2024NCZ(YC)003220银川市电子政务外网A平面运维项目银川市电子政务外网A平面运维项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)003220 | 项目名称： | 银川市电子政务外网A平面运维项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市电子政务外网A平面运维项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | 登录即可免费查看.00 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 3200000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
自签订合同之日起一年
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
达到国家及行业规范标准
付款条件（进度和方式）
合同签订后付50%，服务期满后付50%。
售后服务
乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
安装调试
乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
培训
乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16079900-其他运行维护服务 | 银川市电子政务外网A平面运维项目 | 银川市人民政府办公室2024年度银川市电子政务外网A平面运维项目为延续性项目，预算640万元。主要任务是建设运维银川市电子政务外网单A平面，租用数据专线和互联网出口线路，保障政务网络安全等。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他运行维护服务：1.技术要求： 为保证我市电子政务外网的网络及相关政务业务的正常运行和开展，计划开展2024年度银川市电子政务外网A平面运维项目采购工作，现将采购计划说明如下： （1）整体说明 2024年度银川市电子政务外网A平面运维项目为延续性项目，预算总计640万元。主要任务是建设运维银川市电子政务外网单A平面，租用数据专线和互联网出口线路，保障政务网络安全等。 （2）采购方式及内容 拟通过公开招标方式进行本项目采购工作，采购内容如下： 完成银川市电子政务外网A平面建设运维服务。包含市、县（区）、乡镇（街道）3级单链路骨干网和区级电子政务外网双链路接入网络的建设运维；支持2家以上运营商的互联网出口链路；提供2GE互联网出口链路4条；提供银川市电子政务外网各类带宽数据专线电路125条以上；提供主备式两台运营商级万兆防火墙，实现2GE*4条+2GE*1互联网连接至运营商防火墙，形成10GE出口带宽分为5个端口实现动态负载均衡模式; 为银川根节点提供1GE以上互联网出口线路2条（专用、双栈接入、可弹性扩展至10GE）；提供一个C类IPv4公网地址段和两个最小单位（64位）IPv6公网地址段；互联网出口部署符合等保2.0中三级等保标准安全管控设备、网络运行监管平台、终端防病毒和准入管控及网络态势综合网管平台1套并提供相应运维保障服务；为行政中心机房内A平面设备提供运维保障服务。运营商必须免费提供如下增值服务： 互联网出口部署符合国家信息安全等级保护2.0三级标准等保要求的安全管控设备、终端防病毒和准入管控及网络态势综合网管平台，其中应包括综合安全防护服务、政务外网管理服务、安全监测预警服务、终端监测处置服务、运维审计管理服务、全网基线核查服务、数据库审计服务、核心系统日志审计服务、政务外网安全接入服务、Web业务系统安全服务、自动监测封杀功能等功能，物理线路要求实现双局向双光缆物理双路由保护；提供自治区政务网出口安全防护服务。 同时提供系统化的安全风险评估服务，识别重要资产安全问题，重点排查，防篡改，防入侵；对重要资产威胁识别进行7*24小时持续监测、响应，确保重要资产的可用性和完整性；弥补以往服务无法标准化交付服务效果的缺陷； 提供国家和自治区开展护网行动等重大安全保障工作期间的技术保障服务；在发生网络安全事件时，提供全程技术支持保障。 | 自签订合同之日起一年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1.采购需求（银川市电子政务外网A平面运维项目）.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
银川市人民政府办公室2024年度银川市电子政务外网a平面运维项目为延续性项目，预算640万元。主要任务是建设运维银川市电子政务外网单a平面，租用数据专线和互联网出口线路，保障政务网络安全等。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
