2023年国网黄冈公司、东源电力服装、综合能源、思极科技综合服务公开招标
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| 项目名称 | 省份 | ||
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2023年国网黄冈公司、东源电力服装、综合能源、思极科技综合服务公开招标（招标编号： GC202309）
项目所在地区：湖北省
一、招标条件
本2023年国网黄冈公司、东源电力服装、综合能源、思极科技综合服务公开招 标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金1006.28万元，招标人为黄冈东源电业集团有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为 公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：详见需求一览表
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)湖北思极科技有限公司黄冈分公司2023年印刷服务框架协议采购; 三、投标人资格要求
(001湖北思极科技有限公司黄冈分公司2023年印刷服务框架协议采购)的投标人 资格能力要求：近三年内投标人具有印刷服务业绩不少于1项。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年08月04日 12时00分到2023年08月08日 17时00分 获取方式：购买招标文件时间、地点：
2023年8月4日起至2023年8月8日17：00止（法定节假日除外），每天上午 8：30 至 11：30 ，下午 14：30 至 17：00
（北京时间）至湖北省黄冈市黄州区新港大道1号黄冈东源电业集团物资分公司 二楼报名。招标文件发放根据报名表所提供电子邮箱发放电子文件，如电子文 档与PDF招标文件有差异，以PDF招标文件为准。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年08月24日 09时00分
递交方式：湖北省黄冈市黄州区新港大道1号黄冈东源电业集团办公楼左侧 评标基地纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023年08月24日 09时00分
开标地点：湖北省黄冈市黄州区新港大道1号黄冈东源电业集团办公楼左侧 评标基地
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为国网黄冈供电公司物资部。
九、联系方式
招 标 人：黄冈东源电业集团有限公司
地 址：黄冈市黄州区新港大道1号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：hg_8688729@vip.sina.cn
招标代理机构：黄冈东源电业集团有限公司 地 址： 黄冈市黄州区新港大道1号
联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： hg_8688729@vip.sina.cn
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
招标编号：GC202309
2023年国网黄冈公司、东源电力服装、综合能源、思极科技综合服务公开招标
招标文件
招标代理机构：黄冈东源电业集团有限公司
二〇二三年八月
目录
第一章招标公告.........................................................................................................................................................
1 招标条件....................................................................................................................................................1 2 项目概况与招标范围................................................................................................................................3 3 投标人资格要求........................................................................................................................................3 4 招标文件的获取........................................................................................................................................4 5 投标文件的递交........................................................................................................................................4 6 开标时间及地点........................................................................................................................................4 7 发布公告的媒介........................................................................................................................................5 8 联系方式....................................................................................................................................................5 9 其他重要提示............................................................................................................................................5
第二章投标人须知....................................................................................................................................................
1 总则 ....................................................................................................................................................5 2 招标文件.............................................................................................................................................5 3 投标文件.............................................................................................................................................6 4 投标 ....................................................................................................................................................8 5 开标 ....................................................................................................................................................9 6 评标 ..................................................................................................................................................10 7 合同授予...........................................................................................................................................10 8 重新招标和不再招标 .......................................................................................................................11 9 纪律和监督.........................................................................................................................................15 10 招标服务费.....................................................................................................................................15 11 需要补充的其他内容 .......................................................................................................................15 第三章投标人须知资料表
...............................................................................................................13
第四章评标办法（综合评估法） ............................................................................................................................
附表一：否决条件.................................................................................................................................23 附表二：初步评审标准（技术） ..........................................................................................................24 附表三：初步评审标准（商务） ..........................................................................................................25 附表四：技术评分标准 .........................................................................................................................26 附表五：商务评分标准 .........................................................................................................................27 1 评标办法...........................................................................................................................................28 2 评审标准...........................................................................................................................................29 3 评标程序...........................................................................................................................................29
第五章合同条款及格式.............................................................................................................................................
第六章发包人要求.....................................................................................................................................................
一、技术标准和要求 .................................................................................................................................
二、集中招标其他说明事项...................................................................................................................... 三、工程技术规范书与图纸...................................................................................................................... 四、工程量清单及投标报价说明 ..............................................................................................................
第七章 投标文件格式.............................................................................................................................................
第一章 招标公告
2023年国网黄冈公司、东源电力服装、综合能源、
思极科技综合服务公开招标
招标公告
( 招标项目编号:GC202309 )
1.招标条件
本项目招标人为国网湖北省电力有限公司黄冈供电公司、湖北东源电力服装有限公司
、
国网湖北综合能源服务有限公司黄冈分公司、湖北思极科技有限公司黄冈分公司（以下简
称“招标人”），建设资金已落实，委托黄冈东源电业集团有限公司（以下简称“招标代
理机构”）为招标代理机构。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。欢迎符合
资格条件的投标人投标。
2.项目概况与招标范围
详见： 招标需求一览表
3. 投标人资格要求
（一）通用资格要求
1.本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具 备相应服务的实施能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成服务等承担招标 项目的能力。
2.法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加 同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
3.取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要求 的有效认证证书。
4.根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导致 其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相应项目 的投标。
