沈阳局集团公司科研所公司2024年部分高处作业、辅助作业等工作业务外包（框架协议采购）公开招标公告
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沈阳局集团公司科研所公司2024年部分高处作业、辅助作业等工作业务外包（框架协议采购）公开招标公告
（招标编号：ZTSYJCGS2024-0710）
1．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司科研所公司2024年部分高处作业、辅助作业等工作业务外包（框架协议采购）招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司沈阳铁道科学技术研究所有限公司，招标项目资金来自自筹。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
2．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。
1.执行的技术标准： 无。
2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：无。
3.相关检验检测报告：无。
4.维保条款：中标人提供7×24小时的服务响应，应按照采购人的要求，在规定的时间内即在接到采购人通知的作业需求后，及时派人到达现场。
5.售后服务及要求：详见技术规格书。
6.其他需具体明确的技术要求：详见技术规格书。
附件1
技术规格书
一、总体要求
1、中标人在工作开展过程中需执行国铁集团、沈阳局集团公司、各主管业务部门、采购人下发和提供的各种文件、通知、会议纪要、图纸、工艺标准等相关要求。
2、中标人需根据具体工作内容安排具有符合国家、地方、行业法律法规要求相关资质和能力的职工开展相关工作，投入采购人项目的人员不得少于投标文件中承诺的人员数量，中标人与本单位或其长期及临时聘用的职工的纠纷不能影响采购人的工作。中标人须在投标文件承诺的沈阳局管内城市设置项目部，在中标之日起30日内完成项目部的部署，并通过采购人的核查。
3、中标人应在合同签订后制定符合国铁集团、沈阳局集团公司、各主管业务部门、采购人相关规定的，与作业范围设备设施技术要求相匹配的设备维修、安装、调试、搬运、巡检、保养、隐患排查等故障预防性措施计划，报采购人审批，通过后按计划向采购人提供巡检、保养记录（报告）、检测报告等相关记录材料。并承担因未发现和未及时处理重大隐患引发的责任。
4、在重要时期（春检、秋检、春运、暑运、冬运、五一、十一、春节等法定节日；重要会议、重点运输、国内外重大活动）等运输关键时期前，中标人必须按照采购人要求完成相关作业，不能及时完成相关作业的，视情况对中标人进行处罚。
5、采购人不提供给中标人任何开展工作需要的工具、设备、辅材等。中标人单位需根据现场实际情况，自行配备相关工器具，投入采购人项目的自有生产车辆不得少于投标文件中承诺的车辆数量，如因中标人使用采购人的工器具产生的任何后果，由中标人自行承担。
6、中标人在工作期间需遵守国家现行标准、集团公司及现场单位的安全管理规定，对现场人员做好全面安全防护工作，配备相应安全防护装备、工具等，严禁违章作业。如果出现违章作业以及由违章操作所造成的各种损失均由中标人承担全部责任，与采购人无关。如果因为其他设施质量原因，造成其人员及他人（含采购人）人身财产损害的均由中标人承担全部责任，与采购人无关，同时采购人视情况对中标人进行处罚。
7、作业时限应满足国铁集团、沈阳局集团公司、各主管业务部门、采购人相关规定，因中标人原因造成的作业时间超过规定引发的相关处罚、损失均由中标人承担，同时采购人视情况对中标人进行处罚。中标人不得恶意利用制度要求采购人提供配件等手段推脱作业时限不能满足要求的责任，一经发现，采购人有权解除合同。
8、中标人现场作业人员包括（管理负责人、安全负责人、施工作业人），应为中标人的在职员工，并依法缴纳了工伤保险、人身意外险（高处作业人员应依法缴纳100万以上人身意外险）、安全生产责任险，并取得了国家规定的与其承担相关工作的各种资质证书和特种作业操作证，并在进场前提供相关证明复印件。因违规出现的问题中标人承担全部责任，同时采购人视情况对中标人进行处罚。
9、现场作业涉及到的铁路专业性协调配合工作由中标人负责。
10、中标人需在投标文件中提供遵守各项具体要求的书面承诺书。
11、采购人如发现中标人不能满足总体要求的内容，有权解除合同，中标人赔偿采购人相关损失。
12、中标人提供7×24小时的服务响应，应按照采购人的要求，在规定的时间内即在接到采购人通知的作业需求后，及时派人到达现场。
13、设备维修类作业，修复时间原则不得超过24小时。如遇特殊情况不能及时修复，需向采购人提出处理方案，确定预计修复时限，按照处理方案修复故障。如无原因延时修复或其他维修问题造成影响，中标人承担全部责任和全部处罚，与采购人无关，同时采购人视情况对中标人进行处罚。
14、中标人在整个作业期间需遵守国家现行标准、集团公司及使用单位的安全管理规定，对现场人员做好全面安全防护工作，配备相应安全防护人员、装备、工具等，严禁违章作业。如果出现违章作业以及由违章操作所造成的各种损失均由中标人承担全部责任，与采购人无关，同时采购人视情况对中标人进行处罚。
15、在整个作业期间涉及的设备设施安装调试、故障修复的时间主要为夜间、天窗或相关单位允许的其它时间。
16、中标单位为项目安全责任人，出现任何安全事故及此事故所造成的各方损失均由中标人承担全部责任。中标人在提供服务过程中造成其人员及他人（含采购人）人身财产损害的，全部由中标人承担责任。
17、中标人在作业期间，单次总金额500元及500元以下配件（不含辅材）经采购人同意后由中标人采购，费用由中标人承担。单价超过500元以上配件，必须经技术手段判断准确无误后告知采购人准确品牌规格型号，现场情况说明（含照片、视频等）由采购人负责提供。
18、设备维保类作业，中标人应在合同签订后形成真实的维保范围的设备台账，台账内容应反应出设备的技术状态，包括但不局限于名称、品牌、型号、原值、使用年限、现实状态等，对于系统类的设备应形成原理图、线路走向图、设备位置图等。采购人协助提供基础性资料作为参考。
19、在整个作业服务期间，中标人修复后的设备设施能正常工作，不能影响其他系统、设备以及使用方正常工作。设备维修及安装调试期间，如果因为中标人的原因导致使用方不能正常工作，中标人承担全部责任，承担全部处罚。故障处理完成后，30日内再次出现同样故障，形成单点故障循环维修的情形，采购人将视情况对中标人进行处罚。中标人承诺对修复后的设备提供质保，维修内容质保期原则上至少6个月。客服系统高处维修作业，中标人负责修复后的设备在质保期内正常运行，负责组织配备好应急处理人员和工具材料，保证24小时随时应急配备；故障处理完成后，7日内再次出现同样故障，形成单点故障循环维修的情形，采购人将视情况对中标人进行处罚。
