长丰县高标准农田上图入库核实服务项目采购招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
第一章 招标公告
长丰县高标准农田上图入库核实服务项目招标，具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎有意参与该项目的企业前来咨询、报名，有关招标事宜现公告如下：
一、项目概况：
1、项目名称：长丰县高标准农田上图入库核实服务项目
2、建设单位：长丰县农业农村局
3、招标方式：竞争性磋商
二、采购需求：
严格依据《高标准农田建设通则》要求，按照省农业农村厅上图入库技术规范及审计部门“高标准农田专项审计”要求，
（1）分年度对长丰县2023-2025年三个年度建设高标准农田规划-建设-竣工三期上图入库数据进行详细核实并入库农田建设系统，服务年限至2026年；
（2）收集长丰县最新土地变更调查成果数据、三区三线成果数据、生态保护红线、国土空间规划、自然保护地等数据，对长丰县耕地、永久基本农田已建成、未建成高标准农田地块进行核查、核实，绘制一张图，建设”长丰县永久基本农田建设成高标准农田数据库“并编制《长丰县永久基本农田全部建成高标准农田方案》，制定分年度建设方案和任务计划；
（3）严格按照《高标准农田建设通则》禁止性建设、限制性建设等要求,通过对长丰县农业、国土、水利、生态环境各部门数据比对并结合实地勘察、无人机航测，将长丰县2011-2025年范围内已建成、已验收、在建和已立项的高标准农田建设信息按时、全面、真实、准确上图入库，达到全面全程、动态管理的要求，实现高标准农田建设信息位置明确、地类正确、面积准确、权属清晰。建设”长丰县高标准农田建设数据库”并编制“长丰县高标准农田建设一张图”及台账。
依据《高标准农田建设通则》、省农业农村厅上图入库技术规范、省审计厅“高标准农田专项审计”整改要求，协助长丰县农业农村局完成审计整改中“补建”地块上图入库，服务年限至2026年。
三、技术要求：
根据《高标准农田建设统一上图入库数据要求》（以下简称《数据要求》），结合高标准农田建设项目实施和管理的实际情况，对高标准农田建设统一上图入库数据汇交及质量提出以下要求：
1、数据内容和数据格式
高标准农田建设统一上图入库数据以项目为单位，每个项目数据包括表格数据和坐标拐点数据。表格数据为Excel数据格式。坐标拐点数据可以为Shapefile图形格式或TXT文本格式，根据项目的规划设计图,提取项目区范围线、高标准农田建设图斑(上传平台数据)、新增耕地范围线等边界,转化为标准的shp格式文件，按照上图入库文件要求定义坐标系统和投影。把高标准农田建设范围线与高标准农田历史项目、“三区三线”数据（永久基本农田保护红线、城镇开发边界、生态保护红线)、国土变更调查数据(坡度、土地类型、城镇村等用地)透行叠加分析,扣除不符合要求的区域，形成符合要求的高标准农田建设图斑地块。
汇交项目成果数据，应同时汇交本批数据的项目清单，包括项目名称、所在行政区、建设规模、总投资、建成高标准农田面积及入库阶段等。具体格式见表一。
汇交项目清单采用“省级行政区划代码＋项目主管部门代码＋‘项目清单’＋汇交日期，后缀名”方式命名。其中：省级行政区划代码为汇交省份的6位行政区划代码；项目主管部门代码为FG、CZ、GT、SL、NY或QT，分别对应发展改革、财政（农发）、国土、水利、农业及其他部门；汇交日期为数据汇交的日期；后缀名为XLS或XLSX。汇交项目清单要和汇交项目数据完全对应。
表一 汇交项目清单格式
| 序号 | 项目名称 | 所在行政区 | 建设规模 （公顷） | 总投资 （万元） | 建成高标准农田面 积（公顷） | 入库阶段 | 备注 |
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2、汇交文件组织
各部门按照《数据要求》制作每个项目的高标准农田建设统一上图入库数据，并按照图1规定的高标准农田建设统一上图入库数据目录结构组织后，汇交到长丰县农业农村局管理部门。
每次汇交时，将汇交数据组织到统一的文件目录中，文件目录按照“后，级行政区划代码+项目主管部门代码+“高标准农田建设上图入库数据”交日期”方式命名。文件目录中包括本批数据的项目清单以及每个项目的据文件目录。每个项目数据文件目录按照“省级行政区划代码+项目主管门代码+建设任务所属年度+行政区划代码+项目名称+项目阶段”方式命名其中:省级行政区划代码为汇交省份的6 位行政区划代码:项目主管部门4码为FG、CZ、GT、SL、NY 或QT，分别对应发展改革、财政(农发)、水利、农业及其他部门;汇交日期为数据汇交的日期;建设任务所属年度项目批复文件明确的建设任务所属年份，行政区划代码为项目所在县的行政区划代码，跨区城情下可以为市、或者省的行政区划代码; 项目名称为项目批复文件下达的项名称;入库阶段代码为 JH、SS 或YS，分别对应计划、实施或验收阶段。据文件包括表格文件(格式为 EXCEL 格式)和坐标拐点文件《格式为Shapefile 格式或者 TXT 格式)。汇交文件示例如图 2。
