重庆市增发国债小型水库安全监测项目（合川区）答疑补遗文件
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业主类型 | |
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
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重庆市增发国债小型水库安全监测项目（合川区）
招标文件答疑及补遗（一）
各投标人：
现将《重庆市增发国债小型水库安全监测项目（合川区）招标文件》作出如下答疑和补遗。
一、答疑
质疑1：有没得业主专家参与评标请明确下，有我就不来参与了，你要是回复个按招标文件执行那我就要跑起来参与了哦。
答：本项目由招标人按法律法规及相关规定依法在重庆市综合评标专家库中随机抽取5名专家组建评标委员会，欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
质疑2：投标人自2021年1月1日以来(以合同签订时间为准)具有1000万以上的类似项目业绩1个得1分，满分2分。(类似项目包括水库监管相关、水利相关应用等领域，须提供合同、项目任一往来账款发票复印件或扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。
请给中小微企业一条路。疫情几年，小微企业艰难生活，苟延残存。。。。。。。。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
答：本项目的业绩要求按照《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》范本文件设置，且工程规模的具体参数未高于招标项目工程规模数值的四分之三，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
质疑3：2023年的年度财务状况不亏损。
投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
理由：
采用2023年度审计报告作为资格条件，属于以不合理条件限制。。。。。。
异议事项二：
招标文件第三章“评标办法前附表-2.2.2（1）技术部分评分标准-技术方案评分标准-边缘计算终端（5分）中要求：
投标人所投边缘计算终端需满足以下要求：
1.视频分析：支持多种算法种类，包括人员进出、人员巡检、 车辆检测、水域岸线违建、水域游泳行为、水库闸门启闭等多种对象识别和事件检测，支持不少于25张/秒图片分析。完全满足得2分，不满足不得分（需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的有效检验报告复印件或扫描件并加盖投标人公章。）。。。。。。
采用特定制造商检测报告内容作为评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据、事实依据、理由：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》。。。。。。。
答：①本项目的财务要求按照《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》范本文件设置，新成立的公司可按实际提供财务报告及财务报表。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
②本项目的技术要求为保证检测报告的有效性和权威性，第三方检测机构需要的资质包括CMA资质（中国计量认证）、CNAS资质（中国合格评定国家认可委员会）、CATL资质（中国农产品检测实验室）、CMAF资质（中国食品计量认证）。
CMA（中国计量认证）是依据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国认证认可条例》的规定，对产品质量检验机构和实验室进行的一种认证。CMA认证的检测报告不仅具有法律效力，还体现了检测结果的权威性和可信度。
CNAS（中国合格评定国家认可委员会）是国家级认可机构，负责对检测机构和实验室进行认可和监督管理。本期采购的设备与农产品、食品无关，因此需要提供带有CMA或CNAS标识的有效检验报告，有利于择优选取投标人产品实力，筛选更优产品质量等作为加分条件。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
质疑4：异议事项四：
招标文件第三章“评标办法前附表”中“2.2.2（1）技术部分评分标准-技术方案评审标准-4G低功耗水利专用球机（6分）内容：
