灯塔市2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造项目（二次）竞争性磋商公告
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
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（灯塔市2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造项目（二次））竞争性磋商公告
项目概况
灯塔市2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造项目（二次）采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2024年03月08日 14时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-211081-00005
项目名称：灯塔市2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造项目（二次）
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：400,000.00
最高限价（元）：24,509
采购需求：查看
预算金额：40万元（以实际发生为准）
最高限价：登录即可免费查看元 (全部适老化改造项目设施设备配置及其安装服务的单价合计)
采购需求：
一、 项目概述：为灯塔市200户特殊困难老年人家庭，具体包括分散供养特困人员中：80周岁及以上高龄老人；60-79周岁残疾老人；60-79周岁经评估为完全失能、重度失能、中度失能、轻度失能老人进行适老化改造，并对其辅助设施设备配置安装及相关服务工作。（具体详见服务需求）
二、 资金保障：按照每户2000元标准安排适老化改造补助资金，资金主要用于适老化改造及辅助设施设备配置安装等。
三、服务内容：
1、实施对象：适老化改造实施对象为特殊困难老年人家庭，具体包括分散供养特困人员中：80周岁及以上高龄老人；60-79周岁残疾老人；60-79周岁经评估为完全失能、重度失能、中度失能、轻度失能老人。
改造以户为单位进行，改造对象家庭拥有对拟改造住房的产权成长期使用权。
2021年以来已接受“困难重度残疾人家庭无障碍改造”和“困难老年人家庭养老床位建设”的老人家庭，不再重复改造。
2、改造原则：
(一)坚持尊重意愿。家庭适老化改造应尊重老人意愿，遵循自愿申请原则。
(二)坚持需求导向。在特殊困难老年人家庭中，按照先重度失能后轻度失能等原则，根据老人家庭的困难和急需程度，合理确定改造顺序；根据老年人家庭实际需求，合理确定改造内容。
(三)坚持合理设计。结合老人身体状况、其家庭成员情况及住宅的室内环境，对老人进行改造需求评估，重点考虑助行、助力、助浴、防滑安全等方面需求，做到“一户一案”。
(四)坚持严格规范。在家庭适老化改造资格评估、方案设计、项目实施过程中，严把质量关口，坚持公开透明，确保改造项目有序推进。
(五)坚持因地制宜。统筹城乡、区域特殊困难老人家庭改造需求，根据本辖区改造需要进行有序改造。
3、改造内容：
以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，参考《灯塔市特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单》（附件）,结合我市实际，适当增减改造类别和具体内容。根据老人实际需求，坚持尊重老人改造意愿，指导每个改造家庭合理选择改造内容。其中，被评估为重度失能且长期卧床的老人，每人配置1 张护理床和1 张防压疮床垫(不具备设置条件的家庭仅配防压疮床垫)。
4、组织实施：
（一）入户设计。由适老化改造机构结合服务对象的身体状况、服务需求、居住环境等，“一户一案”设计适老化改造方案，填写《灯塔市特殊困难老年人家庭适老化改造方案表》,由第三方技术支持机构审核通过后，经老年人或其委托代理人签字同意后，存入改造档案。
（二）改造施工。由适老化改造机构依据审核通过后的改造方案进行适老化改造，配置相关设施设备。改造机构要保留完整的改造信息，包括设计图、改造前后对比照片等资料，由第三方技术支持机构按要求进行技术指导和实施监督。改造结束后，适老化改造机构要对老人及家庭成员进行适老化产品使用培训。
5、工作验收：
改造完成后，由适老化改造机构向第三方技术支持机构申请验收，并提交《灯塔市特殊困难老年人家庭适老化改造验收单》及有关档案资料。验收合格后，由老年人或其委托代理人对改造结果进行签字确认，由第三方技术支持机构在验收表上盖章确认。市民政局和乡镇对改造户进行全覆盖查验。
合同履行期限：自合同签订之日起至2024年4月30日
合同履行期限：自合同签订之日起至2024年4月30日。
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目专门面向中小企业采购，按照财库【2020】46号，财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知执行；（2）中小企业划型标准参照《工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2024年02月27日 09时00分至2024年03月04日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2024年03月08日 14时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2024年03月08日 14时00分（北京时间）
地点：辽阳市公共资源交易中心第五开标室，电子响应文件通过电子评审系统上传。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、因目前全省推广政府采购全流程电子化实施方案，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照磋商文件和电子评标系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。辽宁政府采购网平台上投标情况确认中未显示投标（响应）人名单的视为无效投标（响应）人。
