重医附一院舆情监测服务招标文件
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重庆医科大学附属第一医院
舆情监测服务招标文件
重庆医科大学附属第一医院拟对网络舆情监测服务进行采购，欢迎有资质和有实力的供应商参与投标。
一、招标概况
（一）项目名称：医院舆情监测服务
（二）服务期限：一年
二、服务内容及要求
| 序号 | 服务要求名称 | 服务要求内容 | |
| 1 | 舆情监测服务 | 监测范围 | ①需对涉及招标人的所有互联网公开数据源进行监测，包括：新闻网站、新闻APP、电子报刊、论坛社区、博客、百度贴吧、视频媒体、微博、微信公众号、行业网站的相关数据等。 ②针对最关键的短视频信源，监测范围需包括抖音、快手、微博、今日头条、小红书、哔哩哔哩、火山、西瓜、微信视频号、腾讯微视、央视频、秒拍、百家号、好看、美拍、度小视、搜狐视频、腾讯新闻、懂车帝、梨视频、腾讯视频、爱奇艺视频、优酷视频、网易视频、华为视频等不低于25个基准信源。 |
| 2 | 专项监测 | ①支持对用户关注的事件/话题进行定向专项监测，可基于地域、关键词、信源类型等设置监测条件，进行7*24小时持续自动监测。 ②支持完备的关键词组合，与或非、优先关系;支持多达800个关键词检索/排除干扰项。 ③支持关键词与特定账号的组合监测，账号支持联想输入和推荐 ④支持对负面短视频的评论信息进行采集、展示和分析，分析维度包含网民互动趋势分析、评论热点词云、评论占比分析、评论情感分析、评论观点分布 ⑤支持实时查看专项命中数据，对关注信息灵活操作：多维度信息筛选、自定义预警、复制信息/链接、加入收藏，更新转评赞互动数据，定向采集评论； ⑥支持多维专题数据分析，可自定义专项事件分析维度，可选分析维度包括：声量走势、情感分析、热点词云、高影响力账号等，统计图表支持下钻查看数据详情。 ⑦对于关键词匹配的舆情信息，支持情感属性（正面/中性/负面）、信息类型（原发/转发/评论）、数据类型（视频/图文/文本）、关键词匹配（标题/正文/封面/抽帧识别/语音识别/IP属地/作者名称）、信源级别（央级/省级/地市/商业/其他）、场景匹配（医疗卫生/两品一械/实名举报/维权场景/打架斗殴/涉警信息）、信源结果（正常信息/疑似噪音）、账号类型（蓝V/黄V/普通用户）、粉丝量、互动量、点赞量、评论量、转发量等多种筛选条件进行二次筛选。 ⑧除去常规的标题、文字、定位等文本内容监测外，需对图片和视频内容有更强大的监测分析能力：自动化、大批量、高效率的实现对于视频封面图、逐帧内容的文字识别提取，同时支持多语言分析处理，包括中文、英文、阿拉伯字母等，实现跨语种、跨文本的信息采集分析。 ⑨可通过音频转文字技术实时将音视频信息中所含人声的语音内容进行自动文字转写并进行高准确性输出；对于方言也要有一定的识别能力，尽可能避免舆情内容遗漏。 | |
| 3 | 用户画像 | ①支持对媒体、账号以及媒体、账号组成的群组进行画像刻画及账号分析。 ②用户画像包括：账号ID、头像、注册地、主页链接、最后更新时间、用户发文量、粉丝量、互动量、获赞量、评论量、转发量，多平台关联账号、历史发文、网民互动趋势、发帖热词、情感分析、原发转发占比等。 | |
| 4 | 账号监测 | ①可根据用户的需要，对用户关注的特定领导人物进行定向监测，了解其网络舆情情况，第一时间发现舆情风险。 ②对于用户关注的重点社交账号或网站，可对其纳入监测，了解发文规律、人物画像进行定向分析和追踪。对其社交媒体账号的言论、账号公开注册信息、粉丝数、关注的人、帖文互动等信息实时监测。 ★③支持按作者进行账号多维度分析，快速掌握多平台（短视频、微博、微信等）账号信息情况。提供按作者同源关联账号查询，发文分析，历史发文，提及列表，账号画像分析。 ④通过账号关联关系匹配全媒体相关账号，优先展示字节系视频号关联账号，其他按账号名匹配并按权重去重优先展示TOP30，并支持点击账号头像跳转至相应平台下账号画像分析。 | |
