沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区提升申报辅导项目招标公告
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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（沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区提升申报辅导项目）招标公告
项目概况
沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区提升申报辅导项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年08月12日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-210112-00867
项目名称：沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区提升申报辅导项目
包组编号：001
预算金额（元）：3,500,000.00
最高限价（元）：3,500,000
采购需求：查看
服务内容：
(一)《棋盘山旅游度假区边界范围调整论证报告》
根据“三区三线”要求，调整棋盘山省级旅游度假区范围，明确度假区创建申报边界，并对边界调整进行论证；组织专家座谈：邀请专家到现场指导调研重点点位，开展座谈会；结合棋盘山实际情况，结合政策环境、经济环境、市场环境的变化，明确度假区发展定位、品牌形象、市场定位、发展路径和发展战略突破口；依据《旅游度假区等级划分》（GB/T26358-2022）及细则，明确度假区的空间布局、功能分区、重点项目；提炼度假区的主题资源，推动夜间休闲、文旅深度融合和非遗文化转化的度假产品开发，完善度假区的产品体系；提出度假区市场开发、运营管理和保障支撑等措施。
具体内容包括：
1.度假区边界范围调整的依据、范围及面积；
2.度假区边界范围调整的综合分析及评价；
3.边界范围调整后度假区的总体定位、发展战略及发展目标意见建议；
4.空间布局与分区规划意见建议；
5.旅游度假产品体系提升、重点建设项目业态提升；
6.景观系统及绿地系统提升方案；
7.旅游交通规划及游线提升方案；
8.水电管网等基础设施提升方案；
9.生态资源与环境保护方案；
10.市场营销策划；
11.投资估算及分期开发、综合效益分析等。
(二)《棋盘山旅游度假区整体提升服务方案》
对标《旅游度假区等级划分》（GB/T26358-2022）及相关细则，包括细化梳理度假区创建需要整改提升的度假资源与环境、度假产品、配套设施和公共服务设施等内容。
按照国家级旅游度假区评定标准要求， 编制《国家级旅游度假区创建整改报告》、《创建国家级旅游度假区整改清单》，定期指导现场整改和提升工作。
具体方案内容包括但不限于：
1.对标分析及评价；
2.对标整改提升规划思路和措施；
3.对现有度假产品提升规划；
4.接待设施提升规划设计，包括住宿设施、餐饮设施、会议设施、娱乐设施及商业（购物）街改造设计（夜间效果设计）等；
5.配套设施提升规划设计（包括游客中心、旅游厕所、垃圾桶及环卫体系、公共休息座椅、医疗救援、旅游安全、智慧旅游等内容）；
6.度假区导视系统设计，包括设计度假区LOGO方案、多语言标识标牌、总平面图、导览图等一套标识系统；
7.区内交通及慢行系统规划及游线设计；
8.环境氛围与景观风貌控制规划设计；
9.服务品质与管理提升建议；
10.投资估算及建设分期。
(三)编制工作方案与任务清单
根据创建要求，针对现状问题，编制《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区工作方案》和《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区创建任务清单》，确定申报边界、申报名称、创建策略、主题定位、产品体系、核心度假产品、公共服务体系、创建重点任务，明确时间节点和任务分工。
(四)编制创建申报材料
1.编制《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区自评报告》；
2.编制《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区说明材料》；
3.编制《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区认定申请报告书》，含明确创建区域四至范围及相关图件制作：包括制作度假区范围图、矢量图、总览图、度假资源及产品分布图等度假区创建要求的全部成套图件成稿及电子版；
对创建所需证明材料提供指导，包括提供证明模板、指导制作汇编、指导相关台账整理等工作；
4.组织开展问卷调查工作，编制《棋盘山旅游度假区市场问卷调查报告》、编制《棋盘山旅游度假区游客满意度调查报告》；
5.制作汇报PPT：依据申报要求，涵盖必要内容，制作《棋盘山创建国家级旅游度假区汇报PPT》；
6.辅导准备申报视频资料：撰写视频脚本内容、包装设计、拍摄监制、推荐创建视频拍摄单位；
7.辽宁省文化和旅游厅初评材料编制：协助迎接辽宁省文化和旅游厅检查，编制辽宁省文化和旅游厅初评材料；