5.根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对失信 被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，投标人不得被人民法院列为失信被执行人。
6.根据《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作备 忘录》的通知（发改运行<2017>946号）要求，投标人不得被纳入电力行业市场主体严重违 法失信“黑名单”。
7.投标人不得被“信用中国”网站列为“失信惩戒对象”（存在失信惩戒记录）或市 场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异 常名录信息的。
8.除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。
9.如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各 方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
10.除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
11.各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
12.设计、施工、监理类项目增加：建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存在下 列情形：在投标截止日前1年内存在较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量事故或3年 内存在特大安全质量事故。事故信息以住房和城乡建设部事故快报为准。
13.施工类项目增加：投标人不得存在下列情形之一：
(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；
(4）为本标段的代建人；
(5）为本标段提供招标代理服务的；
(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
14.投标人应有良好的财务状况。投标人应提供年度财务报表或经有资质的会计师事务 所或审计机构审计的近三年（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延一年）的 财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的附件原始证明 文件材料复印件。（因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只需提供成立后的证 明材料）。
（二）投标人专用资质业绩要求
具体要求详见附件2：招标需求一览表，投标人必须按照采购文件规定，针对
各项资质要求提供完整的支撑证明材料。
4.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台()上发 布。
5.投标截标时间：
截标时间：2023年8月24日9：00
（北京时间），所有的投标文件应在截标时间前递交。
地址：湖北省黄冈市黄州区新港大道1号
如有变动，招标单位将另行通知。逾期提交的投标文件将被拒绝。
6.
开标时间、地点和有关说明：开标时间为2023年8月24日9：00（北京时间），地点为
黄冈东源电业集团有限公司评标基地一楼开标大厅。届时请投标人或其代表出席开标仪式
。投标人不参加开标，视为默认开标结果，事后不得对开标结果提出异议。
购 买 招 标 文 件 时 间、地 点：
2023年8月4日起至2023年8月8日17：00止（法定节假日除外），每天上午 8：30 至 11：30
，下 午 14：30 至 17：00
（北京时间）至湖北省黄冈市黄州区新港大道1号黄冈东源电业集团物资分公司二楼报名。
招标文件发放根据报名表所提供电子邮箱发放电子文件，如电子文档与PDF招标文件有差
异，以PDF招标文件为准。
注：1）购买招标文件必须持有加盖公章营业执照复印件。否则不予受理,此工程采取资质
后审；
2）标书文件通过网上受理购买，报名表见附件1。受理邮箱：
（加盖公章营业执照复印件、报名表一起发受理邮箱）
7.投标保证金
投标保证金以分包为单位提交。投标保证金应以银行汇款的方式开具,以银
行汇款形式提交的投标保证金，应从投标人基本账户转出，汇款单上注明购买
采购编号、标段号、包号、包名称。
为减轻投标人的资金负担，投标人可以以投标保证保险的形式提交保证金
，投标人办理投标保证保险时，投标人可自主选择符合条件的保险公司。为方
便投标人，目前已获悉英大长安保险经纪有限公司（联系人:联系人:周经理：1
3971360708，陈经理17771778775）可协助和承办该业务。业务办理后，请务必
告知承办该业务的保险公司在开标前两天将投保相关信息电子版资料提供给招
标代理机构。开标日前4个自然日截止办理投标险。以单次投标保证保险形式提
交的投标保证，保单保费应从投标人基本账户转出，提交的保单上应体现保费
是否由投标人基本账户支付的相关信息。注明购买采购编号、标段号、包号、
包名称，将保单原件封装在标书里一并提交，以年度投标保证保险形式提交的
投标保证，将保单复印件封装在标书里一并提交，原件单独提交至招标代理公
司。（评标委员会对投标保险进行核查，经查实后如有无效保单作废标处理）
8.联系方式
招标代理机构： 黄冈东源电业集团有限公司物资分公司
地址：湖北省黄冈市黄州区新港大道1号黄冈东源电业集团办公楼左侧评标基
地
邮编：438000
技术规范书疑问联系电话：0713-8688751
招标文件疑问联系人电话：龙红艳18086143957 投标文件收件人：何秀 0713-8688729
2、财务部地址及联系方式：湖北省黄冈市黄州区新港大道1号 中标服务费汇款及开票咨询电话：0713-8621065
投标保证金及招标服务费账户
单位名称：黄冈东源电业集团有限公司物资分公司
税号：9142110030986144X1
开户行及账号：工行黄冈市三台河支行 1814020709200029339 注：招标服务费计算精确到元。
9.合规声明
本招标文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国 家颁布新的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新颁布或修订后的法律规 定为准。
黄冈东源电业集团有限公司
2023年8月
附件1：
投标报名表（格式）
| 投标人名称 | （单位全称，与营业执照完全一致） |
| 联系人姓名 | |
| 联系人电话 | |
| 电子邮箱 | 建议填写QQ邮箱 |
| 包号 | 项目名称 |
联系人：黄炎电话：0713-8621065
附件2 招 标 需求一 览 表
| 标 段 号 | 标段 名称 | 项目概况与招标范围 | 包号 | 包名称 | 专用资质/业绩/项目经理/ 其他要求 | 合同 文本 编号 | 报价方式 | 招标方式 | 最高限价 或最高折 扣比例（万元） | 预计采 购金额（万元） | 采购人 |
| 1 | 印刷服 务 | 印刷服务。 | 包1 | 湖北思极科技有限公司黄冈 分公司2023年印刷服务框架 协议采购 | 近三年内投标人具有印刷服务 业绩不少于1项。 | 10.4 | 折扣比例 | 公开招标 | 折扣比例 不大于99% 即≤99% | 6.1 | 湖北思极科技 有限公司黄冈 分公司 |
| 2 | 技术服 务 | 对黄冈地区新能源场站对侧电网 变电站的通信设备及光缆提供维 护服务。 | 包1 | 湖北思极科技有限公司黄冈 分公司2023年通信设备光缆 维护服务框架协议采购 | 近三年承担的与招标项目相同 或类似的信息系统相关的销售、开发、实施或运维业绩累计 不少于5个。 | 10.4 | 折扣比例 | 公开招标 | 折扣比例 不大于99% 即≤99% | 589 | 湖北思极科技 有限公司黄冈 分公司 |
| 3 | 托管运 营服务 | 通过对蕲春县人民医院用电和用 气的能耗托管，通过节能技改和 智慧管理运营平台的建设，帮助 医院进行节能降耗和数字化转型。本次招标为蕲春县能源托管项 目运营服务。 | 包1 | 国网湖北综合能源服务有限 公司黄冈分公司2023年能源 托管运营服务 | 近三年内承担的与招标项目相 同或类似的服务业绩不少于1 个。 | 11.9 | 固定总价 | 公开招标 | 240 | 240 | 国网湖北综合 能源服务有限 公司黄冈分公 司 |
| 4 | 医疗服 务 | 项目概况：东源服装公司为职工、离退休人员定期安排在具有相 应资质医疗机构进行体检发生的 检查、化验。 | 包1 | 湖北东源电力服装有限公司2 023年医疗服务框架协议采购 | 1.具有医疗机构执业许可证；2.自2020年1月1日至投标截止 日,供应商具有医疗服务业绩 不少于1项。 | 18.1 | 固定总价 | 公开招标 | 9.6 | 9.6 | 湖北东源电力 服装有限公司 |
| 5 | 货物运 输服务 | 项目概况：东源服装公司需具有 货物运输相关资质的公司提供货 物运输服务 | 包1 | 湖北东源电力服装有限公司2 023年货物运输框架协议采购 | 近三年内投标人具有货物运输 业绩不少于1项。 | 18.1 | 折扣比例 | 公开招标 | 折扣比例 不大于99% 即≤99% | 6 | 湖北东源电力 服装有限公司 |
| 6 | 快递物 流服务 | 项目概况：东源服装公司需具有 快递物流相关资质的公司提供快 递物流服务 | 包1 | 湖北东源电力服装有限公司 快递物流服务框架协议采购 包1 | 1.具有快递业务经营许可证和 快递车辆运营许可证。 2.近三年内投标人具有快递物 流服务业绩不少于1项。 | 18.1 | 折扣比例 | 公开招标 | 折扣比例 不大于99% 即≤99% | 10 | 湖北东源电力 服装有限公司 |
| 包2 | 湖北东源电力服装有限公司 快递物流服务框架协议采购 包2 | 30 | |||||||||
| 包3 | 湖北东源电力服装有限公司 快递物流服务框架协议采购 包3 | 20 | |||||||||
| 7 | 设计服 务 | 项目概况：在黄梅县王祖九附近 修建一座110kV施工变电站，作为 主要施工电源点，110kV进线1回，设1台主变压器，额定容量选为 12.5MVA，额定电压变比为 110±8×1.25%/10.5kV；自110kV 芦花畈变电站架设一回110kV输电 线路至施工变电站，线路长度约1 7kM；在110kV芦花畈变电站扩建1 10kV间隔一个；新建10kV架空线 路20kM;10kV电缆线路10kM. 招标范围：工程初步设计服务 | 包1 | 国网黄冈供电公司2023年湖 北紫云山抽水蓄能电站施工 电源工程初步设计招标 | 1.工程设计电力行业（变电工 程、送电工程）乙级及以上资 质； 2.近三年内承担的与招标项目 相同或类似的供货业绩不少于 1个。 | 4.10 | 折扣比例 | 公开招标 | 折扣比例 不大于99% 即≤99% | 95.58 | 国网湖北省电 力有限公司黄 冈供电公司 |
第二章投标人须知
1 总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知资料表。
1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知资料表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知资料表。
1.1.5本标段建设地点：见投标人须知资料表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知资料表。
1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知资料表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知资料表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知资料表。
1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知资料表。
1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知资料表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1
（1）通用资质要求
（一）通用资格要求
1.本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须 具备相应服务的实施能力，并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成服务等承 担招标项目的能力。
2.法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参 加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。
3.取得国家法律、法规、部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得招标文件要 求的有效认证证书。
4.根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》的规定，投标人存在导 致其被暂停中标资格或取消中标资格的不良行为，且在处理有效期内的，不得参加相 应项目的投标。
5.根据最高人民法院、国家发改委等9部门联合印发的《关于在招标投标活动中对 失信被执行人实施联合惩戒的通知》的规定，投标人不得被人民法院列为失信被执行 人。
13
6.根据《关于对电力行业严重违法失信市场主体及其有关人员实施联合惩戒的合作 备忘录》的通知（发改运行<2017>946号）要求，投标人不得被纳入电力行业市场主体 严重违法失信“黑名单”。
7.投标人不得被“信用中国”网站列为“失信惩戒对象”（存在失信惩戒记录）或 市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入 经营异常名录信息的。
8.除专用资格要求中明确接受联合体投标的项目外，不接受联合体投标。
9.如接受联合体投标的，投标人还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。10.除专用资格要求中明确接受代理商投标的项目外，不接受代理商投标。
11.各投标人均可就本次招标的部分或全部标包投标。
12.设计、施工、监理类项目增加：建设工程的施工及相关服务的投标人，不得存 在下列情形：在投标截止日前1年内存在较大安全质量事故或2年内存在重大安全质量 事故或3年内存在特大安全质量事故。事故信息以住房和城乡建设部事故快报为准。
13.施工类项目增加：投标人不得存在下列情形之一：
(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;
(2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本标段的监理人；
(4）为本标段的代建人；
(5）为本标段提供招标代理服务的；
(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。
14.投标人应有良好的财务状况。投标人应提供年度财务报表或经有资质的会计师 事务所或审计机构审计的近三年（不含本年度，上一年度尚未完成审计的可向前顺延 一年）的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的 附件原始证明文件材料复印件。（因成立日期所限无法提供近三年相关证明材料的只 需提供成立后的证明材料）。
（2）安全质量要求
投标人不得存在下列情形之一：
自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以 上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成的较大及以上人身死亡事 故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设 备安全事件）；六个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（
14
四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量 事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一般质量事 故（四级质量事件）。
1.4.2投标人应具备承担本标段服务的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知资料表；
（2）财务要求：见投标人须知资料表；
（3）业绩要求：见投标人须知资料表；
（4）信誉要求：见投标人须知资料表;
（5）项目经理资格：见投标人须知资料表；
（6）其他主要人员要求：见投标人须知资料表；
（7）其他要求：见投标人须知资料表。
1.4.3投标人须知资料表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知资料表的要 求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利 义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.4投标人禁止从事各种非正常投标活动的要求：见投标人须知资料表。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1投标人须知资料表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知资料表规定的时间、地点组织 投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参 考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1投标人须知资料表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知资料表规定的时间和地点召 开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
