需满足的要求
一、项目概况及背景
项目位置：崇川区文化馆位于工农北路169号市北文体中心。
项目类型：文化服务、公益培训、公益演出等。
项目面积：总建筑面积22138.55平方米，其中地上19053.32平方米，地下3085.23平方米。
服务期限：2024年2月1日至2025年1月31日
（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
崇川区文化馆物业管理以《全国城市物业管理优秀大厦标准》、《江苏省物业管理等级标准》、《南通市物业管理行业标准》、《崇川区文化馆物业管理服务标准》为执行标准；安全护卫标准按2010年1月国务院公布实施的《保安服务管理条例》相关要求执行。紧紧围绕管理、服务的基本任务，按照科学化、制度化、规范化的总体要求，以高起点、一流的服务水平、科学的管理手段，对崇川区文化馆物业服务实施专业化的管理，切实为广大职工提供一个舒适、整洁、安全、文明、快捷、方便的工作环境。
（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
1.物业管理服务期限：12个月（2024年2月1日至2025年1月31日），进场时间根据甲方通知。
2.委托原物业代管服务期限：1个月（2024年1月1日至2024年1月31日），撤场时间根据甲方通知。
3.服务标准按照服务合同要求由甲方对中标供应商进行考核，本次采购预算为12个月物业管理费用、1个月原物业代管费用（实际费用按实结算）。如发现供应商不能实质性的满足甲方要求，甲方有权终止合同。
4.服务内容：
提供整个场馆安全保卫及停车场秩序管理；室内外公共区域卫生保洁；剧场、图书室等配套服务；提供消防安全日常管理、监控值班；提供水电维修、高压值班；室内外绿化养护；空调定期维护、能耗管理；电梯维保；智能化设备维护；消防设备维保；电力维护（专变维护）。
5. 服务区域和范围：
一、基本要求
（一）服务机构
应符合以下要求：
1、取得相应的资质证书；
2、具备满足服务需要的设备设施；
3、根据业主或物业使用人的物业服务需求设置相应的职能部门；
4、服务窗口公示物业服务企业资质证书或复印件、物业服务项目、服务流程、收费依据、收费标准、投诉渠道等。提供特约服务的，公示特约服务项目、服务流程及收费标准等；
5、建立规章制度，包括内部管理制度、工作流程、岗位职责、服务标准等。
（二）人员
物业服务的人员应符合以下要求：
1、具有良好的职业道德；
2、管理人员、专业技术操作人员应按照国家有关规定取得物业管理职业资格证书或岗位证书；
3、人员应经岗前培训，合格后上岗；工作中应定期参加专业技能、法律法规、安全等相应的培训；
4、应统一着装，佩戴明显标志，仪容仪表整洁；
5、服务主动热情，窗口服务人员宜使用普通话。
（三）节能管理
应根据实际情况，采取相应的节能降耗措施。节能降耗措施通常包括：
1、严格执行国家关于公共建筑空调温度控制的相关规定；
2、定期对共用设备设施进行巡检，防止管道、阀门出现跑、冒、滴、漏；
3、写字楼内张贴节能提示；
4、洗手间设置卫生纸和必要的消毒物品；
5、根据作息时间确定合理的照明、空调关闭时间；
6、对公共区域照明灯具进行节能改造，如开启方式改为声控、灯具改为节能灯等。
二、服务要求
（一）接待服务
1、服务场所工作时间不少于8小时，工作时间应有现场接待人员，其余时间设值班人员。公布24小时服务电话；
2、提供多种接待途径，包括但不限于现场接待、接听电话及传真、收发信函及电子邮件；
3、接待服务中应注意用语文明、礼貌、规范。
4、对业主或物业使用人的咨询、求助等事项，应及时答复，答复率100%。
5、受理服务事项应进行记录并存档。
（二）信报服务
1、正确分理信件、包裹、报刊、杂志等。
2、对代收的邮件应进行登记。
3、信件物品送达业主或物业使用人时应请收件人签收。
（三）报修服务
1、应在双方约定的时限内处理业主或物业使用人的报修，急修20分钟内赶到现场进行应急处理。
2、报修、维修应做好记录。
3、对重点维修项目应进行回访。
（四）保安服务
1、人员要求
（1）秩序维护人员接受过相关安全护卫知识与技能培训，持证上岗。
（2）上岗时佩带统一标志，器械佩带规范，仪容仪表规范整齐。
2、出入管理
（1）主出入口实行24小时值班制度。
（2）对进出大楼人员进行进出管理，非办公人员进入、非办公时间进入应进行询问、登记。
（3）对于来访人员用语文明规范，必要时引导至电梯厅或指定区域。
（4）对进出大楼物品进行进出管理，大件物品搬出应实行查验放行制度，并形成记录；发现有可疑危险品时，应予以扣留，并上报主管部门。
（5）根据实际情况规定车辆行驶路线，对进出大楼的车辆进行有效疏导，保证出入口的通畅。
3、监控
（1）监控室内实行专人24小时值班制度。
（2）确保监控室内电话畅通，接听及时。
（3）监控室收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应及时报警，并安排相关人员及时赶到现场进行前期处理。
（4）监控记录保持完整，保存时间不少于30天。
4、巡查
（1）应根据大楼内实际情况，制定相对固定的巡查路线。
（2）白天巡查次数不少于2次，夜间巡查次数不少于2次，对重点区域、重点部位、重点设备机房至少每3小时巡查1次。
（3）巡查宜使用巡更设备，保持巡更记录。如无巡更设备，宜保持两人一组进行巡查。
（4）巡查过程和监控室实行联动，收到监控室发出的指令后，巡查人员应及时到达现场。
（5）巡查中注意异常声响、气味，如有可疑现象，应立即查明并上报，并对紧急情况采取必要的处理措施。
（6）重点部位巡查应保持记录。
5、车辆停放管理
（1）车库内应设监控装置、照明装置、消防设施、门禁、车辆限速及指示标志。
（2）指定车辆的停放区域，公开收费标准，实行专人管理，保证车辆停放有序。
（3）非机动车应定点集中存放，整齐有序。
6、突发事件处理
（1）制定常见突发事件的应急预案，建立快速响应机制。
（2）明确突发事件责任人。
（3）事件发生时应及时告知业主或物业使用人，重大突发事件按规定上报，并协助采取相应措施。
（4）定期对相关人员进行应急预案培训。
（5）每年组织1次以上应急预案演习。
7、突发事件通常包括：
（1）突发火灾；
（2）电梯故障；
（3）紧急停电停水；
（4）治安事件；
（5）意外伤害。
8、消防安全管理
（1）制定消防安全管理制度，建立消防责任制，确定消防安全责任人、消防安全管理人，明确专人维护、管理消防器材和消防设施；
（2）消防巡查人员、自动消防系统操作人员、专职消防队及志愿消防队消防员应接受消防职业技能培训，自动消防系统操作人员应取得国家认可职业资格证书，持证上岗；
（3）定期组织防火巡查、防火检查，巡查、检查时填写记录，并由检查人及其主管人员签字；巡查、检查时应及时纠正违法违章行为，拒不改正的，物业服务企业应上报公安机关消防机构或当地公安派出所。