20、因中标人维修质量原因造成设备故障或造成事故的，中标人应当及时无偿返修，同时，对维修或更换的配件，从返修竣工后采购人验收确认的当日起重新计算质保期。设备同一故障经两次修理仍不能正常使用的，中标人应当免费维修至完全修复，同时承担造成的损失。
二、高处作业具体要求：
高处作业是指跌落面在2米及以上的维修（含安装调试等，以下同）作业，包括但不限于下述各项作业内容：
（1）高处需要维修维护的设备设施及与其配套的管、线、桥架等。
（2）维修作业中必要的管线敷设、内装处理、开孔封堵、护栏维修、地面破坏及恢复局部土建等工作。
三、辅助作业具体要求
辅助作业指高处作业范围以外的机电类、电气类、通信网络类、给排水类等维修（含安装调试等）作业。
1、“辅助作业1”：维修和维护相关设备设施及与其配套的管、线、桥架等。
2、“辅助作业2”：维修工作中必要的管线敷设、内装处理、开孔封堵、护栏维修、地面破坏及恢复局部土建等工作。
3、“辅助作业3”：设备安装辅助作业。
4、“辅助作业4”：设备搬运作业。
5、“辅助作业5”：设备巡检作业。
3．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
A01:
1.投标人性质要求
在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。
2.注册资金要求
注册资金无要求。
3.体系认证或资质认证要求
提供有效期内的安全生产许可证复印件。
4.供货业绩要求
无要求。
5.经营记录要求
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）
（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标不接受联合体投标。 4．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。 5．招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.95306.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2本项目接受网上文件获取的时间为2024年7月13日8:00时起至2024年7月19日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）
5.3购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,比照《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。
6．投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年08月02日9时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号。
6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 7．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）”等上发布。
8．联系方式
8.1招标人相关信息
招 标 人：沈阳铁道科学技术研究所有限公司
项目立项人：刘家南
立项人电话：登录即可免费查看
技术咨询人：伟慕蠡、宋丹阳、赵辉、王世顺
技术咨询人电话：13940397177、18640329101、13709880090、13898128202
8.2代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地 址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：024-62080846 18202421899（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件：43866547@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号：3301002209249050332
财务科长：024-62080700
文件工本费财务联系人：024-62080841
投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-62080847
开具工本费、服务费发票联系人：024-62080841
备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
2024年07月12日
附件1： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表
| 序号 | 包件号 | 业务外包项目名称 | 业务类别 | 计量单位 | 工作量 | 不含税投标最高限价（单价/元） | 开具发票税率不低于（%） | 备注 |
| 1 | A01 | 高处作业 | 2m≤h＜4m，详见技术规格书 | 次 | 1 | 1573.20 | 13 | 单笔派工单内的全部作业内容完成后，按以下方式进行费用结算： 1.每次作业按8小时计算，作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时，费用按成交单价计算。 2.单笔派工单总费用=前三次作业费用之和+第四次作业费用×0.8+第五次作业费用×0.6+第六次作业费用×0.4 3.作业开始时间以采购人要求的到场时间为准。如中标人迟于招标方要求时间到场，作业开始时间以中标人实际到场时间为准。 4.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元。 |
| 2 | A01 | 高处作业 | 4m≤h＜5m，详见技术规格书 | 次 | 1 | 3146.40 | 13 | 单笔派工单内的全部作业内容完成后，按以下方式进行费用结算： 1.每次作业按8小时计算，作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时，费用按成交单价计算。 2.单笔派工单总费用=前三次作业费用之和+第四次作业费用×0.8+第五次作业费用×0.6+第六次作业费用×0.4 3.作业开始时间以采购人要求的到场时间为准。如中标人迟于招标方要求时间到场，作业开始时间以中标人实际到场时间为准。 4.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元。 |
