2024NCZ001088自然资源厅自主可控改造项目（应用系统迁移适配）宁夏自然资源执法动态监测监管系统自主可控改造（智慧监管一期）的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ001088 | 项目名称： | 自然资源厅自主可控改造项目（应用系统迁移适配） |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏自然资源执法动态监测监管系统自主可控改造（智慧监管一期） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 具备测绘地理信息主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（专业范围须包括地理信息系统工程）。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订之日起至2024年10月31日。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
10）知识产权要求 项目知识产权为采购人和供应方共同持有，采购人具有永久使用权，供应方应保证其知识产权没有侵犯任何第三人的知识产权和商业秘密。采购人和供应方对项目中所提供的业务资料、技术资料等严格保密、不得扩散或提供给第三方使用，并配合信息中心取得软著证书。
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
5）质量控制要求 ① 访问速度及响应时间。日常业务处理，如浏览、录入、修改、单条记录的审核、验收等操作，平均响应时间少于2秒，峰值响应时间少于4秒；简单查询平均响应时间少于3秒。 ② 稳定性。系统能够保证7*24小时不间断稳定运行，平均年故障时间<1天，平均故障修复时间<30分钟。出现故障能够及时告警。能够在非工作时间对系统进行维护，不影响业务连续性；系统错误或异常准确记录及时提示。 ③ 可扩展性。系统在设计过程中充分考虑可扩充性，能根据技术发展和业务需求的增加不断升级扩展。系统充分考虑可能的扩展内容，为其提供接口。
其他商务要求
12）其他要求 供应方需自备生产、开发工具，包括生产用电脑等；负责涉及数据库、中间件的采购部署。开发和维护人员由供应商配备符合系统运行环境的国产操作系统电脑进行运维。
采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区自然资源信息中心（银川市金凤区尹家渠北街25号）。
付款条件（进度和方式）
第一笔：合同签订；第二笔：初验后；第三笔：终验后
售后服务
11）售后服务 项目终验后，提供一年免费驻场运维服务、三年免费维保服务。维保期内供应方须提供7*24小时快捷、优质的技术支持服务。维保期结束后，须无条件配合采购方做好资料交接工作，包括不限于各类文档、账号信息、外界资源信息、经验资料、关于系统的代码资料等。如果后续问题是由于维保期内操作导致，需无条件配合问题处理，并详细说明运维及售后服务的工作方案。服务期内中标供应商提供驻场人员1名，熟悉地理信息系统相关软件的操作，有相关项目运维经验。
培训
7）培训要求 系统上线试运行期间，需提供技术培训；维保期内按采购人的要求提供相应次数的培训。技术培训均免费。为提高培训质量，在培训之前，供应方要为培训对象提供相关电子版培训材料，供参与培训的人员提前熟悉培训内容。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010302-行业应用软件开发服务 | 宁夏自然资源执法动态监测监管系统自主可控改造（智慧监管一期） | 基于政务自主可控云，对宁夏自然资源执法动态监测监管系统进行自主可控改造。改造系统基础引擎和业务组件，适配服务器、操作系统、数据库、中间件、浏览器等自主可控软硬件，对原有数据进行迁移。并对原系统进行功能升级改造，满足自然资源部有关工作要求。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-行业应用软件开发服务：详细内容见采购需求附件 | 合同签订之日起至2024年10月31日。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 04、自然资源厅自主可控改造（应用系统迁移适配）-采购需求（0429最终）.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
基于政务自主可控云，对宁夏自然资源执法动态监测监管系统进行自主可控改造。改造系统基础引擎和业务组件，适配服务器、操作系统、数据库、中间件、浏览器等自主可控软硬件，对原有数据进行迁移。并对原系统进行功能升级改造，满足自然资源部有关工作要求。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
第七条 研究开发成果及其相关知识产权权利归属 1.本项目所有工作完成后最终知识产权归甲方所有，乙方承诺未经甲方许可，不得向第三方展示或交付项目成果，否则承担相应法律责任。 2.在本合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。 3. 乙方应当保证其交付给甲方的项目成果不侵犯任何第三人的合法权益。 4.乙方不得在向甲方交付研究开发成果之前，自行将研究开发成果转让给第三人。