达到国家及行业规范标准
履约保证金
/
甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
服务期限
自签订合同之日起一年
争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式四份，甲方两份，乙方两份。
验收标准（附验收方案）
验收内容满足采购需求、采购文件要求且与投标文件内容一致；符合国家或行业相关标准。 （验收方案附件）：履约验收标准.docx
服务地点（范围）
银川市行政中心
付款条件（进度和方式）
合同签订后付50%，服务期满后付50%。
售后服务
乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
安装调试
乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
培训
乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 类似业绩 | 5 | 供应商提供2021年1月至今类似业绩，每有一项得2.5分，最高得5分（提供合同或中标通知书复印件加盖单位鲜章，未按要求提供的不得分）。 |
| 3 | 技术能力 | 5 | 项目技术负责人具有人力资源和社会保障部门颁发有效的网络工程师、信息系统项目管理师及初级或以上通信专业职称，全部具备的得5分，供应商需提供证书复印件加盖鲜章，未提供或提供不全的不得分。 |
| 4 | 政务外网运维方案 | 10 | 供应商应针对电子政务外网运维服务总体设计要求提供深化设计方案，方案应从可靠性、合理性、经济性和安全性四个方面提出运维标准及要求。设计内容应包括但不限于： 运维层面：网络安全防护、数据采集、安全风险监控、运营审计、流程优化、资源效能管理等； 协助政务外网用户单位完成云资源开通、管理和等保测评技术咨询等工作。 深化设计方案贴近实际，可靠性及安全性能突出，经济合理性强的得10分；深化设计方案贴近实际，可靠性及安全性能较突出，体现经济合理性的得7分；深化设计方案贴近实际，可靠性及安全性能一般，未完整体现经济合理性的得4分；深化设计方案未结合实际情况，可靠性及安全性能较差，未体现经济合理性的得2分，未提供方案的不得分 |
| 5 | 政务外网安全方案 | 20 | 1.供应商承诺投入主备式两台运营商级万兆防火墙，实现2GE*4条+2GE*1互联网连接至运营商防火墙，形成10GE出口带宽分为5个端口实现动态负载均衡模式，为银川根节点提供1GE以上互联网出口线路2条（专用、双栈接入、可弹性扩展至10GE），提供银川市电子政务外网各类带宽数据专线电路125条以上；满足此要求得3分，不能满足不得分； 2.供应商承诺提供与电子政务外网原网无缝对接安全管控平台，实现互联网出口部署有符合国家等保2.0标准的安全设备、VPN管理、网络运行监管平台、终端防病毒和准入管控及网络态势综合网管平台与银川市电子政务外网现有安全管控设备及防护要求实现无缝衔接，提供自治区政务网出口安全防护服务。服务方案完全满足采购需求，方案详实、科学、合理、可行，周到全面的得5分；服务方案基本完备，基本满足采购需求，得3分；有服务方案，有一定可操作性的，得1分；未提供不得分。 3.供应商承诺提供国家和自治区开展护网行动等重大安全保障工作的技术服务，在发生网络安全事件时，提供全程技术支持保障。服务方案详实、科学、合理、周到全面的得5分；服务方案基本完备，基本满足采购需求，得3分；有服务方案，有一定可操作性的，得1分；未提供不得分。 4.供应商承诺电子政务外网骨干网络需确保网络可用率满足99.99%，并采用硬件设备、路由策略等方式，优先保障关键性业务，对接入单位的数据流量进行合理控制，解决双链路用户单位的主备线路或负载均衡（或双活）等问题，得2分，未完全承诺的不得分。 5.1)供应商提供的运营商级防火墙支持NAT转换功能，支持VPN、MC的市、县部门接入设备，符合要求的得2分，不符合不得分； 5.2）支持双机热备、强化NAT转换功能，要求支持不受限IP地址扩展能力，同时要求可支持基于策略的目的NAT，支持发夹访问模式、Smart NAT等地址转换功能。备份与切换等技术保证不间断的网络应用，实现不少于5路多出口负载动态分担，功能模块授权使用内容丰富的得3分，基本满足要求，部分功能缺失的得1分，未提供不得分。 |
