长沙市雨花区城市管理和综合执法局：2024年度雨花区空气质量改善第三方服务项目采购需求公开
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、功能及要求：
一、项目名称
2024年雨花区空气质量改善第三方服务项目
二、项目金额
项目总金额：人民币登录即可免费查看元整（大写：叁佰贰拾万元整）
二、相关标准：
按照国家相关标准执行
三、技术规格：
三、项目内容
通过专业服务团队进驻，与雨花区政府共同致力于污染溯源和精细化监管，实现空气质量的达标改善。具体为通过综合利用高空瞭望、走航车、无人机、便携式监测设备等科技设备，精准溯源，为快速有效降低空气质量污染因子提供管控依据，同时基于雨花区空气质量各类数据进行综合研判，通过相关性分析、对比性分析、时空分布规律分析等，摸清影响雨花区大气环境质量的主要污染源头和排放规律。最终结合本地实际情况为雨花区政府改善空气质量提出及时、准确、有效、可实施的精准建议，全面指导雨花区大气环境质量改善工作。
（一）项目实施范围：雨花区范围内(可辐射周边其它区域）
（二）项目实施时间：合同签订后一个年度（12个月）
（三）项目实施内容：
（四）专业技术要求：
1、机动车尾气黑烟抓拍服务
服务要求：服务期内提供固定式、移动式黑烟抓拍系统各一套。
技术要求：利用黑烟抓拍设备智能识别黑烟车，将图像、视频等相关信息利用网络实时上传，确保黑烟车抓拍系统正常运行，实现对重点道路、重点点位的黑烟车实时监控，自动识别，为推动环境空气质量持续改善提供数据支持。最大图像尺寸：≥2048x1536像素，视频帧率1~25fps 可调；分辨力：彩色≥1400TVL(分辨率为2048x1536,码率为8Mbps,帧率为25帧／s);车牌识别率：在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件进行测试，白天识别准确率≥99%(含新能源车牌）晚上识别准确率≥99%(含新能源车牌）。
2、环境空气质量六参数及VOCs走航监测服务
服务要求：针对重点区域的环境空气六参数和VOCs污染浓度分布情况进行走航监测，环境空气六参数走航服务不少于80次，VOCS走航服务不少于40次，每次走航旅程需达到80公里以上(累计80公里可算完成1次）或位于固定点1天（固定点累计超过8小时）。
技术要求：搭配车载空气六参数（PM2.5\PM10\O3\CO\NO2\SO2）监测仪、车载VOCS在线监测仪。其中VOCS在线监测仪可实时在线走航监测，实现∑VOCs及单组分浓度3D-GIS可视化功能，可以给出走航路线上任意点位的∑VOCs及主要物种的浓度。快速污染源溯源：利用仪器检测到的污染源排放的VOCs特征指纹图谱数据库，当环境应急事件、污染投诉发生时，快速检测数据与特征指纹图谱数据库进行智能比对,可快速的锁定排放源，溯源响应时间分钟级。VOCs至少需监测组分100种，检测限为100pptv。
3、无人机巡查服务
服务要求：提供1台无人机，具有照相功能，每月使用频次不得少于10次。
技术要求：品牌无人机，均购买保险，操作人员持证上岗。
4、便携式监测仪
服务要求：提供便携式监测仪2台，其中1台可监测指标需含空气质量常规六参数及TVOC指标；另一台为红外热成像仪。2台设备每月累计使用频次不得少于10次。
红外热成像仪技术要求：（1）具备 VOCs 气体泄漏点定位功能、图像冻结功能、图像存储功能、单点和多点温度显示功能、能够自动跟踪最高/最低温度点（2）在红外模式下，具有白热、黑热（多种伪彩色调色板可选）多种显示模式，可以手动/自动调节色标、可切换红外/可见光显示功能（3）采样帧速率宜不低于 25 Hz（4）便携式红外成像仪应具备可见光摄像头，其探测器像素宜不低于500 万，以满足取证需求。
5、高空瞭望视频监控系统
服务要求：在采购人指定位置，安装2套高空瞭望视频监控系统，用于监控范围内火点、扬尘等污染的全天候自动识别、抓拍和告警。
技术要求：（1）高空瞭望智能视频监控系统能够起到对监控区域监控半径5km内的各类火点或相关问题动态监控并及时追踪热点、报警，能计算标定火点位置、实现地图坐标信息显示（2）高空瞭望的前端摄像采集设备应选用远望长焦透雾镜头，镜头像素不小于400万像素（3）为方便调取记录，高空瞭望智能视频监控系统录像保存时间应不小于1个月（4）为保障设备稳定运行，设备需耐寒，内集成有自动温度控制保护，整机采用严密的加固处理，可有效防尘、防淋雨、抗振、抗冲击等（5）设备可水平方向360°连续旋转，垂直方向-30°～90°，自动翻转180°后连续监视（6）具有红外夜视功能。
6、道路积尘负荷走航车
服务要求：每个月至少开展一次主次干道尘负荷监测工作