保证水库视频监控的稳定性，投标人所投球机需满足以下要求：
1.投标人或投标人所投球机产品制造商应具有高水平的科技创新实力与制造能力、强大的产业链和创新链资源整合能力、完善的专业化研究开发和产业化条件，能入选国家科学技术部【或政府部门】发布的“国家专业化众创空间示范名单”的，得2分，提供相关证明材料复印件或扫描件并加盖公章。。。。。。
采用“国家专业化众创空间示范名单”、“工业企业知识产权运用能力培育工程试点单位”、“国家新一代人工智能开放创新平台”等奖项作为加分条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
异议事项五：
招标文件第三章“评标办法前附表”中“2.2.2（2）商务部分评分标准-商务部分评审-企业综合实力（6分）”内容：
1.具有GB/T50430-2017工程建设施工企业质量管理体系证书，提供相关证明材料复印件或扫描件并加盖投标人单位公章的得1分
3.具有GB/T31863-2015履约能力评价服务认证证书，提供相关证明材料复印件或扫描件并加盖投标人单位公章的得3分。
使用推荐性标准，而非强制性标准；指定特定标准，具有指向性。属于设置明显不必要或者超出实际需要的准入和退出条件，排斥或限制潜在投标人。
答：本项目的建设是为加快推进完成“十四五”期间小型水库雨水情和大坝安全等监测设施建设，按照智慧水利顶层设计、数字重庆体系框架统筹谋划项目建设，完善智慧水库管理系统，建成以信息采集为基础，智能预警预报、调度预演分析为支持的监测平台，切实提升水库监测感知效率和预报预警能力。建立集约高效长效的水库安全监测设施运行维护模式，实现监测设施长效稳定运行，强化科技赋能、数字赋能水利工程运行管理，为推动新阶段水利高质量发展提供坚强保障。
①招标文件中商务要求是根据项目实施需要设定。“国家专业化众创空间”是聚焦细分产业领域，以推动科技型创新创业、服务于实体经济为宗旨的重要创新创业服务平台，对于促进产业转型升级、优化创新资源配置、激发人才创新创业活力、推动体制机制改革创新具有重要意义。入选“国家专业化众创空间”是对企业的专业化程度的高度认可，表明该企业具备高水平的科技创新实力与制造能力、强大的而业链和创新链资源整合能力、完善的专业化研究开发和产业化条件。由国家科技部发布国家专业化众创空间示范名单。
“工业企业知识产权运用能力培育工程试点单位”源于工业企业知识产权运用能力培育工程活动，实施培育工程，有利于运用知识产权制度激励和保障创新，推动产业技术进步，增强产业核心竞争力；有利于使用先进技术改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，为推进现代产业体系建设提供重要支撑；有利于促进创新成果转化和应用，加快企业主导产业技术研发体系的建立，实现创新成果的市场价值，促进科技和经济相结合，获得工业企业知识产权运用能力培育工程试点单位是企业知识产权运用能力，自主创新能力，企业核心点争力的体现，符合国家政策要求。由国家工业和信息化部发布工业企业知识产权运用能力培育工程试点单位名单。
“国家新一代人工智能开放创新平台”是对产品提供商的人工智能核心研发能力和服务能力、产品技术先进性、领先性等综合实力所做出的专业评估和权威认定。由国家科技部部发布国家新一代人工智能开放创新平台名单。
根据市场调研以上名单均由国家部委公布，权威性高，且市场上具备资质的企业数量众多，同时本项目为水库的安全监测建设项目，4G低功耗水利专用球机为行业专用产品，是建设的重要组成部分，关系到整个水库的前端感知和安全监测，提出对投标人或投标人所投球机产品制造商的设置的评分条款，对于产品的先进性和企业实力可靠性有重要的意义，希望能够择优选优。
为保证项目的顺利实施择优选取投标人产品实力，筛选更优产品质量作为加分条件，因此对投标人提出合理要求，不存在以不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
②招标文件中商务要求是根据项目实施需要设定。本项目为工程建设项目，GB/T50430-2017由国家住房和城乡建设部颁布，GB/T31863-2015由国家标准化管理委员会和国家质量监督检验检疫总局发布，权威性高，且市场上具备资质的企业数量众多,不具备指向性。本期项目建设内容包括新建水库监测设备和已成设备的运行维护，为保证项目的顺利实施，招标文件择优选取企业服务能力认证，企业履约、售后能力的专业测评等作为加分条件，因此对投标人提出合理要求，不存在以不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人，欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