| 5 | 热搜榜单 | ★①提供微博、抖音、百度、头条、快手、360浏览器、搜狗浏览器、哔哩哔哩、UC浏览器、腾讯新闻、网易新闻、凤凰新闻、澎湃新闻、豆瓣、虎扑、大象新闻等不少于35个主流平台属地热搜榜/全国榜进行榜单监测，数据实时更新。 ②提供聚合榜，对所有上榜信息进行汇聚分析，实时了解监测热搜（热点话题/事件）的在榜时长、排名变化、上下榜情况等。 | |
| 6 | 反向搜索 | ①可根据甲方用户提供的图片、视频、文本、人脸数据等信息进行反向搜索服务，了解相似信息情况，筛查未知舆情信源，实现多种形式的跨模态搜索。 ②可提供快捷检索和高级检索，高级检索可按照信源类型、关键词、排除词、匹配位置、指定媒体/账号等多条件进行组合检索。 ★③系统内集成抖音、快手、火山、哔哩哔哩、西瓜视频、好看视频的原站站内搜索功能，用户可按需基于关键词进行视频检索。 | |
| 7 | 事件分析 | ①可对热点舆情事件，自定义时间段、关键词等信息进行专项事件分析。 ②事件分析的信息维度包括：信息总量、负面占比、波峰值、传播速度、传播主媒体。 ★③事件分析详细内容包括：事件概述、首发媒体、舆情人物/地点/机构统计与分析、网民情感分析、热点词云、信源分布、视频传播轨迹、媒体平台分布、重点媒体分析、评论分析、网民观点分析、新闻观点分析等。 | |
| 8 | 场景识别 | ①预设医疗卫生、两品一械、实名举报、维权场景、打架斗殴、涉警信息等多种场景，自动识别相似舆情。 ★②对于场景识别的数据，支持情感属性（正面/中性/负面）、数据类型（视频/图文）、地域匹配（标题/正文、封面、抽帧识别、语音识别、IP属地、作者名称）、相似度阈值进行信息二次筛选。 | |
| 9 | 自动预警 | ①支持自定义预警、专项预警、手动预警、榜单预警、场景预警等多种预警模式。 ②可根据互动数、粉丝数、评论数、点赞数、转发数设置预警阈值，实现疑似舆情发酵的精准预警推送。 ③支持浏览器弹窗、邮件、企业微信群、钉钉群、微信等多种自动预警接收方式；支持实时预警与定时预警；可自定义接收预警时间（包括周末是否接收预警）。 | |
| 10 | 人工推送服务 | ①需为用户提供7*8小时（9:00-17:00）的负面舆情人工预警推送服务。突发较大舆情的人工服务时间是8:00-24:00. ②需配备有经验的专职人员对用户所有舆情信息进行人工筛查过滤，对于出现的负面舆情，出具初步研判并给予用户基础的处置建议，并及时将结果对用户进行实时推送。 | |
| 11 | 舆情报告服务 | 舆情月报/年报 | ①每月20日，需对本月用户所有舆情进行汇总分析并总结，形成完整、专业的舆情月报。 ②月报/年报需包含：报告说明、舆情综述、传播分析、传播走势、传播轨迹、热点关键词、媒体/网民倾向分析、媒体/网民地域分布、信源分布、重点传播媒体、正负面舆情TOP10等信息。 ③每月1份月报，全年共计12份。月报+半年报+年报，一共14份。 |
| 12 | 专项报告 | ①针对用户本单位或医疗行业全国热点舆情提供专项分析报告，详细分析事件的传播情况及次生影响，便于用户事后复盘，并作为事件汇报参考材料。 ②舆情专报包括报告说明、舆情综述、传播分析、传播走势、传播轨迹、热点关键词、媒体态度、网民态度、次生舆情、处置情况、复盘总结等。 ③服务期限内提供6份专报。 | |
| 13 | 舆情指导咨询服务 | ★舆情发生后，指导招标单位进行新闻发布、危机处理及形象修复、内部流程梳理、工作机制建立等咨询服务。能够结合数据采集情况，组织人员队伍起草各类报告，提供专项分析及给出处置建议。 | |
| 14 | 互联网内容巡查服务 | 巡查对象 | 事前审核软件账号1个，事后巡查账号110个。需对甲方用户自营的互联网平台及新媒体账号（官方网站、微信公众号、官方微博、抖音等视频号）进行内容安全巡查，第一时间发现问题，避免产生负面舆情。 |
