中国邮政集团有限公司台州市分公司综合揽投部投递外包采购项目招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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中国邮政集团有限公司台州市分公司综合揽投部投递外包采购项目
招标公告
本招标项目为中国邮政集团有限公司台州市分公司综合揽投部投递外包采购项目，项目 编号：NO.TZPOST-FW-24048，招标人为中国邮政集团有限公司台州市分公司，招标代理机 构为浙江中通通信有限公司。项目资金由招标人自筹，资金来源已落实，项目已具备招标条 件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1、项目概况
1.1、项目概况：根据台州市分公司寄递运管部提交，经总经理办公会议〔2024〕28 号 审批，本次项目需采购中国邮政集团有限公司台州市分公司综合揽投部投递外包服务；1.2、资金来源：企业自筹；
1.3、采购内容及相关要求：
（一）采购内容
共计 1 个标包，中标 1 家供应商。本项目预估总采购额 4100 万元（含税）。投递标准快 递和快递包裹普通邮件根据业务量预测，设置外包投递总量阶梯区间，按照“量增价降”原 则确定分档外包单价：
| 序号 | 项目 | 服务要求 | 服务内容 | *最高限价（含税） | 年预估量（万件） | 预估金额（万元） | 评分 权重% |
| 1 | 偏远乡 镇快包 投递 | 偏远乡镇（黄 岩院桥、宁溪、北洋、头陀） 综合揽投部快 包投递，包括 邮件卸车、搬 运、分拣、出 班投递等 | 月均投递量：12 万 件（含）以下 | ≤1.45 元/件 | 96.00 | 139.20 | 3.40% |
| 2 | 月均投递量：12 万 件-18.5 万件（含）以下 | ≤1.44 元/件 | 45.00 | 64.80 | 1.58% | ||
| 3 | 月均投递量：18.5 万件以上 | ≤1.43 元/件 | 18.60 | 26.60 | 0.65% | ||
| 4 | 甩投快 包 | 椒江综合揽投 部投递社会驿 站快包甩投， 包括邮件卸车、搬运、分拣、 | 月均投递量：80 万（含）以下 | ≤0.62 元/件 | 640.00 | 396.80 | 9.68% |
| 5 | 月均投递量：80 万-120 万（含）以下 | ≤0.61 元/件 | 300.00 | 183.00 | 4.46% |
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| 6 | 出班投递等 | 月均投递量：120 万以上 | ≤0.60 元/件 | 121.00 | 72.60 | 1.77% | |
| 7 | 其他区 域快包 投递 | 椒江、黄岩、路桥其他区域 综合揽投部快 包投递，包括 邮件卸车、搬 运、分拣、出 班投递等 | 月均外包投递量：160 万（含）以下 | ≤1.42 元/件 | 1280.00 | 1817.60 | 44.34% |
| 8 | 月均外包投递量：160 万-235 万（含）以下 | ≤1.41 元/件 | 588.00 | 829.08 | 20.22% | ||
| 9 | 月均外包投递量：235 万以上 | ≤1.40 元/件 | 236.00 | 330.40 | 8.06% | ||
| 10 | 兼投特 快 | 椒江、黄岩、 路桥全区域综 合揽投部兼投 特快，包括邮 件卸车、搬运、分拣、出班投 递等 | 月均投递量：9.3 万件（含）以下 | ≤1.45 元/件 | 74.00 | 107.30 | 2.62% |
| 11 | 月均投递量：9.3 万件-14.5 万件（含）以下 | ≤1.44 元/件 | 33.00 | 47.52 | 1.16% | ||
| 12 | 月均投递量：14.5 万件以上 | ≤1.43 元/件 | 14.60 | 20.88 | 0.51% | ||
| 13 | 兼揽特 快 | 椒江、黄岩、 路桥全区域综 合揽投部兼揽 特快，包括邮 件揽收、封发、发运、装车等 | 月均揽收量：1.2 万件（含）以下 | ≤3.72 元/件 | 9.60 | 35.71 | 0.87% |
| 14 | 月均揽收量：1.2 万件-2.3万件（含）以下 | ≤3.71 元/件 | 5.10 | 18.92 | 0.46% | ||
| 15 | 月均揽收量：2.3 万件以上 | ≤3.70 元/件 | 2.40 | 8.88 | 0.22% |
注：1、采购数量根据服务期内实际业务量据实结算，招标人不作承诺。
2、合同期内的取数口径：
（1）投递邮件取数：新一代>监控统计>投递质量监控管理>业务量统计分析>重点业务 邮件投递情况监控统计。
选择对应的时间段和外包投递业务种类，选择妥投状态为妥投，选择统计时间类型为投
递时间，报表中查询妥投总量。
（2）投交自提点邮件取数：新一代>揽投管理>自提质量管理>自提点>妥投自提统计。（3）投交包裹柜邮件取数：新一代>揽投管理>自提质量管理>包裹柜>全品牌智能包裹 柜使用情况统计表。
（4）揽收量取数路径：新一代系统--揽投管理--业务量统计分析--综合统计--揽投业务量 统计、生产日报表（揽收）、机构量收分析。
3、偏远乡镇快包投递、甩投快包、其他区域快包投递、兼投特快的旺季结算规则：在 双十一（11 月 1-5 日，11-20 日），双十二（12 月 12-16 日），春节（农历腊月二十至腊月二
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十九）期间的结算费用在靠档结算的基础上单价上浮 15%。
（二）服务期限：1 年。合同到期前五个月，经双方谈判一致后合同可续签一年（续签 工作由各级单位在本单位采购权限内根据采购流程规定进行）。
（三）结算方式：靠档结算。例：假设甩投快包中标价为月均处理量“80 万（含）以 下”A 元/件，“80 万-120 万（含）以下”B 元/件，“120 万以上”C 元/件。
