关于公开遴选恩平市地膜科学使用回收试点项目工作服务单位的公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
根据江门市财政局《江门市财政局关于调整下达2023年中央农业生态资源保护资金（第三批）的通知》（江财农〔2023〕162号）、江门市农业农村局《关于下达<2023年农业生态资源保护资金（地膜科学使用回收）任务清单>的通知》和《恩平市地膜科学使用回收试点项目工作方案》(下称工作方案）和政府采购管理规定，现向社会公开招募实施主体承担项目建设。现就项目遴选条件公告如下：
一、项目名称：恩平市地膜科学使用回收试点项目
二、实施内容：按恩平市农业农村局确定本项目的工作试点区域，全市推广应用加厚高强度地膜1.05万亩，全生物降解地膜0.53万亩，地膜回收率达到83%。
（1）科学推进加厚高强度地膜应用1.05万亩。针对适宜作物，推广应用0.015毫米及以上的加厚高强度地膜1.05万亩。
（2）有序推进全生物降解地膜0.53万亩。针对适宜作物，在开展应用效果评价或做好可行性论证的基础上，有序推广全生物降解地膜。
（3）加强地膜科学使用。开展地膜覆盖适宜性评价，强化地膜源头减量，推广地膜高效科学覆盖技术，推动通过抗旱品种选育、种植结构调整、一膜多用、改进覆盖等方式，提高地膜使用效率，降低使用强度。
（4）健全科学高效回收利用体系。围绕提升地膜厚度、强度以及机械化捡拾比例，寄托专业化服务组织，逐步推广以旧换新、经营主体上交、第三方机构回收等多元化；要因地制宜、科学布局，探索建立与废旧农膜产生量相匹配的回收利用网点。
（5）开展宣传培训。组织开展宣传培训不少于2期，培训人数不少于50人次，提高农户科学使用和回收地膜的意识，营造全社会共同参与的良好氛围。
（6）开展地膜回收和服务群众满意度调查。其中：地膜回收率≥83%，服务群众满意率≥90%。
三、实施期限：2024年4月至2025年6月
四、资金规模：79万元。
五、技术规范要求：
（1）加厚高强度地膜。产品厚度、力学性能等指标应不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》(GB13735-2017)中I类耐老化地膜有关要求，其中产品标称厚度不小于0.015mm，有效覆盖使用时间不低于180天，且使用后最大拉伸负荷、断裂标称应变等力学性能指标不小于初始值的50%。产品原材料中不得加入再生料以及国家明确禁止使用、不利于作物生长和有害土壤的助剂。
（2）全生物降解地膜。产品厚度、力学性能等指标应符合《全生物农用地面覆盖薄膜》(GB/T35795-2017)要求，主要成分为具有完全降解特性的脂肪族聚醋、脂肪族芳香族共聚醋，不得含有聚乙烯、聚丙烯等烯烃类原料。产品水蒸气透过率在400g/(㎡·24h)以下，有效使用寿命在60天以上。
（3）人工捡拾。在地膜完成功能覆盖期后，膜面未发生明显破损之前，可采取人工适期捡拾回收。在作物收获后或播种前，可采用锄头等工具沿膜侧人工开沟，使压在土壤中的地膜完全暴露，从田头沿覆膜方向进行人工撤膜。
（4）机械捡拾。在作物收获后，针对土地平整和覆膜集中连片地区，可采用适当幅宽的残膜回收单式作业机或秸秆粉碎还田与残膜回收联合作业机；针对覆膜分散且田块面积较小地区，采用小型单式残膜回收作业机或复式联合作业机具。在下一季播种前，可采用弹齿式、搂耙式等回收机械，进行耕层内残膜回收作业。为确保捡拾率，可在机械捡拾后，由人工对农田残留地膜和机械无法捡拾区域进行捡拾。