8.县级以上自然资源部门关于土地使用符合法律法规有关规定的相关材料；
9.近3年无严重违法违规等行为记录和未发生重大旅游安全责任事故的承诺书；
10.国家文化和旅游部要求的其他材料，如度假区设立文件、管理制度文件等。
(五)创建咨询服务
围绕创建目标，提供对创建实施项目规划设计的咨询（出具意见）、建设阶段技术指导，对创建项目工程实施、旅游公共信息服务体系、度假产品及业态提升、度假氛围营造、智慧旅游系统等工作进行咨询指导。在申报过程中，全程参与申报及审查工作，提供各级申报程序咨询、相关材料准备等服务，并安排专业人员驻场工作，负责统筹落实相关创建工作，组织召开工作会议、布置工作任务并配合汇报阶段性工作成效，编制汇报材料。在实施阶段提供现场指导。
(六)创建培训
根据国家级旅游度假区标准,以及各阶段性工作任务，为创建主体组织2次以上由国家级旅游度假区专家主讲的标准化专业培训讲座；构建度假区可持续发展体系，指导创建主体组织开展营销、智慧度假区建设、管理服务等专项培训，提高度假区综合服务水平；指导创建主体按照辽宁省文化和旅游厅、国家文化和旅游部的暗访、明察、验收的标准开展培训工作。
(七)模拟暗访
组织国家级旅游度假区创建领域资深专家对创建重要节点进行指导把关并提供度假区模拟暗访检查服务，以及编制暗访问题清单和整改措施。全程参与并指导度假区做好国家文化和旅游部、市旅发委的暗访、明察、验收的筹备整改工作。提供阶段性暗访工作，提交《暗访报告》，对《暗访报告》进行培训解读，并帮助旅游度假区有效地落实任务分工，明确时间节点。
（八）资料整理
负责项目服务期间的材料收集、打印及装订成册。
（九）迎检
落实国家文化和旅游部评定验收的各项准备工作，制定迎检方案，全程指导迎接沈阳市、辽宁省初评验收及国家文化和旅游部评定验收工作。
合同履行期限：合同签订之日起9个月（2024年12月1日前完成《棋盘山创建国家级旅游度假区认定申请报告书》、《棋盘山国家级旅游度假区创建提升方案》等创建提升申报项目所需全部材料编制工作，2025年4月30日前将创建材料报送至各级文旅主管部门，具体时间以各级文旅主管部门下发的文件为准。)
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业的项目，行业类别属于“其他未列明行业”；
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2024年07月22日 08时30分至2024年07月29日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年08月12日 09时30分（北京时间）
地点：电子文件上传辽宁政府采购网，备份文件递交至沈阳市浑南区公共资源交易中心2楼（浑南区新硕街1-1号浑南区政务服务中心2楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、供应商应认真学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询，代理机构不负责解答该部分问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
2、依据辽财采函〔2021〕363 号文件规定，取消递交纸质投标文件，供应商除在辽宁政府采购网电子评审系统上传投标（响应）文件外，还应在递交投标（响应）文件截止时间前提交以介质形式（U 盘）存储的加密备份文件（U盘内应为设有密码的PDF格式电子投标文件的压缩文件，储存介质需密封），并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致（投标（响应）文件中提供一致性承诺函），以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。
3、报价解密：供应商可自行在单位进行电子解密或供应商授权代表自行准备电子设备进行现场解密，采购代理机构原则上不提供任何设备进行电子解密，代理机构将严格按照规定的时间结束报价认定，超过规定时间仍未完成报价解密的视为未提交报价，其投标（响应）文件无效，因此造成的后果由供应商自行承担。
4、在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜，按财政厅最新文件执行。
5、请各投标供应商随时关注辽宁省政府采购网关于本项目的更新动态，如果有更正公告请及时知悉。如项目有更正，投标供应商未能及时知晓更正信息导致投标出现问题的，责任由投标供应商自行承担。
6、供应商在上传电子投标（响应）文件时一定要注意检查电子文件的清晰度确保能够清晰可辨,电子版投标（响应）文件清晰度过低无法识别可能会导致投标（响应）无效，产生的不良后果由投标人自行负责。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳棋盘山国际风景旅游开发区管理委员会
地 址： 沈阳市浑南区森林路88号
联系方式： 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息：
名 称： 沈阳诚世项目管理有限公司
地 址： 沈阳市和平区长白东路27号11门丽湾国际
联系方式： 登录即可免费查看
邮箱地址： SYCSXM@163.com
开户行： 中国建设银行股份有限公司沈阳仙岛路支行
