2024NCZ000799宁夏回族自治区自然资源勘测调查院耕地、永久基本农田数据更新及耕地占补平衡相关技术服务宁夏回族自治区自然资源勘测调查院耕地、永久基本农田数据更新及耕地占补平衡相关技术服务的采购...
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000799 | 项目名称： | 宁夏回族自治区自然资源勘测调查院耕地、永久基本农田数据更新及耕地占补平衡相关技术服务 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区自然资源勘测调查院耕地、永久基本农田数据更新及耕地占补平衡相关技术服务 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 本项目供应商均须具有测绘地理信息主管部门颁发的甲级测绘资质证书。测绘资质专业范围包含：地理信息系统工程。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同履行期限：2024年11月30日前完成合同约定的工作。
付款条件（进度和方式）
合同签订后，甲方在收到乙方提供的增值税普通发票后10个工作日内，支付合同总价款60%；项目成果得到甲方验收通过后，甲方在收到乙方提供的增值税普通发票后10个工作日内，支付合同价款的40%。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C19040000-测绘服务 | 测绘服务 | 详见项目说明和采购需求 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-测绘服务：1.技术要求 （1）建设目标 围绕党中央、国务院和自治区关于耕地保护的各项决策部署，结合督察反馈意见，针对日常耕地保护和永久基本农田管理中暴露出的问题和短板，在现有宁夏耕地保护综合监管平台的基础上，完善耕地占补平衡制度和永久基本农田储备区数据动态更新机制。同时，对耕地保护综合监管平台进行维护，做好六级耕地保护监管举证成果初步审核工作，有效促进耕地资源的合理利用和可持续发展，实现经济发展与耕地保护双丰收的管理目标。 （2）建设成效 完成宁夏耕地保护综合监管平台和宁夏“六级”耕地保护责任监管内网系统运维，一是完善自治区耕地占补平衡指标交易模块，做到对新增耕地指标的实时监控和管理，提高监管效率和响应速度；二是通过建立永久基本农田和永久基本农田储备区数据动态更新机制，实现从源头对永久基本农田储备区的“进”和“出”进行严格把控，确保实时掌握全区最新、最全、最准的耕地、永久基本农田和储备区数据，为决策提供有力支撑；三是对宁夏“六级”耕地保护责任监管系统成果开展技术审核，从而加强监管机制落实，强化各级管理部门的监管责任，确保耕地保护政策得到有效执行。 （3）建设内容 1）平台运维 宁夏耕地保护综合监管平台运维：积极响应国家关于“改革完善耕地占补平衡制度”相关政策要求，完善自治区级耕地占补平衡指标交易模块，将国家系统中备案的占补平衡项目进行录入，做到耕地备案管理、指标入库管理、指标出库管理、指标使用统计等功能。制定数据标准，对各市县提交的永久基本农田储备区数据质检入库，形成永久基本农田储备区初始数据库，并对永久基本农田储备区实行实时监管及动态更新。在宁夏耕地保护综合监管平台接入短信通知服务，在设施农业用地、耕地占补平衡、耕地及永久基本农田占用补划等项目备案流程及指标交易流程中对流程参与者进行短信提醒，避免流程办理超期。 数据更新：完成耕地和永久基本农田等数据更新，确保全区耕地和永久基本农田数量不减少、质量不降低，包括耕地变化监测批次数据入库、服务发布、DB制作、举证成果抽取及展示。 “六级”耕地保护责任范围数据更新：根据各县（市、区）实际需求，更新“六级”耕地保护责任范围数据。 系统运维；对于在软件使用过程中发现的安全问题，迅速响应并修复，防止潜在的安全风险。 保障网络安全：定期检查服务器、数据库、平台等的运行状态，确保所有组件正常工作且性能符合预期标准；监控系统的运行日志，分析可能出现的问题，并根据日志信息进行故障排除和日常维护工作。 