履约保证金
无
甲方责任
1.甲方的责任和义务 （1）合同签订后及时向乙方提供有关资料。 （2）应当协助乙方的作业队伍顺利进入现场工作。乙方进场后，因甲方原因造成乙方无法开展工作，工期顺延。 （3）甲方保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。
乙方责任
2.乙方的责任和义务 （1）合同签订后，乙方应在得到甲方通知后立即组织项目人员进入工作现场。 （2）乙方自项目合同签订后，及时向甲方提交项目进度汇报。 （3）本项目数据成果、过程数据均归甲方所有，项目结束后，乙方不得保留任何数据。
违约责任
第九条 违约责任： 1.乙方如违反保密条款约定，应承担所造成的损害赔偿责任。 2.由于乙方原因，未按照项目进度计划完成技术设计评审（含评审未通过）、第三方测评（根据项目情况选择）、预验收（含预验收未通过），甲方根据情况予以通报、督办，因此造成甲方损失的，乙方还应承担损害赔偿责任。 3.乙方违反工期条款约定造成甲方损失的，由双方协商核定损失额。如果乙方超过约定工期30日后仍无法完工的，甲方有权因乙方违约解除合同，乙方仍有义务支付上述核定损失金额。 4.乙方投入项目实施人员、数量、相应资质人员不得低于招投标文件要求，项目实施人员变更（撤离、更换、辞退等），应提前30天通知甲方项目负责人同意，未经同意更换人员或减少项目实施人员的将视违约处理，甲方根据情况予以通报，发生3次及以上，甲方有权解除合同。 5.乙方驻场项目人员应严格遵守甲方外协人员管理相关制度，因违反甲方外协人员管理相关制度造成甲方损失的，乙方应承担损失赔偿责任。违反制度被通报发生3次及以上的甲方有权解除合同。 6.甲方未按约定提供技术资料、原始数据和协作事项或所提供的技术资料、原始数据和协作事项有重大缺陷，导致研究开发工作停滞、延误、失败的，应承担或补偿乙方相应的损失。 7.甲方未按照合同要求按时提供现场工作用的软硬件系统，导致技术服务工作停滞、延误的，甲方应及时向乙方做出解释并经双方协商工期适当顺延。
不可抗力
1.发生不可抗力时，可以免责；
保密
第八条 保密责任 1.乙方在甲方提供的场所办公期间，必须遵守甲方保密场所要求，按照《中华人民共和国保密法》的相关规定，对甲方的资料负有绝对的保密义务。未经甲方同意，乙方不得将资料带出工作场所，不得擅自复印、拷贝和拍照或提供第三方。 2.涉密人员范围为甲乙双方参与项目的所有人员，保密期限为：长期。双方要按照安全保密要求保管、移交和使用数据，造成数据泄密，由泄密方承担经济责任和法律责任。
服务期限
合同签订日期起至2024年10月31日。
争议解决
第十一条 双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 2 种方式处理： 1.提交 银川 仲裁委员会仲裁； 2.依法向 甲方所在地 人民法院起诉。
验收标准（附验收方案）
1.初步验收：服务期开始 个月后，由甲方对项目进行初验，工作质量、文档成果等满足项目要求，视为初验合格并出具初验报告。 2.最终验收：服务期满且通过初验后，由甲方组织项目验收。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx
服务地点（范围）
银川市金凤区尹家渠北街25号
付款条件（进度和方式）
第一笔：合同签订；第二笔：初验后；第三笔：终验后
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 20 | 1.对项目成果质量管控人员及职责、质量管理计划、风险控制措施、整改计划等4项内容进行打分（10分）： （1）项目质量管控人员及职责明确、质量管理计划详细、风险控制措施具体可行、整改计划详细，得10分； （2）有1项控制措施内容不完善、职责不明确、可操作性不强或内容缺失的，得7分； （3）有2项控制措施内容不完善、职责不明确、可操作性不强或内容缺失的，得4分； （4）有3项控制措施内容不完善、职责不明确、可操作性不强或内容缺失的，得1分； （5）有4项控制措施内容不完善、职责不明确、可操作性不强或内容缺失的，不得分。 2.对项目进度计划安排、进度控制、保证措施、容错机制等4项内容进行打分（10分）： （1）项目进度计划合理，进度控制和保证措施具体可行，容错机制健全的，得10分； （2）有1项计划安排不合理，进度控制和保证措施不可行，容错机制不健全的，得7分； （3）有2项计划安排不合理，进度控制和保证措施不可行，容错机制不健全的，得4分； （4）有3项计划安排不合理，进度控制和保证措施不可行，容错机制不健全的，得1分； （5）有4项计划安排不合理，进度控制和保证措施不可行，容错机制不健全的，不得分。 |