质疑5：异议事项六：
招标文件第三章“评分办法前附表”中“2.2.2（2）商务部分评分标准-商务部分评审-人员保障（2分）”内容：
1.投标人拟投入本项目的项目经理同时具备机电工程一级建造师注册证、PMP认证的得0.5分；
须提供有效的相关证件复印件或扫描件并加盖投标人公章。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效；
事实依据、理由：
一级建造师是建设部法定的职业资格，在国家职业资格目录内（国家职业资格目录序号14）；PMP是美国项目管理协会的认证，没有在国家职业资格目录内。。。。。。
答：本项目实施具有电压伏特、rs232、rs485、赫兹、sata等符合国标国际通用的计量和传输协议。项目经理资格要求是在满足资格审查的基础上的加分项，而非资格项，PMP（国际项目管理师）为国际化标准，在北京、上海、杭州，深圳等地均出台了相关的人才引进政策支持，因本项目中涉及软件集成开发，为择优选择有经验的项目经理作为加分条件，不存在排斥或者限制潜在投标人。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
二、补遗
1.本项目的最高限价为壹仟肆佰肆拾玖万柒仟贰佰壹拾柒元贰角捌分（小写：￥登录即可免费查看.28元），其中：暂列金额 843442.00元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
2.本工程投标将设置全部清单综合单价最高限价，详见工程量清单。投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
3.现将重新发布本项目的工程量清单，以本次发布的工程量清单为准，详见附件。
4.标书制作软件的格式与招标文件不一致的，按照招标文件执行。
5.将本项目的投标文件递交截止时间（即开标时间）和投标保证金递交截止时间修改为：2024年6月14日10时00分。
6.将招标文件第七章投标文件格式-投标函部分-（二）投标函附录中的建设期限修改为：180日历天，具体供货时间、供货批次以招标人书面通知为准。
7.除上述条款外，其他条款按照招标文件执行。
招标人：重庆市合川区水利设施运行管护中心
招标代理机构：重庆市国都工程项目管理有限公司
2024年5月28日
[50011720240517001010101].CQCF
重庆市增发国债小型水库安全监测项目改.pdf
重庆市增发国债小型水库安全监测项目改.xls
招标文件答疑及补遗（一）
各投标人：
现将《重庆市增发国债小型水库安全监测项目（合川区）招标文件》作出如下答疑和补遗。
一、答疑
质疑1：有没得业主专家参与评标请明确下，有我就不来参与了，你要是回复个按招标文件执行那我就要跑起来参与了哦。
答：本项目由招标人按法律法规及相关规定依法在重庆市综合评标专家库中随机抽取5名专家组建评标委员会，欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
质疑2：投标人自2021年1月1日以来(以合同签订时间为准)具有1000万以上的类似项目业绩1个得1分，满分2分。(类似项目包括水库监管相关、水利相关应用等领域，须提供合同、项目任一往来账款发票复印件或扫描件并加盖投标人公章，否则不得分。
请给中小微企业一条路。疫情几年，小微企业艰难生活，苟延残存。。。。。。。。属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
答：本项目的业绩要求按照《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》范本文件设置，且工程规模的具体参数未高于招标项目工程规模数值的四分之三，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，不存在以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
质疑3：2023年的年度财务状况不亏损。
投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。
理由：
采用2023年度审计报告作为资格条件，属于以不合理条件限制。。。。。。
异议事项二：
招标文件第三章“评标办法前附表-2.2.2（1）技术部分评分标准-技术方案评分标准-边缘计算终端（5分）中要求：
投标人所投边缘计算终端需满足以下要求：
