2023年度大庆钻探服务井油基岩屑终端处置项目
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
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招标公告
1. 招标条件
本招标项目2023年度大庆钻探服务井油基岩屑终端处置项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中国石油集团川庆钻探工程有限公司钻井液技术服务公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1 招标项目名称：2023年度大庆钻探服务井油基岩屑终端处置项目。
2.2 项目概况：
浙江油田重庆天然气事业部辖区内大庆钻探工程公司服务的井油基岩屑转运处置由钻井液公司统一管理。钻井液技术服务公司按照相关法律法规的要求，将委托有资质的承包商进行转运和合规处置。此次工作量预计为油基岩屑6000吨，预计合同金额922.8万元（大写：玖佰贰柒贰万捌仟元整，不含增值税），若大庆钻探工程公司服务的井未能使用完工作量，可在浙江油田重庆天然气事业部辖区内其它井实施，具体工作以招标人生产实际需要为准，招标人可根据具体情况进行调整。
2.3 招标范围：
将钻井工程产生，经场内初步处理后的含油废液及油基岩屑（满足吨袋、吨桶转运要求，吨袋包装、吨桶或罐车由中标人负责），按国家相关要求装卸、转运、贮存并完成处置。其中包括：
（1）按照招标人规定时间，组织符合国家危险货物运输要求的车辆到达钻井工程现场装载运输含油废液、油基岩屑。
（2）提供符合国家安全环保要求的临时贮存场所并用于贮存含油废液、油基岩屑，对进入贮存转运场所的含油岩屑，按照国家计量标准进行计量。
（3）按照与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺对含油岩屑进行合规处置（包括对处置后的岩屑以及处置期间产生的废气、废水、废渣进行监测检验，油基岩屑转运使用的包装袋等的合规处置）。
（4）对含油废液、油基岩屑的转运、贮存、处置进行全过程管理。
（5）确认含油废液、油基岩屑装车条件，承担自含油岩屑进入中标人运输车辆后的所有工作，安全环保责任等工作和责任。
（6）协助业主方办理转出及处置所在地的转入手续、危废处置申报，以及国家要求的其他相应手续。跨省转运手续时限要求为：以通知之日起，20个工作日内完成。
（7）按照招标人要求，处置过程中回收的液相，拉运至招标人指定场站。
（8）服务期限自合同签订之日起,一年内有效。招标人不做工作量承诺，最终实际数量须经过招标人计量后双方签字确认。
标段（标包）划分：本项目共一个标段。
2.4 服务地点：川渝地区。
2.5服务期限：自合同签订之日起,一年内有效。
参照近期业务相关单位招标结果，确定本次招标控制价如下表所示（不含税）。控制价包括含油废液和油基岩屑转运、贮存、处置和回收油以及安全环保方面的全部费用。
| 油基岩屑转运及终端处置服务控制价标准（不含税） | ||||
| 序号 | 项目名称 | 单位 | 单价 | 备注 |
| 1 | 处置服务费 | 元/吨 | 1146 | 含岩屑运输及处置费。 |
| 2 | 回收油服务基准费 | 元/吨 | 60.99 | 含回收运输费，按1%回收率测算。 |
备注：回收油服务费单价=回收油服务基准费单价×（回收率&div ide;0.01），其中回收率=回收油量（吨）/岩屑处置量（吨）。若回收率小于1.00%，则不计回收油服务费。回收油服务费用以岩屑处置量计。
*投标报价若超过前款要求的最高限价即为废标。
投标人以下浮率报价。只允许整体下浮，不做分项报价。
2.7服务要求：详见第五章。
2.8定标原则：
评标委员会算出综合得分并按由高到低排序，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同，则由招标人自行确定。
若通过初步评审的有效投标人(N)≥ 3家，推荐前N-1名为中标候选人，招标人完成履约审查后原则上确定前2名为中标人；
若通过初步评审的有效投标人(N) ＜3家，由评标委员会判定剩余投标人的投标是否具有竞争性。若具备竞争性，全部推荐为中标候选人,招标人完成履约审查后原则上确定其为中标人；若不具备竞争性，则否决所有投标，本次招标失败。
如果中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
工作量分配原则：如果中标人为2名，根据排名，按照6:4的原则进行分配，招标人可根据实际情况，上下浮动5%；如果中标人仅1名，根据其实际处置能力，分配工作量。本项目工作量仅为预测，实际工作量按招标人实际需求为准，招标人不对工作量做承诺。
中标候选人公示期结束后10个工作日内，招标人将对中标候选人的实际处置能力、转运能力、处置能力和招标文件中要求实现的功能进行现场履约能力考察，考察和评估投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。考察合格,经审批后予以授标。
若拟中标人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标资格，投标保证金不予退还，相关情况报招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。同时，招标人有权对后续的中标候选人进行履约能力考察,并根据考察﹑评估结果依次递补中标人或重新招标。
3. 投标人资格要求
*1、投标人应为中华人民共和国境内注册的独立法人，具备有效的营业执照且是增值税一般纳税人，需提供营业执照扫描件。
*2、本次招标不接受联合体投标。
*3、本次招标含油废液、油基岩屑的处置和贮存等主体工作不允许分包。含油废液、油基岩屑的转运允许分包。投标人拟在中标后将含油废液、油基岩屑的转运工作进行分包的，须在投标文件中明确，并提供分包商的营业执照、资质等文件，并承诺在分包合同签订后将分包合同、分包商资质、技术方案、作业人员等向招标人备案，报备后原则上不能变更，如确需变更，需提前15日，书面向招标人汇报，招标人对分包内容、资质、业绩等进行审查，符合要求后方可变更。
*4、企业资质要求：
按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定，含油岩屑和含油废液等危险废弃物的经营单位必须取得具有地方环保部门核发的《危险废物经营许可证》，并具有相应的核准经营危险废物类别（HW08废矿物油与含矿物油废物，废物代码072-001-08）。同时核准HW08废矿物油与含矿物油废物类经营规模不低于30000吨/年。须提供有效的证书（扫描件）。
*5、运输要求：
(1)每日转运、接收能力须不低于300吨/天。（投标时须书面承诺）
含油岩屑运输单位必须具有危险废物运输资质，回收油运输车辆必须具有危险货物运输资质。投标时必须提供以下资料证明：运输单位营业执照、道路运输许可等资料的的复印件。
提供至少3辆含油岩屑运输车辆载重信息，1辆为回收油运输车载重信息，附运输车辆加盖运输单位公章的“机动车行驶证”、“危险货物运输资质”、“道路运输证”复印件以及车身正面、侧面和车辆识别代码照片各一张。
注：
（1）投标人在投标文件中响应的运输单位、运输车辆，原则上不予变更、增加，确须变更、增加的，须提前向招标人进行报备，经招标人同意后变更、增加。
（2）投标人须书面承诺提供的用于运输盛装于吨袋、吨桶中油基岩屑的车辆，应满足70型叉车装车要求（叉车举高高度3.7米）。
（3）投标人须书面承诺提供的用于盛装混浆的吨桶，其口径应满足现场挖掘机（挖掘机斗宽0.8m）装料要求，且完善防渗防撒落措施。
（4）投标人须书面承诺在节假日等特殊时段，能安排车辆或罐到作业现场保障生产。
*6、处置方式要求：
投标人油基岩屑处置方式具有热相分离技术工艺（提供取得批复的环评报告，以报告中的工艺为准），回收油热相石油烃含量≥98%；密度＜0.85g/cm3；闪点（闭口）＞60℃，相关指标须提供具备资质的第三方检测机构出具的检测报告。