账户名称： 沈阳诚世项目管理有限公司
账号： 21050124499800000051
3.项目联系方式
项目联系人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
项目概况
沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区提升申报辅导项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2024年08月12日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-210112-00867
项目名称：沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区提升申报辅导项目
包组编号：001
预算金额（元）：3,500,000.00
最高限价（元）：3,500,000
采购需求：查看
服务内容：
(一)《棋盘山旅游度假区边界范围调整论证报告》
根据“三区三线”要求，调整棋盘山省级旅游度假区范围，明确度假区创建申报边界，并对边界调整进行论证；组织专家座谈：邀请专家到现场指导调研重点点位，开展座谈会；结合棋盘山实际情况，结合政策环境、经济环境、市场环境的变化，明确度假区发展定位、品牌形象、市场定位、发展路径和发展战略突破口；依据《旅游度假区等级划分》（GB/T26358-2022）及细则，明确度假区的空间布局、功能分区、重点项目；提炼度假区的主题资源，推动夜间休闲、文旅深度融合和非遗文化转化的度假产品开发，完善度假区的产品体系；提出度假区市场开发、运营管理和保障支撑等措施。
具体内容包括：
1.度假区边界范围调整的依据、范围及面积；
2.度假区边界范围调整的综合分析及评价；
3.边界范围调整后度假区的总体定位、发展战略及发展目标意见建议；
4.空间布局与分区规划意见建议；
5.旅游度假产品体系提升、重点建设项目业态提升；
6.景观系统及绿地系统提升方案；
7.旅游交通规划及游线提升方案；
8.水电管网等基础设施提升方案；
9.生态资源与环境保护方案；
10.市场营销策划；
11.投资估算及分期开发、综合效益分析等。
(二)《棋盘山旅游度假区整体提升服务方案》
对标《旅游度假区等级划分》（GB/T26358-2022）及相关细则，包括细化梳理度假区创建需要整改提升的度假资源与环境、度假产品、配套设施和公共服务设施等内容。
按照国家级旅游度假区评定标准要求， 编制《国家级旅游度假区创建整改报告》、《创建国家级旅游度假区整改清单》，定期指导现场整改和提升工作。
具体方案内容包括但不限于：
1.对标分析及评价；
2.对标整改提升规划思路和措施；
3.对现有度假产品提升规划；
4.接待设施提升规划设计，包括住宿设施、餐饮设施、会议设施、娱乐设施及商业（购物）街改造设计（夜间效果设计）等；
5.配套设施提升规划设计（包括游客中心、旅游厕所、垃圾桶及环卫体系、公共休息座椅、医疗救援、旅游安全、智慧旅游等内容）；
6.度假区导视系统设计，包括设计度假区LOGO方案、多语言标识标牌、总平面图、导览图等一套标识系统；
7.区内交通及慢行系统规划及游线设计；
8.环境氛围与景观风貌控制规划设计；
9.服务品质与管理提升建议；
10.投资估算及建设分期。
(三)编制工作方案与任务清单
根据创建要求，针对现状问题，编制《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区工作方案》和《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区创建任务清单》，确定申报边界、申报名称、创建策略、主题定位、产品体系、核心度假产品、公共服务体系、创建重点任务，明确时间节点和任务分工。
(四)编制创建申报材料
1.编制《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区自评报告》；
2.编制《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区说明材料》；
3.编制《沈阳棋盘山创建国家级旅游度假区认定申请报告书》，含明确创建区域四至范围及相关图件制作：包括制作度假区范围图、矢量图、总览图、度假资源及产品分布图等度假区创建要求的全部成套图件成稿及电子版；
对创建所需证明材料提供指导，包括提供证明模板、指导制作汇编、指导相关台账整理等工作；
4.组织开展问卷调查工作，编制《棋盘山旅游度假区市场问卷调查报告》、编制《棋盘山旅游度假区游客满意度调查报告》；
5.制作汇报PPT：依据申报要求，涵盖必要内容，制作《棋盘山创建国家级旅游度假区汇报PPT》；
6.辅导准备申报视频资料：撰写视频脚本内容、包装设计、拍摄监制、推荐创建视频拍摄单位；
7.辽宁省文化和旅游厅初评材料编制：协助迎接辽宁省文化和旅游厅检查，编制辽宁省文化和旅游厅初评材料；
8.县级以上自然资源部门关于土地使用符合法律法规有关规定的相关材料；
9.近3年无严重违法违规等行为记录和未发生重大旅游安全责任事故的承诺书；
10.国家文化和旅游部要求的其他材料，如度假区设立文件、管理制度文件等。
(五)创建咨询服务
