平潭综合实验区城乡水务一体化全区污水巩固提升工程---入户排查、CCTV检测及清淤工程澄清和补充通知（1）
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平潭综合实验区城乡水务一体化全区污水巩固提升工程---入户排查、CCTV检测及清淤工程
澄清和补充通知（1）
各投标人：
本通知作为平潭综合实验区城乡水务一体化全区污水巩固提升工程---入户排查、CCTV检测及清淤工程的补充和修改，是招标文件的组成部分。本通知与招标文件有不一致的，以本通知为准。具体内容如下：
一、答疑
1、问：招标文件《投标须知前附表》第17项17.1款投标保证金提交方式和金额要求中，现金形式缴纳应在投标截止时间之前从独立投标人或联合体牵头人所在地银行的投标人企业基本账户以银行电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在银行电汇或银行转账单上备注招标编号及所投标段号。上述要求银行电汇或银行转账单上的备注内容填 E3501280104100354001001即可，还是E3501280104100354001标段1。
答：备注对应招标编号及所投标段号或对应标段编号均可，例：标段1的保证金备注为（任选其一）：E3501280104100354001标段1，或E3501280104100354001001。
2、问：招标文件第25页，附件1《平潭排污项目技术导则、标准、图集一览表（拟编）》，是否需要投标人编写并体现在投标文件中？
答：不需要，中标人按招标文件要求在实施过程中制定相关的技术标准、导则。
3、问：招标文件第四页，招标公告3.2（3）针对给排水专业负责人的要求，“给排水专业负责人：1 人，具备注册公用设备工程师（给水排水专业）执业资格；且应是独立投标人或联合体成员中的单位正式在岗职工。”，此处“联合体成员”是否包含联合体牵头人？
答：此处“联合体成员”包含联合体牵头人。
4、问：招标文件中3.投标人资格要求及审查办法2）检测资质要求：具备省级及以上质量技术监督部门颁发的CMA 计量认证证书（认证范围应至少包含电视检测或管道潜望镜检测或管道评估或无压管道闭水参数），同时应具备建设行政主管部门颁发的建设工程质量检测机构资质证书，省外检测机构应在招标文件规定的时间前取得相应备案证书。如投标人下属分公司具备上述资质要求，是否认定该投标人满足招标文件的资质要求。
答：投标人的子公司具有独立法人资格且具有相应备案证书的，可以与投标人组成联合体，以联合体方式进行投标，联合体投标相关要求按招标文件规定执行。
5、问：招标文件第3章评标办法和标准第2节评标办法和标准数据表2.2.4-2.测绘、检测、施工一体化（满分1分）中：“...同一单位指：①独立投标人自行实施；或②由独立投标人及作为联合体成员的其全资子公司共同实施；或③由独立投标人及联合体成员共同实施且同为同一集团公司全资子公司的。” ②与③“独立投标人”无联合体成员，应修改为“联合体牵头人”。
答：详见本答疑纪要第二条《招标文件的补充通知及修改》第1点。
6、问：招标文件第3章第2.2.4资信评分标准-综合实力第1条1.独立投标人或联合体中承担测绘单位具有省级及以上自然资源部门核发的测绘甲级资质证书（工程测量）得1分，在此基础上具备测绘甲级资质证书专业类别包含大地测量或摄影测量与遥感或界线与不动产测绘或地理信息系统工程或地图编制任意一项的得1分，满分2分。本项目主要内容为管网排查、CCTV检测及清淤，招标实施范围不涉及上述资质专业类别内容，且项目实施难度小。
此项设置明显是限制潜在投标人的行为，违背《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑〔2023〕28号）二规范招标文件的编制-第（四）条严格规范加分项设置的规定：企业资质加分项所涉资质类型应限定为投标人资格要求中的资质类型，不得扩大范围。除项目所需的勘察、设计、施工资质外，不得将其他资质作为投标人资格要求或加分项要求。