投标人须书面承诺：拟采用含油废液、油基岩屑处置工艺及相应的安全环保管控措施，要求符合国家法律法规及地方政府管理要求、行业标准规范规定。
*7、投标人须具有有效期内的适用于石油行业（钻井废弃物）的质量、环境和职业健康体系认证：包括ISO14001环境管理体系认证、ISO9001质量管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证或同等效力的体系认证。
*8、投标人须书面承诺自2020年1月1日至投标截止日止：未发生较大及以上质量事故，未发生一般及以上生产安全事故，未发生一般及以上突发环境事件。
*9、投标人书面承诺油基岩屑处置后的回收油归招标人所有，回收率不低于10%（按处置岩屑量计算），且按照招标人的要求运输至指定地点。
*10、含油岩屑运输单位必须制定道路危险运输应急预案，并将应急预案报公路运输管理所备案，提供当地公路运输管理所回执单复印件。
*11、含油岩屑处置单位必须制定突发环境事件应急预案，并将应急预案报环保局备案，提供当地环保局盖章的备案表扫描件，并提供隔油带及吸油毡等应急物资的实物照片、购置清单及发票。
*12、信誉要求
*12.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。
*12.2投标人2020年1月1日至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。
*12.3投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：
（1）投标人开标当日在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。
（2）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。
以上（1）、（2）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。
*12.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。
*13、其它要求：投标人需要对招标文件第五章《承包商企业安全环保诚信承诺书》《招标项目合规管理承诺书》《2023年度大庆钻探服务井油基岩屑终端处置项目投标承诺书》进行签字并盖章。
*14、财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2021年度的审计报告扫描件（必须含资产负债表），新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供当年财务报表，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。
*15、投标人须书面承诺，接受招标人现场考察，若涉嫌造假，取消其中标资格，并按照川庆公司相关规定进行处理，取消准入资格，列入公司承包商黑名单，限制交易。
*16、投标人须书面承诺，任何一个服务批次的服务时效为通知下达后4个小时到达指定地点。
以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。
评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年8月10日至 2023 年8月15日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。
① 投标登记
登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。
（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）
② 支付标书费
登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。
（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）
4.2招标文件按项目售价为 200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。
4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。
4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。
4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。
① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。
② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式
网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 2023 年8月31日 09 时 00 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。
5.2投标保证金
① 潜在投标人应在投标截止时间前提交2万元人民币/标段的投标保证金；
② 投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）；
③ 电汇在投标截止时间前款项存入招标机构指定的账户。
投标保证金采用电汇的必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，未提供的投标将被否决；
④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。
（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。
注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）
付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。
5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。
7. 联系方式
| 招 标 人：中国石油集团川庆钻探工程有限公司钻井液技术服务公司 | 招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司 |
| 地 址： | 地 址：四川省成都市青羊区小关庙街6号 |
| 邮 编： | 邮 编： 610017 |
| 联 系 人：登录即可免费查看 | 联 系 人：登录即可免费查看 |
| 电 话：登录即可免费查看 | 电 话：登录即可免费查看 |
| 传 真： | 传 真： |
| 电子邮件：406317216@qq.com | 电子邮件：306269739@qq.com |
| 网 址： | 网 址： |
| 开户银行： | 开户银行： |
| 账 号： | 账 号： |
网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：
咨询电话：4008800114
交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司
能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn
请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。
中国石油物资有限公司西南分公司
（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）
2023年8月
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