永丰县红色教育培训基地初心馆建设采购项目永财购诉决[2024]1号
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永财购诉决<2024>1号
投诉处理结果公告
一、项目编号：渝博政采JXYB2023-010
二、项目名称：永丰县红色教育培训基地初心馆建设采购项目
三、相关当事人
投诉人：江西博云光电有限公司
地址：江西省南昌市青云谱区新地路景泰华电子商务产业园2号楼4层
被投诉人1：江西渝博工程项目管理有限公司
地址：吉安市吉州区北京路与文忠路交叉口西南 200 米福建大厦
被投诉人2：永丰县城市发展服务中心
地址：江西省吉安市永丰县行政中心三楼
四、基本情况
投诉人对本项目于2023年12月27日向代理机构提出质疑，采购代理机构于2024年1月2日对质疑进行了答复，投诉人对质疑答复不满意，于2024年1月11日向本机关提出投诉。经依法审查，现本投诉案已审查终结。
五、投诉事项及被投诉人答复
投诉事项1称：代理机构就质疑事项1答复：GB/T7134-2008为浇铸型工业有机玻璃板材标准，不是亚克力的标准。作为亚克力的检测依据不符合要求。
被投拆人答复：经委托代理咨询专家形成意见，认为投诉事项四个标准分别对应检测拉伸强度、密度、透光率及软化温度四个参数国家标准，其中GB/T2410-2008为透明塑料透光率和密度的测定标准，具有普遍性，而投诉人提供的GB/T7134-2008为浇铸型工业有机玻璃板材标准，主要检测力学性能、软化温度、尺寸、透光率指标。该标准是针对浇铸型方法检测标准，具有指向性。同时不同检测标准、检测原理，方法不同，指标没有可比性。
投诉事项2称：代理机构就质疑事项3答复：本项目为工程类政府采购项目，人员要求不存在不合理。此质疑不成立。
被投拆人答复：经委托代理咨询专家形成意见，认为招标文件最后澄清文件中，项目为工程项目，评分标准中设置人员加分项与采购项目的具体特点和实际需要相适应或与合同履约有关，符合采购法实施条例相关规定。
六、事实查明和认定
投诉事项1：“代理机构就质疑事项1答复：GB/T7134-2008为浇铸型工业有机玻璃板材标准，不是亚克力的标准。作为亚克力的检测依据不符合要求”。 亚克力板俗称有机玻璃，属于塑料类材料。投诉相关的标准，其适用范围各有侧重点：GB/T1040.2-2022是塑料拉伸性能测定，GB/T1033.1-2008是密度测定，GB/T2410-2008是透明塑料透光率和雾度的测定，GB/T 1633-2000是热塑性塑料维卡软化温度(VST)的测定。GB/T7134-2008是浇注型工业有机玻璃板材的标准，该标准引用了上述4个标准，可以作为有机玻璃板材的检测标准。投诉事项1不成立。
投诉事项2：“代理机构就质疑事项3答复：本项目为工程类政府采购项目，人员要求不存在不合理。此质疑不成立”。与项目相关的人员职称、资格证书可以作为评审因素，但是分值太高。本项目属性为货物政府采购，不宜定性为工程，有关人员的评分应该与采购需求相适应。投诉事项2成立，责令修改招标文件重新开展采购活动。
七、处理决定
综上所述，投诉事项2成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条：“投诉人对采购文件提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立：（一）未确定中标或者成交供应商的，责令重新开展采购活动。”之规定，本机关决定：责令重新开展采购活动。
八、权利告知
如不服本决定，可以在接到本决定书之日起60日内向永丰县人民政府申请行政复议，或者在接到本决定书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。
永丰县财政局
2024年1月16日
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