| 15 | 巡查方式 | ①快搜巡查，支持输入关键词进行快速搜索，迅速排查错误信息，支持通过选择信源、时间等条件对搜索结果进行筛选；支持选中快搜结果并将结果添加至巡查结果列表，用户需自行添加错误类型、错误词、纠错词等信息；支持导出或删除快搜结果；支持按时间顺序对快速结果进行排序。 ②自动巡查，支持系统自动巡查用户指定的信源并显示巡查结果列表，列表显示文章中出现的错误数量，点击可查看错误详情，包括错误类型、错误词和纠错词等信息；支持通过选择时间、媒体和类型筛选巡查结果；支持导出或删除巡查结果。点击巡查结果列表中的文章标题可查看文章详情，其中错误词用不同颜色显示；巡查结果以列表的形式展示，包括错误类型、错误词、纠错词等信息，同时支持按照错误类型进行分类显示；支持导出巡查结果；支持一键跳转至原文页面。 ★结果分析，支持针对自动巡查的结果进行可视化数据分析，包括巡查情况综合统计、错误增长趋势统计、错误类型统计、高频错误统计等分析维度。 | |
| 16 | 巡查预警 | 支持巡查错误信息自动预警，通过微信服务号方式通知预警接收人。支持绑定至少5位预警信息接收人。 | |
| 17 | 自定义错误类型 | 可根据用户的需求，自定义敏感词、落马官员、重要人物、法律法规、重要讲话等内容，实现定制化的巡查服务。 | |
| 18 | 巡查报告 | 支持按照不同周期自动生成错误统计报告，包括巡查日报、巡查周报、巡查月报等类型；支持下载巡查报告、上传巡查报告；支持按时间筛选巡查报告，通过关键词查询巡查报告等 | |
| 19 | 标准错误类型 | ①支持巡查政治错误、敏感词、知识错误、法律条文错误 4 大类 21 小类错误类型。 ②其中政治错误包括姓名错误、领导人姓名和职务搭配错误、领导人排序错误、重要论断错误、固有表述错误、部门称呼不规范、重要讲话错误、落马官员等类型； ③敏感词包括暴恐、色情、违禁、侮辱、其他敏感词、政治表述错误、报道规范等类型； ④知识错误包括人名错误、表述不当、地名错误、引用错误、专有名词/术语错误、大小写不规范/数字错误、计量单位不规范等类型； ⑤法律错误包括法律条文引用错误。 | |
注：★标要求需提供供应商使用的监测工具或软件的相关功能截图，截图必须清晰完整；对于具体功能，需提供局部放大的清晰截图。在评审有疑义时，可立即提供相关工具或软件供评审专家现场验证；不能提供或提供的软件与工具与响应文件要求不符的，视为不满足。
三、商务要求：
（一）项目预算：28万
（二）服务期限：一年
（三）付款方式：合同签订60日内付款50%，一年期满验收合格再支付剩下50%。
（四）处罚机制：在服务期间，针对用户的舆情推送晚于用户上级主管部门或网信部门，每出现一次扣除服务费1000元。因舆情监测滞后或遗漏，导致用户被上级通报的，扣除服务费总额的10%。
（五）验收、交付标准和方法：按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号），按照磋商文件要求及响应文件应答等内容进行验收。
（六）违约责任与解决争议的方法：（1）招标人及成交供应商双方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。任何一方违约给对方造成的直接损失均负有赔偿责任，对方均有权视情况要求对方继续履行合同或提出解除合同。（2）如因成交供应商在履行过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给招标人造成损失或侵害，包括但不限于招标人本身的财产损失、由此而导致的招标人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。
项目评审招标单位组织由医院相关部门及监督部门组成的评标小组进行评议，根据评审标准进综合评议，按得分由高到低进行排序，评分标准如下：
