关于全椒县马塘湖整合矿区建筑石料用灰岩矿安全生产智能管控平台建设项目招标文件的答疑澄清
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业主类型 | |
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
关于全椒县马塘湖整合矿区建筑石料用灰岩矿安全生产智能管控平台建设项目招标文件的答疑澄清
项目编号：czqjqt202404-002
各潜在投标人：
现将全椒县马塘湖整合矿区建筑石料用灰岩矿安全生产智能管控平台建设项目招标文件中的部分内容答疑澄清如下：
一、企业实力要求的ISO27032-网络空间安全管理体系认证证书、ISO38505-数据治理管理体系认证证书、ISO27017-云服务信息安全管理体系认证证书、ISO27040-存储安全管理体系认证属于非强制性认证，中标单位存在指向性，属于限制、排斥潜在投标人或者投标人。
质疑理由如下：1、本次招标人滁州市兴全矿业投资有限公司，同滁州中都瑞华矿业发展有限公司，均为滁州市兴滁矿业投资集团有限公司控股子公司。由滁州中都瑞华矿业发展有限公司招标的《凤阳县灵山－木屐山矿区新2号段石英岩矿绿色环保智能矿山建设项目（二次）》，建设内容涉及云数据中心建设，用于接收来自不同系统平台、硬件设备及生产管理过程中产生的数据，将不同来源的数据进行统一的存储，同时所存储的数据为各个系统平台所应用。本项目建设内容仅三维可视化智能管控平台需提供一台云服务器，《凤阳县灵山－木屐山矿区新2号段石英岩矿绿色环保智能矿山建设项目（二次）》建设内容要求更高，未对企业资质进行以上资质要求。
2、在全国认证认可信息公共服务平台中查询国内大型云服务商相关资质，仅中国移动通信集团安徽有限公司四个证书全部具备。
建议1：删除相关标准，不对企业实力要求，将分数调整至其他招标要求。
建议2：对企业实力放开要求，可在原本要求提供4个证书的基础上，再增加4个相关要求，要求供应商提供其中任意4个证书即可得满分。我方建议可增加以下证书：由网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全风险评估资质证书、信息安全应急处理资质证书、系统灾难备份与恢复资质证书，由中国软件评测中心和中国计算机行业协会数据安全专业委员会联合颁发的数据安全服务能力评定资格证书(数据安全评估能力、数据安全建设能力)，
建议3，增加允许投标人使用上级公司的资质、人员、业绩、社保、财务状况等参与投标，也可以使用属于同一集团公司（总公司）下的其他全资子公司、其他分支机构（或其他分公司）业绩、资质、人员、社保等参与投标。
综上所述,为维护投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，特向贵单位提出质疑，请贵单位重新仔细核查招标文件，修改或删除不符合标准、具有倾向性或违反政府采购法实质的不合理条款，公平公正地对待所有供应商。请给予实质性答复，同时我司对质疑答复结果保留进一步投诉的权利。
答：本项目为国有企业招标，不属于政府采购项目，适用《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》。
本项目为省级创建绿色矿山重要组成部分，根据2023年《安徽省绿色矿山管理办法（试行）》第一章第二条：绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。本项目涉及云服务器、网络通信系统建设、各类矿山数据采集及数据存储等需求，要求提供的4项认证证书与项目质量、合同履约及售后服务相适应。
本项目是面向全社会具备条件的投标人进行的公开招标，并接受联合体投标，经前期技术及市场调研，存在三家以上的独立或联合体供应商，能够提供该四项认证证书。且此项为加分项，并非限制性条款，仅作招标人择优选择投标人的指标之一，无任何排斥性。招标人为加强本项目信息安全的应急处理能力和系统的灾难备份与恢复，同时放开企业实力，在原本要求提供4个证书的基础上，再增加3个证书，投标人提供其中任意4个证书即可得满分。增加证书如下：信息安全应急处理资质证书、系统灾难备份与恢复资质证书、数据安全服务能力评定资格证书。
综上所述，本评分项分数不调整，满足其中任意4个证书即可得满分，详见系统内答疑澄清文件。
二、企业实力要求的ISO27032-网络空间安全管理体系认证证书、ISO38505-数据治理管理体系认证证书、ISO27017-云服务信息安全管理体系认证证书、ISO27040-存储安全管理体系认证属于非强制性认证，中标单位存在指向性，属于限制、排斥潜在投标人或者投标人。
具体理由如下：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
综上，我方认为贵单位在此次招标文件中的指标项存在明显的指向性及排他性，不符合政府招标遵循的公平、公正、公开的原则。
建议：修改相关评分标准。
答：同第一条回复。
三、本项目提交投标文件截止时间及开标时间调整为2024年5月8日8时00分，解密时间调整为：2024年5月8日8时00分至2024年5月8日9时00分。
注：此修改澄清视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。
1.招标人信息
名 称：滁州市兴全矿业投资有限公司
地 址：全椒县六镇镇孙家村神山人家安置小区888栋1楼
联系方式：登录即可免费查看
2.代理机构信息
名 称：滁州市城投工程咨询管理有限公司
地 址：滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦6楼
联系方式：0550-3519517、18005500950
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看、0550-3519517、18005500950