15
1.10.2投标人应在投标人须知资料表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招 标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知资料表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以 书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知资 料表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投 标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知资料表。
2 招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）投标人须知资料表；
（4）评标办法；
（5）合同条款及格式；
（6）工程量清单；
（7）图纸；
（8）技术标准和要求；
（9）投标文件格式；
（10）投标人须知资料表规定的其他材料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部 分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提 出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知资料表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传 真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知资料表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买 招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相 应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知资料表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已 收到该澄清。
2.3 招标文件的修改
2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的
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投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知资料表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认 已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3 投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知资料表规定的其他材料。
3.1.2投标人须知资料表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括 本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1投标人应按“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相应 报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1在投标人须知资料表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文 件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知资料表规定的金额、担保形式和“投标文件 格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其 投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知资料表的规定。
投标保证金以分包为单位提交，应从投标人基本账户转出。
投标保证金的形式：银行汇款、投标保证保险。
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投标保证金为银行汇款的，应附投标保证金退回账户信息(加盖公章或财务专用章)。各标包提交投标保证金的金额应按照下表的标准提交(另有约定的从其约定)：
| 每包的投标总价 | 每包的投标保证金（元） |
| 20万以下（不含20万） | 可免于提交投标保证金 |
| 20万－50万（含20万） | 4,000 |
| 50万－100万（含50万） | 10,000 |
| 100万－200万（含100万） | 20,000 |
| 200万－300万（含200万） | 40,000 |
| 300万－500万（含300万） | 60,000 |
| 500万－700万（含500万） | 100,000 |
| 700万－1000万（含700万） | 140,000 |
| 1000万－2000万（含1000万） | 200,000 |
| 2000万－3000万（含2000万） | 400,000 |
| 3000万－4000万（含3000万） | 600,000 |
| 4000万及以上（含4000万） | 800,000 |
投标保证金以分包为单位提交。投标保证金应以银行汇款的方式开具,以银行汇款 形式提交的投标保证金，应从投标人基本账户转出，汇款单上注明购买项目编号、标段 号、包号、包名称。
为减轻投标人的资金负担，投标人可以以投标保证保险的形式提交保证金（标保证 金应从投标人基本账户转出），投标人办理投标保证保险时，投标人可自主选择符合条 件的保险公司。业务办理后，请务必告知承办该业务的保险公司在开标前两天将投保相 关信息电子版资料(支付账号信息；购买项目编号、标段号、包号、包名称、投标人全称) 提供给招标代理机构。为方便投标人，目前已获悉英大长安保险经纪有限公司（联系人: 周经理：13971360708，陈经理17771778775）可协助和承办该业务。开标日前4个自然日 截止办理投标险。以单次投标保证保险形式提交的投标保证，需提供保证金保险支付账 号信息；汇款单上注明购买项目编号、标段号、分标名称。将保单原件封装在标书里一并 提交，以年度投标保证保险形式提交的投标保证，将保单复印件封装在标书里一并提交，原件单独提交至招标代理公司。（评标委员会对投标保险进行核查，经查实后如有无效 保单作废标处理）
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。
3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。投标 保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。投标保证保险保单载明有效期 满后自动失效，不另行退还。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）投标人在投标有效期内主动对投标文件进行实质性修改；
（3）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人
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提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）投标人串通投标或有其他违法行为；
（5）发生投标人须知资料表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料（适用于资格后审的）
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副 本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负 债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知资料表。
3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知资料表。每张表格只填写一个项目，并 标明序号。
3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张 表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁 决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知资料表。
3.5.6“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章
3.5.7投标人须知资料表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.6项规定的表格和资 料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知资料表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方 案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优 于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成 部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于 招标人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等 实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖 单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂 改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授 权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知资料表。
3.7.4投 标 文 件 正 本 一 份 , 副本份数见投标人须知资料表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当 副本和正本不一致时，以正本为准。
3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知资料表规 定。
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4 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标 人须知资料表。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。
4.2 投标文件的递交
4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知资料表。
4.2.3除投标人须知资料表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5未按招标文件要求购买招标文件的投标人的投标文件，或逾期送达的投标文件，或不按照招 标文件要求密封的投标文件，招标人、招标代理机构不予接收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以 书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标 人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知资料表规定的地点公开 开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）按照投标人须知资料表规定检查投标文件的密封情况；
（5）按照投标人须知资料表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；
（6）设有标底的，公布标底；
（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
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（9）开标结束
6 评标
6.1 评标委员会
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事 处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评 标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知资料表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候 选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知资料表。
如在中标候选人公示期间，招标人接到对中标候选人行贿犯罪的举报，经查属实的，将取消中标候选人资格，并将其行为视为“在招标采购活动中提供虚假信息”，根据《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》规定纳入供应商不良行为处理。
7.2 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以电话通知形式向中标人发出中标通知，再确认中 标人缴纳中标服务费后，发书面中标通知书。
7.3 履约担保
7.3.1
在签订合同前，中标人应按投标人须知资料表规定的金额、担保形式和招标文件“专用合同条款及 合同附件”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知资料表规定的金额、担保形式和招标文件“合同条款及格式”规定的履约担 保格式要求。
7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订 立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给 招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中
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标人造成损失的，还应当赔偿损失。
8 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社 会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的 工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监 督部门投诉。
10 招标代理服务费
招标代理服务费以包为单位收取，按差额定率累进法计算。收费标准见下表。如果中标人不按
照招标文件规定缴纳招标代理服务费，投标人将承担由此导致的不利信用评价风险。
招标代理服务收费标准（费率）
| 中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
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| 100以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000-5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
| 5000-10000 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
| 10000-100000 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| 1000000以上 | 0.01% | 0.01% | 0.01% |
例如：服务采购某一包/子包的中标金额为6000万元，计算招标代理服务费如下：
100万元×1.5％=1.5万元
（500-100）万元×0.8％=3.2万元
（1000-500）万元×0.45％=2.25万元
（5000-1000）万元×0.25％=10万元
（6000-5000）万元×0.1％=1万元
合计收费=1.5+3.2+2.25+10+1=17.95（万元）
招标代理服务费交纳帐户：
单位名称：黄冈东源电业集团有限公司物资分公司
税号：9142110030986144X1
地址及联系方式：黄冈市黄州区八一路6号 0713-8683309 开户行及账号：工行黄冈市三台河支行 1814020709200029339
11 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知资料表。
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第三章投标人须知资料表
本表是关于要招标的项目的具体投标资料，是对“投标人须知”的具体补充和修
改，如有冲突，应以本“投标人须知前附表”为准。