技术要求：（1）用途：通过高精度扬尘传感器对城市道路进行走航监测，实时对路表积尘和空气扬尘的数据进行分析，反演出道路积尘负荷数据，并通过GIS地图呈现出道路积尘负荷的城市分布情况。（2）仪器监测原理：通过光散射法扬尘监测传感器，实时监测车轮扬起来的颗粒物及环境空气的颗粒物浓度，通过算法换算，反演出道路积尘负荷数据。（3）测量范围：0～3000μg/m3
7、巡查、数据值守与分析
服务要求：供应商组建8人专业技术服务团队，在区蓝天办指定位置办公，有效落实巡查、数据值守与分析服务，完成好区蓝天办交办的其它相关工作，通过服务本地化、常态化，进一步确保服务质量。
技术要求：（1）见下表
（2）见下表
说明：所有现场设备使用情况、每日巡查情况、各类数据情况均需通过时报、日报、周报等方式，形成分析记录，由项目负责人通过微信、短信、电话及书面送达等方式向各相关方及时予以共享，重要情况要积极主动多次提醒。日报、周报、月报内容中，根据各类信息来源分析问题后，既要有简单明了、通俗易懂的问题总结、整改建议，又要有详细的专业分析。每天早上7时至晚上12时前，考核站点数据异常或数据缺失时，需独立详细了解数据异常或缺失原因，提供问题解决途径，最多1小时内向各相关人员报告，并积极处理。晚上12时后至早上8时前的数据异常或缺失问题，最迟于早上8时前报告。特定污染事项根据区蓝天办要求按时完成相关分析工作。
8、专家服务
服务要求：组建由科研院所和监测部门组成的3-5人专家团队，会商雨花区大气污染防治工作，并就如何进一步改善雨花区空气质量，通过各类分析和评估，提出方案和建议（保证特护期、夏季防控期各召开一次分析会，特殊时期加密），专家团队成员可根据区蓝天办要求到雨花区现场调研，及时帮扶，释疑解惑。在项目末段形成项目实施评估报告。
技术要求：（1）专家团队成员需具有环境工程、环境监测或化学方面从业背景，副高级或副教授级及以上职称2人或以上。（2）每次会商需就项目实施阶段，雨花区大气污染防治存在的问题、解决的途径、下段工作的重点形成会商记录。（3）项目中段形成雨花区空气质量改善专题方案（方案需含情况简介、存在的主要问题、分析论证本地及周边区域主要影响情况、对策与建议等内容）、末段项目实施评估报告需进行现场专题报告，并经区蓝天办认可。
9、污染源更新服务
服务要求：以省环科院空气质量组分站为中心，每半年完成半径2km范围内的污染源调查更新，并建立工作台账；高速路段、高架桥、大型物流园区、其他污染较集中区域需纳入污染源工作台账；根据区蓝天办要求，完成其它区域污染源调查工作。
技术要求：（1）2024年12月前需完成第一次更新（整个项目周期内至少需更新两次）。（2）对区域内涉气污染的各种点、线、面源进行现场摸排，确定各污染源的位置，排放类型，排放规律和达标情况等，分类分行业进行统计，摸清各类污染源详细数量，确定各类污染源中的重点管控单位，结合雨花区实际情况提出针对性的管控建议和应急方案；2025年6月底前，形成正式的VOCS和NOX管控建议书面报告，为降低臭氧超标风险提供清晰、可操作的明确意见（此项需单独出具方案及报告，并交区蓝天办审核通过）。（3）设计专业化的分类、分行业的统计表格。本项目结束，所有数据通过电子数据形式移送区蓝天办。
10、日常培训服务
服务要求：每季组织一次针对特定对象的大气污染防治专题培训，根据区蓝天办要求制作相关宣传视频、宣传手册或其它宣传资料。
技术要求：中标后制定合同期内总体培训方案，并交区蓝天办审核认可。根据总体培训方案独立组织开展大气污染防治专题培训。相关宣传视频、宣传手册等及时通过电子数据移交。可独立编写宣传信息、政务信息，相关信息经区蓝天办审核后及时向相关单位发送。
11、其他硬件
服务要求：按要求配置两台专用工作电脑，服务项目开展。配备两台专用车辆用于巡查。
技术要求：（1）电脑为台式国产中高端机型。（2）车辆优先使用新能源电动车。
12、国控站点运维保障服务
服务要求：密切关注国控站点通电、通网等保障情况，异常情况及时响应，并做好问题查实、协调处置、信息反馈工作。
技术要求：（1）在做好数据值守的基础上，加强技防及人员值守，确保第一时间发现各类异常情况。（2）在不干扰数据，不影响正常运维的前提下，加强对接，主动掌握各类运维保障信息，及时沟通协调，确保设备稳定、有效。
13、局部气象条件研判与分析
服务要求：12月前，根据周边地形、高层建筑等地形地貌完成环保学院2公里内微环境气象变化、污染传输路径分析，并就不利条件下，如何加快局部污染扩散，提出合理化建议。
技术要求：结合气象数据、空气质量监测数据及地势地貌数据，建立三者之间的耦合关系模型，模拟不同气象条件下空气质量的动态变化。基于流体力学和扩散理论，量化气象因素对污染物扩散的影响，根据气象条件和污染物扩散模拟结果，并结合专家论证，深入地分析气象条件对环境空气质量的影响，为制定有效的改善措施提供技术支持。