2、电子文件报送时限：供应商须在递交响应文件截止时间前在电子评标系统上传投标（响应）文件；
3、电子文件解密时限：供应商须在开标接到采购代理机构通知后的30分钟内进行电子文件解密，否则视为放弃投标（响应）；供应商需自行备好CA锁、可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑（或其它移动端电子设备），CA锁办理问题请咨询CA认证机构，具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。
4、供应商以辽宁政府采购网线上提交的电子响应文件为准；供应商在递交响应文件截止时间前提交按招标文件规定的以介质形式（U盘）存储的备份响应文件，并承诺备份响应文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，备系统突发故障使用（非供应商原因造成电子响应文件无法解密或电子评审无法正常进行的，上报本级财政部门同意后可启封、拆包备份响应文件进行评审，详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）要求，供应商应按照代理机构要求进行确认同意使用）；因未递交备份文件而导致系统突发故障时无法正常评审的，由供应商承担投标无效等不利后果；供应商网上上传的响应文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效；供应商仅提交备份响应文件的，投标无效。
5、供应商递交以U盘形式存储的可加密备份文件可于投标截止时间前邮寄到辽宁旭诚招投标代理有限公司（辽宁省辽阳市白塔区运达园小区WD1-1/1-2），接收人:邓女士,联系电话:登录即可免费查看。请供应商掌握好送达时间，须于接收文件截止时间送达到，节假日不接收文件，邮寄以签收时间为准，逾期送达的或者未送达到指定地点将被拒绝接收。邮寄不支持到付方式，请在邮寄附言栏标注好所投标项目名称及项目编号。
6、供应商代表现场出席磋商会议，应提供下列材料：
（1）出席磋商会议的供应商代表若为法定代表人应提供：
①法定代表人身份证明书（原件）；
②法定代表人身份证（原件及复印件）。
（2）现场出席磋商会议的供应商代表若为委托代理人应提供：
①法定代表人授权委托书（原件）；
②法定代表人身份证（复印件）；
③委托代理人身份证（原件及复印件）。
（以上材料原件供现场核验，复印件均应加盖公章采购代理机构留存）
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 灯塔市民政局本级
地 址： 灯塔市兴民路388号
联系方式： 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁旭诚招投标代理有限公司
地 址： 辽宁省辽阳市白塔区运达园小区WD1-1.1-2号
联系方式： 登录即可免费查看
邮箱地址： lnxcztbdl@163.com
开户行： 辽沈银行辽阳通达支行
账户名称： 辽宁旭诚招投标代理有限公司
账号： 800019103201880001
3.项目联系方式
项目联系人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
项目概况
灯塔市2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造项目（二次）采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2024年03月08日 14时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH24-211081-00005
项目名称：灯塔市2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造项目（二次）
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：400,000.00
最高限价（元）：24,509
采购需求：查看
预算金额：40万元（以实际发生为准）
最高限价：登录即可免费查看元 (全部适老化改造项目设施设备配置及其安装服务的单价合计)
采购需求：
一、 项目概述：为灯塔市200户特殊困难老年人家庭，具体包括分散供养特困人员中：80周岁及以上高龄老人；60-79周岁残疾老人；60-79周岁经评估为完全失能、重度失能、中度失能、轻度失能老人进行适老化改造，并对其辅助设施设备配置安装及相关服务工作。（具体详见服务需求）
二、 资金保障：按照每户2000元标准安排适老化改造补助资金，资金主要用于适老化改造及辅助设施设备配置安装等。
三、服务内容：
1、实施对象：适老化改造实施对象为特殊困难老年人家庭，具体包括分散供养特困人员中：80周岁及以上高龄老人；60-79周岁残疾老人；60-79周岁经评估为完全失能、重度失能、中度失能、轻度失能老人。
改造以户为单位进行，改造对象家庭拥有对拟改造住房的产权成长期使用权。
2021年以来已接受“困难重度残疾人家庭无障碍改造”和“困难老年人家庭养老床位建设”的老人家庭，不再重复改造。
2、改造原则：
(一)坚持尊重意愿。家庭适老化改造应尊重老人意愿，遵循自愿申请原则。
(二)坚持需求导向。在特殊困难老年人家庭中，按照先重度失能后轻度失能等原则，根据老人家庭的困难和急需程度，合理确定改造顺序；根据老年人家庭实际需求，合理确定改造内容。
(三)坚持合理设计。结合老人身体状况、其家庭成员情况及住宅的室内环境，对老人进行改造需求评估，重点考虑助行、助力、助浴、防滑安全等方面需求，做到“一户一案”。
(四)坚持严格规范。在家庭适老化改造资格评估、方案设计、项目实施过程中，严把质量关口，坚持公开透明，确保改造项目有序推进。
(五)坚持因地制宜。统筹城乡、区域特殊困难老人家庭改造需求，根据本辖区改造需要进行有序改造。
3、改造内容：