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.1 | 招标条件 | 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施 条例》和《电子招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标 项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 |
| 1.1.2 | 招标人 | 见招标公告 |
| 1.1.3 | 招标机构 | 见招标公告 |
| 1.1.4 | 项目名称 | 见招标公告 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 见招标公告 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 自有资金 |
| 1.2.2 | 出资比例 | 100% |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 见招标公告 |
| 1.3.2 | 计划工期 | 见招标公告附件“项目需求一览表”；表中工期为计划工期；具体工期以 监理工程师下达的开工日期为准。 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 1.基本要求：严格执行国家、行业、国家电网公司有关工程建设质量管理 的法律、法规和规章制度，贯彻国家及行业现行规范，落实工程设计技术 原则，保证工程满足国家和行业施工验收规范的要求。 2.具体要求见合同协议书。 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信 誉 | 见招标公告 |
| 1.4.2 | 是否接受联合体投标 | 不接受 |
| 1.4.3 | 投标人不得存在的情形 | 补充：违反“重法纪、讲诚信”承诺函列出的情形 |
| 1.4.4 | 投标人禁止从事各种非正常 投标活动的要求 | 投标人禁止从事的非正常投标活动如下（“重法纪、讲诚信”承诺函）：1. 以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客” 等采取不正当手段谋取中标； 2. 以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段 谋取中标； 3. 以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员赠送回扣、 红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、 感谢费等； 以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动； 4. 以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员报销应由参与招标、评标工 作的有关人员支付的任何费用； 5. 以谋取非正当利益为目的，与参与招标、评标工作的有关人员就业务问题 进行私下商谈或者达成利益默契； 6. 以任何名义接受或暗示为参与招标、评标工作的有关人员装修住房、婚丧 嫁娶以及境内外旅游等提供方便； 7. 与招标人、招标代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以 及他人的合法利益； 8. 以任何方式与其他投标人相互串通投标，排挤其他投标人，损害招标人或 其他投标人的合法权益； |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 9. 采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商； 10.不以任何形式，在招标采购活动中提供任何虚假信息或者证明文件。11.了解并接受《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的全部条 款内容。 12. 知晓最高人民检察院《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询 的通知》（高检会〔2015〕3号）的要求，已自行在中国裁判文书网查询 确认、并承诺，我公司、公司法定代表人、拟委任的项目负责人（如招标 文件要求委任项目负责人），在本次投标截止日前三年时间内，均未有行 贿犯罪行为。 如投标人从事以上非正常投标活动任何一种情形的，其投标将被拒绝或否 决，并将该投标人列入国家电网公司供应商不诚信名单。 | ||
| 1.9.1 | 踏勘现场 | 不组织√ 组织。 踏勘时间： 踏勘集中地点： 联系人： 联系方式： |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 |
| 1.10.2 | 投标人提出问题的截止时间 | 不适用 |
| 1.10.3 | 招标人书面澄清的时间 | 不适用 |
| 1.11 | 分包 | 不允许√ 允许分包，分包应符合国家电网公司关于分包的相关规定，具体为：⑴ 不得将工程主体、关键性工作，包括但不限于：①变电（包括换流站、开 关站）工程的构支架组立和一次、二次等电气设备安装工程；②送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程的组塔、架线和附件安装；③电缆 线路工程的电缆安装（含敷设、连接）等进行专业分包。 ⑵ 除合同另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将工程的其他部分或工 作专业分包给第三人。 ⑶ 分包人资格能力要求见专用合同条款4.3.3。 ⑷ 承包人应在投标文件中提出具体施工分包计划。 |
| 1.12 | 偏离 | 不允许 |
| 2.1 | 构成招标文件的其他材料 | / |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清招标文件的 截止时间及形式 | 时间：投标截止时间前 15 天。 形式：投标人将可编辑电子版澄清内容上传至招标人受理邮箱：。招标人不再接受投标人线下发送的澄清文 件，包括传真等。（注：上传的澄清文件须为可编辑版，不需要加 盖单位公章，也不需要将文件设置为只读；且澄清内容要明确分标 号和包号，如：分标3包1、分标4包1） 如有具体操作疑问请联系：0713-8688729。 |
| 2.2.2 | 规定的投标截止时间和招标 文件澄清截止时间、形式 | 规定的投标截止时间：见招标公告。 招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前通过受理邮箱：。以电子形式发给所有购买招标文件的潜在投标人，但不 指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，且 对投标可能产生实质性影响的，招标人应相应延长投标截止时间。 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到招标文件澄 清的时间 | 潜在投标人在收到澄清后24小时内通过受理邮箱：。招标人，确认已经收到该澄清。若投标人未在澄清内容发布后24小时 内通过受理邮箱：。确认，视为已收到相关文件 |
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| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 。 | ||
| 2.3.1 | 招标文件修改发出的形式 | 招标代理机构将可编辑电子版修改内容通过受理邮箱，发送给投标人。招标代理机构不再向投标人线下发送的修改文件，包括传真、邮件等。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到招标文件修 改的时间 | 潜在投标人在收到修改后24小时通过电话0713- 8688729通知招标人，确认已经收到该修改。若投标人未在修改内容发布 后24小时内通过电话确认，视为已收到相关文件。 |
| 2.4 | 招标文件异议 | 对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，并填写《招 标文件异议单》（格式见附表一）。招标人应当自收到异议之日起3日内 作出答复。（联系方式） 潜在投标人应详细阅读招标文件，并按招标文件要求提交全部资料。如潜在投标人无特殊声明，则视为投标人已全部理解并接受招标文件规定 的条款。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的其他资料 | / |
| 3.2 | 报价方式、最高投标限价 | 1.采用投标金额报价：投标总价即为合同价格。合同价格签署后，是完成 合同所规定的所有施工服务的全部报酬，任何一方不得以任何理由要求对 合同价格作任何调整（合同另有规定除外）。 2.最高投标限价见招标公告。招标人设有最高投标限价的，投标人的投标 报价不得超过最高投标限价。如同一包拆分为多个分项工程并分别设定了 分项工程最高限价的，投标人在制作报价文件时应按投标文件格式要求填 写每一分项工程的报价，投标人的每一分项工程投标价格不得超过该分项 工程最高限价。 |
| 3.2.1 | 清单报价的填写与提交 | 投标报价应按照“工程量清单及投标报价说明”填写。 已标价的工程量清单报价文件不得对工程量清单标准格式删减或修改；不 得将多个工程量清单合并成一个清单进行投标；工程量清单报价文件纸质 和电子不一致时,以纸质版为准。 |
| 3.2.2 | 修改投标报价要求 | 招标人不接受投标截止时间后投标人任何形式的价格调整声明。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 投标截止时间后 90 日（日历日） |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 投标保证金应以投标保证保险（被保险人：黄冈东源电业集团有限公 司物资分公司）、银行汇款、银行保函（抬头：黄冈东源电业集团有限公 司物资分公司）的方式开具。 为响应党中央号召，积极贯彻落实国务院关于推进供应链创新应用的 指导意见，在我公司招标采购中接受投标保证保险作为缴纳投标保证金的 方式之一，帮助企业减负增效，节约投标成本，黄冈东源电业集团有限公 司鼓励和支持投标人采用投标保证保险的方式参与投标活动。投标保证保 险的保险责任需满足招标人的要求，投标保证保险保单作为有效的投标文 件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司 开具，有效性需经招标人审核通过。投标保证保险的保险期限应与投标有 效期一致，保险责任要求见“第六章投标文件格式”。 投标保证保险保险公司信息 为减轻投标人的资金负担，投标人可以以投标保证保险的形式提交保 证金，投标人办理投标保证保险时，投标人可自主选择符合条件的保险公 司。为方便投标人，目前已获悉英大长安保险经纪有限公司（联系人:吴 经理027- 88562094/13163357069，张经理15527472622）可协助和承办该业务。以 单次投标保证保险形式提交的投标保证，注明购买批次、标段号、包号、包名称，将保单原件封装一并提交，以年度投标保证保险形式提交的投标 保证，将保单复印件封装一并提交。 以银行汇款形式提交的投标保证金，应从投标人基本账户转出，汇款 单上注明购买批次、标段号、包号、包名称。投标文件应附企业基本账户 开户许可证复印件，一同封入保证金信封内。投标保证金文件共用一份、未区分具体标包时须提交明细表。 不接受银行汇票、银行承兑汇票、商业汇票、华东三省一市银行汇票、转账支票、现金及现金支票。 |
26
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.4.4 | 投标保证金的不予退还 | / |
| 3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | / |
| 3.5.1 | “投标人基本情况表” | 修改为：应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按照“三证合 一” 或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投标 人资质证书副本等材料的复印件。 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的年份要求 | 投标截止日前3个会计年 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似项目的年份 要求 | 见招标公告 |
| 3.5.5 | 近年发生的诉讼及仲裁情况 的年份要求 | 投标截止日前3年 |
| 3.6 | 是否允许递交备选投标方案 | 不允许 |
| 3.7.3 | 投标文件签字或盖章要求 | 1.投标文件（含投标函、投标函附录）及对投标文件的澄清、说明和补正 应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单位公章。 2.由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明；由代理人签 字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件 格式”的要求。 3.法定代表人授权委托书需盖单位公章、由法定代表人签字、委托代理人 签字、附法定代表人身份证明。 4.如在投标文件中使用投标专用章，应提供法定代表人签字或加盖公章说 明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。 |
| 3.7.4 | 投标文件副本份数及其他要 求 | 投标文件副本份数：1份 是否要求提交电子版文件：是 其他要求： 1.副本可采用正本的复印件。2.电子版载体为U盘或光盘。3.每套电子版 均应包含可编辑版和不可编辑版2个版本，其中可编辑版为Word或Excel格 式不可编辑版为Pdf格式。 |
| 3.7.5 | 投标文件装订要求 | 一、开标文件、报价文件、技术文件、商务文件均需独立成册装订，投标 文件的正本与副本应分别装订成册。 二、投标文件（包括符合规定的书面修改通知）用A4幅面纸出版（含每册 封皮），竖向左侧装订，且各册禁止活页和塑料皮装订；根据档案管理的 要求，投标文件必须从封皮页开始，逐页连续编写页码，包括封皮、目录、夹装在其中的各种证书影印件、图纸等都必须整体连续编页，不得中断。（如：投标文件共100页，必须从1至100连续编页） 三、制作要求： （一）以下文件按分包（分包编号）装订制作： 1.开标文件 2.报价文件 3.技术文件 4.商务文件 （二）以下文件按投标人制作： 1.投标文件电子版 2.投标保证金 |
| 4 | 投标 | 本投标文件部分（商务文件、报价文件和技术文件）以提交的纸质文件为 准。 |
| 4.1.1 | 投标文件封装要求 | 具体要求： 每个包的应答文件应按以下方式密封包装 独立封装1：投标文件电子版1套（含所有投标文件）；独立封装2：商务、技术投标文件各一正； 独立封装3：商务、技术投标文件各一副； 独立封装4：开标文件正本一套、副本一套； （包括：投标报价、投标函、法人授权书、折扣声明等）； |
27
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 独立封装5：投标保证金。 | ||
| 4.1.2 | 封套上写明 | 投标文件的封面及包装封套上应清楚地标注项目名称、招标编号、分标标 号、包号、包名称（可列举个别名称加“等”表示）、4.1.1项规定的封 装号、正本或副本，并由法定代表人或其委托代理人在密封处签字加盖公 章，同时写明投标人名称、地址、联系人及联系方式。 |
| 4.2.2 | 递交投标文件地点 | 见招标公告 |
| 4.2.3 | 是否退还投标文件 | / |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：见招标公告 开标地点：见招标公告 |
| 5.2 | 开标程序 | （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投 标人是否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知资料表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知资料表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标 保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录 上签字确认； （9）开标结束 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成：由招标人和招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及技 术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济 等方面的专家不少于成员总数的2/3。 评标专家的确定方式：随机抽取 |
| 7.1 | 评标委员会推荐中标候选人 的人数 | 推荐的中标候选人数：不多于3人。 |
| 7.1 | 是否授权评标委员会确定中 标人 | 招标人不授权评标委员会直接确定中标人。 |
| 7.1 | 中标候选人公示媒介及期限 | 公示媒介：“中国招标投标公共服务平台”(www.cebpubservice.com) 2.公示期限：不少于3日 |
| 7.3.1 | 履约担保 | / |
| 10 | 需要补充的其他内容 | 1.如果负责投标、谈判、签约、执行等具体工作的投标人代表为投标人法 定代表人本人，则仅需提供法定代表人身份证明；否则，应提供附有法定 代表人身份证明的授权委托书。 2.招标代理服务费收费标准见商务通用部分。 |
表中的“■”项为选择项中被选项。
28
附表一：招标文件异议单格式
招标文件异议单
| 项目名称： | 招标编号： |
