盐财（采）[2023]-1025-376盐池县文化旅游广电局采购安保服务人员盐池县文化旅游广电局采购安保服务人员（一标段）的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 盐财（采）[2023]-1025-376 | 项目名称： | 盐池县文化旅游广电局采购安保服务人员 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 盐池县文化旅游广电局采购安保服务人员（一标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 712800.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 356400.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 356400.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人须具备有效的省级公安部门颁发的《保安服务许可证》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）：服务期限2年
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求：联网报警升级、调整及检修应选择非工作时段，且须提前 7 日以书面方式通知相关使用单位；运维服务期内，由于耗损、被盗、拆迁、修路等所有原因造成的所有设备更换或移位重建、赔付等，由甲乙双方协商进行解决，同时提供免费的设备、平台等搬迁服务,甲方不承担任何费用。更换设备的参数、性能和价格同时不低于投标时标准要求，所有设备更换前必须经甲方审核同意后进行。
其他商务要求：（1）技术要求 1.乙方必须指派规定人数安保人员负责甲方的安全护卫工作，安保人员值班时间为24小时制。 2.保安人员必须持有保安员上岗证，年龄在60周岁以下。 3.安保人员应严格履行《安全防范方案》规定的岗位职责要求并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。 4.发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告甲方和公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。 5.落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理。 6.加强对安保人员的培训、监督和管理，确保安全服务的优质高效。 7.在盐池境内要有联网报警接警中心并与公安派出所报警联网。 8.联网报警系统运行期间，需及时有效的在出现预警情况下10分钟内赶到报警现场进行警情处理。 9.联网报警系统运行期间，要保证设备的正常运行及畅通。联网报警系统出现设备故障和信息不畅通时要在10分钟内到达现场进行故障抢修，确保联网报警系统正常运行。 10.联网报警运行期间，保证在预警和未发生预警情况下要求安保人员进行场所的外围巡逻，巡逻人员不得少于2人，确保通过巡逻能及时有效的发现盗抢事故并制止和预防，每天巡逻次数不得少于5次（白天不得低于2次，夜间不得低于3次）。 11.为甲方提供人防加技防（联网报警）一体化的安保服务。 12.按照《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》之规定，与保安队员签订书面《劳动合同》，并依法为保安队员缴纳社会保险。 （2）商务要求 1、自项目中标起二年服务期。服务期内，要求中标单位提供满足联网报警系统运行及管理所需的环境，保证系统 7*24 不间断的稳定的运行并及时维护。必须避免由网络故障或软件的升级而影响整个系统的正常运行，系统的平均可使用率不能低于 95%，年故障率不得超过 5 次，故障响应时间为 10 分钟，人员到达在10分钟内，一般故障在 1小时内解决。 2、服务期内，中标单位负责对其提供的所有系统进行免费的功能调整、升级、维护服务工作，确保各类软件及时更新到最新版本，将成熟的新技术、新标准实时应用到系统内，保证系统能正常高效运行。
付款条件（进度和方式）：按月支付
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 保安服务 | 为革命历史纪念园采购联网报警、安保一体化安防人员9名；为张家场博物馆采购联网报警、安保一体化安防人员2名 | 1 | 356400.00 | 标的1-保安服务：一、资质要求 1.营业执照； 2.保安服务许可证； 3.劳务派遣经营许可证； 4.登记备案证（联网报警）。 二、人防保安要求 1.乙方必须指派11名保安员负责甲方的安全护卫工作，保安人员值班时间为24小时制。 2.保安员应严格履行《安全防范方案》规定的岗位职责要求并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。 3.发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并报告甲方和公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。 4.落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，及时报告甲方并协助予以处理。 5.加强对保安员的培训、监督和管理，确保安全服务的优质高效。 三、技防要求（联网报警） 1.联网报警系统运行期间，需及时有效的在出现预警情况下10分钟内赶到报警现场进行警情处理。 2.联网报警系统运行期间，要保证设备的正常运行及畅通。联网报警系统出现设备故障和信息不畅通时要在10分钟内到达现场进行故障抢修，确保联网报警系统正常运行。 3.联网报警运行期间，保证在预警和未发生预警情况下要求保安员进行场所的外围巡逻，巡逻人员不得少于3人，确保通过巡逻能及时有效的发现盗抢事故并制止和预防，每天巡逻次数不得少于5次（白天不得低于2次，夜间不得低于3次）。 4.为甲方提供人防加技防（联网报警）一体化的安保服务。 | 2年 | |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容：1.联网报警系统运行期间，需及时有效的在出现预警情况下10分钟内赶到报警现场进行警情处理。 2.联网报警系统运行期间，要保证设备的正常运行及畅通。联网报警系统出现设备故障和信息不畅通时要在10分钟内到达现场进行故障抢修，确保联网报警系统正常运行。 3.联网报警运行期间，保证在预警和未发生预警情况下要求保安员进行场所的外围巡逻，巡逻人员不得少于3人，确保通过巡逻能及时有效的发现盗抢事故并制止和预防，每天巡逻次数不得少于5次（白天不得低于2次，夜间不得低于3次）。 4.为甲方提供人防加技防（联网报警）一体化的安保服务