日期：2024年4月22日
项目编号：czqjqt202404-002
各潜在投标人：
现将全椒县马塘湖整合矿区建筑石料用灰岩矿安全生产智能管控平台建设项目招标文件中的部分内容答疑澄清如下：
一、企业实力要求的ISO27032-网络空间安全管理体系认证证书、ISO38505-数据治理管理体系认证证书、ISO27017-云服务信息安全管理体系认证证书、ISO27040-存储安全管理体系认证属于非强制性认证，中标单位存在指向性，属于限制、排斥潜在投标人或者投标人。
质疑理由如下：1、本次招标人滁州市兴全矿业投资有限公司，同滁州中都瑞华矿业发展有限公司，均为滁州市兴滁矿业投资集团有限公司控股子公司。由滁州中都瑞华矿业发展有限公司招标的《凤阳县灵山－木屐山矿区新2号段石英岩矿绿色环保智能矿山建设项目（二次）》，建设内容涉及云数据中心建设，用于接收来自不同系统平台、硬件设备及生产管理过程中产生的数据，将不同来源的数据进行统一的存储，同时所存储的数据为各个系统平台所应用。本项目建设内容仅三维可视化智能管控平台需提供一台云服务器，《凤阳县灵山－木屐山矿区新2号段石英岩矿绿色环保智能矿山建设项目（二次）》建设内容要求更高，未对企业资质进行以上资质要求。
2、在全国认证认可信息公共服务平台中查询国内大型云服务商相关资质，仅中国移动通信集团安徽有限公司四个证书全部具备。
建议1：删除相关标准，不对企业实力要求，将分数调整至其他招标要求。
建议2：对企业实力放开要求，可在原本要求提供4个证书的基础上，再增加4个相关要求，要求供应商提供其中任意4个证书即可得满分。我方建议可增加以下证书：由网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全风险评估资质证书、信息安全应急处理资质证书、系统灾难备份与恢复资质证书，由中国软件评测中心和中国计算机行业协会数据安全专业委员会联合颁发的数据安全服务能力评定资格证书(数据安全评估能力、数据安全建设能力)，
建议3，增加允许投标人使用上级公司的资质、人员、业绩、社保、财务状况等参与投标，也可以使用属于同一集团公司（总公司）下的其他全资子公司、其他分支机构（或其他分公司）业绩、资质、人员、社保等参与投标。
综上所述,为维护投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，特向贵单位提出质疑，请贵单位重新仔细核查招标文件，修改或删除不符合标准、具有倾向性或违反政府采购法实质的不合理条款，公平公正地对待所有供应商。请给予实质性答复，同时我司对质疑答复结果保留进一步投诉的权利。
答：本项目为国有企业招标，不属于政府采购项目，适用《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》。
本项目为省级创建绿色矿山重要组成部分，根据2023年《安徽省绿色矿山管理办法（试行）》第一章第二条：绿色矿山是指在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的矿山。本项目涉及云服务器、网络通信系统建设、各类矿山数据采集及数据存储等需求，要求提供的4项认证证书与项目质量、合同履约及售后服务相适应。
本项目是面向全社会具备条件的投标人进行的公开招标，并接受联合体投标，经前期技术及市场调研，存在三家以上的独立或联合体供应商，能够提供该四项认证证书。且此项为加分项，并非限制性条款，仅作招标人择优选择投标人的指标之一，无任何排斥性。招标人为加强本项目信息安全的应急处理能力和系统的灾难备份与恢复，同时放开企业实力，在原本要求提供4个证书的基础上，再增加3个证书，投标人提供其中任意4个证书即可得满分。增加证书如下：信息安全应急处理资质证书、系统灾难备份与恢复资质证书、数据安全服务能力评定资格证书。
综上所述，本评分项分数不调整，满足其中任意4个证书即可得满分，详见系统内答疑澄清文件。
二、企业实力要求的ISO27032-网络空间安全管理体系认证证书、ISO38505-数据治理管理体系认证证书、ISO27017-云服务信息安全管理体系认证证书、ISO27040-存储安全管理体系认证属于非强制性认证，中标单位存在指向性，属于限制、排斥潜在投标人或者投标人。
具体理由如下：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
综上，我方认为贵单位在此次招标文件中的指标项存在明显的指向性及排他性，不符合政府招标遵循的公平、公正、公开的原则。
建议：修改相关评分标准。
答：同第一条回复。
三、本项目提交投标文件截止时间及开标时间调整为2024年5月8日8时00分，解密时间调整为：2024年5月8日8时00分至2024年5月8日9时00分。
注：此修改澄清视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载，以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。
1.招标人信息
名 称：滁州市兴全矿业投资有限公司
地 址：全椒县六镇镇孙家村神山人家安置小区888栋1楼
联系方式：登录即可免费查看
2.代理机构信息
名 称：滁州市城投工程咨询管理有限公司
地 址：滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦6楼
联系方式：0550-3519517、18005500950
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看、0550-3519517、18005500950
日期：2024年4月22日
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