建议删除：在此基础上具备测绘甲级资质证书专业类别包含大地测量或摄影测量与遥感或界线与不动产测绘或地理信息系统工程或地图编制的加分项。
答：本项目不属于房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包项目，不适用闽建筑〔2023〕28号文件相关规定，本条款具体加分要求按招标文件执行。
7、问：本项目招标文件编制参考了《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件(2020年版)》评分办法，本项目包含测绘、检测等技术服务内容，同时包含清淤等施工内容，故建议招标文件第3章第2.2.4资信评分标准-综合实力第4条类似工程业绩的有效期年限也参考示范文本由近3年调整为近5年。
答：本项目不属于房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包项目，业绩年限要求按招标文件执行。
8、问：招标文件第3章第2.2.4资信评分标准-综合实力第4条类似工程业绩中（1）对于项目特征不明确的，需补充业主证明或设计图纸或项目可研报告，缺一不可，未同时提供以上各项证明材料的不得分，这里是指业主证明、设计图纸、项目科研报告这三份资料必须同时提供？还是只要提供之一即可。（2）“需补充业主证明或设计图纸或项目可研报告”中设计图纸或项目可研报告内容较多，影响投标文件装订及投标评审，是否提供相关证明材料关键页即可。
答：（1）详见本答疑纪要第二条《招标文件的补充通知及修改》第2点。（2）若提供的设计图纸或项目可研报告证明材料内容较多，允许提供相关证明材料关键页。
9、问：①招标文件P48，“评标办法2.2.4 1.综合实力”中注明，独立投标人或联合体牵头人主编过省级及以上的排水管道排查方面或运维方面的技术指南或标准规范或技术规程的得2分，满分2分。城镇暗涵的测绘技术规程（《城镇暗涵三维激光扫描测绘规程》在深圳等地区属于排水管道排查类的技术规程），请明确该规程是否满足本招标项目要求的排水管道排查方面的技术规程。
答：暗涵属于地表以下用于供水、排水等的通道，该类别的技术规程符合项目要求。
10、问：独立投标人或联合体牵头人主编过省级及以上的排水管道排查方面或运维方面的技术指南或标准规范或技术规程的得2分，满分2分。 此评分标准颇为严苛，在福建省内符合此标准的企业数量甚少，建议对此评级标准进行修订，将主编改成参编。
答：编制相关的技术标准、导则是本次招标内容之一，项目的工作量较大、工期紧且有一定的技术要求，欢迎全国范围内有相关经验的投标人参与本项目投标。
11、问：招标文件第81页，第3节其他要求中第一条以往管线数据、已实施CCTV检测的工作量情况不明确，相关工作成果要求与本次技术标准是否一致，资料可利用程度未知，对本项目投标报价影响较大。
答：本项目合同形式为固定单价合同，具体工作内容、工程量以招标人下达的任务书为准，最终按实际完成工作量结合中标人下浮率进行结算，以平潭综合实验区财政金融事务服务中心或招标人委托的有资质第三方机构审定价格为准。本次招标主要内容包括：污水处理厂、入户排查及建档、清淤及CCTV深度排查，招标文件所列明的招标控制综合单价包含但不限于：溯源排查费、淤泥外弃、渣土收纳及污泥合理合规处置、检验验收费、保险费、管理费、利润、风险费、税金、水电费（含水电接引费用及抽水转运费用）、安全文明措施费、临时设施费、垂直运输费、二次搬运费、场地恢复费、验收调试费及排查成果报告等。本项目工作量较大、工期紧且有一定的技术要求，投标人应结合企业自身实力，充分考虑投标风险。
12、问：关于招标文件中对农村污水（一期）、农村污水（二期）管网抽检工作量不明确的问题 招标文件P81，“第五章 技术标准和要求 第3节其他要求 第5条第（三）款”中注明：“（三）农村污水（一期）、农村污水（二期）管网清淤、检测由福建水投集团平潭水务公司负责，由中标单位按 10%比例进行抽取检测”。请明确农村污水（一期）、农村污水（二期）管网清淤、检测的总体工作量。