（五）项目实施方工作原则
1、主动性原则：项目实施过程中，中标单位要主动作为，及时根据区域大气污染的发展、变化，不断优化项目实施方案、有效落实具体工作内容，每周至少对接区蓝天办、区生态环境分局、区城管局、有关街道等单位相关人员及相关区领导一次，积极主动汇总汇报工作中存在的问题，下步工作打算，并认真听取相关工作建议，形成交流记录。在不违反相关法律、法规的前提下，根据本采购文件中明确的内容，除请求必要的支持外，要积极主动协调各方面力量，有效服务于空气质量改善。
2、科学性原则。针对本项目需求中明确的相关科技辅助手段，项目中标方要制定详细、科学的实施计划，明确需审核的，及时报审。所有科技辅助手段等服务内容，均需通过各类报表、文档、视频等方式予以记录，并及时反馈。各类报告中，既要有专业的详细分析，也要有简明扼要、通俗易懂的问题总结、建议对策。
3、时效性原则。采购计划中有明确时限要求的服务内容，中标方需按时完成，未按时完成，又未报经区蓝天办同意的，视同无效服务。巡查、分析发现的各类环境问题、趋势变化等信息，均需及时、有效的向区蓝天办传递，并对处置情况做好后续跟踪记录。
四、交付时间和地点：
（一）项目实施范围：雨花区范围内(可辐射周边其它区域）
（二）项目实施时间：合同签订后一个年度（12个月）
五、服务标准：
四、项目目标
项目实施后，工作目标1具体为：雨花区空气质量考核在2024年末，在全市包含雨花区的空气质量考核中（分别为芙蓉区、天心区、开福区、雨花区，如果此考核含望城区、湘江新区等区域，目标需计入）计分排名第二或以上，本项目为优；计分排名第三，本项目为良；其他为一般。
工作目标2具体为：2025年1月至本项目结束，（分别为芙蓉区、天心区、开福区、雨花区，如果此考核含望城区、湘江新区等区域，目标需计入） 计分排名第二或以上，本项目为优；计分排名第三，本项目为良；其他为一般。
考核排名根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核实数据，由区蓝天办核算，并盖章确认。考核排名核算仅统计空气质量各项数据的累计得分排名，不统计考核规则中其它具体工作的加减分情况。另当出现相同排名时，下一个排名要相应推后，如有两个并列第一名，第二名按第三名计，以此类推。
六、验收标准：
本项目目标1采用简单程序验收，根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核定数据、由区蓝天办确认考核成绩；2025年本项目结束采用一般程序验收，根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核定数据确认考核成绩。其它未尽事宜由采购方和中标供应商友好商议后，通过合同确定；
七、其他要求：
1、项目全过程须接受采购方的监督与指导，服从采购方的工作安排，并对该采购方负责；
2、本项目采用服务总价费用包干的模式，采购方除提供供应商派驻人员必要的办公设备、办公场所等后勤保障服务外，不再额外支付任何其他费用；
3、付款人：长沙市雨花区城市管理和综合执法局；费用采取分期付款方式支付，分三次付款。即本服务项目合同签订后3个月内，凭正式发票，采购方第一次支付项目总金额的30%。第二、第三次付款具体按下列4、5条之约定完成；
4、2024年底，本项目目标1实施完毕，经验收，项目达到优，凭验收单、正式发票第二次付款付清项目总金额的40%；经验收，项目为良，凭验收单、正式发票，第二次付款仅付清项目总金额的25%；经验收，项目为一般，凭验收单、正式发票，第二次付款仅付清项目总金额的15%；
5、2025年本项目正式结束，项目目标2实施完毕，经验收，项目达到优，凭验收单、正式发票第三次付款付清项目总金额的30%；经验收，项目为良，凭验收单、正式发票，第三次付款仅付清项目总金额的20%；经验收，项目为一般，凭验收单、正式发票，第三次付款仅付清项目总金额的15%；
6、项目实施完毕，经检查，未按要求提供日报、周报、月报等数据分析服务，每次扣款400元；紧急情况未及时响应或未按区蓝天办需求提供专业数据分析服务，每次扣款1000元；在工作时间内（早8:00-晚12:00）国控点数据缺失1小时内未及时上报，每次扣款2000元，另造成当日损失优良天的每次扣款10000元；未有效组建专家团，扣款20000元，专家团缺会商记录每次扣款5000元，缺专题分析文章或项目实施评估报告每项扣款10000元；未完成污染源分析与调查工作的，扣款20000元；移动走航监测系统缺次数的，每次扣款10000元；无人机、便携式监测仪未按要求配备的，每项扣款20000元，不能正常使用的，每次扣款1000元；缺车辆的，每台扣款100000元；未按要求配备机动车尾气黑烟抓拍服务、高空视频瞭望系统的，每项扣款100000元；未按要求提供采购需求中其他服务的扣款10000元/次（以上扣款事项均由区蓝天办组织认定，最终验收确认）；如出现扣款数大于结算数的特殊情况，按实际结算数扣款；