3、汇交要求
(一)高标准农田建设统一上图入库数据按时汇交到长丰县农业农村局管理部门，各部门要确保项目不重不漏。
(二) 提交电子成果数据以移动硬盘、U 盘或光盘为存储介质，请匆对文件进行压缩处理。
(三)各部门应在汇交数据前进行检查，保证数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量。
4、数据质量要求
各级有关部门要按照表二中的质量要求，对汇交数据进行数据完整性空间数学基础与数据格式正磅性、标准符合性、空问拓扑、图数一致性等方面的质量检查，未通过检查的需修改完善后汇交。
表二 高标准农田建设统一上图入库数据质量要求
| 分类 | 项目 | 质量要求 |
| 数据完 整性要 求 | 目录及文件规范性 | 符合“汇交要求”对高标准农田建设统一上图入库数据内容和目录组织要求，不存在丢漏。 |
| 符合目录结构和文件命名的要求。 | ||
| 数据格式正确性 | 符合规定的文件格式 | |
| 数据有效性 | 数据文件能正常打开。 | |
| 元数据 | 符合《国土资源信息核心元数据标准》（TD／T 1016-2003）要求。 | |
| 空间图 形数据 | 图层完整性 | 项目区图形图层和高标准农田图斑图层数据都存在且打开正确。 |
| 数学基础 | 平面坐标系统“2000国家大地坐标系”。 |
| 分类 | 项目 | 质量要求 |
| 质量要 求 | 项目重叠检查 | 层内要素不存在重叠或自重叠，相交或自相交情况。 |
| 地类符合性检查 | 建成的高标准农田图斑的地类符合要求 | |
| 表格数 据检查 | 表格完整性 | 表格齐备，符合《数据要求》的规定。 |
| 表格数据结构一致性 | 表格字段的数量和字段名称、类型符合《数据要求》的规定。 | |
| 表格字段的长度、小数位数符合《数据要求》的规定。 | ||
| 表格数值范围符合性 | 字段取值符合《数据要求》中规定的值域范围。 | |
| 表格字段必填性 | 必填字段不为空。 | |
| 图数一 致性检 查 | 图数一致性 | 建成高标准农田面积应与高标准农田图斑的计算面积一致。 |
| 规模符合性 | 项目规模应与项目区图形数据计算面积一致。 |
1．高标准农田建设项目地块拐点坐标数据格式为Shapefile图形数据，导入文件包含.shp、.shx、.dbf和.prj四个文件；
2．生成的shp文件默认为UTF-8字符集；
3.坐标数据统一使用3度带，如果存在项目跨带的情况，按照度带将项目地块拆分为多个文件后导入系统，确保每个shp文件中只含有一个度带的地块信息。
四、项目注意事项：
1、项目地点：长丰县境内
2、项目预算： 29万元
3、资金来源：财政资金
4、服务期限：三年
5、报价要求：报价不得高于项目预算
6、付款方式：按项目进度每年支付相应服务费。
7、公告期限：自本公告发布之日起10个工作日。
8、标段划分：本项目共分为一个标段
五、投标人资质条件要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、营业范围内必须包含地理遥感信息服务和数据处理服务子项
3、资格审查方式：资格预审
4、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；
(2)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
(3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。
5、本项目不接受联合体投标。
6、企业介绍信原件（授权委托书）、企业营业执照资质复印件、报价单等（企业认为需要准备的相关证明材料）。以上材料复印件需装订成册，密封。
六、报名时间、地点以及开标时间、地点：
1、报名时间：开标前现场报名
2、报名地点：长丰县政务服务中心701室
3、电话： 0551-66680132
4、报名资料： 身份证、企业介绍信（或授权书）
5、联系人： 杨工
6、开标时间：2024年6月28日 上午9：00
7、开标地点：长丰县政务服务中心6楼会议室
七、开标程序
主持人按下列程序进行开标：
1、主持人宣布开标会议开始；
2、主持人宣布出席开标会议的招标人代表；
3、主持人宣布出席开标会议的有关部门和代表；
4、验证投标人有效身份证明及相关证件（法人授权委托书、被授权代理人身份证原件）；
5、由评标委员会代表检查投标文件是否按招标文件的要求密封；
6、经确认无误后，对符合招标文件规定要求的投标文件，由有关工作人员按投标签到顺序当众拆封，并宣读投标人名称、投标价格（以商务标正本投标函大写数据为准）以及投标文件的其他主要内容, 并记录在案，投标人、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字。
