滁州市公安局明湖派出所弱电智能化项目更正公告
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
滁州市公安局明湖派出所弱电智能化项目更正公告
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：czsjcg202407-004
原公告的采购项目名称：滁州市公安局明湖派出所弱电智能化项目
首次公告日期：2024年07月01日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
问题1：招标文件中施工图设计清单参考品牌部分内容存在瑕疵，对该项目的正常招投标设置了限制壁垒，这些条款以不合理的条件限制、排斥潜在供应商，对参加投标公司的合法权益造成不公正待遇；事实依据：本次招标设计清单中，相关参考品牌，在各个子系统中并非是属于行业主流品牌，建议业主单位和相关设计单位重新核查相关参考品牌，防止后续项目采购发生相关质量问题，请贵单位做好产品调研。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（备注：列参考品牌的做法虽然不是直接限定或是指定，但会在一定程度上对评标委员会造成误导。）四、与质疑事项相关的质疑请求请求：我司建议删除施工图纸设计清单中推荐品牌表，鼓励更多中小企业供应商参与。
回复：本项目未设置“推荐品牌”，附件控制价中的编制参考仅作为控制价组建的价格依据，供应商供应的产品质量应不低于控制价设置的参数及质量即可。
问题2：招标文件中的业绩要求具有明显的指向性、排他性。事实依据：自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有智能化或信息化工程（业绩内容须至少同时包含以下系统中的任意六项：综合布线、综合管路、视频监控系统、门禁道闸系统、视频会议系统、勤务指挥系统、机房系统），每个业绩得 2 分，最高得 4 分。首先，指定了七个系统，但要求至少包含六项，具有明显的排他性，纵览整个滁州市招标项目，没有出现需要满足这么多系统项的招标项目，基本满足80%的系统项即可。具有明显排他性和倾向性。其次，勤务指挥系统一般指向的都是公检法部门业务，属于特定行业业绩，再有就是也没有明确指出勤务指挥系统是包含什么设备产品还是软件平台系统，界定模糊。法律依据：1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。2、《滁州市滁州市公共资源交易文件负面清单》第38条：指定地域性、行业性业绩（省级、市级、县级）为评分条件。四、与质疑事项相关的质疑请求请求：建议修改为：自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有智能化或信息化工程（业绩内容须至少同时包含以下系统中的任意四项：综合布线、综合管路、视频监控系统、门禁道闸系统、视频会议系统、机房系统），每个业绩得2 分，最高得4分。
回复：本项目业绩要求中智能化或信息化工程业绩内容要求为本项目的实施内容，业绩要求满足其中任意六项即可，未要求必须具有勤务指挥系统的业绩，不存在指向性。
问题3：招标文件第38页第四章 2.2 综合评分，供应商业绩注①“响应文件中提供业绩合同扫描件。如前述证明材料无法体现时间、工程内容等评审因素的，须另提供加盖有业主单位公章的证明材料予以明确说明”。若业绩合同无法体现该工程内容，但是在采购清单内有该系统或类似系统，是否可以提供该系统采购清单内容作为证明依据。我方建议：若在合同中无法体现该工程内容，但是清单内可以体现，可提供该项目清单相应采购内容作为证明依据。
回复：合同项目的采购清单或供货清单可视为合同的组成部分，提供合同的同时提供项目清单中显示满足招标文件要求且加盖业绩项目招标人公章的可予以认可。
问题4：下列参数经过我公司调研，市面上主流的安防监控厂商仅海康可完全满足，具有明显的倾向性，唯一性招标。下列招标文件要求的参数及检测报告不属于行业或国家规定的强制检测报告，经调研是以海康威视企业标准送检的非强制检测报告作为评审依据来衡量其他企业的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。室外快球:7、设备镜头上方具有防雨帽檐，可将镜头上方雨水向两侧分流（公安部检验报告证明）9、设备在专用聚焦模式下具有 3 种聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、区域聚焦（公安部检验报告证明）
回复：按设计文件要求，投标供应商可选择相当于本条功能的参数，并无必要按文字描述对应。如设备镜头具有防雨功能，可将雨水分流或可保证雨天高清拍摄等类似功能均可；“专用聚焦模式下具有 3 种聚焦功能”的要求为室外快球实现高清拍摄的基础功能之一，按设计文件要求，投标人可选择相当于本条功能的参数，并无限制性；检测报告需要供货时提供，为所供货物的合格检测报告，无需与所要求文字内容一致，与投标时响应参数一致即可。
问题5：招标清单“室外快球”中第 7 条参数“设备镜头上方具有防雨帽檐，可将镜头上方雨水向两侧分流（公安部检验报告证明）”事实依据：此条参数属于产品外观设计，各厂家在产品形态上均存在差异化，仅需要满足使用场景即可，此处对摄像机的外观形态做要求，限制了满足功能的不同外观的摄像机，此处用摄像机外观进行控标，具有倾向性，排他性。法律依据：中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