7、供应商在项目实施过程中不得违反相关环保法律、法规及相关空气质量监测国控点管理规定，否则本项目自行终止并由供应商承担相应的法律责任；
8、本项目目标1采用简单程序验收，根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核定数据、由区蓝天办确认考核成绩；2025年本项目结束采用一般程序验收，根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核定数据确认考核成绩。其它未尽事宜由采购方和中标供应商友好商议后，通过合同确定；
9、对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
一、项目名称
2024年雨花区空气质量改善第三方服务项目
二、项目金额
项目总金额：人民币登录即可免费查看元整（大写：叁佰贰拾万元整）
二、相关标准：
按照国家相关标准执行
三、技术规格：
三、项目内容
通过专业服务团队进驻，与雨花区政府共同致力于污染溯源和精细化监管，实现空气质量的达标改善。具体为通过综合利用高空瞭望、走航车、无人机、便携式监测设备等科技设备，精准溯源，为快速有效降低空气质量污染因子提供管控依据，同时基于雨花区空气质量各类数据进行综合研判，通过相关性分析、对比性分析、时空分布规律分析等，摸清影响雨花区大气环境质量的主要污染源头和排放规律。最终结合本地实际情况为雨花区政府改善空气质量提出及时、准确、有效、可实施的精准建议，全面指导雨花区大气环境质量改善工作。
（一）项目实施范围：雨花区范围内(可辐射周边其它区域）
（二）项目实施时间：合同签订后一个年度（12个月）
（三）项目实施内容：
| 序号 | 类别 | 工作内容 | 时限 |
| 1 | 机动车尾气黑烟抓拍服务 | 高清视频电子抓拍设备能够实时采集特定路段的全断面高清影像，通过网络将实时视频自动采集传输至视频存储设备和智能终端，智能终端识别冒黑烟车辆，并且实现黑烟车前后端自动数据图片匹配，自动截取和保存冒黑烟车辆的视频数据、车牌号码，实现黑烟车视频数据的在线监控和多项管理等功能。 | 合同期内,一套固定式、一套移动式 |
| 2 | 环境空气质量六参数及VOCs走航监测服务 | 环境空气质量六参数及VOCs走航监测。其中空气质量六参数走航不少于80次、VOCS走航服务不少于40次，每次走航旅程需达到80公里以上或位于固定点1天，达到8个小时可计为1天（需根据要求加密走航，走航地域与时段根据实际情况确认，但需报经区蓝天办认可）。 | 合同期内 |
| 3 | 无人机巡查服务 | 提供1台无人机巡查服务（设备每月使用频次不得少于10次）。 | 合同期内 |
| 4 | 便携式监测仪租赁 | 便携式监测仪至少2台，其中1台可监测指标需含空气质量常规六参数及TOVC指标；另一台为红外热成像仪。设备用于日常巡查及指定工作（设备每月使用频次共计不得少于10次，其中红外热成像仪合同期内至少使用18次）。 | 合同期内 |
| 5 | 高空瞭望视频监控系统 | 在采购人指定位置，安装2套高空瞭望视频监控系统，用于监控范围内火点、扬尘等污染的全天候自动识别、抓拍和告警。 | |
| 6 | 道路积尘负荷走航车 | 每个月至少开展一次主次干道尘负荷监测工作。 | 合同期内 |
| 7 | 日常巡查服务 | 巡查人员每天开展日常重点巡查，对交通、工地、餐饮、工业、生活等各类污染源进行现场巡查并及时上报情况，协助进行相关现场督查及处理；针对污染事件，专人现场排查情况并现场拍照，提出环境污染事件管控措施建议，做好污染事件处理情况记录；针对各类信息源反馈的特定问题，派遣现场巡查人员对问题区域周边进行现场排查并对污染来源进行定位，同时将现场照片及巡检记录上报，并及时跟进处置;巡查人员需配备专业摄影摄像设备；完成好区蓝天办交办的各类污染源调查等其他工作。 | 合同期内 |