7、评标委员会开始评标（包含方案）。
8、评审结束后主持人当众宣读中标单位；
八、评标方法
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，综合得分最高者中标（少于三家，视为流标）。
1初审
评标小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。初审表如下：
| 初审表 | |||
| 序号 | 评审指标 | 评审标准 | 格式及材料要求 |
| 1 | 营业执照 | 合法有效 | 提供有效的供应商营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的扫描件或影印件，应完整的体现出营业执照（或事业单位法人登记证书）和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，响应文件中提供营业执照（或事业单位法人登记证书）扫描件即可。 |
| 2 | 税务登记证 | 合法有效 | |
| 3 | 不良信用记录查询 | 供应商不得存在供应商资格中的不良信用记录情形 | |
| 4 | 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 | 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖供应商电子签章 | |
| 5 | 投标响应函 | 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖供应商电子签章 | |
| 6 | 投标授权书 | 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖供应商电子签章 | |
| 7 | 供应商资质 | 符合供应商资格中的资质要求 | 提供符合供应商资格中要求的资质证书扫描件 |
| 8 | 报价 | | |
| 9 | 商务响应情况 | 符合招标文件采购需求中付款方式、服务期限、服务地点的要求 | |
| 10 | 其他要求 | 符合法律、行政法规规定的其他条件或招标文件列明的其他要求 | |
初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。
评分细则
| 序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
| 1 | 企业业绩 | 投标人有为县区农业农村局提供高标准农田上图入库数据修改业绩案例或协助审计机关开展县区高标准农田专项审计业绩案例。每个得2分，最高得20分。 | 0-20分 |
| 2 | 企业资质 | 1、投标人为大数据企业（省或市）、省大数据产业协会会员单位，每个得5分，最高得10分。（提供证书复印件）。 2、投标人为国家高新技术企业，得10分，最高得10分。（提供证书复印件）。 | 0-20分 |
| 3 | 技术保障实力 | 1、投标人拥有自主知识产权的高标准农田建设管理软件著作权、高标准农田建设项目审计监管流程系统软件著作权、高标准农田建设及管护专用装置专利等知识产权，每个得5分，最高得20分。（提供相关证书复印件）。 2、项目团队中配备测绘类中级及以上职称2人以上（含2人）的，得5分；1人（含5人）的，得3分；0人的不得分；（测绘类包含测绘工程、地理信息及地籍测绘）。 | 0-25分 |
| 4 | 技术服务方案 | 1.投标人为拥有完善的知识产权认证管理体系，每个得5分，最高得5分。（提供认证证书复印件）。 2、能结合安徽省审计厅2023年高标准农田专项审计调查需要，充分利用现有的资料及数据，为本项目提出合理化建议的，优秀的得5分，良好得3分，一般得1分，没有不得分。 3、方案设计科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，能充分考虑用户实际使用需求的得5分，方案良好可行的得3分；方案一般基本符合得1分，不符合的不得分。 4、方案目标明确，工期安排合理，能确保按质、按期完成本项目的，安排合理得5分，良好得3分，一般得1分，没有不得分。 | 0-20分 |
| 5 | 报价 | 价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分 15分，其他合格供应商的价格分统一按照下列公式计算： 报价得分=（基准价/最后磋商报价）×15%×100 | 0-15分 |
| | |||
第二章 合同书格式
政府采购合同参考范本
(服务类)
第一部分合同书
项目名称：
项目编号：
甲方 (采购人) ：
乙方 (成交供应商) ：
签订地：
签订日期：年 月 日
第一部分 合同书
项目名称：某项目
项目编号：
甲方 (采购人) ：
乙方 (成交供应商) ：
签订地：
签订日期： 年 月 日