（4）消防控制室实行24小时值班制度，每班不少于两人。
（5）物业服务企业应建立义务消防员制度，人数不低于本单位从业人员的30%，制定符合本单位特点的灭火疏散预案，每年至少举行1次消防演习。
（6）应开展经常性的消防安全宣传和培训。应组织有关人员每年至少进行1次消防教育培训，使其具备检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力和消防宣传教育培训的能力。
（7）根据情况确定消防安全重点部位，并设置明显的警示标志，配备符合要求的灭火器材，由专人每日巡查；对易燃易爆品设专人专区管理，填写检查记录。
（8）物业服务企业应建立消防档案，统一保管、备查。
（五）保洁服务
（1）建立保洁管理制度和保洁服务方案，对保洁服务工作做好记录。
（2）配置专职保洁服务人员，明确保洁责任范围，保洁服务实行定时定点和流动保洁相结合，保持物业服务区域整洁、干净。
（3）根据实际情况合理设置相关环境卫生设施，在主要进出口及适当位置放置垃圾（卫生）桶，设置垃圾中转房（站、车、箱），在集中装修期间应有临时垃圾堆放处等。
（4）生活垃圾日产日清，装修垃圾专门管理并督促及时清运。
（5）雨雪天气应采取防滑措施，特殊部位保洁要做好安全防护。
（6）适时开展卫生防疫活动，配合做好突发性传染病控制。
（7）大厅、电梯厅、楼梯、过道地面每日清扫，不定期巡视，保持无垃圾、无杂物、无污迹。大理石地面晶面处理后光泽均匀，防滑条缝无藏污；木地板表面光亮，四周边角无积灰；地面砖色泽均一，点、线、面线条清晰；地毯色泽均一、图案统一、纤维方向一致。
（8）墙面每周清洁，保持大理石墙面目视无灰尘、污渍，表面光滑、明亮；墙砖表面光滑，色泽均一，点、线、面、线条清晰；涂料无划痕、无污垢；不锈钢/黄铜装饰物表面明亮、色泽均一，无划痕印迹，有金属质感；铝合金板表面光滑，接缝处保持洁净。
（9）楼梯扶手、栏杆每周擦拭，保持干净无灰尘。
（10）大厅门、玻璃、窗台每周擦拭，保持窗台、门框、门套、窗框、窗套及其上下部的缝隙处无灰尘、印迹、污垢；金属框架拉手洁净，无氧化斑点，色泽光亮；玻璃干净明亮，无浮尘、无印迹；门底无污迹。
（11）公共卫生间每日清洁，保持整体无浮尘、无异味。台面、镜面无明显水迹；小便斗、座便器无黄渍、无尿碱；水龙头干净无污渍；天花板、灯具、墙角无灰尘、无蜘蛛网；卫生纸架干净无污迹，卫生用品齐全；厕纸篓无污迹，厕纸不满溢。
（12）开水间每日清洁，保持整体洁净干燥，无异味。水龙头、地垫干净无污渍；水槽干净、无斑点、无污迹、无杂物、无水垢。
（13）接待室和会议室每日清洁，保持家具、物品摆放整齐有序，电器、仪器表面目视干净。
（14）垃圾箱、房每日清洁，保持整体干净干燥、无臭味。墙身无污迹、无粘附物；垃圾桶封闭良好，不满溢，无积灰。
（15）地下车库每日清洁，保持地面无垃圾杂物，无积水；标识、指示牌干净、无浮尘。
（16）电梯轿厢每日清洁，保持地面干净，无垃圾杂物；四壁光洁明亮,无污迹；显示屏无灰尘、印迹、污渍、划痕；吊顶无积灰。
（17）照明设施定期清洁，保持灯杆无明显污迹，无乱张贴；灯箱、灯罩外壳无明显灰尘、污迹，灯罩内无死蚊、蝇、虫。
（六）食堂加工服务
（1）食堂菜品的采购和加工。
（2）操作间、用餐区每日清洁，保持地面无垃圾杂物，无积水；灶台、水池干净无浮尘；餐余垃圾及时清倒。
（七）剧场管理服务
（1）场馆租赁、借用的对接登记。
（2）场馆设施设备的开关、使用、养护和报修等。
（3）场馆活动方案、照片收集等与服务人次考核的相关工作。
（4）场馆活动的配套服务。
（四）采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
1、采购标的的数量：
| 序号 | 人员类别 | 人数 | 具体要求 | 人员职责 |
| 1 | 项目负责人 | 1 | 男女不限，45岁以下，大专及以上学历，5年以上大型综合体物业经理经验，良好的沟通能力与管理能力。 | 1.人员管理；2.负责与业主方负责人沟通协调；3.监督检查服务人员工作质量；4.处理物业管理中的突发事件。 |
| 2 | 保安 | 9 | 男性，年龄55岁以下，初中及以上学历，身高170cm以上，身体健康，三年以上保安服务经验，持保安证。 | 1.进出人员、车辆的排查；2.场馆外围秩序的保障；3.夜间整个场所巡逻；4.地下停车场巡逻； |
| 3 | 保洁 | 9 | 女，50岁以下，初中及以上学历，身体健康，吃苦耐劳，形象气质佳，有过大型综合体楼宇保洁经验，接受过专门的保洁服务培训，良好的沟通能力。 | 1.二楼剧场、4-7层公共区域、卫生间保洁；2.外围绿化带内，道路、垃圾箱、地下车库等所有保洁； |
| 4 | 消防值班员/监控人员 | 6 | 男女不限，50周岁以下，初中及以上学历，身体健康，消防理论知识丰富，专业操作技能娴熟，三年以上工作经验，持证上岗。 | 1.消防控制室值班；2.遇火警第一时间按程序做好处理工作。 |
| 5 | 水电维修/高压值班 | 2 | 男，55岁以下，持高、低电工证，2年以上物业维修电工经验，为人诚实守信，服从指挥，安全意识强。 | 1.负责供水系统、供电系统的维修；2.定期监测水电系统；3.水电理论知识丰富，熟练掌握水电设备性能；4.水电设备系统运行巡视巡查；5.对配电间进行巡查，随时注意各种设备异常反应；6.处理设备突发事件；7.持证上岗。 |
| 6 | 客服人员 | 3 | 女，45岁以下，大专及以上学历，3年以上大型楼宇商厦物业客服经验，服务意识强，形象气质佳。 | 负责收集业主意见；业主、访客接待工作，解答物业问题；负责物业档案等管理工作。 |
| 7 | 厨师 | 1 | 男，60岁以下，持厨师证、健康证、有五年以上相关工作经验。 | 负责采购、烧煮、卫生等食堂工作 |
| 8 | 帮厨 | 2 | 男女不限，55岁以下，持健康证，有两年以上相关工作经验。 | |
| 9 | 剧场管理 | 2 | 男女不限，45岁以下，形象气质佳，善于表达沟通，有两年以上相关工作经验。 | 负责剧场灯光音响等设备的操作、场馆活动的对接。 |
| 10 | 绿化养护 | 聘请具有专业资质的养护公司服务 | 室外地面、平台约6000平方米绿化养护工作；室内2-7层绿化摆租、养护（包括修剪、补种、施肥、浇水、除虫等工作） | |
| 11 | 空调维护 | 聘请具有专业资质的维保公司服务 | ||
| 12 | 电梯维保 | 聘请具有专业资质的维保公司服务 | ||
| 13 | 智能化设备维护 | 聘请具有专业资质的维保公司服务 | ||
| 14 | 消防维保 | 聘请具有专业资质的维保公司服务 | ||
| 15 | 专变维护 | 聘请具有专业资质的维保公司服务 | ||