| 8 | 数据值守与综合分析服务 | 1、对空气质量监测数据、气象情况、设备使用情况、污染情况、巡查情况进行综合分析。包括24小时数据值守、动态通报（每日8时开始每2小时一次至24时）、日报（每日一次）、周报（每周一次）、月报（每月一次）、半年报（每半年一次）、年报（每年一次）、污染分析专报（每次污染过程）；按月制定每月攻坚的具体内容，按考核指标进行任务分解，实现目标管控。 2、在现有的预警预报基础上，结合气象条件的分析，提前给出污染天气预警和相应的管理建议，记录污染天气过程，建立年度案例库。包括月度预报（每月一次）、未来七天预报（每周一次）、未来三天预报（每天一次）、时段预报（每天两次）、年度污染天气案例报告；针对不同季节、不同风向、区域外重要污染源情况，分析周边相邻城区对雨花区空气质量的影响，并给出相应的建议。 3、分析我区空气质量，针对不同时段提出差异化管控建议，并对实施后的措施进行效果评估。对年度治理、管控措施的实施效果进行评估，形成评估报告。 4、针对特定污染事项，按照区蓝天办要求完成现场检测、问题分析，形成专题报告。 5、其它分析报告。 | 合同期内 |
| 9 | 专家团队服务 | 组建由高等院校、科研院所和监测部门组成的3-5人专家团队，会商雨花区大气污染防治工作，并就如何进一步改善雨花区空气质量提出方案和建议（至少2次会商，特殊情况加密）。 | 合同期内 |
| 10 | 污染源更新服务 | 以省环科院空气质量组分站为中心，每半年完成半径2km范围内的污染源调查更新，并建立工作台账；根据区蓝天办要求，完成其它区域污染源调查工作。 | 合同期内 |
| 11 | 日常培训服务 | 定期组织大气污染防治专题培训（每季度至少1次）。包括但不限于：对碳达峰、碳中和，大气污染源成因、管控、监测等相关专业知识定期开展进社区、工地、企业等宣传培训，创作视频资料、制定宣讲方案，配合区蓝天办做好大气污染防治宣传工作，营造共治共享的浓厚氛围。完成好交办的其他宣传、培训工作。 | 合同期内 |
| 12 | 其他硬件支持 | 1、在指定场所配置专业工作电脑两台（国产中高端机型），使用至项目结束；2、配备专业巡查车辆两台（满足巡查及大气污染防治专项工作需要，专车专用）。 | 合同期内 |
| 13 | 国控站点运维保障服务 | 密切关注国控站点通电、通网等保障情况，异常情况及时响应，并做好问题查实、协调处置、信息反馈工作。 | 合同期内（一般问题独立解决，重大问题协商解决） |
| 14 | 局部气象条件研判与分析 | 12月前，根据周边地形、高层建筑等地形地貌完成环保学院2公里内微环境气象变化、污染传输路径分析，并就不利条件下，如何加快局部污染扩散，提出合理化建议。 | 合同期内 |
| 15 | 街道标准站数据分析与比对 | 根据相关工作要求，协助完成街道标准站数据有效性审核、数据分析与利用等各项相关数据处理相关工作；协助对排名靠后的街镇站点开展污染溯源工作。 | 合同期内 |
（四）专业技术要求：
1、机动车尾气黑烟抓拍服务
服务要求：服务期内提供固定式、移动式黑烟抓拍系统各一套。
技术要求：利用黑烟抓拍设备智能识别黑烟车，将图像、视频等相关信息利用网络实时上传，确保黑烟车抓拍系统正常运行，实现对重点道路、重点点位的黑烟车实时监控，自动识别，为推动环境空气质量持续改善提供数据支持。最大图像尺寸：≥2048x1536像素，视频帧率1~25fps 可调；分辨力：彩色≥1400TVL(分辨率为2048x1536,码率为8Mbps,帧率为25帧／s);车牌识别率：在天气晴朗无雾，号牌无遮挡，无污损的条件进行测试，白天识别准确率≥99%(含新能源车牌）晚上识别准确率≥99%(含新能源车牌）。
2、环境空气质量六参数及VOCs走航监测服务
服务要求：针对重点区域的环境空气六参数和VOCs污染浓度分布情况进行走航监测，环境空气六参数走航服务不少于80次，VOCS走航服务不少于40次，每次走航旅程需达到80公里以上(累计80公里可算完成1次）或位于固定点1天（固定点累计超过8小时）。
技术要求：搭配车载空气六参数（PM2.5\PM10\O3\CO\NO2\SO2）监测仪、车载VOCS在线监测仪。其中VOCS在线监测仪可实时在线走航监测，实现∑VOCs及单组分浓度3D-GIS可视化功能，可以给出走航路线上任意点位的∑VOCs及主要物种的浓度。快速污染源溯源：利用仪器检测到的污染源排放的VOCs特征指纹图谱数据库，当环境应急事件、污染投诉发生时，快速检测数据与特征指纹图谱数据库进行智能比对,可快速的锁定排放源，溯源响应时间分钟级。VOCs至少需监测组分100种，检测限为100pptv。
3、无人机巡查服务
服务要求：提供1台无人机，具有照相功能，每月使用频次不得少于10次。
技术要求：品牌无人机，均购买保险，操作人员持证上岗。
4、便携式监测仪
服务要求：提供便携式监测仪2台，其中1台可监测指标需含空气质量常规六参数及TVOC指标；另一台为红外热成像仪。2台设备每月累计使用频次不得少于10次。