| 异议人名称： | 异议人类型： □潜在投标人□其他利害关系人 |
| 联系人：电话： 传真：电子邮件： | |
29
| 异议内容： 异议人法定代表人或授权代表签字： 异议人盖章： 日期： |
30
附表二：评标结果异议受理单
评标结果异议受理单
| 项目名称： | 招标编号： |
| 异议人名称： | 异议人类型： □投标人□其他利害关系人 |
| 联系人： 电话： 传真： 电子邮件： | |
| 异议内容： 异议人法定代表人或授权代表签字： 异议人盖章： 日期： | |
31
第四章评标办法（综合评估法）评标办法前附表
本表是对“评标办法（综合评估法）”的具体补充和修改，如有冲突，应以本“评标
办法前附表”为准。
| 条款号 | 评审因素 | 条款内容 | ||||||
| 1 | 评标办法 | 评标委员会综合考虑投标人须知的规定及其他因素对有效投标采用综合评估法 评标。从价格、技术、商务三个方面进行综合评价。 | ||||||
| 2.1 | 初步评审标准（技术） | |||||||
| 2.1 | 初评条件标准（商务） | 见附表三 | ||||||
| 2.2.1 | 详细评审标准 分值构成 | 价格部分权重为40％；技术部分权重为50％；商务部分权重为10％。 | ||||||
| 2.2.2 | 价格计算公式及 基准价 | 见本章2.2.4（3） | ||||||
| 2.2.3 | 投标报价偏差率 | 投标报价偏差率本次招标不接受投标报价漏项以及其他报价偏差。 | ||||||
| 2.2.4 | （1）技术详评 评分标准 | 见附表四 | ||||||
| （2）商务详评 评分标准 | 见附表五 | |||||||
| 价格评审采用简单算术平均值法: | ||||||||
| 序号 | 参数及变量 | 参数类型 | 数据类型 | 说明 | ||||
| 1 | M | 系统变量 | 正整数 | 进入详评的投标人数 | 量 | |||
| 2 | P | 系统变量 | 浮点型 | 每个投标人的评标价 | ||||
| 3 | n1 | 维护参数 | 浮点型，两位 | 比率系数1 | ||||
| 4 | n2 | 维护参数 | 浮点型，两位 | 比率系数2 | ||||
| （3 评分 | ）投标报 标准 | 价 | A.计算基准价 a.1计算进入详评的投标人（M个）评标价算术平均值为基准 价； B.基准价和评标价的比对并计算价格分 b.1如果评标价>=基准价，n=1; b.2如果评标价<基准价，n=0.5; b.3价 格 得 分 =100-100× n× |投 标 人 的 评 标 总 价 -基准价|/基准价; b.4判断价格得分是否小于0，如果小于0，则价格分为0。 | |||||
| 3.1 | 否决投标项 | 见附表一 | ||||||
| 3.4.1 | 限制中标 | 6标段限制中标原则 | ||||||
32
附表一：否决条件
在评标过程中发现下列情况之一的，相应投标人的投标文件作否决投标处理：
| 序 号 | 情形事 项 | 具体规定 |
| 1 | 主体不 符 | （1）为招标人不具备独立法人资格的附属机构（单位）。 （2）为相应包前期提供设计或咨询的，但设计施工总承包除外；为本标 包提供招标代理服务的。 （3）联合体投标未提交联合投标协议的或提交联合体协议不符合招标文 件要求的。 |
| 2 | 资格不 符 | 不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的。 |
| 3 | 资信不 良 | （1）被责令停产停业的； （2）被招投标活动政府行政监督部门暂停、取消投标资格的； （3）财产被接管、冻结、破产的以及财务状况不符合招标文件要求的。 |
| 4 | 实质不 符 | （1）投标人在商务/技术偏离表中提出招标人不能接受的条件或偏离的； （2）投标人的投标函及附表或资格证明文件未提供或实质性不符合招标 文件要求的； （3）对招标文件中的工期/服务期、安全质量保证、违约责任、争议解 决、履约担保等条款，实质性不响应的。 |
| 5 | 投标担 保 | （1）未按招标文件要求提交投标保证金； （2）以银行汇款形式提供的投标保证金未从投标人基本账户转出。 （3）未提供企业银行基本账户开户许可证复印件且未提供投标人基本账 户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》复印件；（4）以投标保证保险形式提交的投标保证金，保单保费未从投标人基本 账户转出或保单未体现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息。 |
| 6 | 格式内 容 | 投标文件未按招标文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无 法辨认的。 |
| 7 | 文件签 署 | （1）投标文件（含投标函及附录）同时存在以下两种情况的：未加盖单 位公章；无法定代表人（或其委托代理人）签字； （2）由法定代表人签字的，未附法定代表人身份证明的； （3）由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人授权委托书的；（4）法定代表人授权委托书存在以下四种情况之一的：未加盖单位公章、无法定代表人签字、无委托代理人签字、无身份证明的； （5）投标文件使用投标专用章替代单位公章，缺少投标专用章具备同等 效力证明文件的。 |
| 8 | 投标期 限 | 投标有效期不满足招标文件要求的。 |
| 9 | 逾期交 | 投标文件所承诺的工期/服务期不满足招标文件要求的。 |
33
| 付 | ||
| 10 | 交付偏 差 | （1）投标文件有重大缺漏项，投标范围与招标文件要求存在严重偏差的； （2）投标文件技术标准和要求不符合“技术标准和要求”的实质性规定 的。 |
| 11 | 虚假投 标 | 投标文件响应与事实不符或虚假投标的（虚假投标包括但不限于投标人 在其投标文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、验收报告、故意修改招标文件明确列明的技术要求并对其进行响应等），该投标人 参与本次投标的所有包将均被否决，且该投标人在今后一段时间内参与 国家电网公司及其所属单位招标活动的任何投标也将被否决。 |
| 12 | 修改文 件 | 投标人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤销其投标文件的。 |
| 13 | 不良履 约 | 投标人刻意隐瞒招标公告安全质量条件所涉及的安全质量事故，以及严 重不良履约行为，经查证属实的，该投标人参与本次投标的所有包将均 被否决。情形特别严重的，该投标人参与本次投标的所有包将均被否决，且该投标人在今后一段时间内参与国家电网公司及其所属单位招标活 动的投标也将被否决。 |
| 14 | 串通投 标 | （1）投标人与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；（2）投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（3）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的；（4）以及对应招标投标法实施条例中第39、40、41条规定任何情形之一 的。 |
| 15 | 拒绝澄 清 | 不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或补正的。 |
| 16 | 无效报 价 | （1）投标报价构成招标文件规定为无效报价的； （2）招标文件中明确规定了最高投标限价，投标人的投标价格超过最高 投标限价的；投标报价需要算术修正的，当按照单价改正合价时超限价，否决投标；当以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为 准时，合计金额超限价，否决投标； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中 对同一标包有两个或多个报价，且未声明哪一个为最终报价的（按招标 文件规定提交备选投标方案的除外）。 |
| 17 | 未按国 家税率 税种报 价 | 未按照国家现行法律法规规定的税率税种报价的 |
| 18 | 低价竞 标 | 投标报价低于成本，且投标人不能合理说明或者提供相关证明材料，评 标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的。 |
| 19 | 法定否 决 | 《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条 例》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《评标委员会和评标方法 暂行规定》等法律法规规章规定的其他否决情形。 |
| 20 | 货币单 | 投标价格出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百倍至万倍于正 |
34
| 位 | 常水平的报价（如把“投标函价格表”中的“万元”当成“元”进行报 价）。 | |
| 21 | 价格修 正 | 投标人不接受评标委员会依法所作的修正价格的。 |
| 22 | 改变工 程量清 单 | 已标价的工程量清单中的工程量与招标文件工程量清单中的工程量应完 全一致，投标人擅自改变工程量清单（包括工程量、暂估价、暂列金额、招标人提供设备、材料表、项目特征等内容）的。 |
| 23 | 非竞争 性费用 | （1）安全文明施工费：未按照招标文件规定计取安全文明施工费并独立 报价的； （2）规费：未按照规定计取社会保险费、住房公积金、危险作业以外伤 害保险费的； （3）税金：未按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价的。 |
| 24 | 工程量 清单格 式问题 | 将多个工程量清单合并成一个清单进行投标的； |
| 25 | 失信惩 戒 | （1）投标人被人民法院列为失信被执行人的。 （2）投标人被政府主管部门认定存在严重违法失信行为并纳入电力行业“黑名单”的。 （3）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“黑名单”或被国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）列入“列入严重违 法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的。 （4）联合体投标的，联合体中任一方符合前述条件的。 |
| 26 | 其他事 项 | 投标人或投标文件符合招标文件中规定否决投标的其他条款的。 |
35
附表二：初步评审标准（技术）
| 评审项目 | 评审因素 | 评审标准 |
| 形式 评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书等证明性证书一致 |
| 投标文件签字盖章 | 投标文件有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 | |
| 投标文件格式 | 符合招标文件“投标文件格式”的要求 | |
| 资格 评审标准 | 项目经理资格 | 满足法律法规及招标文件的要求 |
| 证明材料 | 不得弄虚作假 | |
| 响应性 评审标准 | 服务期限 | 符合招标文件的规定 |
| 投标内容 | 符合招标文件规定 | |
| 技术标准和要求 | 符合招标文件“技术规范书”规定 | |
| 技术偏离 | 无招标方不能接受的偏离内容 | |
| 其他否决条件 | 无法律规定及招标文件规定的其它否决内容 |
附表三：初步评审标准（商务）
| 评 审 项 目 | 评审因素 | 评审标准 |
| 形 式 评 审 标 准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书等证明性证书一致 |
| 投标函签字盖章 | 有投标函，有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 | |
| 投标文件格式 | 符合招标文件“投标文件格式”的要求 | |
| 报价唯一 | 只能有一个有效报价（按招标文件规定提交备选投标方案的除外） | |
| 法定代表人授权 委托 | 有授权书，有法定代表人及其委托代理人签字并加盖单位章并附身份证 明 | |
| 资 格 评 审 标 准 | 营业执照 | 具备有效营业执照，且经营范围与招标项目一致 |
| 企业资质 | 满足法律法规及招标文件的要求 | |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | |
| 企业财务状况 | 核查财产是否被接管、冻结、破产以及是否符合招标文件规定。 | |
| 业绩 | 满足招标文件要求 | |
| 不良记录 | 不得存在以下现象： 1. 开标日前三年内有骗取中标或严重违约的。 2. 自开标日前三年内发生因投标人负同等及以上责任造成的重大质量事故（二级及以上质量事件）；一年内发生因投标人负同等及以上责任造成 的较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）、较大及以上 电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）；六个月内发生因 投标人负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）；三个月内发生因投标人负同等及以上责任造成的一 般质量事故（四级质量事件）。 3.有相关机构不良记录（国家电网公司及政府）的。 | |
| 证明材料 | 不得弄虚作假 | |
| 响 应 性 评 审 标 准 | 投标报价 | 核查是否超过最高投标限价 36 |
| 投标有效期 | 符合招标文件规定 | |
| 投标保证金 | 符合招标文件规定 | |
| 文书签署 | 符合招标文件规定 | |
| 权利义务 | 符合招标文件和“合同条款”规定 | |
| 已标价工程量清 单 | 符合招标文件“工程量清单”给出的范围及数量，符合清单编制的要求 | |
| 商务偏离 | 不得存在在招标方不能接受的偏离内容 | |
| 其他否决条件 | 不得存有法律规定及招标文件规定的其它否决内容 |
附表四：技术评分标准(100分)
(1）1标段包1、5标段包1、7标段包1技术评审细则（100分）
| 评审要素 | 评审内容 | 最低分 | 最高分 |
| 1.技术投标文 件的响应情况（10分） | 对技术投标文件是否目录清晰、结构严谨、内容齐全、签署规 范等的响应情况进行综合评审。 优：提交了完整的技术投标文件，无遗漏10分。 良：提交了基本完整的技术投标文件，有1项遗漏9分。 一般：提交了基本完整的技术投标文件，有2项及以上遗漏8分。 | 8 | 10 |
| 2.相似工程的 业绩（20分） | 对满足招标公告要求的业绩进行评审，按照业绩数量从高到低 对供应商进行排序并评价。 优：数量为N+2及以上的。18-20分 良：数量为N+1的。15-16分 一般：数量为业绩要求最低值N的。12-14分 | 12 | 20 |
| 3.项目负责人（15分） | 对在类似工程中担任过项目负责人业绩数量进行评价。 优：在所有合格投标人中，在类似工程中担任过项目负责人业 绩数量最多的。14-15分。 良：在类似工程中承担过项目负责人的。12-13分。 一般：在类似工程中未担任过项目负责人的。11分。 | 11 | 15 |
| 4.对项目的理 解（15分） | 对工程条件、特点，掌握项目资料详实情况进行评价。 优：对工程条件、特点具有较为全面和深入的了解，掌握项目 资料详实，并取得一定的研究成果。14-15分 良：对工程条件、特点基本了解，掌握一定的项目资料,无研 究成果。12-13分 一般：对工程条件、特点缺乏了解，对项目资料掌握有限，无 研究成果。9-11分 | 9 | 15 |
| 5.履约能力及 质量保证措施（20分） | 对各供应商履约能力及质量保证进行评价。 优：19-20分 良：17-18分 一般：14-16分 | 14 | 20 |
| 6.服务承诺（10分） | 对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺 及具体措施进行评价。 优：10分 良：8分 一般：6分 | 6 | 10 |
| 7.绩效评价（10分） | 依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。 优：10分 良：8分 一般：6分 未参加绩效评价的得7分 | 6 | 10 |
| 合计 | 66 | 100 | |
37
（2）2标段包1、3标段包1技术评审细则（100分）
| 评审要素 | 评审内容 | 最低分 | 最高分 |
| 1.技术投标文 件的响应情况（10分） | 对技术投标文件是否目录清晰、结构严谨、内容齐全、签署规范 等的响应情况进行综合评审。 优：提交了完整的技术投标文件，无遗漏10分。 良：提交了基本完整的技术投标文件，有1项遗漏9分。 一般：提交了基本完整的技术投标文件，有2项及以上遗漏8分。 | 8 | 10 |
| 2.相似工程的 业绩（20分） | 对满足招标公告要求的业绩进行评审，按照业绩数量从高到低对 供应商进行排序并评价。 优：数量为N+2及以上的。18-20分 良：数量为N+1的。15-16分 一般：数量为业绩要求最低值N的。12-14分 | 12 | 20 |
| 3.项目负责人（15分） | 对在类似工程中担任过项目负责人业绩数量进行评价。 优：在所有合格应答人中，在类似工程中担任过项目负责人业绩 数量最多的。14-15分。 良：在类似工程中承担过项目负责人的。12-13分。 一般：在类似工程中未担任过项目负责人的。11分。 | 11 | 15 |
| 4.对项目的理 解（15分） | 对工程条件、特点，掌握项目资料详实情况进行评价。 优：对工程条件、特点具有较为全面和深入的了解，掌握项目资 料详实，并取得一定的研究成果。14-15分 良：对工程条件、特点基本了解，掌握一定的项目资料,无研究成 果。12-13分 一般：对工程条件、特点缺乏了解，对项目资料掌握有限，无研 究成果。9-11分 | 9 | 15 |