| 人员合计 | 35 | |||
1、采购项目交付时间：2024年02月份，具体时间以采购人通知为准
2、本项目服务期为三年，合同一年一签。缴纳履约保证金（合同价的5%）。
3、采购项目交付地点：采购人指定地点 。
（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
按国家规定和行业标准执行。
（六）采购标的验收标准
按国家规定和行业标准执行。
（七）非单一产品采购项目，采购标的中的核心产品
不涉及
（八）采购需求中必须满足的其他实质性要求和条件
无
（九）采购标的付款方式
（1）物业服务费用分固定、考核两部分，考核又分月度、年终两部分。
（2）物业服务费用固定部分占80％，月度考核占15％、年终考核占5％。月度考核据采购人月度考评标细则进行考核，采购人每月采取现场随机检查的方式进行打分考核，月度考核占承包费用的15％。根据月度考核得分扣款，其中后勤物业管理部分占25%；卫生保洁（助理技术员）占30%；保安收费占15%；消控中心值班占15%；高压配电值班及水电维修部分占15%。年度考核成绩为所有月份成绩总分除以月份数计算。
（3）物业服务费用固定及月度考核部分须次月15 日（如遇双休日顺延）前根据考核情况兑现给中标单位，当年年度考核部分于次年第一个月月底前根据考核情况兑现给中标单位。
（4）采购人、中标单位双方每个月的25日结算上一个月的费用。采购人在收到下列材料后向中标单位付款：中标单位出具合格的发票和月度考核表。
（5）如中标单位对服务缺陷不予更正，采购人有权另请其他单位更正，所发生的费用可在履约保证金中扣除。
（6）采购人支付本合同项下费用外不再承担其它任何费用。
（7）确因采购人工作需要，中标单位应无条件配合采购人完成一些突击工作。如：安排服务人员（内部）临时加班。
（十）本项目不接受进口产品投标
第四部分 开标和评标
一、采购人委托代理机构组织开标
投标人须持有效身份证明参加开标会。
评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
评委会由采购人代表和评审专家共计5人组成，其中评审专家4人，采购人代表1人。评审专家在专家库中随机抽取。
（一）评审内容
1、是否递交投标文件；
2、投标资格是否符合（由采购人审查）;
3、投标文件是否完整；
4、投标文件是否恰当地签署；
5、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；
6、是否有计算错误。
（二）相应的规定
1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
三、陈述、演示、答疑、澄清
如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。
重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
四、出现下列情形之一的，作无效投标处理
投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章及主要资料不齐全；不具备招标文件中规定的资格要求的；未通过符合性检查的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；同一投标人提交两个（含两个）以上不同的投标报价的；报价文件出现在其他投标文件中的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的；投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；投标人被 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”、“中国政府采购网”等网站后发现投标人存在其他不符合招标文件规定的信用记录；其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
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五、出现下列情形之一的，作废标处理
1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；
2、出现影响采购公正的违法违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行
5、因重大变故，采购任务取消的。
上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。
六、变更为其他方式采购的情形
投标截止时间出现：参加投标的供应商不足 3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3 家如下情形时，除采购任务取消外，采购人报告市财政局，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。
七、评标流程和评标标准
采用综合评分法。分资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分评审，总分值为100分，加分和减分因素除外。
首先由采购人对投标人资格进行审查，然后评标委员会对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，最后评标委员会对符合性审查合格的投标文件商务、技术部分进行评估，综合比较与评价。待商务技术文件评审结束后，进行报价文件的开启、评审。投标人商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该投标人的评标总得分。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前三名的投标人为中标候选人。
评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的响应程度独立评判，不得统一打分。
（一）采购人对投标人资格进行审查。
投标人资格不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。
（二）评标委员会对符合资格投标人的投标文件进行符合性审查。
未通过符合性审查的投标文件，将被判为不满足招标文件实质性要求。
（三）商务技术分：90 分
各投标人得分为评委会成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。
| 序号 | 评分点名称 | 分值 | 评审标准 |