红外热成像仪技术要求：（1）具备 VOCs 气体泄漏点定位功能、图像冻结功能、图像存储功能、单点和多点温度显示功能、能够自动跟踪最高/最低温度点（2）在红外模式下，具有白热、黑热（多种伪彩色调色板可选）多种显示模式，可以手动/自动调节色标、可切换红外/可见光显示功能（3）采样帧速率宜不低于 25 Hz（4）便携式红外成像仪应具备可见光摄像头，其探测器像素宜不低于500 万，以满足取证需求。
5、高空瞭望视频监控系统
服务要求：在采购人指定位置，安装2套高空瞭望视频监控系统，用于监控范围内火点、扬尘等污染的全天候自动识别、抓拍和告警。
技术要求：（1）高空瞭望智能视频监控系统能够起到对监控区域监控半径5km内的各类火点或相关问题动态监控并及时追踪热点、报警，能计算标定火点位置、实现地图坐标信息显示（2）高空瞭望的前端摄像采集设备应选用远望长焦透雾镜头，镜头像素不小于400万像素（3）为方便调取记录，高空瞭望智能视频监控系统录像保存时间应不小于1个月（4）为保障设备稳定运行，设备需耐寒，内集成有自动温度控制保护，整机采用严密的加固处理，可有效防尘、防淋雨、抗振、抗冲击等（5）设备可水平方向360°连续旋转，垂直方向-30°～90°，自动翻转180°后连续监视（6）具有红外夜视功能。
6、道路积尘负荷走航车
服务要求：每个月至少开展一次主次干道尘负荷监测工作
技术要求：（1）用途：通过高精度扬尘传感器对城市道路进行走航监测，实时对路表积尘和空气扬尘的数据进行分析，反演出道路积尘负荷数据，并通过GIS地图呈现出道路积尘负荷的城市分布情况。（2）仪器监测原理：通过光散射法扬尘监测传感器，实时监测车轮扬起来的颗粒物及环境空气的颗粒物浓度，通过算法换算，反演出道路积尘负荷数据。（3）测量范围：0～3000μg/m3
7、巡查、数据值守与分析
服务要求：供应商组建8人专业技术服务团队，在区蓝天办指定位置办公，有效落实巡查、数据值守与分析服务，完成好区蓝天办交办的其它相关工作，通过服务本地化、常态化，进一步确保服务质量。
技术要求：（1）见下表
| 人员 | 数量 | 岗位职责 |
| 项目负责人 | 1 | 负责对项目日常管理以及与相关部门进行对接，配合政府组织参加大气污染防治研判及专家讨论等会议，调度相关资源提供技术支持，牵头落实专业数据分析服务，完成好区蓝天办交办的其它分析工作。 |
| 环境数据分析员 | 3 | 结合国/市控空气站、污染源监测数据、气象预报、自行监测等数据进行整合分析，对空气质量进行分析及研判，提出环境管控建议并提供书面报告。完成数据值守工作。协助落实数据分析服务，完成好区蓝天办交办的其它分析工作。 |
| 巡查人员 | 4 | 完成日常及特殊污染事件巡查任务，佩戴专用摄影摄像设备，对现场进行拍照取证并提交巡查报告，巡查期间影像资料存档6个月以上。协助落实数据分析服务。 |
| 备注：所有配备人员进入项目组后不得随意变更，如因特殊情况需人员变更必须报请同意。 | ||
（2）见下表
| 分类 | 内容 | 数量 （份） | |
| 常规分析报告 | 时报 | 异常、突发、紧急情况随时向相关责任人员通报数据及指令、随时响应服务需求。空气质量数据出现异常时（如：无数据或数据明显异常等）1小时内需及时向区蓝天办反馈。 | 及时或根据区蓝天办需要 |
| 日报 | （1）昨日雨花区及其他区环境空气质量各指标浓度图表及本区空气质量各指标排名；（2）本区空气站点数据变化分析；（3）日常巡查、数据分析、设备监测等途径发现的问题；（4）上述1、2、3项内容及时发布。 | 每日 | |
| 周报 | （1）本周雨花区环境空气质量各指标浓度，城市空气质量排名；（2）本区空气站点数据变化情况分析，附各污染因子、浓度的变化趋势图；（3）异常数据分析；（4）本周问题及处理情况汇总，下周整体工作建议；（5）及时反馈。 | 每周 | |
| 月报 | （1）分析城市环境空气质量综合指数及各指标浓度排名情况；（2）本月雨花区及其他区市环境综合指数差距分析；（3）空气站点空气质量数据变化情况分析；（4）异常数据分析；（5）污染过程分析；（6）本月问题及处理情况汇总，次月空气质量预测分析及整体工作建议。 | 每月 | |
| 常规分析报告 | 半年报及年报 | （1）分析城市环境空气质量综合指数及排名情况；（2）雨花区及其他区市环境综合指数差距分析；（3）空气站点空气质量数据变化情况分析；（4）异常数据分析；（5）污染过程分析；（6）问题及处理情况汇总；（7）咨询服务整体运行状况汇总及下步建议。 | 各壹份 |
| 应急事件 分析报告 | 突发环境污染事件现场调查，现场照片，风险评估，处理建议及管控效果总结。 | 根据区蓝天办需要 | |
