佛山市顺德区东域金谷产业园一期分布式光伏发电项目EPC总承包工程
招标公告
（采购编号：NWNY-FS-2024-011）
1.招标条件
本招标项目佛山市顺德区东域金谷产业园一期分布式光伏发电项目EPC总承包工程已由南方电网
综合能源股份有限公司批准，招标人为南方电网综合能源股份有限公司，项目资金来自自筹资金
，资金已落实。该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。
2.项目概况和招标范围
2.1项目地点：佛山市顺德区。
2.2项目概况：本次招标为佛山市顺德区东域金谷产业园一期分布式光伏发电项目EPC总承包工
程。本项目拟建设单晶900.9kWp并网型光伏电站，包括太阳能光伏屋顶发电系统及相应的配套并网
设施，组件规格为单晶550Wp。利用的屋面生产车间7-19栋均为混凝土上人屋面，面积约1.37万平方
米，组件布置情况如下：
2.3招标范围：以暂定总价，固定每瓦单价承揽本项工程，并根据实际装机容量进行结算的承包
方式完成从太阳能光伏电站太阳能电池至并网点全部工程勘察及设计、设备材料采购供应（承包人
负责采购“ 除晶体硅太阳能光伏组件外” 所有的配套设备及相关材料，包括但不限于配套并网设施、交流汇流箱、逆变器、光伏变压器、开关柜、光伏支架、BIPV支架电缆等等）、屋面补漏（如有 漏水问题）、建筑安装工程施工、工程质量及工期控制、工程管理、设备监造、培训、电网接入系 统检测、调试、试运直至可再生能源质量监督（若需）及供电部门验收并交付生产、BIPV屋面部分 涉及的建筑物消防、防雷、环评、产权确认等测试和手续，以及在质量保修期内的消缺等全过程的 工作，在满足合同其它责任和义务的同时使本项目符合相关达标验收的要求；工程实施过程中按要 求提供设备的试验、运行、维护手册。包括但不限于控制室设计及建安工程，与电网遥信遥测的设 计及建安工程，与南网能源公司总部及运维中心的通信设计及建安工程，包括与本项目相关的原建（构）筑物的拆除、还建及修复，及建（构）筑物的加固（若此项目厂房需要加固，最终具体厂房 加固方案及加固措施由承包人委托具备资质的设计院进行校核计算，合同总价中已包含加固费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整。由承包人自行承担加固费用风险）。
本工程为交钥匙工程，承包人负责工程招标范围内的设计、供货、施工和验收，即便在招标范 围内没有载明，但实际证明是确保项目发电运行所必须的，则需纳入设计、采购、安装及提供服务 范围。接入方式以供电局批复为准。BIPV建设范围及技术要求以“ EPC招标文件” 及“ 招标技术要 求” 为准。
标段名称 地区
并网接入方式 结构条件
| 佛山市顺德区 东域金谷产业 园一期分布式 光伏发电项目 EPC总承包工 程 |
| 根据排布容量，共设置2个 0.4kV并网点 ，并网点拟设 西华恒创1号 专用配电站的 0.4kV母线 ，并网点数量 及最终方案以 供电局批复为 准。 |
| 混凝土上 人屋面 ，荷载满 足光伏发 电项目建 设需要。 |
厂房区域，以
最终的设计图
纸为准。
光伏组件单块
功率及敷设的
承包人的承包范围除新建满足招标文件技术要求的完整的太阳能并网光伏电站外，还包括因建 造光伏电站需要而对原有建、构筑物局部的拆除、加固、还建及修复，为满足发包人光伏组件及系 统设备安装要求，而需要对原有屋面结构进行加强也属于加固范围（若项目厂房需要加固，最终具 体厂房加固方案及加固措施由承包人委托具备资质的设计院进行校核计算，合同总价中已包含加固 费用，在合同期内，项目加固费用包干，不再进行调整。由承包人自行承担加固费用风险）；能满 足太阳能光伏电站从发电直至并网正常运行所需具备的勘察、设计、采购、运输及储存、建筑安装、施工、调试、试验及检查测试、试运行、消缺、培训和最终交付投产，质保等。如因工厂业主或 供电局原因，要求增加工程量，则涉及到的设备材料采购费用、施工、建安工程费用等均包含在合 同总价中。甲供组件自带线缆长度转弯位置因导轨等阻挡无法连接，承包人需购买原厂延长线（带 接头），此部分费用属合同范围，纳入合同总价中。在光伏设备安装前，由承包人对建筑物屋顶进 行免费的漏水检查与屋面修复工作（包括防腐除锈），确保安装前后屋顶不漏水，此部分费用属合 同范围，纳入合同总价中。承包人需充分考虑厂房加固难度问题，如因厂房原因导致施工多次进场、退场等，所产生的所有费用均纳入合同总价内，发包人不进行额外增补费用。发包人对图纸的评 审仅是对下一道工序开工的许可，并不代表对承包人的安全、质量、技术、成本的认可，并不免除
承包商的上述责任，设计文件亦不能免除承包人的责任。如图纸会审后发包人发现图纸仍有不符合 招标文件或合同要求，承包人必须在发包人要求的期限内无条件整改，并承担返工、重新定制或重 新设计的一切费用及损失，不得向发包人索取任何费用。承包人不得以发包人在图纸会审中的疏忽、遗漏向发包人索取任何赔偿或费用。太阳能并网光伏电站总的要求是：安全可靠、系统优化、功 能完整、建设期间不影响项目所在工厂正常生产。承包人提供的设计、设备以及施工，必须满足本 合同规定的技术要求。因厂方业主已建设了光伏并网柜和部分光伏项目电缆通道，承包人需承担光 伏并网柜不能使用的改造费用和厂方业主预留的光伏项目电缆通道费用。
承包人负责对项目实施过程中的费用、进度、质量、安全、环境保护和文明施工等进行全面管 理。
除本合同明确规定的甲供设备（晶体硅太阳能光伏组件）外，所有本工程所需设备均由承包人 进行采购，包括光伏变压器、开关柜、交流汇流箱、所有并网接入设备（设备配置以供电局审批为 准）金额含于合同总价。