监控和分析平台性能，识别瓶颈和优化点，进而提升平台的整体性能和响应速度。 提供技术支持，解决使用过程中遇到的问题，同时收集反馈意见，作为改进的依据；依据用户使用常见问题，对用户进行系统培训。 定期备份关键数据，确保在数据丢失或损坏时能够迅速恢复，保障业务的连续性。 2）技术服务 安排人员每天对定期下发、临时下发、专项任务等图斑举证照片和相关信息进行初步审核。 （4）性能指标要求 1）并发访问指标 在网络稳定以及客户端软件性能达标的情况下，系统支持不少于20个并发连接；支持100个用户的同时在线服务，系统应支持7×24小时的连续运行，平均故障修复时间应小于60分钟。 2）响应速度指标 最大并发访问的情况下，数据库响应时间应小于5秒。 最大并发访问的情况下，空间数据浏览响应时间小于7秒。 基于千数量级数据记录查询数据时，返回前100条记录的查询时间≤3秒。 3）可扩展性要求 在条件满足的情况下，并发处理能力应近似线性增长。系统必须是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展，对一些后续性的功能，能够方便进行扩充或者二次开发。 （5）信创环境部署要求 依据宁夏回族自治区政务信息化项目信创建设要求，软件部分建设按照自治区政府信创建设总体规划，总体设计要充分考虑信创云环境，建设、部署要求，项目建设采用国产化软件，并能兼容自治区信创云环境，采购人配合协调部署所需要的信创资源。 售后服务要求 项目实施过程，针对项目任务、内容，拟定阶段性进展计划，细化各个阶段工作计划任务，确保各个阶段工作有序开展；选派精干的技术人员，配置充足仪器设备保障进度要求；保证项目服务质量，接受采购人对工作的监督与检查，对项目发展情况进行反馈与跟踪；在任何时间（包括节假期期间）能够及时参加委托方紧急临时检查、临时会议等能够在三小时之内到场。 项目通过验收后，乙方须提供6个月驻场运维服务，驻场人员不少于1名且不允许随意更换，需满足从事系统开发、运行维护工作三年及以上要求。提供 7×24 小时的技术支持响应服务，包括但不限于培训、故障分析处理、bug 修改、性能完善等。提供技术援助电话，解答用户在软件使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。电话咨询不能解决问题，应在24小时内指派技术人员赶赴现场解决问题。遇到重大技术问题，应及时组织有关技术专家进行会诊，4小时内解决问题。 | 2024年11月30日前完成合同约定的工作。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 宁夏回族自治区自然资源勘测调查院耕地、永久基本农田数据更新及耕地占补平衡相关技术服务采购需求（挂网0403）.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
详见采购文件
履约保证金
按采购文件要求
甲方责任
按采购文件要求
乙方责任
按采购文件要求
违约责任
按采购文件要求
不可抗力
按采购文件要求
服务期限
2024年11月30日前完成合同约定的工作。
验收标准（附验收方案）
按采购文件要求 （验收方案附件）：履约验收.docx
服务地点（范围）
按采购文件要求
付款条件（进度和方式）
合同签订后，甲方在收到乙方提供的增值税普通发票后10个工作日内，支付合同总价款60%；项目成果得到甲方验收通过后，甲方在收到乙方提供的增值税普通发票后10个工作日内，支付合同价款的40%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得满分，得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 人员配备 | 10 | 1.项目负责人1人：具有测绘相关专业高级职称证书的，得1分；具有信息系统项目管理师证书的，得1分，本项最高得2分。 2.项目技术负责人1人（不含项目负责人）：具有软件设计师证书或测绘相关专业高级职称证书的，得1分；具有高级系统架构师或信息系统项目管理师或高级系统分析师证书的，得1分，本项最高得2分。 3.项目组成员(不包含项目负责人、技术负责人)：拟投入本项目技术人员中，具有测绘相关专业职称证书、系统架构师、软件设计师、信息系统项目管理师(系统集成项目管理工程师)资格证书的，高级证书得1分，中级证书得0.5分，相同证书累计最多得2分，本项最高得6分。 注:投标文件中附供应商为以上人员缴纳的近3个月（2024年1月至2024年3月）中任意1个月的社保缴纳证明材料、人员资格/职称证书扫描件、劳务合同扫描件，以上证明材料须加盖公章或电子签章并承诺内容的真实性，未按要求提供不得分。 |