若某月实际业务量为 60 万件，则当月结算额为 60 万件×A 元/件。
若某月实际业务量为 90 万件，则当月结算额为 90 万件×B 元/件。
（四）报价要求：本合同约定的外包单价为固定价格，除合同约定的旺季期间存在固定 上浮外，在本合同有效期内固定不变，投标报价包含但不限于中标人应承担的人工成本、固 定资产成本、保险、税费以及其他成本、费用和营业外支出等，并已考虑中标人外包的投递 区域特点如投递段道长度、区域投递量、服务质量要求、异形件占比、淡旺季、节假日等因 素。除此以外，招标人无需再向中标人及其从业人员支付其他任何费用。
*本项目设最高限价，若投标人的投标报价不符合要求，将否决其投标报价。
（五）招标人资源配置：生产所需的场地、PDA（含通讯费）、车辆等交通工具及相关 费用、生产设备、水电、业务材料（按业务量比例配备耗材）等。
其中：供应商可以选择使用招标人交通工具投递，也可以使用自己的交通工具进行投递。供应商使用自己的交通工具时要确保车辆保险额度、车况等符合招标人要求。供应商选择使 用招标人交通工具投递时，招标人按汽车 4500 元/辆•年，电动三轮车 1100 元/辆•年向供应 商结算车辆保险费用，车辆维修、油料等由供应商承担。上述结算标准如招标人有调整，以 招标人调整后的为准。结算费用在当月投递外包费中扣除，不开具发票。
（六）投标人资源配置：拟投入人员服装、办公耗材等易耗品由中标人自行提供。
*（七）中标人需安排驻场管理人员，且不得与场内外包人员合用兼用。中标人需保障 人员用工稳定性，日常总熟练工占比要求达 70%以上。
（八）服务地址：浙江省台州市椒江区、黄岩区、路桥区全区域（具体清单详见合同附 件 6）。
（九）需求单位：中国邮政集团有限公司台州市分公司。
2、投标人资格要求
2.1 本次招标拟采用公开招标、资格后审方式。
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2.2 资格条件
一、投标人为在中华人民共和国境内登记注册、具有独立法人资格、根据中华人民共和国有 关法律合法成立并存在的企业，或有总公司法人授权的分公司。
二、投标人为增值税一般纳税人。
三、投标人具有至少 1 个 2022 年 1 月 1 日以来（以合同起始时间为准）的类似投递业务外 包项目业绩（提供明确标的物的合同复印件或框架协议）。
四、投标人在最近三年内不存在（自 2021 年 1 月 1 日起）被相关行业主管部门或司法机关 认定有骗取中标、严重违约或者安全问题的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）。
五、投标人未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“失信被执行人”、“重 大税收违法案件当事人名单”。
六、与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其 他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
七、本项目不接受具有投资参股关系的关联企业，或单位负责人为同一人（或为近亲属关 系），或者存在控股、管理关系的不同单位，参加本项目的投标。
八、本项目不接受联合体投标，并且不得将本项目内容以任何方式进行转包、分包。
九、被列入浙江省邮政分公司或中国邮政集团有限公司供应商黑名单的投标人，禁止参加本 项目。
十、供应商递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他 潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC 地址、CPU 信息/CPUID 信息同时完全一致的，将 对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。
3、资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通 过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4、招标文件的获取
4.1 线上获取方式：凡有意参加本项目的潜在投标人：请于 2024 年 9 月 19 日 9:00:00
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至 2024 年 9 月 26 日 17:00:00（北京时间，下同），进入《中国邮政电子采购与供应平台》线上获取招标文件。获取方式如下：(1)未在该平台注册并办理 CA 证书的投标人，请先行 注册并办理 CA 证书，通过线上方式自行获取招标文件，已在平台注册并办理 CA 证书的投 标人，可直接登录平台获取招标文件；(2)招标文件获取步骤:首先进入《中国邮政电子采 购与供应平台》https://cg.11185.cn 首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA 办理、平台相关应用的安装使用），然后查找对应项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核 通过后-标书购买-确认标书费-投标人下载招标文件)。CA 办理请根据中国邮政电子采购与 供应平台操作手册的要求完成。平台服务电话:400-898-8881(周一-周五 9:00-17:00)，CA 服务电话：400-7888-550。
4.2 招标文件售卖费用：招标文件售价 500 元人民币，招标文件售后不退。打款账号：浙江中通通信有限公司，3110830019310016691，开户银行：中信银行杭州天水支行（支 付招标文件费用后请务必上传缴费凭证，并告知招标文件获取联系人：登录即可免费查看，联系电话：15325818207）。