如果根据供电局要求需增加光纤通道，与此相关的供货、工程范围由承包人负责，金额含于合 同总价。
2.4资格审查方式：资格后审。
2.5项目类别：【工程】
2.6 投标有效期：自投标截止之日起 180 日（日历日）。
2.7标的物清单：
| 佛山市顺 德区东域 金谷产业 园一期分 布式光伏 发电项目 EPC总承 包工程 |
| 项 目 开 工 之 日 起， 至 工 程 经 供 电 局 验 收 通 过、 全 容 量 并 网 发 电 为 止 ， 共 150天。 |
| 1、暂列金额：0元。 2、安全文明施工费： 安全文明措施费=16932.58元（0.0188元/瓦）。 投标人报价时需将该部分金额纳入总价报价中，但安全文明施工措施费不计入评标价 格。 3、本项目评标价为不含税总价（不含安全文明施工措施费）。 4、本次项目由南方电网综合能源股份有限公司进行招标，最终中标单位分别与对应 |
| 的需求单位（南方电网综合能源有限公司或其下属公司）签订合同。 |
| 1、报价方式：投标人按总价和每瓦单价进行报价。 2、有效报价：投标人所报的总价报价和每瓦单价报价不高于最高限价且不低于成本 价的为有效报价。 3、结算方式：以暂定总价，固定每瓦单价承揽本项工程，并根据实际装机容量进行 结算。 |
| 1、标段划分：本项目设1个标段，每标段1名中标人。 2、承包方式：采用设计采购施工（EPC）总承包，工程实施过程中从初步设计、施工 图设计、竣工图编制、属于承包范围内的设备材料等物资采购、建筑和安装施工、系 统安装调试、试运行、配合验收及竣工投产、结算、建设资料电子化移交等各个环节 均由总承包单位负责。 3、质量、安全、文明施工要求： 要求质量目标:满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验 收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。 要求设计方案：满足国家、行业设计规范和技术标准。 要求质量安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故；杜绝重大设备、一 般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。 要求现场文明施工目标：按照要求和标准布置施工现场的文明施工设施，创造良好和 规范的安全文明施工环境。 设备采购目标：采购的设备和材料，应确保满足合同及技术规范书的要求；确保供方 资料按期提交；确保设备、材料准时到货。 4、现场踏勘：甲方不组织踏勘，投标人可自行踏勘 |
3.投标人资格要求
| （1）投标人必须是中华人民共和国境内依法设立的符合《民法典》或其他法律规定的法人或 非法人组织，或其他组织，并提供登记设立的证明文件（营业执照或事业法人登记证或执业许可 证等）。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加本招标 项目投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目 同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标，否则投标均无效。 （2）投标人必须具有良好的财力，良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产 被接管、冻结，破产状态（由投标人出具承诺函）。 （3）投标人在近3年内未发生任何违约行为或属自身原因而被终止合同，且不在重大质量、安全事故处罚期内（由投标人出具承诺函）。 （4）投标人应是在中国南方电网有限责任公司范围内没有被纳入供应商预警名单，或实施不 接受投标处理或市场禁入处理，且未解除的。 （5）投标人应是未处于被政府行政管理机构、机关、法人等主体实施市场禁入期间的供应商，未被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，以“ 国家企业信用信息公示系统 （http://www.gsxt.gov.cn/）” 中“ 列入经营异常名录信息” 及“ 列入严重违法失信名单（黑名单）信息” 查询结果为准；未被列入失信被执行人名单，以“ 信用中国 （www.creditchina.gov.cn）” 网站中“ 失信被执行人（zxgk.court.gov.cn）” 查询结果为准；未被 列入涉电力领域失信联合惩戒对象黑名单，以“ 信用电力（creditpower.cec.org.cn）” 中“ 失信联 |
| 合惩戒名单” 为准。投标人应在投标文件中提供上述网站的查询结果截图。评标委员会评审时在 上述网站进行查询、校验，对于涉及否决投标的，须将查询记录和证据截图保存，并在评标报告 中记录。对于涉嫌投标文件造假的，按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》相应条款进行处理。 （6）本次招标允许以联合体方式投标（即设计单位不得超过1家，施工单位不得超过1家）。如投标人组成联合体投标，须提交联合体协议，联合体协议应明确约定各方拟承担的工作范围和 职责。（需提供联合体协议彩色盖章扫描件）本项目须由牵头方进行获取招标文件及递交投标文 件。 （7）投标人不得采用美光（Micron）产品（含零配件），投标人须按标准格式出具“ 关于本 项目投标不采用美光（Micron）产品（含零配件）的投标人承诺书” 。 |