| 3 | 业绩 | 4 | 供应商提供自2021年1月1日至投标截止时间前承担过本项目类似业绩的，每提供一项得2分，满分4分。 注：以合同签订时间为准。投标文件中附合同扫描件、验收证明扫描件，并加盖公章或电子签章，否则不得分。 |
| 4 | 需求分析 | 11 | 根据供应商对本项目的建设现状、需求、建设目标及任务、建设思路等情况打分： 1.对项目建设现状及需求理解深刻透彻，建设目标及任务描述具体明确表述内容全面详细，建设思路科学有效逻辑清晰的，得11分； 2.对项目建设现状及需求理解透彻，建设目标及任务描述明确，表述内容完整，能结合项目提出建设思路的，得9分； 3.对项目建设现状及需求理解模糊，建设目标描述笼统、建设思路表述内容简单的，得7分； 4.表述内容有缺项漏项的，得5分； 5.项目表述内容大部分与项目无关联性，得3分； 注：未提供方案不得分。 |
| 5 | 系统技术路线方案 | 7 | 根据供应商提供的耕地占补平衡监管、永久基本农田储备区管理、系统完善、平台运维、技术服务方案，结合本项目需求及技术要求进行评审。 一、系统技术路线方案（7分）： 1.技术路线能紧密结合已实施项目实际情况，最大程度保障技术路线的延续性，且技术路线具有科学性和前瞻性，设计原则、建设思路等逻辑清晰，内容全面充实，技术流程科学有效的得7分； 2.技术路线能结合项目实际情况，设计原则、建设思路等逻辑清晰，内容全面，技术流程合理有效的得5分； 3.技术路线能结合项目实际情况，设计原则、建设思路等逻辑清晰，内容片面，技术流程可行的，得3分； 4.提供了相应的技术路线但是没有与项目实际结合，设计原则、建设思路等逻辑不通，内容简单笼统的，得2分； 5.内容片面、技术流程逻辑混乱的，得1分。 注：未提供方案不得分 |
| 6 | 系统架构设计方案 | 10 | 1.总体架构、关键技术能紧密结合已实施项目进行设计，最大程度保障系统架构的一致性，设计理念具有前瞻性、针对性，框架图完整合理、准确、科学，内容完整全面实的，得10分； 2.总体架构、关键技术能结合项目进行设计，设计理念明确，框架图完整合理，内容完整全面的，得8分； 3.总体架构、关键技术能结合项目进行设计，设计理念简单，框架图合理，内容片面的，得6分； 4.总体架构、关键技术未与项目实际相结合，设计理念简单，框架图合理，内容存在缺项漏项的，得4分； 5.系统架构设计逻辑不合理，不符合项目实际情况的，得2分。 注：未提供方案不得分 |
| 7 | 系统功能设计方案 | 10 | 对项目所有建设内容进行设计（耕地占补平衡监管、永久基本农田储备区管理、系统完善、平台运维、技术服务），结合本项目需求进行评审。 1.能够紧密结合项目需求，功能设计齐全合理、科学、详细，功能点响应有针对性，操作界面设计美观简洁、便于操作，内容完整全面充实的，得10分； 2.能够结合项目需求，功能设计全面合理，功能点响应无漏项，操作界面设计美观，便于操作，内容完整的，得8分； 3.功能设计简单，功能点响应无漏项，操作界面可以操作但不美观，基本能满足项目需求，内容完整的，得6分； 4.功能设计与项目需求有偏离，操作界面设计复杂难以操作，内容片面的，得4分； 5.功能设计不合理，有缺项漏项的，得2分； 注：未提供方案不得分。 |