答：本项目合同形式为固定单价合同，具体工作内容、工程量以招标人下达的任务书为准，最终按实际完成工作量结合中标人下浮率进行结算，以平潭综合实验区财政金融事务服务中心或招标人委托的有资质第三方机构审定价格为准。本次招标主要内容包括：污水处理厂、入户排查及建档、清淤及CCTV深度排查，招标文件所列明的招标控制综合单价包含但不限于：溯源排查费、淤泥外弃、渣土收纳及污泥合理合规处置、检验验收费、保险费、管理费、利润、风险费、税金、水电费（含水电接引费用及抽水转运费用）、安全文明措施费、临时设施费、垂直运输费、二次搬运费、场地恢复费、验收调试费及排查成果报告等。本项目工作量较大、工期紧且有一定的技术要求，投标人应结合企业自身实力，充分考虑投标风险。
13、问：招标文件P81，“第五章 技术标准和要求 第3节其他要求 第2条”中注明：“本项目因前期有施工部分管线作业，中标人应无条件按中标单价支付给前期作业单位，并自行复核成果”。 请明确前期有施工部分管线的所属标段及各标段工作量。
答：详见本答疑纪要第二条《招标文件的补充通知及修改》第4点。
二、招标文件的补充通知及修改
1、招标文件第3章评标办法和标准第2节评标办法和标准数据表2.2.4-2.测绘、检测、施工一体化（满分1分）中“注：同一单位指：①独立投标人自行实施；或②由独立投标人及作为联合体成员的其全资子公司共同实施；或③由独立投标人及联合体成员共同实施且同为同一集团公司全资子公司的。独立投标人及联合体成员应提供满足，……股权比例为 100%的才能认定为全资子公司。”
修改为：“注：同一单位指：①独立投标人自行实施；或②由联合体牵头人及作为联合体成员的其全资子公司共同实施；或③由联合体牵头人及联合体成员共同实施且同为同一集团公司全资子公司的。联合体牵头人及联合体成员应提供……股权比例为 100%的才能认定为全资子公司。”
2、招标文件第3章评标办法和标准第2节评标办法和标准数据表2.2.4-4. 类似工程业绩中“注：投标人需提供中标/成交通知书，合同/协议文本复印件，中标/成交公告（提供相关网站中标/成交公告的下载网页并注明网址），加盖公章，投标人以联合体形式承接的项目业绩，业绩认定为牵头人的业绩。项目特征不明确的，需补充业主证明或设计图纸或项目可研报告，缺一不可，未同时提供以上各项证明材料的或未提供的，不得分，时间以合同签订日期为准。”
修改为：“注：（1）投标人需提供中标/成交通知书，合同/协议文本复印件，中标/成交公告（提供相关网站中标/成交公告的下载网页并注明网址），加盖公章;未同时提供以上各项证明材料的或未提供的，其业绩不计；投标人以联合体形式承接的项目业绩，该业绩认定为牵头人的业绩。（2）若证明材料中项目特征不明确的，应补充提交能恰当说明项目特征的证明材料（如业主证明或设计图纸或项目可研报告），否则其业绩不计。（3）时间以合同签订日期为准。”
3、补充技术文件外包封封面格式（电子版），详见附件2，上传至平潭综合实验区公共资源交易统一平台，请各潜在投标人自行前往平潭综合实验区公共资源交易统一平台的本项目答疑界面的附件中自行下载。
4、删除招标文件第五章技术标准和要求-第3节其他要求-第2点内容：“本项目因前期有施工部分管线作业，中标人应无条件-按中标单价支付给前期作业单位，并自行复核成果。”
删除招标文件第7章投标文件格式-第1节 资格审查申请文件-九、其他-2.投标承诺书第5点内容：“我方承诺：了解项目前期有施工部分管线作业，我方无条件按中标单价支付给前期作业单位，并自行复核成果。”；调整后的《投标承诺书》详见本澄清和补充通知（1）的附件1，请各潜在投标人自行前往平潭综合实验区公共资源交易统一平台的本项目答疑界面的附件中自行下载。
5、本项目的管道淤积工作量按抽样调查结果进行测算，单价按综合单价予以每延米折算不予以调整，实际工作量可能存在偏差，投标人应结合企业自身实力，充分考虑投标风险。
招标人：平潭市政开发有限公司
招标代理机构：平潭正宏建设工程咨询有限公司
日期：2024年2月23日
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