回复：按设计文件要求，投标供应商可选择相当于本条功能的参数，并无必要按文字描述对应。如设备镜头具有防雨功能，可将雨水分流或可保证雨天高清拍摄等类似功能均可。检测报告需要供货时提供，为所供货物的合格检测报告，无需与所要求文字内容一致，与投标时响应参数一致即可。
问题6：招标清单“室外快球”中第 7 条参数“设备在专用聚焦模式下具有 3 种聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、区域聚焦（公安部检验报告证明）”。事实依据：此条参数与本次方案场景无实际关联，经调研，仅海康威视一家厂家满足此条参数，此处用非实际常用场景的功能来限制其他具备场景要求的产品，具有倾向性，排他性。法律依据：中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
回复：本条参数为室外快球实现高清拍摄的基础功能之一。按设计文件要求，投标人可选择相当于本条功能的参数，并无限制性；检测报告需要供货时提供，为所供货物的合格检测报告，无需与所要求文字内容一致，与投标时响应参数一致即可。
问题7：招标文件中-“第四章 评审方法和标准”-“二、评审方法”-“2.2 综合评分”供应商业绩：自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有智能化或信息化工程（业绩内容须至少同时包含以下系统中的任意六项：综合布线、综合管路、视频监控系统、门禁道闸系统、视频会议系统、勤务指挥系统、机房系统），每个业绩得 2 分，最高得 4分。请问与所列系统建设清单类似的系统是否予以认可？比如门禁道闸系统可能描述为一卡通系统、停车场管理系统、门禁系统等类似描述；视频会议系统可能描述为多媒体会议系统等类似描述；勤务指挥系统可能描述为指挥中心系统等。
回复：与业绩要求的系统实施内容一致即可予以认可，结合质疑人所提质疑，如一卡通系统、停车场管理系统、门禁系统的实施内容中含“门禁道闸系统”的予以认可，具体项目以评标专家判定为准。
更正日期：2024年07月08日
三、其他补充事宜
此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：滁州市明湖建设管理服务中心
地址：滁州市明湖新区内
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：滁州市城投工程咨询管理有限公司
地 址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼
联系方式：0550-3519598、15385506369
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看、0550-3519598、15385506369
五、附件
无
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：czsjcg202407-004
原公告的采购项目名称：滁州市公安局明湖派出所弱电智能化项目
首次公告日期：2024年07月01日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
问题1：招标文件中施工图设计清单参考品牌部分内容存在瑕疵，对该项目的正常招投标设置了限制壁垒，这些条款以不合理的条件限制、排斥潜在供应商，对参加投标公司的合法权益造成不公正待遇；事实依据：本次招标设计清单中，相关参考品牌，在各个子系统中并非是属于行业主流品牌，建议业主单位和相关设计单位重新核查相关参考品牌，防止后续项目采购发生相关质量问题，请贵单位做好产品调研。法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（备注：列参考品牌的做法虽然不是直接限定或是指定，但会在一定程度上对评标委员会造成误导。）四、与质疑事项相关的质疑请求请求：我司建议删除施工图纸设计清单中推荐品牌表，鼓励更多中小企业供应商参与。
回复：本项目未设置“推荐品牌”，附件控制价中的编制参考仅作为控制价组建的价格依据，供应商供应的产品质量应不低于控制价设置的参数及质量即可。
问题2：招标文件中的业绩要求具有明显的指向性、排他性。事实依据：自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有智能化或信息化工程（业绩内容须至少同时包含以下系统中的任意六项：综合布线、综合管路、视频监控系统、门禁道闸系统、视频会议系统、勤务指挥系统、机房系统），每个业绩得 2 分，最高得 4 分。首先，指定了七个系统，但要求至少包含六项，具有明显的排他性，纵览整个滁州市招标项目，没有出现需要满足这么多系统项的招标项目，基本满足80%的系统项即可。具有明显排他性和倾向性。其次，勤务指挥系统一般指向的都是公检法部门业务，属于特定行业业绩，再有就是也没有明确指出勤务指挥系统是包含什么设备产品还是软件平台系统，界定模糊。法律依据：1、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件。(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。2、《滁州市滁州市公共资源交易文件负面清单》第38条：指定地域性、行业性业绩（省级、市级、县级）为评分条件。四、与质疑事项相关的质疑请求请求：建议修改为：自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有智能化或信息化工程（业绩内容须至少同时包含以下系统中的任意四项：综合布线、综合管路、视频监控系统、门禁道闸系统、视频会议系统、机房系统），每个业绩得2 分，最高得4分。