注：招标代理机构仅对获取招标文件时上传的资料进行符合性检查，材料真实、有效 性由本项目评标委员会在评审阶段审核。
4.3 潜在投标人，请务必在招标文件获取截止时间前，登录平台选择项目、获取招标 文件，获取时间截止后，将不能获取招标文件，即不能参加此次招标活动，由此造成的后 果由潜在投标人自行承担。
4.4 购买招标文件统一开具浙江电子增值税普通发票，投标人购买招标文件后，由招 标代理机构确认生成电子发票，生成后发票下载链接将推送至投标人所留的联系人邮箱及 手机（短信形式），请各投标人注意查收。（发票需在浙江中通通信有限公司电子招投标平 台 https://zjzt.chinaccsscm.cn 上开具，未在该系统注册的潜在投标人请先注册（入口 为“用户注册”-“供应商注册”，机构类型选择“其他组织”，税号填写完整的统一社会 信用代码，获取登录账号后即为注册成功，注册免费，此平台不接收报名及招标文件的获 取）。
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5、投标文件的递交（本项目采用线上电子招标投标方式）
5.1 电子版投标文件递交平台：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政 投标管家”（网址：中下载）递交加密的电子版投标文件。
5.2 投标文件递交的截止时间：电子版投标文件与纸质版投标文件递交的截止时间：均 为 2024 年 10 月 14 日 13:30:00（北京时间），未按规定时间递交电子版投标文件或纸质版投 标文件的投标人将被否决。
5.3 电子版投标文件签到时间：请于投标文件递交的截止时间前 30 分钟内，完成电子 版投标文件“签到”流程。
5.4 纸质版投标文件递交地点：台州市椒江区中山西路 292 号七楼会议室，投标人须至 递交地点或以招标代理机构认可的方式递交纸质版投标文件。
5.5 电子版投标文件加密、解密：投标人须在投标文件递交的截止时间前对“中国邮政 投标管家”（网址：中下载）递交的电子版投标文件进行加密。投标 人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合 CA 证书，进行电子版投标文件的编制，并 在投标文件递交的截止时间前进行加密后上传至平台。至开标时间，使用电脑（须安装好相
关驱动证书，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等）及 CA 证书进行电子版投标文件 进行解密。
5.6 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在 制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质
版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改
后重新电子签章、签字）。
定义：
（1）电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政投标管家”（网址：中下载）的电子版投标文件。
（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件以及 U 盘介质的 word 可编辑版、PDF 投标文件。本项目如遇电子版投标文件与纸质版投标文件不一致的，以纸质版投标文件为准。
5.7 招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人/经营者或其委托代理人准 时参加。
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5.8 出现以下情形之一时，招标人/代理机构不予接收投标文件：5.8.1 不接受以传真、电子邮件等方式递交的投标文件
5.8.1 逾期送达或者未送达指定地点的；
5.8.2 未按招标文件要求密封的纸质版投标文件；
5.8.3 未按本公告要求获得本项目招标文件的。
6、开标
6.1 开标形式：本项目采用线上线下并行的方式进行开标。通过“中国邮政投标管家”（网址：中下载）线上解密电子版投标文件开标，并在线下通过纸 质版投标文件唱价。
6.2 开标时间：2024 年 10 月 14 日 13:30:00（北京时间）。
6.3 开标地点：台州市椒江区中山西路 292 号七楼会议室。
6.4 电子版投标文件现场解密截止时间为：开标时间后的（不少于 30 分钟）自行进行投 标文件解密，解密截止时间之后仍未按规定完成解密的投标人，则开标以递交的纸质版投标 文件为准，未递交纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行 环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
7、发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司门户网站上发布公 告。
8、联系方式
招标人：中国邮政集团有限公司台州市分公司 招标代理机构：浙江中通通信有限公司 地 址：台州市椒江中山西路 292 号 地 址：杭州市拱墅区河东路 215 号 联 系 人：严老师 邮 编：310000
电 话：登录即可免费查看 项目负责人：登录即可免费查看
电子邮件：/ 项目联系人：登录即可免费查看
电 话：15325818207
电子邮件：zhuqiang.gyl@chinaccs.cn
户 名：浙江中通通信有限公司
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开户银行：中信银行杭州天水支行
账 号：3110830019310016691
招标人：中国邮政集团有限公司台州市分公司
招标代理机构：浙江中通通信有限公司
2024 年 9 月 19 日
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