| 5.履约能力及 质量保证措施（20分） | 对各供应商履约能力及质量保证进行评价。 优：19-20分 良：17-18分 一般：14-16分 | 14 | 20 |
| 6.服务承诺（10分） | 对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺及 具体措施进行评价。 优：10分 良：8分 一般：6分 | 6 | 10 |
| 7.绩效评价（10分） | 依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。 优：10分 良：8分 一般：6分 未参加绩效评价的得7分 | 6 | 10 |
| 合计 | 66 | 100 | |
（3）4标段包1、6标段包1、包2、包3技术评审细则（100分）
| 评审要素 | 评审内容 | 最低分 | 最高分 |
| 一、技术方案( 0--24) | 方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 | 0 | 4 |
| 方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 | 0 | 4 | |
| 方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 | 0 | 4 | |
| 方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 | 0 | 4 |
38
| 评审要素 | 评审内容 | 最低分 | 最高分 |
| 方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 | 0 | 4 | |
| 方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。 | 0 | 4 | |
| 二、安全保障（0--10） | 安全保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。 | 0 | 10 |
| 三、质量保障（0--10） | 质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。 | 0 | 10 |
| 四、进度保障( 0--6) | 工作进度计划控制措施得力6-5分，工作计划合理，一般4- 3分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分，没有0分。 | 0 | 6 |
| 五、管理机构 及人员(0--15) | 项目主要负责人的资历及业绩情况优良8-6分，一般5-3分，差2-1分，没有0分。 | 0 | 8 |
| 水平优良7- 5分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作 时间在5年及以上；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工 作有计划、有监督、有检查。水平一般4- 3分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，主要工作人员从 事相关工作时间在5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界 面清晰，工作有计划。水平差2- 1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组 织机构不完善，职责、界面有缺陷。 没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。 | 0 | 7 | |
| 六、后续服务 承诺(0--10) | 根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，10-0分。 | 0 | 10 |
| 七、类似项目 业绩和实施经 验(0--10) | 近五年同类项目经历每个得2分，最高10分。 | 0 | 10 |
| 八、对供应商 评价(0--15) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上 得15分，每降低5分，扣1分，扣完为止； 未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价 的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资 信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得12 分。 | 0 | 15 |
| 合计 | 0 | 100 | |
附表五：商务评分标准(100分)
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| 一、诚信 评价（7-20分） | 不良行为（7- 10分） | 是否存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细 则》中规定的不良行为（以最近一次受到供应商不良行为 处理通报之日起计算）。 2019年1月1日至本项目投标截止日，不存在不良行为。10 分 2019年1月1日至2020年12月31日，存在不良行为。9分 2021年1月1日至本项目投标截止日，存在不良行为。7分 |
39
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| 失信行为（0- 10分） | 无失信行为。10分。存在属质量、诚信问题以外的行政处 罚。5分 存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入失信黑名 单。0分 | |
| 二、 财务 评价 （13-20分 ） | 财务综合 评价（13-20分） | 对财务综合情况进行评审。 优：财务综合情况优良，并提供了最近三年的经审计的财 务报表，且数字清晰可辨认。20分 良：财务综合情况较好，并提供了最近三年的经审计的财 务报表，且数字清晰可辨认。16分 一般：财务综合情况一般，或提供的最近三年的经审计的 财务报表不完整，或报表数字不清晰，或财务报表未经审 计。13分 |
| 三、 综合 评价 （48-60分 ） | 规模与服 务（14- 20分） | 对投标人的相应质量管理体系认证情况进行综合评审。优：提供了认证证书。2分；一般：未提供认证证书。0分 |
| 对投标人的企业规模、能力、人员、资质等综合实力进行 评审。优：18分；良：16分；一般：14分 | ||
| 投标响应（34- 40分） | 对商务投标文件的整体情况进行评审，根据是否按照招标 文件规定的投标文件格式提交了完整的商务投标文件、有 无制作投标文件目录、有无填写偏差表、遗漏项数、文件 签署进行评审。 优：提交了完整的商务投标文件且整体情况优良。10分 良：提交了基本完整的商务投标文件且整体情况较好。9 分 一般：提交的商务投标文件存在多项缺漏项或整体情况一 般。8分 | |
| 报价质量：对投标报价完整性、准确性、规范性、合理性 进行综合评审。优：30分；良：28分；一般：26分 |
40
1 评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行评审打分，根据评审得分由高到低排序，依法推荐中 标候选人。评审得分相等时，按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相等时，以 技术评审得分较高者为优先；投标报价和技术评审得分都相等的，由招标人自行确 定。
为保证工程建设（服务）质量，根据潜在投标人承载力，以及省管产业单位实际需求，对
部分标包限制其中标人。对于限制中标人的标包，若综合排名第一的为不同投标人，则按综合
排名进行推荐中标；若综合排名第一的为相同投标人，则根据标包预计金额从大到小依次推荐
中标人。原则上，对于限制中标人的标包，每个标包的中标人均不相同。限制标包情况如下：
| 标段 号 | 标段名称 | 包号 | 包名称 | 预计采购 金额(万元 ) | 限制标包 |
| 6 | 快递物流 服务 | 1 | 湖北东源电力服装有限公司快递物流服务框架 协议采购包1 | 10 | 限制中标人 |
| 2 | 湖北东源电力服装有限公司快递物流服务框架 协议采购包2 | 30 | |||
| 3 | 湖北东源电力服装有限公司快递物流服务框架 协议采购包3 | 20 |
2 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术满分权重：见评标办法前附表；（2）商务满分权重：见评标办法前附表；（3）报价满分权重：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术满分标准：见评标办法前附表；
41
（2）商务满分标准：见评标办法前附表；
（3）报价满分标准：见评标办法前附表。
3 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的 原件，
以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有 一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）投标人须知第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标 人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和2.2.1（1）目规定的分值对投标 文件技术部分进行评审，计算出技术得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和2.2.1（2）目规定的分值对投标 文件商务部分进行评审，计算出商务得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和2.2.1（3）目规定的分值对投标 文件投标报价进行评审，计算出报价得分C。
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人得分=A+B+C。
3.2.4评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材
料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成
本报价竞标，其投标作废标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进 行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说
明或补正。
3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正除外）。投标人的书
42
面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说 明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1除“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐 中标候选人。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
3.4.3对于未中标人，招标人及代理机构均无义务解释。
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第五章 合同条款及格式
合同附件
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第六章发包人要求
一、技术标准和要求
（一）依据设计图纸和技术文件要求，本工程项目的材料、设备、施工必须
达到现行国家、行业及国家电网公司有关法规、规范和技术规程的要求。无
44
（二）根据工程要求，本工程下列项目材料、施工除必须达到以上标准外，还应满足下列标准要求：无。
（三）技术规范要求见技术规范书。
二、集中招标其他说明事项
本章主要结合各项目建设管理单位实际情况，对招标文件中存在的差异性条 款进行专门说明（不得与“使用说明”相违背）。项目建设管理单位在合同签订、执 行以及招投标资料归档时应逐一对应替换。本章所述各项条款若与其他章节内容 冲突，以本章为准。
无特别说明。
三、服务技术规范书（见技术规范书附件）
四、服务清单及投标报价说明
1 服务清单说明
1.1
服务量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的服务量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的服务量计算规则编制。计量采用中华人民共和国法 定计量单位。
1.2
本服务量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技 术规范要求等一起阅读和理解。
1.3
本服务量清单仅是投标报价的共同基础，实际服务计量和服务价款的支付应遵循 合同条款的约定和“技术规范要求”的有关规定。
1.4 补充子目服务量计算规则及子目工作内容说明：无。
2 投标报价说明
2.1
投标报价包含的费用：投标人的投标报价为在服务项目建设期和保修期内，完成 招标文件的工作内容的各项费用，应包括人工、材料、机械、设备、施工管理（包括编制声像资料等相关费用、安全文明施工策划等）、建设场地准备、临时设 施、各种施工措施费、维护、利润、税金、包干预备费、政策性文件规定及合同 包含的文明施工、安全措施、建设周边环境协调等所有风险、责任各项应有费用。同时投标人的投标报价还应包括按规定办理的各种施工手续，为开展上述工作 根据规定（包括地方文件规定）所缴纳的各种税费；工作协调费；服务质量监督、竣工预验收、竣工验收配合费；环保、水保、档案等专项验收配合费；达标投
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产及评优、后评估工作配合费；由于工期、设备供货等客观因素增加的成本；需 多次进退场所发生的增加费用；由承包人自行组织或受益的协调会所需费用等。
2.2
投标报价计算：投标报价由投标人参照行业专业工程相关标准或地方政府颁发的 现行标准及各投标人自身情况测算。
2.2.1投标报价应参照下列依据编制，包括但不限于：招标文件、服务量清单 及其补充通知、答疑纪要；服务项目文件及相关资料的标准、规范等技术资料；其它相关资料。
其他费用的取费项目和取费标准由投标人自行测定报价。投标人应认真测算，并结合以往服务和自身经验，充分考虑进行该项工作的风险，全面计取相关的 费用。同时应依据规定在报价书中以单项表示，若未计列，则视为已综合含在其 他项目中，结算时不再调整。
2.2.2招标人供应的设备、材料的取费。招标人供应的设备、材料不计入投标 报价，若由投标人负责安装，则仅计取安装费用；由投标人采购的设备、材料其 费用列入投标报价。
2.2.3外部环境变化引起的费用变动。投标人应考虑自项目开工至竣工验收为 止期间物价上涨、政策性调整及一般设计变更等诸多因素以及由此引起的费用变 动并计入报价（分别计入总价承包和综合单价承包中）。按照电力行业现行规定，计入电力概算定额的各种材料价格为取费价格，高于上述取费价格的部分按照 价差处理。总价承包部分的价差计入报价总表，仅可计取税金；综合单价承包部 分的价差计入综合单价，仅可计取税金。
2.2.4总价承包部分，投标人报价若出现漏项，则视为已综合含在其他项目中，结算时不再调整；
综合单价承包部分，若投标人投标报价中未按照招标服务量给出项目和服务 量进行报价，擅自改变项目或服务量（包括漏项、增项）的，将作废标处理。
2.3 投标报价方式（详见项目需求一览表要求）
2.3.1
总价承包部分报价说明：总价承包为固定不变价，计入合同。投标人报价时应考 虑合同执行过程中的有关因素及风险，在合同执行期间除经发包人认定的变更调 整外，结算时不再做调整。
2.3.2
综合单价承包部分报价说明：综合单价承包部分，应按照招标文件的有关规定，并依据招标人提供的有关表格进行填报。投标人中标后，其综合单价承包部分的 综合单价（为完成服务量清单中一个规定计量单位项目所需人工费、施工机械使 用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合 同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等）属合同的组成部 分。综合单价承包部分结算时按合同所列综合单价乘以实际完成的经合同约定计
46
量的服务量（竣工图设计工程量）计算。综合单价承包部分总价仅为评标提供依 据，不做为结算的依据。
2.3.3折扣比例报价说明：折扣比例，是指报价与原价的百分比。比如折扣比例80 %，成交价格=原价×80%。
2.4 服务量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。
2.5
服务量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在服务量清 单中其他相关子目的单价或价格之中。
2.6
投标人已标价服务量清单综合单价中应包含甲供材料价格，甲供材料价格在投标 报价汇总表中扣除。
2.7 本次招标投标人投标报价总价中应考虑招标代理服务费。
3 其他说明
附表：服务量清单（见技术规范书要求）
技术规范书附件
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47
第七章 投标文件格式
一、封面页格式
（批次项目名称）招标
投标文件
（开标文件/商务文件/报价文件/技术文件/投标保证金/电子版）
招标编号：
分标编号：
包号：
包名：
投标人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：
联系人：
联系方式：
年月日
48
二、投标文件格式要求
（一）开标文件（投标函及投标函附录格式）
投标函
招标人：
1.