回复：本项目业绩要求中智能化或信息化工程业绩内容要求为本项目的实施内容，业绩要求满足其中任意六项即可，未要求必须具有勤务指挥系统的业绩，不存在指向性。
问题3：招标文件第38页第四章 2.2 综合评分，供应商业绩注①“响应文件中提供业绩合同扫描件。如前述证明材料无法体现时间、工程内容等评审因素的，须另提供加盖有业主单位公章的证明材料予以明确说明”。若业绩合同无法体现该工程内容，但是在采购清单内有该系统或类似系统，是否可以提供该系统采购清单内容作为证明依据。我方建议：若在合同中无法体现该工程内容，但是清单内可以体现，可提供该项目清单相应采购内容作为证明依据。
回复：合同项目的采购清单或供货清单可视为合同的组成部分，提供合同的同时提供项目清单中显示满足招标文件要求且加盖业绩项目招标人公章的可予以认可。
问题4：下列参数经过我公司调研，市面上主流的安防监控厂商仅海康可完全满足，具有明显的倾向性，唯一性招标。下列招标文件要求的参数及检测报告不属于行业或国家规定的强制检测报告，经调研是以海康威视企业标准送检的非强制检测报告作为评审依据来衡量其他企业的产品，存在严重的指向性和排他性，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。室外快球:7、设备镜头上方具有防雨帽檐，可将镜头上方雨水向两侧分流（公安部检验报告证明）9、设备在专用聚焦模式下具有 3 种聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、区域聚焦（公安部检验报告证明）
回复：按设计文件要求，投标供应商可选择相当于本条功能的参数，并无必要按文字描述对应。如设备镜头具有防雨功能，可将雨水分流或可保证雨天高清拍摄等类似功能均可；“专用聚焦模式下具有 3 种聚焦功能”的要求为室外快球实现高清拍摄的基础功能之一，按设计文件要求，投标人可选择相当于本条功能的参数，并无限制性；检测报告需要供货时提供，为所供货物的合格检测报告，无需与所要求文字内容一致，与投标时响应参数一致即可。
问题5：招标清单“室外快球”中第 7 条参数“设备镜头上方具有防雨帽檐，可将镜头上方雨水向两侧分流（公安部检验报告证明）”事实依据：此条参数属于产品外观设计，各厂家在产品形态上均存在差异化，仅需要满足使用场景即可，此处对摄像机的外观形态做要求，限制了满足功能的不同外观的摄像机，此处用摄像机外观进行控标，具有倾向性，排他性。法律依据：中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
回复：按设计文件要求，投标供应商可选择相当于本条功能的参数，并无必要按文字描述对应。如设备镜头具有防雨功能，可将雨水分流或可保证雨天高清拍摄等类似功能均可。检测报告需要供货时提供，为所供货物的合格检测报告，无需与所要求文字内容一致，与投标时响应参数一致即可。
问题6：招标清单“室外快球”中第 7 条参数“设备在专用聚焦模式下具有 3 种聚焦功能：前景聚焦、后景聚焦、区域聚焦（公安部检验报告证明）”。事实依据：此条参数与本次方案场景无实际关联，经调研，仅海康威视一家厂家满足此条参数，此处用非实际常用场景的功能来限制其他具备场景要求的产品，具有倾向性，排他性。法律依据：中华人民共和国招标投标法》第二章，第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
回复：本条参数为室外快球实现高清拍摄的基础功能之一。按设计文件要求，投标人可选择相当于本条功能的参数，并无限制性；检测报告需要供货时提供，为所供货物的合格检测报告，无需与所要求文字内容一致，与投标时响应参数一致即可。
问题7：招标文件中-“第四章 评审方法和标准”-“二、评审方法”-“2.2 综合评分”供应商业绩：自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有智能化或信息化工程（业绩内容须至少同时包含以下系统中的任意六项：综合布线、综合管路、视频监控系统、门禁道闸系统、视频会议系统、勤务指挥系统、机房系统），每个业绩得 2 分，最高得 4分。请问与所列系统建设清单类似的系统是否予以认可？比如门禁道闸系统可能描述为一卡通系统、停车场管理系统、门禁系统等类似描述；视频会议系统可能描述为多媒体会议系统等类似描述；勤务指挥系统可能描述为指挥中心系统等。
回复：与业绩要求的系统实施内容一致即可予以认可，结合质疑人所提质疑，如一卡通系统、停车场管理系统、门禁系统的实施内容中含“门禁道闸系统”的予以认可，具体项目以评标专家判定为准。
更正日期：2024年07月08日
三、其他补充事宜
此更正公告内容视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：滁州市明湖建设管理服务中心
地址：滁州市明湖新区内
联系方式：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：滁州市城投工程咨询管理有限公司
地 址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼
联系方式：0550-3519598、15385506369
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看、0550-3519598、15385506369
五、附件
无
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