2024NCZ(YC)003116银川市金凤区文化旅游体育广电局金凤区悦书房社会化托管运营项目银川市金凤区文化旅游体育广电局金凤区悦书房社会化托管运营项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ(YC)003116 | 项目名称： | 银川市金凤区文化旅游体育广电局金凤区悦书房社会化托管运营项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市金凤区文化旅游体育广电局金凤区悦书房社会化托管运营项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 5850000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 登录即可免费查看.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 登录即可免费查看.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 登录即可免费查看.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目专门面向中小企业采购，拒绝大型企业参加，参与本项目投标人须提供《中小企业声明函》。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订之日起三年，合同一年一签。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
满足相关国家标准、行业标准、地方标准等的要求
其他商务要求
延续性服务项目，延续期三年。
采购标的交付地点（范围）
金凤区内15处悦书房
付款条件（进度和方式）
府采购合同签订生效并具备实施条件5个工作日内一次性向中标人支付当年度运营服务费的70%。服务期第12个月结束后，采购人按照确定的绩效考核办法，对中标人进行年度绩效考核，如中标人无违规事项，一次性支付当年度剩余30%的运营服务费。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C06990000-其他文化、体育、娱乐服务 | 金凤区悦书房社会化托管运营项目 | 对金凤区内15处悦书房进行社会化托管运营服务 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他文化、体育、娱乐服务：满足相关国家标准、行业标准、地方标准等的要求，具体要求详见附件。 | 三年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件：服务要求.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
对金凤区内15处悦书房进行社会化托管运营服务。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料、软件等由甲方永久免费使用。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
满足相关国家标准、行业标准、地方标准等的要求。
涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求
按照招标文件要求执行。
履约保证金
不提交
甲方责任
1.提供必要的悦书房场地、设施设备及其他资源。 2.按时支付托管运营费用。 3.有权监督乙方的运营管理，确保服务质量。 4.协助乙方处理与图书馆运营相关的政府关系、社区关系等。 5.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。 6.在社会化托管运营期间，采购人将为中标人提供必要的业务指导，配合中标人履行职责。 7.运营费用由采购人按总包费用，以补贴形式发放。为保证15处金凤悦书房正常使用，运营产生的水费、电费、网费、暖气费、基础设施维护、图书流通等费用含在总包费用内，不再另行支付其他费用。
乙方责任
1.按照甲方要求及招标文件规定提供托管运营服务。 2.负责图书馆的日常运营与管理，确保图书馆正常开放与服务。 3.定期向甲方报告工作进展和管理情况，接受甲方监督。 4.不得擅自转让或分包托管运营业务，未经甲方同意不得利用图书馆资源开展有偿服务。 5.遵守国家法律法规及相关政策，确保图书馆公益性质不变。 6.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任
1.乙方所提供托管运营服务及与之配套服务等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额30%的违约金。 2.乙方不能提供托管运营服务时，乙方向甲方支付合同总金额30%的违约金。 3.乙方逾期提供托管运营服务时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期支付资金的违约责任： 无 。 5.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 无 。 6.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。
不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密
乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限
自合同签订之日起三年，合同一年一签。
争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 陆 份，甲方 叁 份，乙方 叁 份。
验收标准（附验收方案）
按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办 法》（宁财规发【2022】10 号）文件验收。符合现行国家有关服务、货物验收规范和标准的要求，达到合格标准。 （验收方案附件）：验收标准.docx
其他
延续性服务项目，延续期三年。
服务地点（范围）
金凤区内15处悦书房。
付款条件（进度和方式）
政府采购合同签订生效并具备实施条件5个工作日内一次性向中标人支付当年度运营服务费的70%。服务期第12个月结束后，采购人按照确定的绩效考核办法，对中标人进行年度绩效考核，如中标人无违规事项，一次性支付当年度剩余30%的运营服务费。
售后服务