1.视频分析：支持多种算法种类，包括人员进出、人员巡检、 车辆检测、水域岸线违建、水域游泳行为、水库闸门启闭等多种对象识别和事件检测，支持不少于25张/秒图片分析。完全满足得2分，不满足不得分（需提供第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的有效检验报告复印件或扫描件并加盖投标人公章。）。。。。。。
采用特定制造商检测报告内容作为评分标准，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据、事实依据、理由：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》。。。。。。。
答：①本项目的财务要求按照《重庆市水利水电工程施工标准招标文件》范本文件设置，新成立的公司可按实际提供财务报告及财务报表。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
②本项目的技术要求为保证检测报告的有效性和权威性，第三方检测机构需要的资质包括CMA资质（中国计量认证）、CNAS资质（中国合格评定国家认可委员会）、CATL资质（中国农产品检测实验室）、CMAF资质（中国食品计量认证）。
CMA（中国计量认证）是依据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国认证认可条例》的规定，对产品质量检验机构和实验室进行的一种认证。CMA认证的检测报告不仅具有法律效力，还体现了检测结果的权威性和可信度。
CNAS（中国合格评定国家认可委员会）是国家级认可机构，负责对检测机构和实验室进行认可和监督管理。本期采购的设备与农产品、食品无关，因此需要提供带有CMA或CNAS标识的有效检验报告，有利于择优选取投标人产品实力，筛选更优产品质量等作为加分条件。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
质疑4：异议事项四：
招标文件第三章“评标办法前附表”中“2.2.2（1）技术部分评分标准-技术方案评审标准-4G低功耗水利专用球机（6分）内容：
保证水库视频监控的稳定性，投标人所投球机需满足以下要求：
1.投标人或投标人所投球机产品制造商应具有高水平的科技创新实力与制造能力、强大的产业链和创新链资源整合能力、完善的专业化研究开发和产业化条件，能入选国家科学技术部【或政府部门】发布的“国家专业化众创空间示范名单”的，得2分，提供相关证明材料复印件或扫描件并加盖公章。。。。。。
采用“国家专业化众创空间示范名单”、“工业企业知识产权运用能力培育工程试点单位”、“国家新一代人工智能开放创新平台”等奖项作为加分条件，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
异议事项五：
招标文件第三章“评标办法前附表”中“2.2.2（2）商务部分评分标准-商务部分评审-企业综合实力（6分）”内容：
1.具有GB/T50430-2017工程建设施工企业质量管理体系证书，提供相关证明材料复印件或扫描件并加盖投标人单位公章的得1分
3.具有GB/T31863-2015履约能力评价服务认证证书，提供相关证明材料复印件或扫描件并加盖投标人单位公章的得3分。
使用推荐性标准，而非强制性标准；指定特定标准，具有指向性。属于设置明显不必要或者超出实际需要的准入和退出条件，排斥或限制潜在投标人。
答：本项目的建设是为加快推进完成“十四五”期间小型水库雨水情和大坝安全等监测设施建设，按照智慧水利顶层设计、数字重庆体系框架统筹谋划项目建设，完善智慧水库管理系统，建成以信息采集为基础，智能预警预报、调度预演分析为支持的监测平台，切实提升水库监测感知效率和预报预警能力。建立集约高效长效的水库安全监测设施运行维护模式，实现监测设施长效稳定运行，强化科技赋能、数字赋能水利工程运行管理，为推动新阶段水利高质量发展提供坚强保障。
①招标文件中商务要求是根据项目实施需要设定。“国家专业化众创空间”是聚焦细分产业领域，以推动科技型创新创业、服务于实体经济为宗旨的重要创新创业服务平台，对于促进产业转型升级、优化创新资源配置、激发人才创新创业活力、推动体制机制改革创新具有重要意义。入选“国家专业化众创空间”是对企业的专业化程度的高度认可，表明该企业具备高水平的科技创新实力与制造能力、强大的而业链和创新链资源整合能力、完善的专业化研究开发和产业化条件。由国家科技部发布国家专业化众创空间示范名单。