| 1 | 企业资信 | 12 | 投标人具备有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、社会责任管理体系认证证书、能源管理体系认证证书、五星级售后服务认证证书，每个得2分。投 标 时 提 供 国 家 认 证 认 可 监 督 管 理 委 员 会 （www.cnca.gov.cn）官网查询截图并加盖投标人公章。本项最高得12分。 |
| 2 | 企业荣誉 | 6 | ①投标人2019 年1月1日以来获得县（区）级以上荣誉的得1分；获市级（含）及以上行政主管部门颁发的荣誉的得2 分；获省级（含）及以上行政主管部门颁发的荣誉的得4 分。 ②本项最高得分 6 分（本项不同荣誉可累计得分）。 |
| 3 | 项目经理实力 | 8 | 提供相关证书以及投标单位为其缴纳的近半年内社保 证明复印件并加盖公章。本项最多得8分。 |
| 3.1 | 项目经理基本情况 | 4 | 具有本科及以上学历的得1分，提供项目负责人学历证书复印件加盖公章。拟派项目经理持高级保安员证书得1分，具有全国物业管理企业经理证书得1分，具有中级及以上职称得1 分，提供相关材料证书复印件并加盖公章。 |
| 3.2 | 项目经理业绩 | 4 | 项目经理承担过类似项目业绩的提供一个的2分，本项最多得4分。（提供项目经理承担过类似项目的业绩合同）。 |
| 4 | 拟派其他人员情况 | 4 | 1、保安队长具有大专及以上学历且有高级保安员证书 得 2分； 2、拟派水电工同时持有高低压电工证、特种设备安全 管理和作业人员证得2分； （以上所有人员需提供相关证书以及投标单位为其缴 纳的近半年内社保证明复印件，否则不得分）本项最高得 4 分。 |
| 5 | 类似业绩 | 12 | 需同时提供相关中标通知书、合同复印件及发票复印 件（合同期内任意一个月），签订时间、合同金额和签章须清晰可见。所有复印件需加盖公章。 |
| 5.1 | 类似项目业绩 | 12 | ①投标人有 2021 年 1 月 1 日（以合同签订日期为准） 以来服务过的类似项目（内容至少同时包含保安、保洁）业绩的，每提供一个得 3 分，最高得12 分； ②本项最多得 12 分。 |
| 6 | 服务技术方案 | 48 | 对投标人提供的服务方案等进行评审。 |
| 6.1 | 目标及整体设想 | 5 | 评委对投标人物业管理服务目标及整体设想进行横向 对比进行打分， 目标明确，整体设想科学且合理得 5 分； 目标较为明确，整体设想较为科学合理得 3 分；目标不清晰，整体设想不科学合理得 1 分。 本项目最高不超过 5 分。 |
| 6.2 | 项目组织构架、规 章制度、岗位分工 及职责 | 5 | 针对拟成立的物业组织构架、项目组织规章制度、各 岗位分工及岗位职责等方面评审：岗位职责明确、工 作安排合理、项目组织规章制度完善得 5 分；岗位职责较明确、工作安排较合理、项目组织规章制度较完善得 3 分；岗位职责基本明确、工作安排基本合理、 项目组织规章制度基本完善得 1 分，不提供不得分。 |
| 6.3 | 保安管理方案 | 5 | 评委根据响应供应商提交的保安管理服务方案横向比 较综合打分：工作重点把握精准，难点分析全面、准 确，方案科学合理，可行性强，可操作性高得 5 分；工作重点把握较准，难点分析较全面、准确，方案较科学合理，可行性较强，可操作性较高得 3 分；工作重点把握不准确，难点分析不够全面、准确，方案欠缺科学合理性，可行性一般，可操作性一般得 1 分，未提供不得分。 |
| 6.4 | 保洁服务方案 | 5 | 对保洁项目管理服务方案进行横向对比打分。方案内容完整、科学合理，与项目需求高度契合的，得 5 分；方案内容较完整，与项目需求契合度较高的，得 3 分；方案内容不够完整，与项目需求不够契合的，得 1 分；未提供不得分。 |
| 6.5 | 剧场管理服务方案 | 5 | 针对本项目中的剧场管理服务方案。方案内容完整、科学合理，与项目需求高度契合的，得5分；方案内容较完整，与项目需求契合度较高的，得3 分；方案内容不够完整，与项目需求不够契合的，得 1 分；未提供不得分。 |
| 6.6 | 客服服务方案 | 2 | 对客服人员服务方案进行横向对比打分。方案内容完 整、科学合理，与项目需求高度契合的，得 2 分；方案内容较完整，与项目需求契合度较高的，得 1 分；方案内容不够完整，与项目需求不够契合的，不得分。 |
| 6.7 | 消控服务方案 | 3 | 对消控服务项目管理服务方案进行横向对比打分。方 案内容完整、科学合理，与项目需求高度契合的，得3 分；方案内容较完整，与项目需求契合度较高的，得2 分；方案内容不够完整，与项目需求不够契合的，得 1 分；未提供不得分。 |
| 6.8 | 水电维修项目管理 服务方案 | 3 | 对高压值班和水电维修项目管理服务方案进行横向对 比打分。方案内容完整、科学合理，与项目需求高度契合的，得 3 分；方案内容较完整，与项目需求契合度较高的，得 2 分；方案内容不够完整，与项目需求不够契合的，得 1 分；未提供不得分。 |
| 6.9 | 食堂餐饮加工服务 方案 | 3 | 针对本项目中的采购方食堂餐饮加工服务方案。方案内容完整、科学合理，与项目需求高度契合的，得 3分；方案内容较完整，与项目需求契合度较高的，得2 分；方案内容不够完整，与项目需求不够契合的，得 1 分；未提供不得分。 |
| 6.10 | 应急预案 | 3 | 要求投标人制定节假日、重大活动保障措施和各类应 急预案，能应急演练并能付出实际行动；方案具有可 操作性和监督性，有详细的工作计划和项目初始化方 案设计，有应对突发事件的具体措施。评委进行横向 对比打分。方案内容完整、科学合理，与项目需求高 度契合的，得 3 分；方案内容较完整，与项目需求契 合度较高的，得 2 分；方案内容不够完整，与项目需 求不够契合的，得 1 分；未提供不得分。 |
| 6.11 | 管理重点难点和措 施 | 3 | 评委对投标人就本项目管理重点难点和应对措施进行 横向对比打分。方案内容完整、科学合理，与项目需求高度契合的，得 3 分；方案内容较完整，与项目需求契合度较高的，得 2 分；方案内容不够完整，与项目需求不够契合的，得 1 分；，未提供不得分。 |
| 6.12 | 物业档案资料管理 规范 | 3 | 评委对投标人就本项目物业档案资料管理工作规范进 行横向对比打分。方案内容完整、科学合理，与项目 需求高度契合的，得 3 分；方案内容较完整，与项目 需求契合度较高的，得 2 分；方案内容不够完整，与项目需求不够契合的，得 1 分；未提供不得分。 |
| 6.13 | 服务人员的配备及 安排的合理性 | 3 | 评委根据各投标单位的配备人员力量，年龄、职称、 文化程度以及投标响应程度进行横向对比打分方案内容完整、科学合理，与项目需求高度契合的，得 3 分；方案内容较完整，与项目需求契合度较高的，得2 分；方案内容不够完整，与项目需求不够契合的，得 1 分；未提供不得分。 |