（5）服务单位依据市农业农村局的结果、本项目工作方案和合同等要求，负责将地膜发放到项目实施试点区域内参与农户，并强化指导，做好地膜集中回收、项目总结、审计报告、满意度调查、开具发票和验收资料等。
六、具体工作
（一）工作准备：服务单位依据市农业农村局确定全市的实施试点区域结果、本项目工作方案和合同等要求，提前开展有关准备工作。
（二）工作实施：负责将地膜发放到项目实施区域内参与农户，并强化指导，做好地膜集中回收、项目总结、审计报告、满意度调查、开具发票和验收资料等。
（三）行动验收与报账：须按《工作方案》和合同要求，依时完成全部中标工作，做好验收和报账。
七、申报时间
2024年4月22日至4月30日，逾期不接受申报。
八、遴选程序
（一）申报程序。申报单位按照公告需求于申报截止日期前向恩平市农业农村局提交申请材料（一式3份，使用档案袋封装）。资料邮寄或送达广东省江门市恩平市恩城街道根塘街4号，恩平市农业农村局乡村产业发展股（联系人：黄丽菁，联系电话：0750-7176911）。
（二）评审程序。由恩平市农业农村局组织专家组对各单位申报材料进行集中评审，必要时增加实地考察环节，根据专家评审和公示情况，决定本项目的实施主题。（由恩平市农业农村局党组集体讨论初步确定，经公示无异议后确认）
九、项目管理
（一）申报单位被定为项目实施单位后，严格按照项目目标和资金安排，规范开展项目建设。
（二）建设总投入资金严格按照国家财税管理的有关规定，主动接受农业农村部门、财政部门和审计部门等相关单位的监督。
十、其他事项
此次项目由恩平市农业农村局负责解释，未尽事项，请与恩平市农业农村局乡村产业发展股联系。
附件： 1、恩平市地膜科学使用回收试点项目工作方案
2、项目评分表
恩平市农业农村局
2024年4月22日
附件：
1．2、附件1：江门市恩平市地膜科学使用回收试点项目工作方案.doc
2．2-1、2、附件1、2：《江门市恩平市地膜科学使用回收试点项目遴选申报清册汇总表》（附件1）和《江门市恩平市地膜科学使用回收试点项目遴选申报清册》（附件2）.xlsx
3．3、附件2、遴选项目通用评分表_v1.2.docx
一、项目名称：恩平市地膜科学使用回收试点项目
二、实施内容：按恩平市农业农村局确定本项目的工作试点区域，全市推广应用加厚高强度地膜1.05万亩，全生物降解地膜0.53万亩，地膜回收率达到83%。
（1）科学推进加厚高强度地膜应用1.05万亩。针对适宜作物，推广应用0.015毫米及以上的加厚高强度地膜1.05万亩。
（2）有序推进全生物降解地膜0.53万亩。针对适宜作物，在开展应用效果评价或做好可行性论证的基础上，有序推广全生物降解地膜。
（3）加强地膜科学使用。开展地膜覆盖适宜性评价，强化地膜源头减量，推广地膜高效科学覆盖技术，推动通过抗旱品种选育、种植结构调整、一膜多用、改进覆盖等方式，提高地膜使用效率，降低使用强度。
（4）健全科学高效回收利用体系。围绕提升地膜厚度、强度以及机械化捡拾比例，寄托专业化服务组织，逐步推广以旧换新、经营主体上交、第三方机构回收等多元化；要因地制宜、科学布局，探索建立与废旧农膜产生量相匹配的回收利用网点。
（5）开展宣传培训。组织开展宣传培训不少于2期，培训人数不少于50人次，提高农户科学使用和回收地膜的意识，营造全社会共同参与的良好氛围。
（6）开展地膜回收和服务群众满意度调查。其中：地膜回收率≥83%，服务群众满意率≥90%。
三、实施期限：2024年4月至2025年6月
四、资金规模：79万元。
五、技术规范要求：