围绕创建目标，提供对创建实施项目规划设计的咨询（出具意见）、建设阶段技术指导，对创建项目工程实施、旅游公共信息服务体系、度假产品及业态提升、度假氛围营造、智慧旅游系统等工作进行咨询指导。在申报过程中，全程参与申报及审查工作，提供各级申报程序咨询、相关材料准备等服务，并安排专业人员驻场工作，负责统筹落实相关创建工作，组织召开工作会议、布置工作任务并配合汇报阶段性工作成效，编制汇报材料。在实施阶段提供现场指导。
(六)创建培训
根据国家级旅游度假区标准,以及各阶段性工作任务，为创建主体组织2次以上由国家级旅游度假区专家主讲的标准化专业培训讲座；构建度假区可持续发展体系，指导创建主体组织开展营销、智慧度假区建设、管理服务等专项培训，提高度假区综合服务水平；指导创建主体按照辽宁省文化和旅游厅、国家文化和旅游部的暗访、明察、验收的标准开展培训工作。
(七)模拟暗访
组织国家级旅游度假区创建领域资深专家对创建重要节点进行指导把关并提供度假区模拟暗访检查服务，以及编制暗访问题清单和整改措施。全程参与并指导度假区做好国家文化和旅游部、市旅发委的暗访、明察、验收的筹备整改工作。提供阶段性暗访工作，提交《暗访报告》，对《暗访报告》进行培训解读，并帮助旅游度假区有效地落实任务分工，明确时间节点。
（八）资料整理
负责项目服务期间的材料收集、打印及装订成册。
（九）迎检
落实国家文化和旅游部评定验收的各项准备工作，制定迎检方案，全程指导迎接沈阳市、辽宁省初评验收及国家文化和旅游部评定验收工作。
合同履行期限：合同签订之日起9个月（2024年12月1日前完成《棋盘山创建国家级旅游度假区认定申请报告书》、《棋盘山国家级旅游度假区创建提升方案》等创建提升申报项目所需全部材料编制工作，2025年4月30日前将创建材料报送至各级文旅主管部门，具体时间以各级文旅主管部门下发的文件为准。)
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策等。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业的项目，行业类别属于“其他未列明行业”；
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2024年07月22日 08时30分至2024年07月29日 17时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2024年08月12日 09时30分（北京时间）
地点：电子文件上传辽宁政府采购网，备份文件递交至沈阳市浑南区公共资源交易中心2楼（浑南区新硕街1-1号浑南区政务服务中心2楼）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、供应商应认真学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询，代理机构不负责解答该部分问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。
2、依据辽财采函〔2021〕363 号文件规定，取消递交纸质投标文件，供应商除在辽宁政府采购网电子评审系统上传投标（响应）文件外，还应在递交投标（响应）文件截止时间前提交以介质形式（U 盘）存储的加密备份文件（U盘内应为设有密码的PDF格式电子投标文件的压缩文件，储存介质需密封），并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致（投标（响应）文件中提供一致性承诺函），以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标（响应）无效。
3、报价解密：供应商可自行在单位进行电子解密或供应商授权代表自行准备电子设备进行现场解密，采购代理机构原则上不提供任何设备进行电子解密，代理机构将严格按照规定的时间结束报价认定，超过规定时间仍未完成报价解密的视为未提交报价，其投标（响应）文件无效，因此造成的后果由供应商自行承担。
4、在电子化开评标过程中出现的其他特殊情况及其他未尽事宜，按财政厅最新文件执行。
5、请各投标供应商随时关注辽宁省政府采购网关于本项目的更新动态，如果有更正公告请及时知悉。如项目有更正，投标供应商未能及时知晓更正信息导致投标出现问题的，责任由投标供应商自行承担。
6、供应商在上传电子投标（响应）文件时一定要注意检查电子文件的清晰度确保能够清晰可辨,电子版投标（响应）文件清晰度过低无法识别可能会导致投标（响应）无效，产生的不良后果由投标人自行负责。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳棋盘山国际风景旅游开发区管理委员会
地 址： 沈阳市浑南区森林路88号
联系方式： 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息：
名 称： 沈阳诚世项目管理有限公司
地 址： 沈阳市和平区长白东路27号11门丽湾国际
联系方式： 登录即可免费查看
邮箱地址： SYCSXM@163.com
开户行： 中国建设银行股份有限公司沈阳仙岛路支行
账户名称： 沈阳诚世项目管理有限公司
账号： 21050124499800000051
3.项目联系方式
项目联系人： 登录即可免费查看
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