老瀛山环线公路项目勘察设计答疑补遗文件
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业主类型 | |
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老瀛山环线公路项目勘察设计答疑通知
各潜在投标人：
现将老瀛山环线公路项目勘察设计招标文件做如下答疑：
问题1、在招标文件中“勘察设计服务质量”未明确，请问开标一览表中“勘察设计服务质量”怎么填写？
答： 按招标文件第二章招标人须知前附表1.3.3条填写，即：“质量标准 ：工程勘察设计严格执行工程建设强制性质量标准，满足国家和行业现行有关标准、规范要求，获得行业审查批复。”
问题2、项目负责人要求有注册造价还勉强可以理解，为什么其他专业道路负责人和桥梁负责人也要求要有造价相关证书？摆明是故意设置的条件，为某某大院量身定制的条款。这不得不让人认为该条件设置是在故意排斥潜在投标人。
答：本项目区域地形陡峭、地质条件复杂，且全线基本为新建，沿线桥梁等结构物多，勘察设计难度大，道路专业负责人、桥涵专业负责人在项目设计过程中需对造价进行总体把控，向招标人提供经济性更优的合理设计方案；且商务部分加分项是在保证基本满足要求之上折优更高质量、高标准、高效率的勘察设计单位完成本项目的勘察设计工作以及后期服务工作；不存在排他性及量身定做的情况。故本条款不作调整，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
问题3、本项目仅为三级公路，招标文件要求投标人拟派的桥梁专业负责人必须是投标人本单位人员，具备高级职称和一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册执业。对注册执业资格按照人力资源社会保障部公布的现行《国家职业资格目录》以及《关于印发<工程设计资质标准>的通知》（建市[2007]86号）中“附件2：设计主要专业技术人员配备表”招标文件设置了本项目实施不相符的注册执业资格；非注册类人员要求具备相应职称即可。桥梁专业负责人基本条件要求具有一级结构，这个是哪一条有规定，请业主提供设置桥梁专业负责人必须具有一级结构的作为基本条件的依据。
答： 本招标文件中要求的是桥涵专业负责人，不是单纯的桥梁设计人员，此专业负责人需要更强的桥梁结构设计能力和理论水平，本项目里程长、沿线桥梁等结构物多，对整个项目投资影响大，故要求其桥梁专业负责人具备一级注册结构工程师执业资格。故本条款不作调整，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
问题4、根据文件要求得专业负责人具有“道路（或道桥或道路桥梁或公路与桥梁）相关专业）”，请问职称专业为“路桥”满足要求吗？
答：满足。
问题5、纵观整个商务加分条件，项目负责人、道路专业负责人、桥涵专业负责人均要求一级造价工程师（交通运输工程）执业资格或交通部公路造价人员（甲级）证书加分，本项目也设置有造价专业负责人，为什么需要这么多一级造价工程师（交通运输工程）执业资格或交通部公路造价人员（甲级）证书加分，强烈要求删除一级造价工程师（交通运输工程）执业资格或交通部公路造价人员（甲级）证书加分。
答：本项目区域地形陡峭、地质条件复杂，且全线基本为新建，沿线桥梁等结构物多，勘察设计难度大，项目负责人、道路专业负责人、桥涵专业负责人在项目设计过程中需对造价进行总体把控，向招标人提供经济性更优的合理设计方案；且商务部分加分项是在保证基本满足要求之上折优更高质量、高标准、高效率的勘察设计单位完成本项目的勘察设计工作以及后期服务工作；不存在排他性及量身定做的情况。故本条款不作调整，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
问题6、本项目仅为三级公路项目，为何对项目负责人设置如此高的加分条件，基本条件要求高级职称+注册土木工程师（道路工程）执业资格，项目负责人加分要求“交通运输部公路工程造价人员（甲级）证书或一级注册造价工程师（交通运输工程）执业资格并已在投标人本单位注册，得2 分；具有咨询工程师（公路专业）执业资格并已在投标人本单位注册，得2 分。最多得4分。”同时具有正高级+3个注册证才能得满分。此条加分条件完全是为某公司量身定制，存在严重排斥潜在投标人的嫌疑。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”《重庆市招标投标条例》第十五条明确规定“编制资格预审文件或者招标文件，应当将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等集中编写。资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量。”招标人用对应人员有区别性的证书排除潜在投标人、且为其意向中标人量身定制招标文件,望招标人、招标代理对这样具有明显指向性的商务加分条件进行修改，去掉倾向性加分条件的设置，让更多本土的潜在投标人参与到本项目的招投标活动中。
答：首先，对项目负责人的基本要求，全国绝大部分设计单位均能满足。其次，本项目区域地形陡峭、地质条件复杂，且全线基本为新建，沿线桥梁等结构物多，勘察设计难度大，工程投资大、涉及专业多，为了更好的保证勘察设计及后期服务质量，要求项目负责人对全专业均具备统筹协调、总体把控的能力，故对项目负责人的综合实力要求较高。此要求旨在吸引更专业、更优秀、技术实力更强的勘察设计企业和技术水平更全面、总体把握能力更强的从业人员参与投标。故本条款不作调整，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
招标人：重庆市綦江区畅达交通建设有限责任公司