“工业企业知识产权运用能力培育工程试点单位”源于工业企业知识产权运用能力培育工程活动，实施培育工程，有利于运用知识产权制度激励和保障创新，推动产业技术进步，增强产业核心竞争力；有利于使用先进技术改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，大力发展生产性服务业，为推进现代产业体系建设提供重要支撑；有利于促进创新成果转化和应用，加快企业主导产业技术研发体系的建立，实现创新成果的市场价值，促进科技和经济相结合，获得工业企业知识产权运用能力培育工程试点单位是企业知识产权运用能力，自主创新能力，企业核心点争力的体现，符合国家政策要求。由国家工业和信息化部发布工业企业知识产权运用能力培育工程试点单位名单。
“国家新一代人工智能开放创新平台”是对产品提供商的人工智能核心研发能力和服务能力、产品技术先进性、领先性等综合实力所做出的专业评估和权威认定。由国家科技部部发布国家新一代人工智能开放创新平台名单。
根据市场调研以上名单均由国家部委公布，权威性高，且市场上具备资质的企业数量众多，同时本项目为水库的安全监测建设项目，4G低功耗水利专用球机为行业专用产品，是建设的重要组成部分，关系到整个水库的前端感知和安全监测，提出对投标人或投标人所投球机产品制造商的设置的评分条款，对于产品的先进性和企业实力可靠性有重要的意义，希望能够择优选优。
为保证项目的顺利实施择优选取投标人产品实力，筛选更优产品质量作为加分条件，因此对投标人提出合理要求，不存在以不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
②招标文件中商务要求是根据项目实施需要设定。本项目为工程建设项目，GB/T50430-2017由国家住房和城乡建设部颁布，GB/T31863-2015由国家标准化管理委员会和国家质量监督检验检疫总局发布，权威性高，且市场上具备资质的企业数量众多,不具备指向性。本期项目建设内容包括新建水库监测设备和已成设备的运行维护，为保证项目的顺利实施，招标文件择优选取企业服务能力认证，企业履约、售后能力的专业测评等作为加分条件，因此对投标人提出合理要求，不存在以不合理条件限制排斥潜在投标人或者投标人，欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
质疑5：异议事项六：
招标文件第三章“评分办法前附表”中“2.2.2（2）商务部分评分标准-商务部分评审-人员保障（2分）”内容：
1.投标人拟投入本项目的项目经理同时具备机电工程一级建造师注册证、PMP认证的得0.5分；
须提供有效的相关证件复印件或扫描件并加盖投标人公章。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分内容的，视为该证明材料无效；
事实依据、理由：
一级建造师是建设部法定的职业资格，在国家职业资格目录内（国家职业资格目录序号14）；PMP是美国项目管理协会的认证，没有在国家职业资格目录内。。。。。。
答：本项目实施具有电压伏特、rs232、rs485、赫兹、sata等符合国标国际通用的计量和传输协议。项目经理资格要求是在满足资格审查的基础上的加分项，而非资格项，PMP（国际项目管理师）为国际化标准，在北京、上海、杭州，深圳等地均出台了相关的人才引进政策支持，因本项目中涉及软件集成开发，为择优选择有经验的项目经理作为加分条件，不存在排斥或者限制潜在投标人。欢迎符合招标文件要求的潜在投标人参与本项目的投标。
二、补遗
1.本项目的最高限价为壹仟肆佰肆拾玖万柒仟贰佰壹拾柒元贰角捌分（小写：￥登录即可免费查看.28元），其中：暂列金额 843442.00元。投标人的投标总报价不得超过投标总报价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
2.本工程投标将设置全部清单综合单价最高限价，详见工程量清单。投标人的每项清单综合单价报价不得超过每项清单综合单价最高限价，否则由评标委员会作否决投标处理。
3.现将重新发布本项目的工程量清单，以本次发布的工程量清单为准，详见附件。
4.标书制作软件的格式与招标文件不一致的，按照招标文件执行。
5.将本项目的投标文件递交截止时间（即开标时间）和投标保证金递交截止时间修改为：2024年6月14日10时00分。
6.将招标文件第七章投标文件格式-投标函部分-（二）投标函附录中的建设期限修改为：180日历天，具体供货时间、供货批次以招标人书面通知为准。
7.除上述条款外，其他条款按照招标文件执行。
招标人：重庆市合川区水利设施运行管护中心
招标代理机构：重庆市国都工程项目管理有限公司
2024年5月28日
[50011720240517001010101].CQCF
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