| 3 | 服务方案 | 30 | 1.系统框架改造（10分）：对系统基础引擎和业务组件适配不同架构芯片服务器、操作系统、数据库、中间件、浏览器等软硬件的改造方案进行打分。 （1）系统改造方案明确具体，符合商用密码应用管理要求，对软硬件产品的功能和参数描述清晰，对每类提供同类产品对比表，贴合系统实际的，得10分； （2）有1项内容不具体、描述不清晰或内容缺失的，得7分； （3）有2项内容不具体、描述不清晰或内容缺失的，得4分； （4）有3项内容不具体、描述不清晰或内容缺失的，得1分； （5）有4项及以上内容不具体、描述不清晰或内容缺失的，不得分。 2.系统适配（12分）：对数据预处理模块、监管业务模块改造、综合统计子系统、与其他业务系统对接等4项内容的适配方案进行打分。 （1）对各项功能设计完备，技术方法合理可行，重点明确的，充分考虑与第三方系统（含自主可控和非自主可控）对接需求的，完全满足采购需求的，得12分； （2）有1项内容不具体、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得9分； （3）有2项内容不具体、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得6分； （4）有3项内容不具体，可操作性不强，重点不明确或内容缺失的，得3分； （5）4项内容均不具体，可操作性不强，重点不明确或内容缺失的，不得分。 3.数据迁移方案（8分）：对迁移工具使用、迁移校验评估、数据备份恢复、系统验证等4项内容进行打分。 （1）对迁移工具选用合理，迁移校验评估、数据备份恢复、系统验证流程具体完整，迁移步骤安排科学，得8分。 （2）有1项内容不具体、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得6分； （3）有2项内容不具体、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得4分； （3）有3项内容不具体、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，得2分； （4）有4项内容都不具体、可操作性不强、重点不明确或内容缺失的，不得分。 |
| 4 | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | 10 | （1）项目负责人：具有信息系统项目管理师的得3分。满分3分。 （2）技术负责人：具有计算机技术与软件专业技术资格考试高级证书的得3分。具有计算机技术与软件专业技术资格考试中级证书(系统集成项目管理工程师、数据库系统工程师、信息系统管理工程师、软件设计师)或注册测绘师的得2分。满分3分。 （3）团队人员：具有计算机技术与软件专业技术资格考试证书或注册测绘师的，中级及以上证书每个得2分。初级证书每个得1分。满分4分 (1人多证的只统计1个)。 注：拟投入项目人员不能重复，须提供项目投入人员在职相关证明材料、资格证书扫描件并加盖鲜章，提供不全不得分。投标企业应确保投标所提供的所有资料真实有效，若提供虚假证明资料，中标无效，且供应商必须承担相应的法律责任。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 投标供应商在近三年内（2021年1月1日起以签订合同时间为准）承担过类似项目业绩的，每提供一项得1分，得够满分5分为止，未提供的不得分。 注：供应商须提供项目中标通知书和采购合同，并同时提供验收意见或用户证明，提供材料为加盖公章的原件扫描件，提供不全不得分。 |
| 6 | 售后服务 | 10 | 根据投标人提供的售后承诺打分。售后服务包括售后服务内容、服务方式、售后响应时间、人员安排等4项内容（承诺书须加盖投标人公章）。 1.服务内容完整、服务方式可行、售后响应时间符合要求、人员安排具体的，得10分； 2.有1项内容不具体、不可行性或缺失的，得7分； 3.有2项内容不具体、不可行性或缺失的，得4分； 4.有3项及以上内容不具体、不可行性或缺失的，得1分； 5.未提供的不得分。 |
| 7 | 其他（服务承诺，现场讲解，管理制度，应急措施，培训方案等） | 15 | 1.对应急预案中的重大故障的应急预案、应急流程、处理措施等3项内容进行打分（5分）： （1）针对系统突发重大故障或其他紧急情况有具体详细的应急预案，应急流程完整清晰，处置措施规范、可操作性强的，得5分； （2）有1项内容不具体、流程不规范、可操作性不强的，得4分； （3）有2项内容不具体、流程不规范、可操作性不强的，得2分； （4）3项内容都不具体、流程不规范、可操作性不强的，得1分； （5）未提供的不得分。 2.对培训方案进行打分，培训方案应包含培训时间、地点、方式、内容、对象等5项内容进行打分（5分）： （1）培训方案5项内容具体、可操作性强，得5分； （2）有1项内容不具体或可操作性不强的，得4分； （3）有2项内容不具体或可操作性不强的，得2分； （4）有3项内容不具体或可操作性不强的，得1分； （5）有4项及以上内容不具体或可操作性不强的，不得分。 3.对人员、设备、数据等3项内容的安全保密管控方案进行打分（5分）： （1）人员、设备、数据等安全保密管控措施具体，计划可行且符合国家有关要求的，得5分； （2）有1项内容不完整或不具体的，得3分； （3）有2项内容不完整或不具体的，得1分； （4）3项内容都不完整、措施不具体、计划不可行，或有1项不符合国家有关要求的，不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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