（1）加厚高强度地膜。产品厚度、力学性能等指标应不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》(GB13735-2017)中I类耐老化地膜有关要求，其中产品标称厚度不小于0.015mm，有效覆盖使用时间不低于180天，且使用后最大拉伸负荷、断裂标称应变等力学性能指标不小于初始值的50%。产品原材料中不得加入再生料以及国家明确禁止使用、不利于作物生长和有害土壤的助剂。
（2）全生物降解地膜。产品厚度、力学性能等指标应符合《全生物农用地面覆盖薄膜》(GB/T35795-2017)要求，主要成分为具有完全降解特性的脂肪族聚醋、脂肪族芳香族共聚醋，不得含有聚乙烯、聚丙烯等烯烃类原料。产品水蒸气透过率在400g/(㎡·24h)以下，有效使用寿命在60天以上。
（3）人工捡拾。在地膜完成功能覆盖期后，膜面未发生明显破损之前，可采取人工适期捡拾回收。在作物收获后或播种前，可采用锄头等工具沿膜侧人工开沟，使压在土壤中的地膜完全暴露，从田头沿覆膜方向进行人工撤膜。
（4）机械捡拾。在作物收获后，针对土地平整和覆膜集中连片地区，可采用适当幅宽的残膜回收单式作业机或秸秆粉碎还田与残膜回收联合作业机；针对覆膜分散且田块面积较小地区，采用小型单式残膜回收作业机或复式联合作业机具。在下一季播种前，可采用弹齿式、搂耙式等回收机械，进行耕层内残膜回收作业。为确保捡拾率，可在机械捡拾后，由人工对农田残留地膜和机械无法捡拾区域进行捡拾。
（5）服务单位依据市农业农村局的结果、本项目工作方案和合同等要求，负责将地膜发放到项目实施试点区域内参与农户，并强化指导，做好地膜集中回收、项目总结、审计报告、满意度调查、开具发票和验收资料等。
六、具体工作
（一）工作准备：服务单位依据市农业农村局确定全市的实施试点区域结果、本项目工作方案和合同等要求，提前开展有关准备工作。
（二）工作实施：负责将地膜发放到项目实施区域内参与农户，并强化指导，做好地膜集中回收、项目总结、审计报告、满意度调查、开具发票和验收资料等。
（三）行动验收与报账：须按《工作方案》和合同要求，依时完成全部中标工作，做好验收和报账。
七、申报时间
2024年4月22日至4月30日，逾期不接受申报。
八、遴选程序
（一）申报程序。申报单位按照公告需求于申报截止日期前向恩平市农业农村局提交申请材料（一式3份，使用档案袋封装）。资料邮寄或送达广东省江门市恩平市恩城街道根塘街4号，恩平市农业农村局乡村产业发展股（联系人：黄丽菁，联系电话：0750-7176911）。
（二）评审程序。由恩平市农业农村局组织专家组对各单位申报材料进行集中评审，必要时增加实地考察环节，根据专家评审和公示情况，决定本项目的实施主题。（由恩平市农业农村局党组集体讨论初步确定，经公示无异议后确认）
九、项目管理
（一）申报单位被定为项目实施单位后，严格按照项目目标和资金安排，规范开展项目建设。
（二）建设总投入资金严格按照国家财税管理的有关规定，主动接受农业农村部门、财政部门和审计部门等相关单位的监督。
十、其他事项
此次项目由恩平市农业农村局负责解释，未尽事项，请与恩平市农业农村局乡村产业发展股联系。
附件： 1、恩平市地膜科学使用回收试点项目工作方案
2、项目评分表
恩平市农业农村局
2024年4月22日
附件：
1．2、附件1：江门市恩平市地膜科学使用回收试点项目工作方案.doc
2．2-1、2、附件1、2：《江门市恩平市地膜科学使用回收试点项目遴选申报清册汇总表》（附件1）和《江门市恩平市地膜科学使用回收试点项目遴选申报清册》（附件2）.xlsx
3．3、附件2、遴选项目通用评分表_v1.2.docx
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