价格分： 10 分
本项目最高限价180万元，价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100
（五）中标人的确定
评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。
评委对中标候选人报价总表和明细表进行审核，应审核供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高过低报价的并作为中标候选人的，应重点审核报价明细表是否有重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现，现场请中标候选人予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标候选人资格。
评委会汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名中标候选人，并编写评标报告。
采购人委托评委会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照现场抽签方式确定中标人。
（六）采购代理机构宣布评标结果。
（七）公告中标结果
自确定中标人之日起2个工作日内，在南通市崇川区人民政府网-政府采购与工程招标栏公告中标结果，公告期限为1个工作日。
（八）发放中标通知书
中标通知书发放条件和途径：中标结果公告公示期结束后，供应商可至代理单位领取中标通知书。领取地址： 南通市崇川路58号南通产业技术研究院9号楼10楼1003室 ，电话：登录即可免费查看 。
中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商无正当理由不得放弃中标。
八、其他注意事项
1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2、评委会不得向投标人解释落标原因。
3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，采购人有权中止投标或评标。
4、凡在投标、开标过程中，已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后不得针对上述事项提出质疑。
第五部分 合同签订与验收付款
一、中标供应商和采购人需在《中标通知书》发出之日起15日内签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的一切后果由中标供应商自行承担。纸质合同一式 五份，采购人三份、供应商 一 份，崇川区审批局一份；同时，采购合同需在合同签订之日起2个工作日内进行合同公告。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
二、采购人按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购人提出验收申请，采购人接到申请后及时组织相关专业技术人员，必要时邀请专家、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的支付相应款项。
三、采购人故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。实际付款方式以最终签订采购合同为准。
款项由采购人按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。
六、合同主要条款
南通市崇川区文化馆物业服务合同
招标编号：
采购单位（以下称甲方）：南通市崇川区文化馆
服务供应商（以下称乙方）：
签订时间：
签订地点：
根据《中华人民共和国民法典》及南通市崇川区文化馆物业服务采购项目(招标编号： )的公开招标结果、采购文件及招标响应文件，甲、乙双方就南通市崇川区文化馆物业服务订立本合同。
一、甲方职责：
为乙方工作提供所必须的场所、条件，及时支付服务款项。
二、乙方职责：
1、负责甲方的物业服务。
2、认真、尽职、勤勉地按照招标书采购项目的要求和标准进行规范服务，且根据约定自备设备、工具耗材和清洁物品为甲方提供服务。
三、服务时间：叁年，每年单独签订合同，后一年合同在上年度期满前一个月内签订。合同到期经甲方考核，服务质量、满意度达到良好及以上的，可以续签合同。
四、人员配置情况：本项目总配备人数 人，具体人员配置、岗位调整以及增减情况详见附表1。
五、合同价格及费用结算：
1、2023年 月 日至2024年 月 日合同总费用为 元（大写： 元 )，具体费用增减情况详见附表2
以上价格应包括在承包期内完成服务内容所需要的一切费用，包括但不限于：人工（包括工资、奖金、社保、加班费等费用）、专用设备、工具、易耗品、办公设备、巡检设备、服装、胸卡、通讯、保险、各种税费、利润、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等的费用。
2、费用支付：
（1）物业服务费用分固定、考核两部分，考核又分月度、年终两部分。
（2）物业服务费用固定部分占80％，月度考核占15％、年终考核占5％。月度考核据甲方月度考评标细则进行考核，甲方每月采取现场随机检查的方式进行打分考核，月度考核占承包费用的15％。根据月度考核得分扣款，其中后勤物业管理部分占25%；卫生保洁（助理技术员）占30%；保安收费占15%；消控中心值班占15%；高压配电值班及水电维修部分占15%。年度考核成绩为所有月份成绩总分除以月份数计算。
（3）物业服务费用固定及月度考核部分须次月15日（如遇双休日顺延）前根据考核情况兑现给乙方，当年年度考核部分于次年第一个月月底前根据考核情况兑现给乙方。
（4）甲、乙双方每个月的25日结算上一个月的费用。甲方在收到下列材料后向乙方付款：乙方出具合格的发票和月度考核表。
（5）如乙方对服务缺陷不予更正，甲方有权另请其他单位更正，所发生的费用可在履约保证金中扣除。
（6）甲方支付本合同项下费用外不再承担其它任何费用。
（7）确因甲方工作需要，乙方应无条件配合甲方完成一些突击工作。如：安排服务人员（内部）临时加班。
六、考核标准与方法：
具体考核标准和细则由甲方与乙标方协商制定。
考核办法：
1、月度考核：甲方每月组织定期检查、不定期考核。
