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恩施市中等职业技术学校扩建PPP项目资格预审公告

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
1. 采购条件
本次招标项目项目名称采用政府与社会资本合作(PPP)模式运作,根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等相关法律规定,本项目已经主管部门批准,根据 恩市政函【2018】69号文要求,鼎正工程咨询股份有限公司受恩施市教育局的委托,对恩施市中等职业技术学校扩建PPP项目采用公开招标方式采购社会资本,欢迎有兴趣的社会资本方(以下简称申请人)提出资格预审申请。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目名称:恩施市中等职业技术学校扩建PPP项目
2.2 项目编号:DZCZ-ZC04-201807-038
2.3 项目授权主体及实施机构:恩施市人民政府(项目授权主体)授权(采购人)为恩施市教育局的实施机构。
2.4 项目实施地点:恩施市舞阳坝街道办事处窑湾社区居委会
2.5 项目投资规模:40774.91万元
2.6 项目建设内容和运维服务
2.6.1项目建设内容及规模:
本拟建项目的实施将实现恩施职中的规模扩增,完成教学楼1#、教学楼2#、实训综合楼、信息大楼、生活服务中心、学生宿舍楼、门房、运动场以及地下车库等主体施工、设备购置及各项配套建设。本拟建项目规划总用地面积87910㎡,新建建筑总占地面积13607㎡,总建筑面积约12万㎡(其中地上建筑总面积10.25万㎡,地下车库面积1.75万㎡),详细如下:
(1)教学楼1#、2#建筑占地面积均为1542㎡,建筑面积为9252㎡,总建筑占地面积为3084㎡,总建筑面积18504㎡,均设计为六层。
(2)实训综合楼总建筑占地面积为3785㎡,总建筑面积35564㎡,由两栋楼拼接而成,设计层数分别为12层及5层,12层总建筑面积为28524㎡,5层总建筑面积为7040㎡。
(3)信息大楼总建筑占地面积3411㎡,总建筑面积27086平方米,由两栋楼拼接而成,设计层数分别为12层及5层,12层总建筑面积为17196㎡,5层总建筑面积为9890㎡。
(4)生活服务中心总建筑占地面积817㎡,总建筑面积4085㎡,设计为5层。
(5)学生宿舍楼总建筑占地面积2471㎡,总建筑面积17297㎡,设计为7层。
(6)门房总建筑占地面积39㎡,总建筑面积39㎡,设计为1层,设计有出入登记室、监控室、来客休息室、信件收发室等。
(7)地下车库总建筑面积17401㎡,设计地下停车位386个。
(8)学校道路采用人、车局部分离的交通组织方式,步行道路走向为:校园入口广场—可研教学区—风雨操场—绿地游憩区—足球场;新增机动车道与现状车道在现状保留教学楼南侧相连,东部与城市道路金龙大道连接,道路红线宽度8米。
(9)设计体育运动区两处,分别位于校园北侧及南侧。
校园北侧运动区由现状操场改建而成,主要设置篮球场9处,网球场5处,同时结合该区域空地设置排球场、羽毛球场及乒乓球场等球类运动设施场地,占地面积约8091.8㎡;校园南侧运动区为新建400米跑道标准运动场地,将来作为学校主要运动场地。为学校提供升旗仪式所需场地、运动会主场地、大型户外活动场地,并可对外开放,举办各种篮球、足球等各种运动比赛等。该区设置足球场、看台等,占地面积16554.5㎡。
同步配套建设供配电、给排水、绿化、消防等附属工程,建筑容积率为1.02,建筑密度为15.6%,绿地率为35%。
2.6.2项目运维内容:
本项目运营期内,现有学校全部设施设备维护、教学、保洁、安保、财务等由恩施职中负责,项目公司不负责现有校区的运营。新建校区中,恩施职中负责以下运营内容:①教学以及教室内用于教学的设施设备维护改造;②学生缴纳住宿费、学费;③学校采购维修教学器材及教职工发放工资等与教学有关的内容;④学校使用的水费电费等。项目公司只负责新建校区的建筑主体维护、保洁等与教学无关的运营内容。初步确定的由项目公司负责的工程运营维护服务内容主要包括:①学校主体建筑工程及主要附属工程设施设备的维养;②学校配套道路工程维养;③学校保洁;④学校景观绿化的养护;⑤学校安保等。项目公司因自身承担运营维护所需的费用由项目公司承担,项目公司运营维护范围之外的费用由恩施职中承担。