| （1）投标人具有已完成光伏发电项目业绩（EPC总承包或系统集成业绩）；其中，已完成业 绩是指2021年1月1日之后完成竣工验收合格的业绩，以显示工作范围等信息的合同关键页和竣工 验收或投运证明等类似文件为判断依据。投标人所提供的业绩应是投标人的，而不是其母公司、子公司、合作方或技术支持方的。 （如联合体投标则联合体牵头方应具备上述业绩，联合体成员方应具备其联合体协议承担的 工作范围对应的业绩（成员方为施工单位时，需具备光伏项目施工合同业绩或EPC总承包或系统 集成业绩；成员方为设计单位时，需具备光伏项目设计合同业绩或EPC总承包或系统集成业绩））。 （2）投标人必须同时具备下列设计资质（a至f）其中一项和下列施工资质（g）其中一项。允许投标人在国家法律、法规允许的范围内进行分包。（如联合体投标则联合体的牵头方及成员 方应分别具备其联合体协议承担的工作范围对应的下述设计资质或施工资质） A. 设计资质： a）电力行业工程设计新能源发电专业乙级或以上， b）电力行业工程设计送电工程专业乙级或以上， c）电力行业工程设计变电工程专业乙级或以上， d）电力行业工程设计火力发电专业乙级或以上， e）电力行业工程设计乙级或以上， f）工程设计综合甲级资质， B. 施工资质： g）电力工程施工总承包三级或以上，且具有有效的安全生产许可证。 （3）拟派驻的项目经理要求： 1）须具备注册于投标人本单位的二级(或以上)建造师注册证书（机电工程专业)，同时持有 项目经理安全生产考核合格证（B类）（须提供有效的建造师注册证书，如该省份住房和城乡建 设厅对证书有要求个人签名和使用有效期的应在个人签名处签名且在使用有效期内，如有最新文 件，按最新文件执行）。若为联合体投标，则项目经理由承担施工任务的单位提供，否则视为投 标无效。 2）拟派驻的项目经理在本项目工期内不得在其他建设工程项目上担任施工单位项目负责人，否则投标无效(须提供项目经理承诺函和“ 全国建筑市场监管公共服务平台” （即“ 四库一平 台” www.mohurd.gov.cn）查询担任项目经理全部“ 个人工程业绩” 的截图）。 3）须提供投标人近期（可扣除发布招标公告当月往前顺推连续 6 个月）为拟派项目经理缴纳 社保资金的有效社保证明材料（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材 料的原件或者复印件/扫描件为准）。 |
| （4）本项目投标被授权人必须为投标单位员工，以提供连续6个月社保证明为准，招标公告 发布日当月不计，从招标公告发布日当月的前一个月向前连续提供6个月的社保证明（以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明材料的原件或者复印件/扫描件为准）。 |
4.招标文件获取
4.1招标文件获取方式
本项目在南方电网电子采购交易平台（网址https://ecsg.com.cn/）实施电子化招标投标。凡有意参 加投标者，请于招标文件获取时间内登录南方电网电子采购交易平台下载电子版招标文件，逾期下 载视为无效获取招标文件。
4.2招标文件获取时间
获取时间：2024年06月19日00时00分00秒至2024年06月26日00时00分00秒
4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年06月30日17时00分00秒，通过南方电网电子采购交 易平台提交关于招标文件的澄清问题。
4.4若规定时间内获取文件潜在投标人数量不足开标最低要求，则视同本项目投标人数量不足。将按照招标人采购管理规定重新招标或不再招标，具体请留意最新公告。
4.5本项目不再发出纸质版招标文件，招标文件的获取方式不接受除上述方式外的其他方式获取。
4.6招标文件售价：本项目不收取文件费
其他要求：为了加强供应商管理和评价，投标人需在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册。
重要提醒：
按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系 统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避 免耽误招标文件购买及投标，请在招标文件发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登 记信息时请选择“ 平台” 为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交 易平台购买招标文件，并在购买招标文件后尽快办理办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台 注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
供应商登记及系统操作咨询电话：4008100100转4。
数字证书办理咨询电话：400-666-3999。
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00，下午13:30-17:00。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交方式
（1）通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）递交投标文件；（2）本项目为电子招投标，投标人无需制作、递交纸质版投标文件；（3）商务文件、技术文件与报价文件均以标段为单位递交。
5.2投标文件开始递交时间：2024年06月19日00时00分00秒，截止时间：2024年07月10日08时30分 00秒。