2、年度考核：每年年终考核费用为综合管理费的5％，如果各项服务指标达到规定要求，对物业服务的满意率达到90％，甲方将诚信服务金全额支付给乙方；满意率高于95％的，甲方另外支付年管理费用的0.5％作为奖励；满意率为85～90％的，甲方将扣下诚信服务金20％，余下支付给乙方；满意率为80～85％，扣下诚信服务金的50％，余下支付给乙方；满意率为75～80%，扣下全部诚信服务金，同时给乙方发出服务质量黄牌警告；满意率低于75％的，甲方扣下全部诚信服务金的50％，同时与乙方终止服务协议。满意率的测评由甲方和乙方共同商定。
3、为便于督促改进，甲方或甲方上级组织的考核检查应邀乙方保洁部负责同志参加。
4、甲乙双方对考核、评定结果确认后，协商确定甲方应付的考核部分物业服务费用。
5、为保证服务工作的质量，乙方所配人员不得少于投标时物业服务费详表中所配人员。凡超过规定年龄的不得继续使用.应及时更换，未按规定更换的，每月每人扣除物业服务费1000元；因各种原因造成岗位人员不全的，应主动报甲方备案待查，乙方应采取各种办法调配人员，5天后还不能保证岗位人员正常出勤的，每天每人扣除物业服务费500元。
6、乙方必须提供参与甲方物业服务人员的履历表、身份证、上岗证、健康证和其他相关技术证书，经业主审核认可后，方能上岗；为保持甲方物业服务人员的相对稳定，甲方总务科管理人员和专业技术工种人员在合同期间未经业主认可，不得随意调整，一般物业服务人员在合同期间调整不得高于总人数的10%。
7、其他：按合同服务范围、要求，配足人力做好卫生保洁、传达室等工作，按月准时足额发放相关人员基本工资及奖金，并负责依法办理各项社会保险。确保在岗率100％，乙方提供的服务人员，必须满足甲方招标文件要求和实际需求，经试用不合格必须立即更换，否则扣除当月月度考核的50%。乙方提供的服务人员缺岗>10天*人，当月月考核按50%核算。人员更替交叉学习时间不少于3天，更替交叉学习时间每少1天当月考核就扣减5%。
七、甲、乙双方的责任
（一）甲方责任：
1、为乙方管理部门提供办公用房；并指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙方的沟通，交流情况，互通信息。
2、甲方应教育所属人员尊重乙方工作人员的劳动成果，积极配合乙方工作人员履行好合同所规定的职责和义务。
3、对乙方的服务进行考核，在乙方服务连续2个月投诉超过10次时，及时做好新服务单位的选聘，督促乙方做好移交工作。
（二）乙方责任：
1、乙方在从事服务工作中应当遵守国家法律法规和甲方单位的规章制度，维护甲方正常的工作医疗秩序；
2、乙方应文明工作、安全生产，采取必要的安全防范措施。
3、乙方应及时调整不适应工作需求的服务人员。如甲方认为该员工不能胜任本职工作的，在接到甲方书面通知2日内必须进行调整，因使用不符合规定人员造成自身损害和甲方损失的由乙方承担责任。
4、乙方应经常对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作发生设备损坏、被盗等安全事故对甲方造成损失的，乙方需承担全部赔偿责任。
5、乙方及其服务人员应对在甲方从事服务期间获得的甲方的商业秘密予以保密。
6、乙方接受甲方的委托事项，进行物业管理，接受甲方和其上级主管部门的监督和检查和指导并持续改进、整改。
7、乙方应建立本项目的物业管理档案并作如实记载，在合同终止时，乙方必须移交委托管理的物业及其各类管理档案和相关物品设备资料。乙方自购的设备或者物品由乙方在终止服务时搬出自行处置。
8、本合同的服务项目不得外包，如服务投诉连续2个月超过10次，甲方支付上一个月60%的工资，乙方将无条件撤离本项目，并配合做好移交工作，保证日常工作不受影响，否则扣除全部履约保证金。
八、违约责任
1、违约责任
合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
2、甲方违约责任
（1）在合同生效后，甲方要求解除合同的，应向乙方偿付合同总价款1%的违约金，违约金不足以补偿损失的，乙方有权要求甲方补足。
（2）如因甲方原因导致逾期10天付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。
3、乙方违约责任
（1）乙方不能履行合同从而影响甲方按期正常使用的，甲方有权解除合同，乙方向甲方偿付合同总价款1%的违约金，违约金不足以补偿损失的甲方有权要求乙方补足。
（2）非因不可抗力，乙方在服务期内出现缺席或不提供服务的情况，乙方应向甲方支付合同总价款的万分之四/每天的违约金。
九、不可抗力
本合同所指不可抗力包括但不限于战争、罢工、火灾、水灾、地震等非合同双方所能控制、预见或避免的事件。
（1）因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
（2）合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当不可抗力发生后15天内受影响一方将当地有关部门出具的事故证明书以书面形式通知另一方。
十、合同的解除和转让
1、合同的解除
（1）甲方和乙方协商一致，可以解除合同。
（2）有下列情形之一，合同一方可以解除合同：
因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；
因合同一方严重违约导致合同不能履行或导致合同目的不能实现的，另一方有权解除合同。
合同一方延迟履行合同义务，经另一方书面催告后在 3天内仍未履行的，合同另一方有权解除合同。
合同一方严重违约，经另一方一次书面催告后仍不改正的，另一方有权解除合同
（3）有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。
2、合同的转让
合同的部分和全部都不得转让。
十一、履约保证金
1、乙方应在本合同签订时，向甲方提供合同价10%，即 元的履约保证金。
2、如果乙方未能履行合同规定的任何义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
3、合同合同履行完毕，且在乙方无违约情形且达到约定的考核标准时，履约保证金将在合同履行完毕后在7个工作日内全额无息退回。
4、年度考核达到95分（含95分）—100分（含100分），全额返还保证金；达到90分（含90分）—95分（不含95分），扣除20%保证金，剩余部分予以返还；达到85分（含85分）—90分（不含90分），扣除50%保证金，剩余部分予以返还；85分（不含85分）以下保证金不予返还；（年度考核成绩=所有月份成绩总分/月份数）
十二、合同的生效
本合同在甲、乙双方的法定代表人或授权代表签字并盖章之日起生效。
十三、下列文件为本合同不可分割部分：
（1）中标通知书；
（2）乙方的投标文件；
（3）乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
（4）招标文件及其附件；
（5）合同附件。
以上与本合同具有同等法律效力
十四、争议解决