招标代理机构：正大鹏安建设项目管理有限公司
2023年5月31日
[50011020230523001020101].CQCF
各潜在投标人：
现将老瀛山环线公路项目勘察设计招标文件做如下答疑：
问题1、在招标文件中“勘察设计服务质量”未明确，请问开标一览表中“勘察设计服务质量”怎么填写？
答： 按招标文件第二章招标人须知前附表1.3.3条填写，即：“质量标准 ：工程勘察设计严格执行工程建设强制性质量标准，满足国家和行业现行有关标准、规范要求，获得行业审查批复。”
问题2、项目负责人要求有注册造价还勉强可以理解，为什么其他专业道路负责人和桥梁负责人也要求要有造价相关证书？摆明是故意设置的条件，为某某大院量身定制的条款。这不得不让人认为该条件设置是在故意排斥潜在投标人。
答：本项目区域地形陡峭、地质条件复杂，且全线基本为新建，沿线桥梁等结构物多，勘察设计难度大，道路专业负责人、桥涵专业负责人在项目设计过程中需对造价进行总体把控，向招标人提供经济性更优的合理设计方案；且商务部分加分项是在保证基本满足要求之上折优更高质量、高标准、高效率的勘察设计单位完成本项目的勘察设计工作以及后期服务工作；不存在排他性及量身定做的情况。故本条款不作调整，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
问题3、本项目仅为三级公路，招标文件要求投标人拟派的桥梁专业负责人必须是投标人本单位人员，具备高级职称和一级注册结构工程师执业资格并已在投标人本单位注册执业。对注册执业资格按照人力资源社会保障部公布的现行《国家职业资格目录》以及《关于印发<工程设计资质标准>的通知》（建市[2007]86号）中“附件2：设计主要专业技术人员配备表”招标文件设置了本项目实施不相符的注册执业资格；非注册类人员要求具备相应职称即可。桥梁专业负责人基本条件要求具有一级结构，这个是哪一条有规定，请业主提供设置桥梁专业负责人必须具有一级结构的作为基本条件的依据。
答： 本招标文件中要求的是桥涵专业负责人，不是单纯的桥梁设计人员，此专业负责人需要更强的桥梁结构设计能力和理论水平，本项目里程长、沿线桥梁等结构物多，对整个项目投资影响大，故要求其桥梁专业负责人具备一级注册结构工程师执业资格。故本条款不作调整，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
问题4、根据文件要求得专业负责人具有“道路（或道桥或道路桥梁或公路与桥梁）相关专业）”，请问职称专业为“路桥”满足要求吗？
答：满足。
问题5、纵观整个商务加分条件，项目负责人、道路专业负责人、桥涵专业负责人均要求一级造价工程师（交通运输工程）执业资格或交通部公路造价人员（甲级）证书加分，本项目也设置有造价专业负责人，为什么需要这么多一级造价工程师（交通运输工程）执业资格或交通部公路造价人员（甲级）证书加分，强烈要求删除一级造价工程师（交通运输工程）执业资格或交通部公路造价人员（甲级）证书加分。
答：本项目区域地形陡峭、地质条件复杂，且全线基本为新建，沿线桥梁等结构物多，勘察设计难度大，项目负责人、道路专业负责人、桥涵专业负责人在项目设计过程中需对造价进行总体把控，向招标人提供经济性更优的合理设计方案；且商务部分加分项是在保证基本满足要求之上折优更高质量、高标准、高效率的勘察设计单位完成本项目的勘察设计工作以及后期服务工作；不存在排他性及量身定做的情况。故本条款不作调整，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
问题6、本项目仅为三级公路项目，为何对项目负责人设置如此高的加分条件，基本条件要求高级职称+注册土木工程师（道路工程）执业资格，项目负责人加分要求“交通运输部公路工程造价人员（甲级）证书或一级注册造价工程师（交通运输工程）执业资格并已在投标人本单位注册，得2 分；具有咨询工程师（公路专业）执业资格并已在投标人本单位注册，得2 分。最多得4分。”同时具有正高级+3个注册证才能得满分。此条加分条件完全是为某公司量身定制，存在严重排斥潜在投标人的嫌疑。根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确规定“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”《重庆市招标投标条例》第十五条明确规定“编制资格预审文件或者招标文件，应当将资格审查标准、否决投标情形以及评标标准方法等集中编写。资格预审文件或者招标文件不得限制或者排斥潜在投标人，不得为特定投标人量身定制，不得采用抽签、摇号等方式进行资格审查或者限制投标人数量。”招标人用对应人员有区别性的证书排除潜在投标人、且为其意向中标人量身定制招标文件,望招标人、招标代理对这样具有明显指向性的商务加分条件进行修改，去掉倾向性加分条件的设置，让更多本土的潜在投标人参与到本项目的招投标活动中。
答：首先，对项目负责人的基本要求，全国绝大部分设计单位均能满足。其次，本项目区域地形陡峭、地质条件复杂，且全线基本为新建，沿线桥梁等结构物多，勘察设计难度大，工程投资大、涉及专业多，为了更好的保证勘察设计及后期服务质量，要求项目负责人对全专业均具备统筹协调、总体把控的能力，故对项目负责人的综合实力要求较高。此要求旨在吸引更专业、更优秀、技术实力更强的勘察设计企业和技术水平更全面、总体把握能力更强的从业人员参与投标。故本条款不作调整，欢迎各潜在投标人积极参与投标。
招标人：重庆市綦江区畅达交通建设有限责任公司
招标代理机构：正大鹏安建设项目管理有限公司
2023年5月31日
[50011020230523001020101].CQCF
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