履约保证金：无
甲方责任：按合同要求
乙方责任：按合同要求
违约责任：按合同要求
不可抗力：按合同要求
服务期限：2年，合同一年一签。
验收标准（附验收方案）：按合同要求
服务地点（范围）：盐池县
付款条件（进度和方式）：按月支付
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 需求响应情况 | 10 | 完全满足招标文件技术指标、参数要求的得 10 分；以此为基础，投标人技术指标、参数低于招标文件技术指标、参数的每有一项减 2 分，减完为止。 |
| 3 | 整体方案 | 15 | 针对本项目提供保安服务方案，须符合且满足本项目实际情况， 提供的实施方案包括但不限于管理思路及目标承诺、保安工作流程、保安管理措施及保安服务质量检查等内容： 保安服务实施方案中的管理整体思路科学完整，管理思路清晰，服务工作流程安排科学、完全符合招标人实际要求，服务管理措施科学可行，服务质量能够贴合本项目实际，得15分； 保安服务实施方案中的管理的整体思路科学完整，管理思路基本清晰，服务工作流程安排一般、基本符合招标人实际要求，服务管理措施基本可行，服务质量基本符合本项目实际要求，得10分；保安服务实施方案中的管理整体思路不完整，管理思路不清晰，服务工作流程安排一般、不符合招标人实际要求，服务管理措施存在漏洞，服务质量不符合本项目基本要求，得5分；保安服务实施方案内容不全面，管理措施无针对性，无法全面满足招标人需求且存在缺项漏项，得1分；未提供方案不得分。 |
| 4 | 管理制度 | 10 | 管理及制度内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，非常细致、全面，管理体系完善，制定了有效的管理制度，完全满足采购需求的得 10 分；人员管理及制度内容完整，但是缺乏针对本项目的具体描述，有服务体系和管理制度，可以满足采购需求的得 7 分；人员管理及制度内容不完整，缺乏针对性，制定的管理制度不完善、不全面、不细致，缺少服务体系的得 4 分； 人员管理及制度措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，没有管理制度，得 1 分。未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 根据投标人提供 2020年1月1日至投标截止日(以签订合同时间为准)己完成或正在履行的类似业绩为准，每提供一份业绩得1分，满分5分(提供合同及中标通知书，未提供不得分。) |
| 6 | 履约能力与保证措施 | 10 | 履约能力与保证措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案，措施得当，非常细致、全面，有工作流程及标准，有门卫、巡逻服务，履约能力能够完全满足本项目采购需求的得10 分；履约能力与保证措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但描述不够具体、全面，可以满足项目保安服务采购需求的得 7 分；履约能力与保证措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、不全面、不细致的得 4 分；履约能力与保证措施内容不合理，无针对性，没有制定与本项目采购需求相关的保证措施和方案，得 1 分。未提供不得分。 |
| 7 | 安全维护管理方案 | 10 | 对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒，保护校园内外安全、以及学生上下学学校门前的其它突发情况的安全保障措施, 及时消除各种安全隐患、消防服务流程、标准、控制措施完善合理。有明确的月度培训方案、月度演练方案、季度演练方案及大型活动提供安保工作保障方案，针对本项目思路清晰，方案全面可行，保障措施合理得当，培训及演练方案可行，方案优于其他投标人的 12 分，针对本项目思路清晰，方案全面可行，保障措施合理得当，培训及演练方案可行，方案能够满足项目实际需求的 9 分，针对本项目思路清晰，方案全面，保障措施合理得当，培训及演练方案基本可行的 6 分，方案内容比较完整，可行性一般的得 3 分，方 案内容不完整或无相关措施的得 1 分，未提供的不得分。 |
| 8 | 应急预案 | 10 | 应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述和方案， 措施得当，非常细致、全面，应急预案与 响应措施能够完全满足本项目采购需求，制定了完善的应急预案的得 10 分；应急预案与响应措施内容完整，但是缺乏针对本项目采购需求的具体描述，有相关的保证措施，但缺乏科学合理的应急预案，可以满足采购需求的得 7分；应急预案与响应措施内容不完整，缺乏针对性，制定的保证措施不完善、 不全面、不细致，缺少应急预案的得 4 分；应急预案与响应措施内容不合理，无针对性，没有制定与 本项目采购需求相关的保证措施和方案，没有应急预案，得 1 分。未提供不得分。 |
| 9 | 人员配备 | 10 | 供应商根据本项目拟配备的安保服务团队（要求有人员简历），确保服务于本项目的人员可靠、素质高，团队稳定， 岗位设置合理，提供有效方案能保障项 目管理者不更换、不流失，且项目成员整体稳定，措施得当，非常细致、全面的得 10 分；供应商提供的人员具备上岗条件，有团队人员的文字简介和实施措施，具有一定专业能力的，岗位设置合理，措施基本满足采购人需求得 7 分； 未提供人员详细说明资料，措施不完善、不全面、不细致的得 4 分；只提供人员配置表，没有制定与本项目采购需求相关的措施得 1 分。未提供不得分 |
| 10 | 服务保障及承诺 | 10 | 1.根据采购需求提供针对本项目的服务承诺，承诺包括但不限于：政审、安全责任、工资福利待遇标准、信息保密、安保人员年龄配置标准及男女比例、人员流失率、稳定率、应急临时补缺岗位的储备等；相关目标服务承诺针对性强，承诺合 理、齐全，内容切合行业实际、符合行 业政策,有具体处罚内容，充分完全满足采购需求得 8 分；相关目标服务承诺有一定针对性，承诺合理但部分内容描写不齐全，满足需求得 5 分；相关服务承诺针对性较差、承诺重点模糊、可行性一般，基本满足采购需求得 3 分；服务承诺内容部分满足采购需求的得 1 分；服务承诺不符合本次项目及未提供此项内容的得 0 分。 2.提供考核处罚承诺，有具体处罚条款金额的，每有 1 条得 1 分，满分得 5 分，有处罚条款但无具体处罚金额和不提供此项内容的不得分。 注：所有承诺需投标供应商盖章签字。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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