5.3投标文件不予受理情况
（1）逾期递交上传的投标文件，南方电网电子采购交易平台将不予受理。
（2）未通过正规渠道获取招标文件的投标人，所提交的投标文件。
（3）如有投标保证金要求，且投标人未缴纳投标保证金。
（4）通过公告规定以外的方式，如邮寄、传真、电子邮件等方式递交投标文件的。
（5）投标人未按要求对投标文件进行上传、加密等的。
6.开标时间及地点
本项目通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）线上方式开标。
6.1开标时间：2024年07月10日08时30分00秒
6.2开标地点：南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）。
7.发布公告的媒介
本次招标公告在“ 中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、南度度节能服务网（www.nandudu.com）、南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）” 上发布。
8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理
8.1计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标 文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委 员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购 项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处 理。
8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗 取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标 文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成 员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家 在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方 电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。
9.现场核查
为加强供应商诚信管理，保障工程质量，对于被列入供应商处罚“ 黑名单” 解除处理后首次推 荐中标的供应商，招标人有权开展现场核查。现场核查如发现提供虚假材料等违法违规情形，将按 照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。
10.异议及投诉
10.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法 律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：
（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项；
（3）有效线索和相关证明材料。
异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时 还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议 人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
异议递交地点：广州市海珠区琶洲大道188号南方投资大厦12-13层
异议递交方式：通过邮箱或者当面递交
异议递交邮箱：junshengzb@126.com
注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）按要求提交。
10.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监 督部门以书面形式提出投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。投标人或者其他利害关系人
对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按要求先向招标人提出异议。
监督投诉机构名称：南方电网综合能源股份有限公司经营发展部
监督投诉机构电话：020-38122706
监督投诉机构邮箱：nygyljd@csg.cn
10.3异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招 标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行 为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理实施细则》等制度进行处理。
11.联系方式
招 标 人：南方电网综合能源股份有限公司
地 址：广州市天河区华穗路6号13-14楼
招标代理机构：广州竣盛工程造价咨询有限公司
地 址：广州市海珠区琶洲大道190号南方投资大厦12、13层
联 系 人：
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