| 重污染天气预警与重污染天气分析报告 | 及时跟踪省、市大气环境质量预警系统，及时向区蓝天办提供预警分析与响应对策；重污染环境空气形成及消散过程分析；利用网格化数据对重污染天气，重点污染源提供针对性管控措施建议及效果评估；重污染天气防控预案经验总结。 | 根据实际情况 | |
| 调度会议或工作铺排分析报告 | 根据相关调度会议或工作铺排要求，完成区蓝天办交办的空气质量数据分析服务。 | 根据区蓝天办需要 | |
| 其它 分析报告 | 根据工作实际或区蓝天办要求，完成涉空气质量分析与改善建议的相关分析报告。 | 根据区蓝天办需要 | |
说明：所有现场设备使用情况、每日巡查情况、各类数据情况均需通过时报、日报、周报等方式，形成分析记录，由项目负责人通过微信、短信、电话及书面送达等方式向各相关方及时予以共享，重要情况要积极主动多次提醒。日报、周报、月报内容中，根据各类信息来源分析问题后，既要有简单明了、通俗易懂的问题总结、整改建议，又要有详细的专业分析。每天早上7时至晚上12时前，考核站点数据异常或数据缺失时，需独立详细了解数据异常或缺失原因，提供问题解决途径，最多1小时内向各相关人员报告，并积极处理。晚上12时后至早上8时前的数据异常或缺失问题，最迟于早上8时前报告。特定污染事项根据区蓝天办要求按时完成相关分析工作。
8、专家服务
服务要求：组建由科研院所和监测部门组成的3-5人专家团队，会商雨花区大气污染防治工作，并就如何进一步改善雨花区空气质量，通过各类分析和评估，提出方案和建议（保证特护期、夏季防控期各召开一次分析会，特殊时期加密），专家团队成员可根据区蓝天办要求到雨花区现场调研，及时帮扶，释疑解惑。在项目末段形成项目实施评估报告。
技术要求：（1）专家团队成员需具有环境工程、环境监测或化学方面从业背景，副高级或副教授级及以上职称2人或以上。（2）每次会商需就项目实施阶段，雨花区大气污染防治存在的问题、解决的途径、下段工作的重点形成会商记录。（3）项目中段形成雨花区空气质量改善专题方案（方案需含情况简介、存在的主要问题、分析论证本地及周边区域主要影响情况、对策与建议等内容）、末段项目实施评估报告需进行现场专题报告，并经区蓝天办认可。
9、污染源更新服务
服务要求：以省环科院空气质量组分站为中心，每半年完成半径2km范围内的污染源调查更新，并建立工作台账；高速路段、高架桥、大型物流园区、其他污染较集中区域需纳入污染源工作台账；根据区蓝天办要求，完成其它区域污染源调查工作。
技术要求：（1）2024年12月前需完成第一次更新（整个项目周期内至少需更新两次）。（2）对区域内涉气污染的各种点、线、面源进行现场摸排，确定各污染源的位置，排放类型，排放规律和达标情况等，分类分行业进行统计，摸清各类污染源详细数量，确定各类污染源中的重点管控单位，结合雨花区实际情况提出针对性的管控建议和应急方案；2025年6月底前，形成正式的VOCS和NOX管控建议书面报告，为降低臭氧超标风险提供清晰、可操作的明确意见（此项需单独出具方案及报告，并交区蓝天办审核通过）。（3）设计专业化的分类、分行业的统计表格。本项目结束，所有数据通过电子数据形式移送区蓝天办。
10、日常培训服务
服务要求：每季组织一次针对特定对象的大气污染防治专题培训，根据区蓝天办要求制作相关宣传视频、宣传手册或其它宣传资料。
技术要求：中标后制定合同期内总体培训方案，并交区蓝天办审核认可。根据总体培训方案独立组织开展大气污染防治专题培训。相关宣传视频、宣传手册等及时通过电子数据移交。可独立编写宣传信息、政务信息，相关信息经区蓝天办审核后及时向相关单位发送。
11、其他硬件
服务要求：按要求配置两台专用工作电脑，服务项目开展。配备两台专用车辆用于巡查。
技术要求：（1）电脑为台式国产中高端机型。（2）车辆优先使用新能源电动车。
12、国控站点运维保障服务
服务要求：密切关注国控站点通电、通网等保障情况，异常情况及时响应，并做好问题查实、协调处置、信息反馈工作。
技术要求：（1）在做好数据值守的基础上，加强技防及人员值守，确保第一时间发现各类异常情况。（2）在不干扰数据，不影响正常运维的前提下，加强对接，主动掌握各类运维保障信息，及时沟通协调，确保设备稳定、有效。
13、局部气象条件研判与分析
服务要求：12月前，根据周边地形、高层建筑等地形地貌完成环保学院2公里内微环境气象变化、污染传输路径分析，并就不利条件下，如何加快局部污染扩散，提出合理化建议。
技术要求：结合气象数据、空气质量监测数据及地势地貌数据，建立三者之间的耦合关系模型，模拟不同气象条件下空气质量的动态变化。基于流体力学和扩散理论，量化气象因素对污染物扩散的影响，根据气象条件和污染物扩散模拟结果，并结合专家论证，深入地分析气象条件对环境空气质量的影响，为制定有效的改善措施提供技术支持。