根据已收到的招标编号，项目名称，包名称项目的招标文件，我方在考察现场和研究上述项目 招标文件的投标人须知、合同条件、技术规范、技术条件、招标服务量和其他有关文件后，愿 以投标函附表1所列报价并按上述合同条款、技术规范、服务量清单的条件承包上述项目的施 工、竣工和保修。
2. 如果我方中标，我方保证按照招标文件的工期要求竣工并移交整个工程。
3. 如果我方中标，我方将按照规定提交中标合同价格％的履约保证金。
4. 本投标有效期为自开标日起天。
5.
除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。6. 我方本工程的投标保证金与本工程投标函同时递交。
7. 我方所投标包中标的优先顺序详见投标函附表2（如有）。
8．我方完全理解招标文件投标人须知中《“重法纪、讲诚信”承诺函》的内容，并郑重承 诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等采取不正当手段谋取中标；（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋取中 标；
（3）不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与招标、评标工作的有关人员提 供高消费宴请及娱乐活动；
（4）不以任何名义为参与招标、评标工作的有关人员报销应由参与招标、评标工作的有 关人员支付的任何费用；
（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与招标、评标工作的有关人员就业务问题进行私 下商谈或者达成利益默契；
（6）不以任何名义接受或暗示为参与招标、评标工作的有关人员装修住房、婚丧嫁娶以 及境内外旅游等提供方便；
（7）不与招标人、招标代理机构工作人员串通投标，损害国家利益、企业利益以及他人
49
的合法利益；
（8）不以任何方式与其他投标人相互串通投标，不排挤其他投标人，不损害招标人或其 他投标人的合法权益；
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应商；（10）参与招标采购活动时不以任何形式提供任何虚假信息或证明文件。
(11) 了解并接受《国家电网公司供应商不良行为处理管理细则》的全部条款内容。
（12）我公司知晓最高人民检察院《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的 通知》（高检会〔2015〕3号）的要求，已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我公司、公司法定代表人、拟委任的项目负责人（如招标文件要求委任项目负责人），在本次投标截 止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。
贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等有效文书认定我公司是否违反承诺，也有权 通过对贵公司相关人员的调查来认定我公司是否违反承诺。如违反以上承诺，我公司自愿接受 贵公司依据有关规定对我公司的处理（包括但不限于拒绝我公司投标、取消中标资格以及终止 合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
投标人：
单位地址：
法定代表人或授权代表：
邮政编码：
电话：
传真：
日期：
附件：附表1投标函价格表
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附录1
投标函价格表
招标编号：_______________
分标编号：_______________
包号：___________________
包名称：_________________
投标人：_________________
货币：人民币
| 包号 | 投标总价 | 折扣比例（％） |
| 金额（小写）： 万元 | 百分比： | |
| 大写： |
填写说明：
1.投标人按照招标文件中报价方式要求选择其一进行填写，即采用金额报价的不用填写“折扣比例”栏，采 用折扣比例报价的不用填写“投标总价”栏。
2.如工程需采用固定综合单价报价，按照工程量清单提供综合单价与总价相结 合（附录1页后则提供清单明细报价）
投标人：（盖单位章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
____年____月____日
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（二）投标保证金证明
投标保证金提交形式包括银行汇款、投标保证保险任选其一即可
1、投标保证保险（责任要求）
投标人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保投标人投标违约 行为的赔偿。投标人须将保单原件，递交给招标人，保单须包含以下内容或约定：
一、保险险种：投标保证保险
二、被保险人：国家电网有限公司及其关联单位或其委托的招标代理机构 三、保险金额：应缴纳的投标保证金金额
四、绝对免赔额：0元
五、保险期间：
保险起期不得晚于开标当日零时，保险期间须与投标有效期保持一致；如购买年度投标保证保险，保险期间须与被保险人要求的期限保持一致。
六、保险责任要求
保单所载明的保险责任需满足至少以下6条：1.
投保人在提交投标文件截止后撤销其投标文件、或主动对投标文件提出实质性修 改；
2.
投保人接到中标通知后，拒绝按招标文件的规定和投标文件的承诺签订合同；3. 投标人中标后不按照招标文件要求缴纳履约保证金；
4.
投保人与其他投标人相互串通投标、投保人有弄虚作假或其他投标违法行为的；5. 法律法规及招标文件规定的其他应当不予退还投标保证金情形的；6. 投标人未按招标文件约定及规定时限向被保险人支付招标代理服务费的。
七、特别约定
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（一）按年度投保的，提交投标文件的截止日期在保险期间内的属于保险人 承保范围；提交投标文件的截止日期不在保险期限内的，不属于保险人承保范围。
（二）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保；保险起保日后，投保 人须提交经被保险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，如保险公司未按本条规定办理批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔 偿责任。
（三）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险 公司应在一个月内、无条件的向被保险人支付赔款；当年发生的索赔案件，保险 人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案。
八、索赔材料：
被保险人索赔时，仅需提供以下材料：
（一）《保险单》；
（二）《索赔申请书》；
（三）招标文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；（四）投标文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；（五）被保险人出具的保险事故发生的证明文件。
2、基本账户证明（复印件）
（此处粘帖投标人开户银行的基本账户证明复印件并加盖单位公章）
3、投标保证金明细表（格式）
投标保证金明细表
| 招标编号 | 分标编号 | 包号 | 投标保证金金额（万元） | 汇款流水号/保函 编号 |
1.未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标作否决投标的处理。
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2.以招标编号为单位，请将同一招标编号下所投所有包的投标保证金单独放 在一个信封里进行递交。
3.对于提交银行汇款的投标人，应同时提供本企业开立的银行基本账户证明（开户许可证）复印件，并按以上格式编制投标保证金明细表并加盖公章，与基 本账户开户许可证复印件一同封入在保证金信封内。对于未提供保证金明细表或 所提供的明细表内容不全的、所提供的明细表内容表达描述模糊不清的，招标人 将按照项目招标编号、项目标包编号顺序核定。
投标人：（盖单位章）
法定代表人（或委托代理人）：（签字）
____年____月____日
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（三）报价文件
1．报价书编制说明（参考模板）
本报价书是经服务现场调查后，对招标文件进行了充分研究，并按照招标文件的要求编制 而成的投标报价。
（1）服务概况：
___________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ __________________。
（2）招标量范围
见技术规范书及工程量
（3）编制依据：
①招标文件及技术规范；
（4）其他需要说明的问题：
2.已标价服务量清单
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（四）商务文件
包括以下文件：
1．联合体协议书
如有（见附件1）
2．企业概况及信誉
（1）法定代表人资格证明书及身份证复印件（见附件2）；
（2）授权委托书及被授权人身份证复印件（见附件3）；
（3）投标人概况及履约能力说明资料，包括：申请人的名称和地址，公司成立与发展情 况，公司组织机构，专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力、经 验，社会信誉和相应的从业人员情况，明确是否具有履约能力（见附件4）；
（4）企业信誉相关获奖情况（本章要求的优质工程获奖除外）；
（5）投标截止日前两年内社会信誉相关的其他文件；
（6）投标截止日前三年内的诉讼情况报告；
（7）上级主管单位（部门）出具的企业信誉证明材料原件或影印件（是否处于被责令停 产停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结或破产状态）。
3．资质情况
（1）有效的企业营业执照（副本）影印件、企业资质等级证书、安全生产许可证影印件 等；
①根据国务院新近出台的《注册资本登记制度改革方案》，企业年检制度改 为企业年度报告公示制度，投标人无需提供企业营业执照年检页，需在工商行政 管理局的全国企业信用信息公示系统中，截屏网上年报（包含企业年度报告公示 发布日期和企业基本信息）并将有效的截图附于投标文件中。提供招标公告要求 的所有有效的资质证书及年检证明影印件，依据国家最新政策年检证明为相关年 检机构官网自助查询结果的，需在线或截图打印放入标书中。
②提供招标公告要求的所有有效的资质证书及年检证明，依据国家最新政策 年检证明为相关年检机构官网自助查询结果的，需在线或截图打印放入标书中，过期且无有效年检证明的资质证书无效，则其投标将被否决。
（2）国家企业信用信息公示系统查询结果
投标人需将在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）查询的，包含“列入严重 违法失信企业名单（黑名单）”、“列入经营异常名录信息”的查询结果（查询日期应在投标 截止日前20天内，查询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版打印结果）。
（3）ISO9000、ISO14000、OHSAS18000三标认证情况影印件；
（4）自开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告，包括资 产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件（附件5）。
56
4．企业安全质量情况
（1）企业开标日前三年内安全情况（需含安全年报；本年度安全月报；上级安全管理部 门对投标人所提交年报等资料真实性的证明材料原件或影印件）；
（2）企业开标日前三年内工程质量情况（需含质量年报；本年度质量月报；上级质量管 理部门对投标人所提交年报等资料真实性的证明材料原件或影印件）；
（3）上级主管单位（部门）（或投标人注册地的省级电力公司）出具的证明文件。证明 投标人：
在开标日前三年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；
在开标日前两年内是否有违反国家、国家电网公司有关规定分包工程的行为；
在开标日前一年内是否发生较大及以上人身死亡事故（三级及以上人身安全事件）；在开标日前一年内是否发生较大及以上电网、设备事故（三级电网、设备安全事件）；在开标日前一年内是否发生重大工程质量事故（二级质量事件）；
