重庆市南川区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目设计（2024年度）答疑补遗文件
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业主类型 | |
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关于《重庆市南川区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目设计（2024年度）》答疑通知
各投标人：
现对重庆市南川区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目设计（2024年度）的答疑如下：
一、答疑部分
问题一：重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？ 疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。 此外，根据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》，国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，其中包括建筑企业的具体标准： 营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。 营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。 营业收入三千万元以下为微型企业。 质疑二: 请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？ 是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？ 是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？ 还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？
答：按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）重庆市公共资源交易监督管理局 制 2024年1月》，设置“中小微企业投标人免除投标保证金”条款为可选项，由招标人自行选择，故按招标文件执行。
问题二：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效 ？ 法律依据： 1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务” 2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级 ；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知 渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施
答：存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种的融资担保公司出具的保函不满足招标文件要求。
二、本答疑是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑通知为准。本次答疑作为招标文件的组成部份。
重庆市南川区林业局
2024年9月19日
[50011920240911001010101].CQCF
各投标人：
现对重庆市南川区乌江流域石漠化综合治理和水源涵养生态修复项目设计（2024年度）的答疑如下：
一、答疑部分
问题一：重庆市公共资源交易监督管理局联合重庆市经济和信息化委员会于2022年7月31日向各区县交易中心下发文件“渝公管〔2022〕22号”《重庆市公共资源交易监督管理局关于鼓励招标人免除中小企业投标人投标保证金的通知》， 以减轻中小微企业负担，促进中小微企业发展。请问本项目招标文件为什么未响应市交易监督管理局的文件通知？ 疫情过后，最低价中标，建筑公司举步维艰，恳请把中标微免收投标保证金政策加上，切实减轻中小微企业负担，进一步促进中小微企业发展。 此外，根据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》，国家统计局对不同行业的中小微企业划分标准进行了详细规定，其中包括建筑企业的具体标准： 营业收入八万万元以上至六万万元为中型企业。 营业收入八万万元以上至三千万元为小型企业。 营业收入三千万元以下为微型企业。 质疑二: 请问此项目针对投标保函要求能否把中小微企业免保证金加上？ 是不是营收或总资产营收8亿以下就可以免交投标保证金？ 是不是填写招标文件最后一页中小微企业声明函摸版就可以吗？ 还是需要出具第三方开具的中小微企业评估报告以此证明投标企业是否是中～小～微企业？
答：按照《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计标准招标文件（全流程电子招标2024版）重庆市公共资源交易监督管理局 制 2024年1月》，设置“中小微企业投标人免除投标保证金”条款为可选项，由招标人自行选择，故按招标文件执行。
问题二：关于纸质投标保函：招标文件要求投标保函的开立人“应当是具有相应资格的银行、保险机构、融资担保公司，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密等应符合工程保函业务条件”。请问如果出具的融资担保公司存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种，是否符合上述要求？是否有效 ？ 法律依据： 1.根据2017年6月21日国务院颁发的《融资担保公司监督管理条例》的第三章第十二条规定“除经营借款担保、发行债券担保等融资担保业务外，经营稳健、财务状况良好的融资担保公司还可以经营投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保业务以及与担保业务有关的咨询等服务业务” 2、<重庆市双业融资担保有限公司>在2022年度和最新2023年度重庆市融资担保公司监督评级及分类监管办法中均评为E级 ；根据重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市融资担保公司监管评级及分类监管办法》的通知 渝金发[2024]116号第十二条评级等级的对应含义：评级结果为E级，公司治理结构和内部控制存在严重问题，可能存在重大风险隐患，长期未开展新的融资担保业务，或已无法正常经营，需要监管高度关注，亟待采取严厉的监管措施
答：存在“限制高消费、终本案件、股权冻结、股东股权冻结”四种情况的一种或多种的融资担保公司出具的保函不满足招标文件要求。
二、本答疑是在招标文件的基础上，进行澄清与修正，如与招标文件不符时，以本答疑通知为准。本次答疑作为招标文件的组成部份。
重庆市南川区林业局
2024年9月19日
[50011920240911001010101].CQCF
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