| 序号 | 评分因素及权值 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 投标报价（30%） | 30分 | 1.竞争性磋商基准价为满足竞争性磋商文件资格要求的投标人最后报价算术平均值；评标基准价取小数点后两位，第三位四舍五入。 2.报价在基准价上下浮动10%（含）以内得满分。报价高于或低于基准价10%（不含）的，按以下公式计算扣分（保留两位小数），本项权重分扣完为止： (｜报价-基准价｜/基准价-10%)×100×1 | 投标文件中提供书面报价文件 |
| 2 | 技术部分 （50%） | 50分 | 服务范围及服务内容(30分）：完全响应磋商文件“服务与商务要求”的得30分。1.★标要求为本项目的核心要求，每有一条不满足的扣2分；2.网易视频、华为视频等基准信源不低于25个，提供系统功能截图，每减少一个扣1分。3.其他要求每有一条不满足扣1分，扣完为止。 注：★标要求需提供供应商使用的舆情监测工具或软件的相关功能截图，截图必须清晰完整；对于具体功能，需提供局部放大的清晰截图。在评审有疑义时，可立即提供相关工具或软件供评审专家现场验证；不能提供或提供的软件与工具与响应文件要求不符的，视为不满足。 项目服务方案（20分）：根据投标人提供的项目服务方案进行综合评审，但不限于：1.服务内容及流程；2.服务团队及人员安排、时间安排等内容；3.舆情监测方案；4.舆情指导咨询方案；5.服务质量保障措施。 提供的内容完全符合本项目采购需求且与相关要求相呼应，根据服务方案完整度情况进行分组打分，评分为优得15-20分，良得10-15分，一般得1-9分； 注：内容存在不足或不能完全符合本项目要求指：方案内容不契合行业实际、不符合行业政策；或方案内容生搬硬造，与实际情况不符，存在错误；或方案内容过于简略，存在与项目无关的文字内容；或内容不适用项目实际情况；或内容逻辑漏洞或原理错误；或方案中内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误；或方案中存在地点区域错误，不符合项目实际情况等。 | 投标文件中提供书面方案 |
| 3 | 商务部分 （20%） | 既往业绩 （20分） | 投标人或其所投产品厂家自2023年1月1日以来具有一个以上类似服务项目业绩，每提供一个得5分（须提供业绩合同扫描件），没有的不得分。 | 提供业绩证明等有效证明资料复印件。 |
（二）其他说明：评标小组认为投标人的报价明显低于其他投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标小组应当将其作为无效投标处理。
五、投标人资格要求
基本资格条件
1.投标人须具有独立承担民事责任的能力，具备履行合同相应能力，营业范围与本次招标项目相适应。【报名资料必须提供：营业执照复印件（标注出与本次招标项目相符合的经营范围）】
2.提供法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书。【报名资料必须提供：法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（附件1）】
3.具有良好的商业信誉，前两年内，在参加政府采购活动及经营活动中没有重大违法记录。【报名资料必须提供：投标函（附件2）】
4.本项目不接受联合体投标。特定资格条件
投标单位有类似服务项目业绩（出示相关业绩材料）。【报名资料必须提供：业绩合同。】
六、报名须知
（一）报名方式：将报名资料于报名时间内发送至邮箱进行网上报名，进行资质初审。（报名邮箱：2987352792@qq.com ；报名时间：详见“投标须知”）
（二）报名资料的编制：
1.报名资料内容：
（1）报名资料封面及目录。
（2）“投标人资格要求”中所有资料复印件（按照“投标人资格要求”中的顺序进行编排）。
（3）其他（投标人自行补充）。
2.报名资料格式：所有报名资料必须形成1个PDF。
3.报名资料及邮件命名：“公司完整全称 项目名称 报名资料”。
4.报名资料数量：1份。
5.报名资料盖章：所有资料均须盖投标人鲜章。