(1)主体建筑工程及主要配套附属工程设施设备维护保养
主要包括教学楼、实训大楼、生活服务中心(包含超市)、学生宿舍楼等所有新建建筑主体及门窗维护;运动场维护;新建地下停车库墙体、地面、柱体等的维护;新建校区供排水系统、电力系统、空调系统等配套设施维护。
对于本项目中完成的教学楼、宿舍楼、综合楼等主体建筑,制定专门维修养护计划,加大日常巡查和集中整治力度,出现墙皮脱落等缺陷及时处理,定期清除墙面污渍,保持建筑物墙体整洁,等等;确保运动场球网、看台等无损坏;确保建筑共用部位门窗、灯具、开关等设备功能良好,可以正常安全使用,等等;定期做好对学校供水、供电、燃气、暖通设备的检修及维护,保证其设备状态良好,能够正常运转,安全使用等等。
(2)学校配套道路工程维修养护
项目公司主要负责学校新建配套道路工程的日常保养、小修与中修,不包括大修。校园新建道路保证稳固平整,无残缺、无沉陷松动现象,路名牌等设置正确,无障碍设施铺装正确;侧缘石、树坑侧石平整顺直、勾缝严密无歪斜、无残缺;管道水流畅通、无破损,无淤塞,雨水季排水通畅等等。
(3)学校保洁工作
项目公司负责所有新建教学楼、实训大楼、信息大楼、生活服务中心、地下停车库等建筑主体内外所有区域以及学生宿舍楼楼道、公共卫生间等公共区域的门窗、地面、墙体等的保洁工作。
项目公司委派专业保洁团队提供保洁服务,定期进行校园(室外及室内)的清洁工作,随时清除地面、台面灰尘,保持门、窗框等无积尘,定期打扫楼道、楼梯、卫生间等区域,随时倾倒垃圾,保持楼内清洁卫生,定期清扫校内地面、道路、停车场、绿地等,随时处理垃圾桶内垃圾;定期对楼道、宿舍卫生间等进行消毒;定期对建筑物内老鼠、蟑螂等进行检测并消灭等等。
(4)学校绿化养护工作
项目公司制定详细的校园绿化养护管理制度,做好校区整体景观的规划,花、草、乔、灌等品种、层次尽可能丰富,配置合理;定期对树木进行合理修剪;定期进行绿地内植物进行病虫害防治;保证草坪、地被植物长势一致,及时对其进行修剪或更换;绿地内土壤保持疏松肥沃状态,及时清理积水等等。
(5)学校保安工作
项目公司委派专业保安团队提供学校安保工作,制定详细的安保执行计划,包括整个校区的日常巡逻、门卫值班、人员登记、秩序维护;晚间、节假日的安全保卫工作,等等。
本项目进入运营期时,实际的运营内容及范围可由政府方届时根据需要进行相应调整。
2.7 项目运作方式及合作期限:本项目采取 BOT(建设+运营+移交)模式运作,合作期限为13年,包括3年建设期和10年运维期。
2.8 回报机制:可行性缺口补助
2.9 资金来源及股权结构:本项目资本金为8500万元,占项目总投资20.85%,政府方占股10%,社会资本方占股90%。剩余资金占项目总投资79.15%,由项目公司通过融资方式筹集。
3. 社会资本方资格要求
3.1 申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件:
(1) 具有独立承担民事责任的能力;
(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5) 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(6) 法律、行政法规规定的其他条件。
3.2 主体要求:申请人必须是在中华人民共和国境内依法注册,并具有独立法人资格。
3.3 财务要求:申请人必须具备满足本项目资金要求的资本实力和融资能力,能履行投融资、建设及运营的义务。有能力出资不少于7600万元参与设立项目公司(以响应文件递交截止时间前两个月内开具的存款证明为准)且具有不低于4亿元的融资能力(以金融机构出具的有效期内的授信证明或针对本项目的贷款意向书为准)。
3.4 资质要求:申请人需具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包一级或以上资质及市政公用工程施工总承包一级或以上资质,且具有城乡建设主管部门颁发的有效的施工企业安全生产许可证。
3.5 业绩要求:申请人需提供近五年至少承担过一个合同金额不低于人民币4亿元的PPP项目业绩(包括BOT、ROT、BOO等模式的项目业绩,需提供项目合同,以合同签定日期为准)。
3.6 信誉要求:
3.6.1申请人近三年内未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信名单和“中国政府采购”网站(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单(若资格预审申请文件中的查询结果与资格预审会当日查询结果不符时,以资格预审会当日查询结果为准);
3.6.2申请人需提供人民检察院出具的法人及法人代表近两年《检察机关关于行贿犯罪档案查询结果告知函》(此证明开具期须在公告发出之日至资格预审会前)。
3.7 本次资格预审接受联合体资格预审申请,联合体所有成员数量不得超过3家。联合体申请资格预审的,应满足下列要求:
①联合体各方均应当具备《政府采购法》第二十二条的规定,并向采购人提交联合
体协议书;
② 联合体有能力出资不少于7600万元参与设立项目公司且具有不低于4亿元的融资能力,联合体投融资能力以联合体协议中负责投融资的各方投融资能力的合计值为准;
③ 联合体须由承担建设责任方作为牵头人,联合体牵头人必须满足工程资质要求。
④ 联合体中任一方提供的业绩证明材料均有效;
⑤ 联合体各方均应满足前述对申请人商业信誉的要求;
⑥ 联合体各方均应当具备承担本招标项目的相应能力,并应在联合协议中明确约定融资、建设、运营、移交等责权主体和各自负责范围。联合协议中未明确融资、建设、运营、移交等责权主体和各自负责范围的,对未明确部分,采购人将对联合体成员视其为共同负责,按照资质等级较低的单位确定资质等级,以及相关财务方面的审定。联合协议中明确约定融资、建设、运营、移交等责权主体和负责范围的,招标人将依据协议约定对成员单位做相应的单独审定:依据联合协议约定承担投资任务的成员单位,应满足本文件中财务实力的要求;承担建设、运营、和移交任务的成员单位应满足本文件中包括但不限于针对资质、业绩、团队实力等项目管理实力指标的要求。
3.8 上述条件中,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加本项目资格预审,否则均按否决资格预审申请处理,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商共同组成联合体参加本项目资格预审申请的除外。未与申请人组成联合体的存在直接控股、管理关系的关联公司的资质和业绩不能认为该申请人的资质和业绩。
4. 资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制。采用有限数量制的,当通过详细审查的申请人多于  7  家时,通过资格预审的申请人限定为  7  家。
5. 资格预审文件的获取
5.1 获取时间:自  2018  年7月31日起至  2018  年8月6日(法定公休日、节假日除外),每日上午 9 时 00 分至 12 时 00 分,下午 14 时 00 分至 17 时 30 分(北京时间,下同)。
5.2 获取地点:鼎正工程咨询股份有限公司(恩施市金子路州传媒中心报业大厦主楼3楼)。
5.3 获取方式:由法定代表人或其委托代理人携带以下原件及加盖公章的复印件一套报名并获取资格预审申请文件:
① 有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证副本(或持有“统一社会信用代码”的新营业执照);
② 法定代表人身份证明书、身份证或法定代表人授权委托书及被委托人身份证;
③ 若为联合体,由联合体牵头人完成报名。
5.4 资格预审文件售价为500元/套,售后不退。
6. 资格预审申请文件的递交
6.1 递交地点:恩施市金桂大道98号市民之家四楼    409开标室
6.2 递交截止时间:2018年8月22日下午14:00
6.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,采购人不予受理。
7. 公告媒介
在湖北省政府采购(http://www.ccgp-hubei.gov.cn/)、恩施市公共资源交易网(http://es.eszggzy.cn/esweb/)媒体上发布。
8. 联系方式
采购人:恩施市教育局 
地址: 恩施市体育中心西侧
联系人:登录即可免费查看
电话:登录即可免费查看
代理机构:鼎正工程咨询股份有限公司
地址:湖北省恩施市金子路州传媒中心报业大厦主楼3楼
联系人:徐俊     张虎
电话: 登录即可免费查看
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