在开标日前一年内是否在招标人其他工程中因投标人的原因导致工程无法实现工程建设；在开标日前半年内是否发生一般人身死亡事故（四级人身安全事件）；
在开标日前半年内是否发生一般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）、火灾事故、负主要责任的交通事故；
在开标日前半年内是否发生较大质量事故（三级质量事件）；
在开标日前三个月内是否发生负主要责任的一般质量事故（四级质量事件）。
5．优质工程情况
投标截止日前三年内优质工程获奖情况，只需要提供同类工程国家级或省部级奖项获奖情 况资料，无需提供其他奖项（见附件6）。
6．合同履约及资信情况
已纳入国家电网公司资信评价体系的投标人应提供在有效期内的资信评价结果。未纳入国 家电网公司资信评价体系的投标人或国家电网公司资信评价结果不在有效期内的，需提交以下 证明材料：
投标截止日上一年度已投产项目的业绩清单和各项目业主单位给出的合同履约及企业资信 评价结论，应参照国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法 给予投标人综合结论，并加盖业主单位（主管部门）公章，（见附件7）；
7．业绩情况
投标人在投标截止日前两年内承担过的同等及以上电压等级输变电工程或类似的业绩统计（工程名称、工程规模、合同承包范围、开工投产日期、项目法人及联系方式等）（见附件8）：
57
8．商务偏离表
商务偏离表
| 序号 | 招标文件页号和条款号 | 招标文件的规定 | 投标文件与招标文件规定 的偏离描述 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| …… |
注：1. 投标人针对投标文件未在偏离表中提出偏离的部分，则将被认为已对此部分做出全面响应。
2. 对于投标人提出的但未在偏离表中列明的偏离，视为投标人未提出该偏离。
9．其他
1.评标办法中涉及的其他相关内容。
58
附件1：联合体协议书（不适用）
附件2：法定代表人资格证明书
附件3：法定代表人授权委托书
附件4：投标人概况表
附件5企业财务状况表
附件6：优质工程获奖情况表
附件7：资信情况表
附件8：业绩和实施经验表
附件1：联合体协议书（不适用）
联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名 称）标段施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活 动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切 事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担 连带责任。联合体各成员单位内部的职责分工如下：。本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签 字）
成员一名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签 字）
59
成员二名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签
字）
年月日
60
附件2：法定代表人资格证明书
法定代表人资格证明书
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
投标人：（盖单位章）
年 月 日
注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。
61
附件3：法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人
。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标
文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件及委托代理人身份证复印件
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
年 月 日
注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人和委托代理人本人签字。
62
附件4：投标人概况表
投标人概况表
| 投标人名称 | ||||||||
| 注册地址 | 邮政编 码 | |||||||
| 联系方式 | 联系 人 | 电 话 | ||||||
| 传 真 | 网 址 | |||||||
| 主管部门（如 有） | ||||||||
| 税务登记证号 | ||||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||||
| 成立时间 | 员工总人数： | |||||||
| 企业资质等级 | 其中 | 项目经理 | ||||||
| 营业执照号 | 高级职称人员 | |||||||
| 注册资金 | 中级职称人员 | |||||||
| 开户银行 | 初级职称人员 | |||||||
| 账号 | 技工 | |||||||
63
| 单位概括（组织结构）等 组织机构框图 （包括机构、领导成员、主要技术人员数量等情况） 法定代表人或委托代理人：（签字） 投标人：（公章） |
64
附件5：企业财务状况表
财务状况表
| 项目或指标 | 单位 | 年 | 年 | 年 |
| 一.注册资金 | 万元 | |||
| 二.净资产 | 万元 | |||
| 三.总资产 | 万元 | |||
| 四.固定资产(原值/净值) | 万元 | |||
| 五.流动资产 | 万元 | |||
| 六.流动负债 | 万元 | |||
| 七.负债合计 | 万元 | |||
| 八.营业收入 | 万元 | |||
| 九.净利润 | 万元 | |||
| 十.现金流量净额 | 万元 | |||
| 十一.主要财务指标 | ||||
| 1.净资产收益率 | % | |||
| 2.总资产报酬率 | % | |||
| 3.主营业务利润率 | % | |||
| 4.资产负债率 | % | |||
| 5.流动比率 | % | |||
| 投标人：（公章） | ||||
注：此表内容必须按照投标文件所提供财务报表上的数字如实填写计算，评 标委员会评标审核过程中如发现错误，以《中华人民共和国招标投标法实施条例》第42条第二款论处。
贴自开标日前三个会计年度经会计师事务所或审计机构审计的年度财务报告 资料原件影印件
65
附件6：优质服务获奖情况表
优质服务获奖情况表
| 获奖项目名称 | 等级 | 颁发机构 | 颁发时间 |
注：按招标项目要求的同等及以上电压等级或类似服务，提供投标截止日前三年内国家级、省 部级优质服务获奖情况，获奖时间以获奖证书颁发日期为准，并提供获奖证书影印件；无 需提供其他奖项。
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附件7：资信情况表
资信情况表
| 序 号 | 服务项目名称 | 服务规模 | 投产 时间 | 业主单位 名称 | 业主单位给予的资信评价 结论及相关说明 | 业主单位 联系方式 |
注：1.所列项目为投标截止日上一年度已投产项目；2.资信评价综合结论应分为优秀、良好、合格、较差、很差五档；3.表格中业主给予的资信评价结论为综合结论，不针对每一服务项目，同一业主资信评价结论栏可合并单元格；4.资信评价综合结论应附加盖业主单位（主管部门）公章的书面证明材料。
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附件8：业绩和实施经验表
业绩和实施经验表
| 序 号 | 服务项目名称 | 服务规模 | 开工 时间 | 投产 时间 | 承包范围 | 业主单位（项目法 人） | 业主单位 联系方式 |
| 规模合计 | |||||||
注：1.服务业绩需满足招标公告业绩的基本要求，并应涵盖评分办法内容；2.所列项目均应出 具相关合同原件的关键部分（包括封面、合同协议书、签署页、关键条款等）影印件及其他证 明材料，必要时将要求投标人提供合同原件；3.投产工程（近年完成的类似项目）业绩需提供 服务验收签证证明文件（交接证书、或验收证书等）影印件；4.
未投产工程（正在服务和新承接的项目）则不需填写投产时间；5.投产服务业绩以竣工验收证 书（交接证书、或验收证书等）签订时间为依据。
68
(五)技术文件
1．施工组织设计（编写要点）
服务类项目：
1 编制依据
2 服务概况和特点
2.1 服务概述（服务规模、工期、布置形式、服务涉及的主要单位、施工依据及内容等 2.2 服务性质及特点
2.3服务响应
2.3.1 服务响应速度保证措施
2.3.2 服务质量承诺
3 施工现场组织机构
3.1 施工现场组织机构及原则
3.2 现场管理机构人员及部门职责
4 施工现场平面布置施工现场总体平面布置、临时用电、临时用水总体布置、消防总体布置 5 施工方案
5.1 施工技术和资料、材料及机具准备
5.2 施工力量配置与工序总体安排
5.3 主要工序及特殊工序的施工方法
6 工期及施工进度计划
6.1 工期计划
6.2 施工进度计划网络图
6.3 服务综合进度保证措施
6.4 主要施工设备及材料供应计划
6.5 危险点、薄弱环节分析预测及预防措施
7 物资管理
物资供应的分类、物资交接、开箱检查工作、物资入库管理
8 质量管理目标、保证体系及技术组织措施
8.1 质量目标、管理组织机构及职责
8.2 质量体系及管理方法和措施
8.3 质量保修承诺
8.4 质量保证技术措施
9 安全管理
9.1 安全目标承诺、安全管理组织机构
9.2 安全管理主要职责、制度及方法
9.3 安全组织技术措施
9.4 重要施工方案及特殊施工工序的安全过程控制
69
9 10 环境保护及安全文明施工
10.1 文明施工和环境保护目标及组织机构
10.2 环境因素分析及控制措施
10.3 加强施工管理、严格保护环境
10.4 安全文明施工实施方案、考核办法和管理方法
11 计划、统计与信息管理
计划与统计报表的编制与递交、信息管理
12 服务协调
与参建方、外部协调工作情况
13 技术偏差表
与本服务技术、质量、安全、进度等方面存在的偏差。格式如下：2．技术偏离表
技术偏离表
| 序号 | 招标文件页号和条款号 | 招标文件的规定 | 投标文件与招标文件规定的偏离描述 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| …… |
注：1. 投标人针对投标文件未在偏离表中提出偏离的部分，则将被认为已对此部分做出全面响应。
2. 对于投标人提出的但未在偏离表中列明的偏离，视为投标人未提出该偏离。
3.其他
1.评标办法所涉及的其他相关内容。
70
附件1 拟投入本标段的主要施工设备表
附件2 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
附件3 劳动力计划表
附件4 项目管理机构
71
附件1：拟投入本标段的主要施工设备表
| 序号 | 设备名称 | 型号 规格 | 数量 | 国别 产地 | 制造 年份 | 额定功率（kW） | 生产能 力 | 用于施 工部位 | 备注 |
附件2：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
| 序号 | 仪器设备 名称 | 型号 规格 | 数量 | 国别 产地 | 制造 年份 | 已使用台 时数 | 用途 | 备注 |
附件3：劳动力计划表
单位：人
| 工种 | 按工程施工阶段投入劳动力情况 | ||||||
72
附件4：项目管理机构
1. 项目管理机构组成表
| 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 | ||||
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | 养老保险 | ||||
2. 主要人员简历表
| 姓名 | 年龄 | 学历 | ||||
| 职称 | 职务 | 拟在本合同任 职 | ||||
| 毕业学校 | 年毕业于学校专业 | |||||
| 主要工作经历 | ||||||
| 时间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 | |||
注：“主要人员简历表”中的项目经理应附项目经理证、身份证、职称证、学历证、养老 保险复印件，管理过的项目业绩须附合同协议书复印件；技术负责人应附身份证、职称证、学历证、养老保险复印件；管理过的项目业绩须附证明其所任技术职务的企业文件或用 户证明；其他主要人员应附职称证（执业证或上岗证书）养老保险复印件。
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