本合同双方就本合同产生的争议应首先友好协商解决，若协商不成任一方可以就争议向合同履行地人民法院起诉。
十五、补充内容
合同期满后，如果乙方在下一轮招标没有中标，请做好本服务该项目所有工作的交接管理，确保本项目顺利正常运行。
十六、附则
1、合同份数
本合同一式伍份，甲方执叁份，乙方执一份，崇川行政审批局执一份，均具同等法律效力。
2、未尽事宜
本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民法典》以及其同相关法律、法规之规定解释。
甲 方： 乙 方：
法定代表人或授权委托人： 法定代表人或授权委托人：
附表1：
服务岗位具体人员配置明细
| 服务岗位 | 人数 | 备 注 |
附表2：各岗位人员年度费用标准
| 服务岗位 | 人均年费用（人/元.年） | 备 注 |
第六部分 质疑提出和处理
质疑函格式参见附件。
一、质疑的提出
(一)质疑人的身份要求
1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
2.潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
(二)质疑提出的格式要求
1.质疑参照《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人和采购代理机构有权不予受理。
2.质疑函应包括：
（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）质疑项目的名称、编号；
（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（4）事实依据；
（5）必要的法律依据；
（6）提出质疑的日期。
（7）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人（负责人）签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人（负责人）均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人、采购代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
3.质疑函需遵循的原则：
提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人。采购人不具有法定调查、认定权限。
（三）质疑提出的时效要求
1.投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以向采购人、采购代理机构提出质疑；投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
2.投标人应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
二、《质疑函》的受理和答复
1. 采购人、采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，需告知质疑人进行补正。
2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，不予受理。
3.采购人、采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。
4.采购人负责供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。
三、质疑处理
1. 质疑成立的处理
（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人、采购代理机构在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
2.质疑不成立的处理
若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。
3.虚假质疑的处理
（1）投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据采购的有关规定，报请监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。
（3）采购人、采购代理机构受理质疑和答复相关咨询，联系电话详见招标公告。
第七部分 投标文件组成
投标文件由资格审查文件、商务技术文件、报价文件三部分组成，相关格式参见附件。
资格审查文件（不能出现报价、商务技术文件）投标人声明函原件；法定代表人身份证明书；法定代表人授权委托书原件，投标代表本人身份证复印件；供应商信用承诺书；招标公告资格要求提供相应的佐证材料；其它需要提交的资格审查证明材料。
二、商务技术文件（不能出现报价）
投标人情况一览表；商务部分正负偏离表；技术部分正负偏离表；投标方案、货物（服务）清单。具有项目、数量、品牌、型号、配置性能等；现场勘察承诺函（如有）；商务技术评分标准中须提供的相关得分佐证材料；投标人认为需要提交的其他商务技术材料。
三、报价文件
开标一览表；分项报价明细表。
附件1
投标人声明函
我单位参加 （项目名称） （标段号）投标活动。我单位声明如下：
我单位具有独立承担民事责任的能力；我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；我单位参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；在投标截止时间节点，没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单；我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（盖单位公章）：
日期：______年 月 日
附件2
法定代表人身份证明
先生/女士： 现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。
身份证号码：
注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章
附件3
法定代表人授权委托书
本人------（姓名）系————（授权单位名称）的法定代表人，现委托-------（姓名）（身份证号——————）为我方代理人，以我方名义全权处理与本次采购项目（编号：----------）有关的一切事务，其法律后果由我方承担。
本授权书于---年---月---日起生效。代理人无转委托权。
代理人(被授权人):------
授权单位名称（盖章）：-----