1.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 2.乙方负责金凤区15处悦书房的托管运营服务以及相关工作人员培训，并制定详细的培训计划，使工作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 3.服务范围：负责招标文件及投标文件所涉及到的所有服务。
交付标准和方法
按照招标文件要求执行。
培训
按照招标文件要求执行。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价又不能证明其报价合理性的被拒绝外。投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。四舍五入后保留小数点后两位。 |
| 2 | 管控体系建设方案 | 10 | 投标人针对本项目制定完整的管控体系建设方案，从空间体验、品种内容、陈列美观、服务规范、工作标准与工作流程等各方面，能快速改善现有托管下的悦书房管理问题，提升服务质效。方案能够覆盖以上全部内容，每一项内容均全面具体、详实、阐述清晰明了，针对性强且完全符合本项目要求的，得10分；方案覆盖以上全部内容，方案内容全面，阐述内容模糊，但整体方案仍具有可行性，能够满足本项目要求的，得8分；方案覆盖以上全部项内容，但各项内容简单粗略、内容阐述不够详细，提出的方案有待完善的，得5分；方案不能完全覆盖以上内容，方案内容存在不一致、有逻辑漏洞、非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容，得2分；未提供的不得分。 |
| 3 | 运营管理方案 | 12 | 投标人针对本项目制定悦书房运营管理方案，方案包括在设计理念、管理模式、服务方式等方面展现出独特性和创新性，能够为悦书房的运营带来新的视角和思路；运营理念、技术趋势、营销策略具有可行性，提升悦书房运营效能，扩大悦书房的知名度和影响力。方案科学合理、表述明确，针对性强、具有可行性，与项目实际需求完全匹配的得12分；方案科学合理、表述明确，具有可行性，但是缺乏针对本项目实际需求的描述、基本满足本项目采购需求的得9分；方案相对合理、表述不够明确，针对性和可行性一般的得5分；方案不全面、不合理，分析理解不到位的得2分；未提供的不得分。 |
| 4 | 管理制度 | 10 | 投标人针对本项目制定悦书房管理制度，包括但不限于悦书房日常管理规范、设施设备管理制度、运营管理制度、图书管理办法等。管理制度能够覆盖以上全部内容，全面具体、详实、表述明确，针对性强且能够贴合本项目实际采购需求的得10分；管理制度能够覆盖以上全部内容，流程基本清晰明确，具有针对性，基本满足本项目采购需求的得8分；管理制度基本完整，但各项制度内容简单、阐述不够详细、有待完善的得5分；管理制度不完整、不清晰不明确，内容不一致、有逻辑漏洞的得2分；不提供不得分。 |
| 5 | 突发情况应急预案 | 10 | 投标人针对本项目制定应急预案，包括火灾、停水停电、安全事故、防爆反恐、重大灾害等内容，应急预案与响应措施内容完整、科学合理，有针对本项目的具体描述内容，措施得当，细致全面，能够完全满足服务要求的得10分；应急预案与响应措施内容完整，但缺乏针对本项目的具体描述，有相关的保证措施，比较满足服务要求的得8分；应急预案与响应措施内容不完整，但有一定针对性，具有保证措施的得5分；应急预案与响应措施内容描述不完整、简略的，得2分；未提供不得分。 |
| 6 | 质量保证措施及服务承诺 | 10 | 投标人结合项目的实际特点来制定符合本项目的服务质量保证措施及服务承诺，包括但不限于：服务质量管理规范、服务承诺、质量保证措施、安全事故预防、服务过程控制等。措施和服务承诺内容全面具体、详实、表述明确，针对性强，能完全满足本项目服务质量要求的得10分；措施和服务承诺内容全面，表述明确、整体方案具有可行性，基本符合本项目服务质量要求的得8分；有质量保证措施和服务承诺，但内容不够周全，仅具备基本的措施和服务承诺内容的得5分；措施和服务承诺内容简单，表述不明确，缺乏针对性的得2分；未提供的不得分。 |
| 7 | 合理化意见或建议 | 5 | 投标人针对本项目服务内容提出合理化意见或建议，建议充分有效、合理，可实施性强的得5分；建议良好、可实施性一般的得3分；建议没有可实施性的得1分，不提供的不得分。 |
| 8 | 服务绩效考核措施 | 8 | 投标人针对本项目提出完善的服务绩效考核措施，需明确考核项目、考核内容、考核分值(百分制）等内容： 措施内容完整且全面、措施合理、完全贴合本项目服务需求的得8分；措施内容全面、措施合理的得5分；措施内容不够完整、相对合理的得3分；措施内容不全面、不合理的得1分；不提供不得分。 |
| 9 | 运营管理机构组成情况 | 10 | 投标人根据本项目服务需求及悦书房实际情况，编制项目运营管理机构组成情况及人员岗位职责方案： 运营管理机构组成合理，架构完整，明确项目负责人，各岗位人员配置齐全，工作人员资历完全满足项目需求，具有人员岗位职责方案，责任目标划分明确的得10分；具有运营项目管理机构，人员配置中具有项目负责人，其余岗位人员能满足基本管理功能，有人员岗位职责方案的得8分：具有运营项目管理机构但不完整，各岗位人员配置欠合理，各岗位兼职情况严重，相关人员职责方案简单的得5分：运营管理机构组成不合理，各岗位配置不齐全，人员职责方案不完善的得2分；未提供的不得分。 |
| 10 | 开展阅读活动能力 | 10 | 投标人提供近三年内（2021年7月1日至今）能证明其开展阅读活动能力的材料，包括但不限于投标人所主办或承办的线上线下全民阅读推广活动等。每提供一项活动证明材料得1分，得至10分为止。 备注：证明材料包括但不限于新闻、报道、照片、文件等均可，内容清晰可见，能辨认出由投标人主办。未提供证明材料或证明材料模糊无法辨认的，不得分。 |
| 11 | 项目发行团队 | 5 | 中标人针对本项目配备一支图书发行中高级技能人员组成的专业团队。团队人员在10人及以上（含10人）的得5分；团队人员在5-9人（含5人）的得3分；团队人员在5人以下（不含5人）的得1分。 备注：投标文件中需附团队人员表格，写明每一名技能人员的姓名、年龄、专业、从业年限、技能等级（如有）、相关证书（如有）等信息。须提供项目团队人员的身份证及近半年内任意连续三个月投标人为其缴纳社会保险记录的扫描件加盖公章/电子公章，扫描件清晰可辩，不提供不得分） |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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