某采购单位 (以下简称：甲方) 通过某代理机构组织的询价采购方式采购活动，经询价小组评定，(成交供应商名称)(以下简称：乙方) 为本项目成交供应商，现按照响应文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
1.1合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照响应文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
1.1.1 本合同及其补充合同、变更协议；
1.1.2 成交通知书；
1.1.3 响应文件 (含澄清或者说明文件) ；
1.1.4单一来源响应文件 (含澄清或者修改文件) ；
1.1.5 其他相关响应文件。
1.2服务
1.2.1 服务名称： ；
1.2.2 服务内容： 响应文件、建设方案内所有服务 ；
1.2.3 服务质量： 须达到采购方要求 。
1.3价款
本合同总价为（人民币）：￥ 元/亩
分项价格：
| 序号 | 分项名称 | 分项价格 | | |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
| … | | | | |
| 总价 | | |||
1.4付款方式和发票开具方式
1.4.1 付款方式：详见采购需求。
1.4.2 发票开具方式： 按采购人要求提供 。
1.5服务期限、地点和方式
1.5.1 服务期限： 详见询价文件 ；
1.5.2 服务地点：采购人指定地点；
1.5.3 服务方式： 按采购人要求提供服务 。
1.6违约责任
1.6.1 除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的 /%计算，最高限额为本合同总价的/ %；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；
1.6.2 除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的/%计算，最高限额为本合同总价的/%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；
1.6.3 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为 (即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为)或者欺诈行为 (即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为) 的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；
1.6.4 任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.5 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
1.6.6 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
1.7合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第1.7.2种方式解决：
1.7.1 将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；
1.7.2 向长丰县 人民法院起诉。
1.8合同生效
本合同自双方当事人盖章时生效。
甲 方： (单位盖章) 乙方： (单位盖章)
法定代表人或授权代表 (签字) ： 法定代表人或授权代表 (签字) ：
时间： 年 月 日 时间： 年 月 日
第三章 响应文件内容及格式
长丰县政府采购
响应文件
项目名称：
项目编号：
供应商（盖 章）：
日期：年 月 日
一、报价函
致： （采购单位名称）
我方已研究了 项目名称 （项目编号： ）询价文件的全部内容，现决定参加贵方组织的项目的采购活动。
（一）责任与义务
1、我方的报价函一旦为贵方认可，该报价即为合同价；
2、我方报价函一经发出，即不可撤回。
（二）投标报价
我方愿意按照询价文件规定的各项要求，本次项目实施服务投标价为人民币￥： 元。
（三）服务期
合同签订后立即开展供货与服务工作，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证根据房地产开发项目的进度按时完成供货与服务，并验收合格。
（四）我方愿意提供贵方可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
（五）我方完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。
供应商：（盖章 ）
单位地址：
联系电话：