（三）现场勘察：
投标单位自行勘察现场，以了解本项目实施的现场情况。凡是参与投标的单位，无论勘察现场与否，均视为充分了解本项目的实施条件，若有疑议，请于投标前联系。【招标单位不统一安排勘察】
七、投标须知
（一）招标文件获取、投标费用：招标文件无需购买。各投标人自行在重医一院官网下载，并承担投标文件编制与递交所发生的一切费用，在任何情况下，招标单位对上述费用均不承担任何责任。
（二）投标文件的编制（包含但不限于）：
1.投标文件内容：
（1）封面及目录。
（2）报价表（格式自拟）。
（3）法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书（附件1）。（被授权人必须为投标单位的在职员工，并提供投标单位购买的社保证明作为证明）
（4）投标函（附件2）。（实质性响应本招标文件内容）
“投标人资格要求”中所有资料复印件。
其他。
2.装订顺序：请按照以上顺序装订投标文件。
3.文件数量：投标文件一式两份，正本一份，副本一份。
4.文件密封：所有资料均盖投标人鲜章，用文件袋或专用信封密封，并在封面写明项目名称、投标人名称等基本信息，封口处签字盖章。
5.文件递交：投标文件密封后于开标时递交。
6.其他：投标文件原则不退还，由投标单位自行备份留底。
（三）严禁串标、围标等恶意行为，若发现此类情况，取消投标资格，若已中标、成交，视为无效，相关供应商两年内禁止参与我院投标。
（四）采购结果公告：重医一院官网自行查看。
（五）报名、开标的时间及地点
1.报名时间：2024年9月12日--2024年 9月18日上班时间。
报名邮箱：2987352792@qq.com
报名咨询：张老师89012632
技术咨询、现场勘察联系人：龚老师 89012036
2.开标时间：另行通知。
开标地点：另行通知。
附件：
法定代表人身份证明书/法定代表人授权委托书投标函
重庆医科大学附属第一医院
2024年 9 月12日
附件1-1
法定代表人身份证明书
项目名称：
致：重庆医科大学附属第一医院（采购人名称）：
本人 （法定代表人姓名）是（投标单位名称） 的法定代表人，任 （职务名称）职务，身份证号码： ；联系电话： ，单位座机： ，邮箱： 。
特此证明。
附：1.法定代表人二代身份证复印件加盖公章（身份证应提供清晰的正反面）
（投标单位公章）
年 月 日
附件1-2
法定代表人授权委托书
项目名称：
致：重庆医科大学附属第一医院（采购人名称）：
本人 （职务： 身份证号码： ；联系电话： ；单位座机： ）系 （单位名称）的法定代表人，现授权委托本公司的 （职务： 身份证号码： ；联系电话： ；邮箱： ）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
特此委托。
被授权人： 投标人法定代表人：
（签字或盖章） （签字或盖章）
附：1、法定代表人二代身份证复印件加盖公章（身份证应提供清晰的正反面）
被授权人二代身份证复印件加盖公章（身份证应提供清晰的正反面）被授权人最新清晰社保证明加盖公章（勿遗漏）
（投标单位公章）
年 月 日
附件2
投标函
项目名称：
致：重庆医科大学附属第一医院（采购人名称）：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。我方具有良好的商业信誉，具有负责本项目所必需的设备和专业技术能力，并愿意随时提供相关证明材料。如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《民法典》及合同约定条款承担我方责任。我方参加本项目采购活动前两年内无重大违法活动记录，未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
（投标人公章）
年 月 日
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