| 6 | 服务质量保障方案 | 30 | （1）维护人员具备故障快速定位和恢复能力，方案中承诺故障定位排除时限不超过30分钟，重要业务系统故障定位排除时限不超过10分钟，符合要求的得4分，不符合不得分。 （2）由使用单位向服务商派发云服务申请工单，方案中承诺在24小时内完成资源分配、新用户创建，并交付交用户使用，符合要求的得4分，不符合不得分。 （3）服务商制定严格的日常巡检计划，方案中承诺定期对服务器、操作系统、存储、网络设备、数据库、机房环境、传输专线和其他相关设备进行巡检，每年巡检两次。符合要求的得4分，不符合不得分。 （4）方案中承诺提供1至2名技术人员提供7*24小时驻场技术服务，能够提供2名的，得4分，提供1名得2分，未按照要求提供不得分。 （5）方案中承诺骨干网故障响应时间：自治区-市-县（区）-乡镇（街道）骨干网故障响应时间小于5分钟，电路恢复时间小于60分钟（不可抗力、市政施工及交通不畅情况恢复时间顺延）,年故障率小于0.05%。符合标准的4分，不符合不得分。 （6）接入网故障响应时间：接入网故障响应时间小于5分钟，城区接入链路恢复时间小于120分钟（不可抗力、市政施工及交通不畅情况恢复时间顺延），乡镇及以下接入链路恢复时间小于240分钟，年故障率小于0.05%。符合标准的得5分，不符合不得分。 （7）供应商服务团队，供应商提供本项目的保障措施及人员配置情况。有科学、合理、可行，周到全面的保障措施及人员配置得5分；保障措施较为可行，人员配置基本满足需求得3分；保障措施针对性、可行性不强，有基本的人员配置得1分；未提供相应保障措施及人员配置不得分。 |
| 7 | 安全防护要求 | 20 | （1）支持移动端远程管理，对突发紧急安全事件实现一键封堵（断网、封锁IP）；相关功能实现联动，实现单点登录，避免多次重复登录；支持发生安全问题后自动对终端安全响应系统下发查杀或隔离策略。内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； （2）具备平台与终端联动响应能力，支持推送提醒并冻结上网功能；内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； （3）对安全管控平台运行维护可以通过大屏展示，并分屏区分不同功能模块（不少于16个），支持自定义播放顺序；内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； （4）支持跨三层取MAC地址，识别资产MAC地址，并能够解决不同资产IP冲突问题，以及DHCP场景IP变更的问题；需支持终端资产管理；内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； （5）支持PPS异常、丢包异常、ARP异常等异常情况实时监测，按时间显示异常事件个数及情况；支持对终端检测响应系统的运行情况、软件版本、病毒库更新时间检查，对不满足检查要求的终端可自动弹出修复页面、弹窗提示、禁止上网等策略；内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； (6)提供脆弱性验证服务，针对发现的脆弱性问题进行验证，验证脆弱性在已有的安全体系发生的风险及分析发生后可造成的危害。针对已经验证的脆弱性问题，自动生成工单，安全专家跟进修复状态，各个处理进度透明，方便招标方清晰了解当前脆弱性的处置状态，将脆弱性处理工作可视化，同时针对存在的漏洞提供修复建议，能够提供精准、易懂、可落地的漏洞修复方案。内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； (7)针对服务平台生成的工单，招标方可按需催单，用户可在服务平台上采用邮件等方式提醒安全专家加快协助处置，督促投标方第一时间处理；内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； (8)需提供脆弱性复测措施，及时检验脆弱性真实修复情况。投标方要支持招标方可按需针对指定脆弱性问题，指定资产等小范围进行，降低脆弱性复测时的潜在影响范围；内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； (9)实时监测网络安全状态，对攻击事件自动化生成工单，及时进行分析与预警。攻击事件包含境外黑客攻击事件、暴力破解攻击事件、持续攻击事件；内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； (10)对发现的脆弱性建立状态总览机制，自动化持续跟踪脆弱性情况，清晰直观地展示脆弱性的修复情况，遗留情况以及脆弱性对比情况，使得招标方可做到脆弱性的可视、可管、可控；内容全部演示并满足要求得2分，部分满足得1分，不满足不得分； 注：以上内容需进行现场演示。考虑到演示平台真实性，场景演示必须为真实部署、稳定运行的系统。可以提供远程登录演示或者现场样机演示。不得以PPT、播放视频的方式进行演示。如投标人以PPT、播放视频的方式进行现场演示或不能提供场景演示的，场景演示不得分。投标人须自行准备无线联网设备，保证演示内容能够正常演示。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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