供应商法定代表人
或其授权代表：（签字或盖章）
年 月 日
二、法定代表人授权书
致： （采购单位名称）
本授权书声明： （供应商名称）的 （法人代表姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为我方就 号＂ （项目全称）＂项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的一切事务。
特此声明。
法定代表人签字或盖章：
代理人（被授权人）签字或盖章：
联系方式：
供应商名称： （公章）
日 期：
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性 别：
年 龄： 职 务：
系 （供应商单位名称）的法定代表人。
特此证明。
供 应 商：（盖章）
年 月 日
三、无重大违法记录声明函、无不良信用记录
声明函
1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。
2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：
(1) 被人民法院列入失信被执行人；
(2) 单位、法定代表人或拟派项目经理 (项目负责人) 被人民检察院列入行贿犯罪档案；
(3) 被工商行政管理部门列入企业经营异常名录；
(4) 被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
(5) 被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
我公司已就上述不良信用行为按照下列渠道进行了查询。
(1) 失信被执行人：信用中国官网 (http://www.creditchina.gov.cn)
(2) 行贿犯罪档案：中国裁判文书网 (wenshu.court.gov.cn) ；
(3) 企业经营异常名录:信用中国官网 (www.creditchina.gov.cn)
( 4 ) 重 大 税 收 违 法 案 件 当 事 人 名 单 ： 信 用 中 国 官 网(www.creditchina.gov.cn)
( 5 ) 政 府 采 购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 ： 信 用 中 国 官 网(www.creditchina.gov.cn) 或中国政府采购官网 (http://www.ccgp.gov.cn)
我公司承诺：合同签订前，若我公司具有以上不良信用记录情形之一，贵方可取消我公司成交资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）：
法定代表人(签字或盖章)：
年 月 日
四、长丰县政府采购供应商信用承诺书
| 单位名称 | | 统一社会信用代码 | |
| 法定代表人 | | 联系人 | |
| 联系地址 | | 联系电话 | |
| 信 用 承 诺 | 我公司自愿参加本次采购活动，严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，坚守公开、公平公正和诚实信用的原则，依法诚信经营，无条件遵守本次政府采购活动的各项规定。我们郑重承诺，本公司符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，包括：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、行政法规和响应文件规定的其他条件。如有弄虚作假或其他违法违规行为，愿承担一切法律责任，接受各级政府采购监管部门和有权机关的审查和处罚。 供应商（盖章）： 日期：年月日 | ||
五、成交标的承诺函
我单位同意成交结果公告中公示以下主要成交标的信息并承诺：响应文件中所提供的主要成交标的信息均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我单位承担由此产生的一切后果。
| 项目名称 | |
| 服务范围 | |
| 付款方式 | |
| 服务时间 | |
供应商（盖章）：
日 期 ：
备注：
1.表中所列内容为满足本项目要求的主要成交标的信息；
2.成交供应商提供的以上承诺情况 (含服务名称、服务范围、服务要求、服务时、) ，将按约定随成交结果公告同时公告。
3.本页《主要成交标的承诺函》 由供应商准确填写。
六、资格证明文件
1、营业执照副本；资质证书（如有）（复印件加盖公章）
注：本条所列证件超过规定有效期或正在年检换证的必须提供由原发证照、机关或县级及以上行业主管部门出具的证明。
2、询价文件要求提供的其他证明材料。
七、服务承诺
(供应商针对采购需求里需要承诺的条款进行自行承诺，格式自理)
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