以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，参考《灯塔市特殊困难老年人家庭适老化改造项目和老年用品配置参考清单》（附件）,结合我市实际，适当增减改造类别和具体内容。根据老人实际需求，坚持尊重老人改造意愿，指导每个改造家庭合理选择改造内容。其中，被评估为重度失能且长期卧床的老人，每人配置1 张护理床和1 张防压疮床垫(不具备设置条件的家庭仅配防压疮床垫)。
4、组织实施：
（一）入户设计。由适老化改造机构结合服务对象的身体状况、服务需求、居住环境等，“一户一案”设计适老化改造方案，填写《灯塔市特殊困难老年人家庭适老化改造方案表》,由第三方技术支持机构审核通过后，经老年人或其委托代理人签字同意后，存入改造档案。
（二）改造施工。由适老化改造机构依据审核通过后的改造方案进行适老化改造，配置相关设施设备。改造机构要保留完整的改造信息，包括设计图、改造前后对比照片等资料，由第三方技术支持机构按要求进行技术指导和实施监督。改造结束后，适老化改造机构要对老人及家庭成员进行适老化产品使用培训。
5、工作验收：
改造完成后，由适老化改造机构向第三方技术支持机构申请验收，并提交《灯塔市特殊困难老年人家庭适老化改造验收单》及有关档案资料。验收合格后，由老年人或其委托代理人对改造结果进行签字确认，由第三方技术支持机构在验收表上盖章确认。市民政局和乡镇对改造户进行全覆盖查验。
合同履行期限：自合同签订之日起至2024年4月30日
合同履行期限：自合同签订之日起至2024年4月30日。
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目专门面向中小企业采购，按照财库【2020】46号，财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知执行；（2）中小企业划型标准参照《工业和信息化部、统计局、发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2024年02月27日 09时00分至2024年03月04日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2024年03月08日 14时00分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2024年03月08日 14时00分（北京时间）
地点：辽阳市公共资源交易中心第五开标室，电子响应文件通过电子评审系统上传。
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、因目前全省推广政府采购全流程电子化实施方案，参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照磋商文件和电子评标系统要求进行投标（响应）信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。辽宁政府采购网平台上投标情况确认中未显示投标（响应）人名单的视为无效投标（响应）人。
2、电子文件报送时限：供应商须在递交响应文件截止时间前在电子评标系统上传投标（响应）文件；
3、电子文件解密时限：供应商须在开标接到采购代理机构通知后的30分钟内进行电子文件解密，否则视为放弃投标（响应）；供应商需自行备好CA锁、可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑（或其它移动端电子设备），CA锁办理问题请咨询CA认证机构，具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。
4、供应商以辽宁政府采购网线上提交的电子响应文件为准；供应商在递交响应文件截止时间前提交按招标文件规定的以介质形式（U盘）存储的备份响应文件，并承诺备份响应文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，备系统突发故障使用（非供应商原因造成电子响应文件无法解密或电子评审无法正常进行的，上报本级财政部门同意后可启封、拆包备份响应文件进行评审，详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）要求，供应商应按照代理机构要求进行确认同意使用）；因未递交备份文件而导致系统突发故障时无法正常评审的，由供应商承担投标无效等不利后果；供应商网上上传的响应文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效；供应商仅提交备份响应文件的，投标无效。
5、供应商递交以U盘形式存储的可加密备份文件可于投标截止时间前邮寄到辽宁旭诚招投标代理有限公司（辽宁省辽阳市白塔区运达园小区WD1-1/1-2），接收人:邓女士,联系电话:登录即可免费查看。请供应商掌握好送达时间，须于接收文件截止时间送达到，节假日不接收文件，邮寄以签收时间为准，逾期送达的或者未送达到指定地点将被拒绝接收。邮寄不支持到付方式，请在邮寄附言栏标注好所投标项目名称及项目编号。
6、供应商代表现场出席磋商会议，应提供下列材料：
（1）出席磋商会议的供应商代表若为法定代表人应提供：
①法定代表人身份证明书（原件）；
②法定代表人身份证（原件及复印件）。
（2）现场出席磋商会议的供应商代表若为委托代理人应提供：
①法定代表人授权委托书（原件）；
②法定代表人身份证（复印件）；
③委托代理人身份证（原件及复印件）。
（以上材料原件供现场核验，复印件均应加盖公章采购代理机构留存）
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 灯塔市民政局本级
地 址： 灯塔市兴民路388号
联系方式： 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁旭诚招投标代理有限公司
地 址： 辽宁省辽阳市白塔区运达园小区WD1-1.1-2号
联系方式： 登录即可免费查看
邮箱地址： lnxcztbdl@163.com
开户行： 辽沈银行辽阳通达支行
账户名称： 辽宁旭诚招投标代理有限公司
账号： 800019103201880001
3.项目联系方式
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