授权单位法定代表人（签字或盖章）：-----
XXXX年XX月XX日
注：提供投标代表本人身份证复印件盖公章
附件4
投标人信用承诺书
为营造公开、公平、公正的采购环境，树立诚信守法的投标人形象，本人代表本单位作出以下承诺：
一、本单位对所提交的单位基本信息、单位负责人、从业资质和资格、业绩、财务状况、信誉等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；
二、严格依照国家和省、市、县关于招标投标等方面的法律、法规、规章、规范性文件，参加本项目的招标投标活动；积极履行社会责任，促进廉政建设；
三、自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护采购人招标投标的良好秩序；
四、本单位自愿接受招标投标有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受招标投标有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；
五、自觉接受相关部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；
六、上述承诺已向本单位员工作了宣传教育；
如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。
投标人（盖单位公章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
年 月 日
附件5
投标人情况一览表
| 单位名称 | |||||||||||
| 单位优势及特长 | |||||||||||
| 单位 概况 | 职工总数 | 人 | 上一年主要经济指标 | 营业额 | 实现利润 | ||||||
| 流动资金 | 万元 | 主要 产品 | 1. | ||||||||
| 固定资产 （万元） | 原值： 净值： | 2. | |||||||||
| 占地面积 | M2 | 3. | |||||||||
| 本次 投标 产品 情况 | 本次投标 产品名称 | 型 号 | 上年 产销量 | 产品技术 先进水平 | 曾获何级 何种奖励 | 主要用户 名称 | |||||
| 其它 | 近3年完成及正在执行的合同中发生的由于投标人违约或部分违约而引起诉讼和受到索赔的案件具体情况及结果（须如实填写，若对此进行隐瞒，尔后又被采购人或采购代理机构发现，或被它人举证成立，其投标资格将被取消）。 | 如有名称变更（非因该单位出现了与资格预审（如果经此程序）时的营业性质的根本改变以至不再满足本次招标的要求），说明原名称因何种原因变更为现名称，并提供由工商管理部门出具的变更证明文件。 | |||||||||
附件6
商务部分正负偏离表
（由投标人据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 | 货物或服务名称 | 招标文件要求的商务条款 | 投标文件响应情况 | 偏离说明 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 |
注：
1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的商务部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
2.“偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。
3.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件7
技术部分正负偏离表
（由投标人据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 | 货物或服务名称 | 招标文件要求的技术要求 | 投标文件响应情况 | 偏离说明 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 4 |
注：
1.投标人提交的投标文件中与招标文件第三部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
2. “偏离说明”一栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。
3.所投品牌型号，必须确定、唯一。
4.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
附件8
现场勘察承诺函（无需提供）
（采购人） ：
依据贵单位________（招标项目名称、项目编号)项目招标文件的要求。我方已于202 年__月__日对该项目进行了现场勘察，现就现场勘察情况做如下承诺：
1、经现场勘察，我方已熟悉与该项目相关的供货及安装现场、施工环境、现场周围交通道路等所有情况。
2、我方承诺自行承担本次现场勘察所发生的所有费用并承担勘察现场的相关责任和风险。
3、我方承诺在任何情况下均不以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔的要求。
投标供应商：（加盖公章）
法定代表人或被授权人：（签字或盖章）
年 月 日
附件9
开 标 一 览 表
投标人全称（加盖公章）：
项目名称：
项目编号：
分包号：
| 投标货物、服务名称 | 投标总报价 |
| 大写： 小写：元（人民币） | |
| 主要货物、服务制造商及产地 | |
日期：
填写说明：
1、开标一览表必须加盖投标单位公章（复印件无效）。
2、如有分包，投标人投任何一个包的标的，都需单独填写开标一览表。
附件10
分项报价明细表
投标人全称（加盖公章）：
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 服务岗位 | 数量（岗位人数） | 单价（人均费用） | 总价 |
| ****** | |||
| 合计 | |||
日期： 年 月 日
填写说明：
1、报价包含项目主管、业务主管、保洁员、保安员、客服人员、特种岗位等本项目第三章项目需求说明中单位人员配置要求各岗位所有服务人员的工资、社保福利，和投标供应商发生的管理费、各种税费和企业利润等综合费用。
附件11
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编： 邮箱：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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