| 3 | A01 | 高处作业 | 5m≤h＜8m，详见技术规格书 | 次 | 1 | 4084.80 | 13 | 单笔派工单内的全部作业内容完成后，按以下方式进行费用结算： 1.每次作业按8小时计算，作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时，费用按成交单价计算。 2.单笔派工单总费用=前三次作业费用之和+第四次作业费用×0.8+第五次作业费用×0.6+第六次作业费用×0.4 3.作业开始时间以采购人要求的到场时间为准。如中标人迟于招标方要求时间到场，作业开始时间以中标人实际到场时间为准。 4.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元。 |
| 4 | A01 | 高处作业 | 8m≤h＜12m，详见技术规格书 | 次 | 1 | 4397.60 | 13 | 单笔派工单内的全部作业内容完成后，按以下方式进行费用结算： 1.每次作业按8小时计算，作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时，费用按成交单价计算。 2.单笔派工单总费用=前三次作业费用之和+第四次作业费用×0.8+第五次作业费用×0.6+第六次作业费用×0.4 3.作业开始时间以采购人要求的到场时间为准。如中标人迟于招标方要求时间到场，作业开始时间以中标人实际到场时间为准。 4.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元。 |
| 5 | A01 | 高处作业 | 12m≤h＜15m，详见技术规格书 | 次 | 1 | 4719.60 | 13 | 单笔派工单内的全部作业内容完成后，按以下方式进行费用结算： 1.每次作业按8小时计算，作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时，费用按成交单价计算。 2.单笔派工单总费用=前三次作业费用之和+第四次作业费用×0.8+第五次作业费用×0.6+第六次作业费用×0.4 3.作业开始时间以采购人要求的到场时间为准。如中标人迟于招标方要求时间到场，作业开始时间以中标人实际到场时间为准。 4.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元。 |
| 6 | A01 | 高处作业 | 15m≤h＜30m，详见技术规格书 | 次 | 1 | 5658 | 13 | 单笔派工单内的全部作业内容完成后，按以下方式进行费用结算： 1.每次作业按8小时计算，作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时，费用按成交单价计算。 2.单笔派工单总费用=前三次作业费用之和+第四次作业费用×0.8+第五次作业费用×0.6+第六次作业费用×0.4 3.作业开始时间以采购人要求的到场时间为准。如中标人迟于招标方要求时间到场，作业开始时间以中标人实际到场时间为准。 4.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元。 |
| 7 | A01 | 辅助作业1 | 详见技术规格书 | 人·天 | 1 | 500 | 13 | 1.每人每天（24小时）累计作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时且小于等于8小时，费用按成交单价计算；超过8小时，费用按成交单价&div ide;8×实际作业小时数计算（作业小时数向上取整）。 2.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元 |
| 8 | A01 | 辅助作业2 | 详见技术规格书 | 人·天 | 1 | 368 | 13 | 1.每人每天（24小时）累计作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时且小于等于8小时，费用按成交单价计算；超过8小时，费用按成交单价&div ide;8×实际作业小时数计算（作业小时数向上取整）。 2.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元 |
| 9 | A01 | 辅助作业3 | 详见技术规格书 | 人·天 | 1 | 500 | 13 | 1.每人每天（24小时）累计作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时且小于等于8小时，费用按成交单价计算；超过8小时，费用按成交单价&div ide;8×实际作业小时数计算（作业小时数向上取整）。 2.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元 |
| 10 | A01 | 辅助作业4 | 详见技术规格书 | 人·天 | 1 | 460 | 13 | 1.每人每天（24小时）累计作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时且小于等于8小时，费用按成交单价计算；超过8小时，费用按成交单价&div ide;8×实际作业小时数计算（作业小时数向上取整）。 2.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元 |
| 11 | A01 | 辅助作业5 | 详见技术规格书 | 人·天 | 1 | 500 | 13 | 1.每人每天（24小时）累计作业时间小于等于4小时，费用按成交单价×0.5计算；大于4小时且小于等于8小时，费用按成交单价计算；超过8小时，费用按成交单价&div ide;8×实际作业小时数计算（作业小时数向上取整）。 2.数量以实际发生为准，包件合计预算金额1500万元 |
交付期及交付地点：自合同签订之日起12个月，在采购人指定时间内完成作业任务；沈阳局管内各地
交货条件及交货状态：在采购人指定时间内按照技术规格书要求完成作业任务
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