| 8 | 实施方案 | 10 | 要求供应商具备完整的项目组织管理，具备项目管理体系、项目组织架构、项目制度，实施流程、人员职责分工、工期进度安排。 1.实施方案内容完整全面充实，项目组织管理具体细致，制度健全，人员配置、分工、工期进度安排科学合理，与项目结合紧密且有针对性的，得10分； 2.实施方案内容完整，项目组织管理具体，制度健全，人员配置、分工、工期进度安排完整合理，能满足项目要求的，得8分； 3.实施方案内容片面，人员配置、分工、工期进度安排合理，能满足项目要求的，得6分； 4.实施方案内容有缺项漏项的，得4分； 5.实施方案与项目关联性不强，人员分工、工期进度安排不合理的，得2分。 注：未提供方案不得分 |
| 9 | 建设质量控制方案 | 5 | 要求供应商结合项目提供质量保障制度、措施、人员配备等内容。 1.质量保障制度、措施、人员配备等内容全面具体充实，操作性强，且具有针对性的，得5分； 2.质量保障制度、措施、人员配备等内容全面，无缺项漏项，符合项目要求的，得4分； 3.质量保障制度、措施人员配备等内容片面，无缺项漏项，符合项目要求但针对性不强的，得3分； 4.质量保障制度、措施等内容无项目针对性，有1-2项缺项漏项的，得2分； 5.质量保障措施等内容与项目关联性不强的，得1分。 注：未提供方案不得分 |
| 10 | 服务保密方案 | 5 | 结合本次项目对安全保密管控及风险防控制度、措施进行打分。 1.针对人员、设备、数据等安全保密及风险防控制度、措施内容全面具体、科学、合理，针对本项目提出合理化建议的，得5分； 2.针对人员、设备、数据等安全保密及风险防控制度、措施内容全面，能满足项目需求的，得4分； 3.针对人员、设备、数据等安全保密及风险防控制度、措施内容片面，没有与项目实际结合的，得3分； 4.针对人员、设备、数据等安全保密及风险防控制度、措施内容片面，风险控制措施缺项漏项的，得2分； 5.与项目关联性不强的，得1分。 注：未提供方案不得分 |
| 11 | 系统培训使用方案 | 5 | 根据本项目系统情况组织培训学习，培训方案是否合理，是否有明确培训制度、培训计划、师资力量、培训内容、方式，学习效果保障措施等。 1.培训组织方案有明确培训制度、管理办法、计划、师资力量等，培训内容、方式全面完整具体，结合本项目针对性强，能提出合理化建议并能确保人员培训效果的，得5分； 2.培训方案内容全面完整，方案清晰，安排合理，确保培训效果的，得4分； 3.培训方案内容完整，安排合理，培训效果不明显的得3分； 4.培训方案内容片面，有1-2项缺项漏项的，得2分； 5.培训方案与项目关联性不强的，得1分。 注：未提供方案不得分。 |
| 12 | 系统运行维护方案 | 5 | 根据供应商对系统进行日常运行维护进行评审。 1.运维方案内容全面具体、科学合理、有针对性，运维方式灵活多样，运维人员安排合理，响应时间4小时以内的，得5分； 2.运维方案内容全面、合理，针对性不强，运维方式单一，运维人员安排合理，响应时间8小时以内的，得4分； 3.运维方案内容完整，运维方式单一，有运维人员，响应时间24小时以内的，能满足项目需求的，得3分； 4.运维方案内容片面，运维方式单一，有运维人员，响应时间超过24小时的，得2分； 5.运维方案内容与本项目关联性不强的，得1分。 注：未提供方案不得分 |
| 13 | 售后服务方案 | 8 | 根据售后服务响应、售后人员、售后工作内容、售后服务办法及保障体系进行评审。 1.具有完备的售后服务规范和管理制度，售后服务方案全面合理、逻辑缜密，售后服务方式多样化、内容具体，服务人员齐备，响应时间迅速，能满足8小时售后服务响应的，得8分； 2.具有售后服务规范和管理制度，售后服务方案合理、逻辑顺畅，售后服务方式、内容简单，服务人员齐备，响应时间能满足24小时售后服务响应的，得6分； 3.售后服务方案基本合理，售后服务方式、内容简单，服务人员有保障，响应时间能满足48小时售后服务响应的，得4分； 4.售后服务方案内容不全，逻辑不合理，响应时间能满足72小时售后服务响应的，得2分； 5.售后服务方案内容与项目关联性不强的，得1分。 注：未提供方案不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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