（五）项目实施方工作原则
1、主动性原则：项目实施过程中，中标单位要主动作为，及时根据区域大气污染的发展、变化，不断优化项目实施方案、有效落实具体工作内容，每周至少对接区蓝天办、区生态环境分局、区城管局、有关街道等单位相关人员及相关区领导一次，积极主动汇总汇报工作中存在的问题，下步工作打算，并认真听取相关工作建议，形成交流记录。在不违反相关法律、法规的前提下，根据本采购文件中明确的内容，除请求必要的支持外，要积极主动协调各方面力量，有效服务于空气质量改善。
2、科学性原则。针对本项目需求中明确的相关科技辅助手段，项目中标方要制定详细、科学的实施计划，明确需审核的，及时报审。所有科技辅助手段等服务内容，均需通过各类报表、文档、视频等方式予以记录，并及时反馈。各类报告中，既要有专业的详细分析，也要有简明扼要、通俗易懂的问题总结、建议对策。
3、时效性原则。采购计划中有明确时限要求的服务内容，中标方需按时完成，未按时完成，又未报经区蓝天办同意的，视同无效服务。巡查、分析发现的各类环境问题、趋势变化等信息，均需及时、有效的向区蓝天办传递，并对处置情况做好后续跟踪记录。
四、交付时间和地点：
（一）项目实施范围：雨花区范围内(可辐射周边其它区域）
（二）项目实施时间：合同签订后一个年度（12个月）
五、服务标准：
四、项目目标
项目实施后，工作目标1具体为：雨花区空气质量考核在2024年末，在全市包含雨花区的空气质量考核中（分别为芙蓉区、天心区、开福区、雨花区，如果此考核含望城区、湘江新区等区域，目标需计入）计分排名第二或以上，本项目为优；计分排名第三，本项目为良；其他为一般。
工作目标2具体为：2025年1月至本项目结束，（分别为芙蓉区、天心区、开福区、雨花区，如果此考核含望城区、湘江新区等区域，目标需计入） 计分排名第二或以上，本项目为优；计分排名第三，本项目为良；其他为一般。
考核排名根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核实数据，由区蓝天办核算，并盖章确认。考核排名核算仅统计空气质量各项数据的累计得分排名，不统计考核规则中其它具体工作的加减分情况。另当出现相同排名时，下一个排名要相应推后，如有两个并列第一名，第二名按第三名计，以此类推。
六、验收标准：
本项目目标1采用简单程序验收，根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核定数据、由区蓝天办确认考核成绩；2025年本项目结束采用一般程序验收，根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核定数据确认考核成绩。其它未尽事宜由采购方和中标供应商友好商议后，通过合同确定；
七、其他要求：
1、项目全过程须接受采购方的监督与指导，服从采购方的工作安排，并对该采购方负责；
2、本项目采用服务总价费用包干的模式，采购方除提供供应商派驻人员必要的办公设备、办公场所等后勤保障服务外，不再额外支付任何其他费用；
3、付款人：长沙市雨花区城市管理和综合执法局；费用采取分期付款方式支付，分三次付款。即本服务项目合同签订后3个月内，凭正式发票，采购方第一次支付项目总金额的30%。第二、第三次付款具体按下列4、5条之约定完成；
4、2024年底，本项目目标1实施完毕，经验收，项目达到优，凭验收单、正式发票第二次付款付清项目总金额的40%；经验收，项目为良，凭验收单、正式发票，第二次付款仅付清项目总金额的25%；经验收，项目为一般，凭验收单、正式发票，第二次付款仅付清项目总金额的15%；
5、2025年本项目正式结束，项目目标2实施完毕，经验收，项目达到优，凭验收单、正式发票第三次付款付清项目总金额的30%；经验收，项目为良，凭验收单、正式发票，第三次付款仅付清项目总金额的20%；经验收，项目为一般，凭验收单、正式发票，第三次付款仅付清项目总金额的15%；
6、项目实施完毕，经检查，未按要求提供日报、周报、月报等数据分析服务，每次扣款400元；紧急情况未及时响应或未按区蓝天办需求提供专业数据分析服务，每次扣款1000元；在工作时间内（早8:00-晚12:00）国控点数据缺失1小时内未及时上报，每次扣款2000元，另造成当日损失优良天的每次扣款10000元；未有效组建专家团，扣款20000元，专家团缺会商记录每次扣款5000元，缺专题分析文章或项目实施评估报告每项扣款10000元；未完成污染源分析与调查工作的，扣款20000元；移动走航监测系统缺次数的，每次扣款10000元；无人机、便携式监测仪未按要求配备的，每项扣款20000元，不能正常使用的，每次扣款1000元；缺车辆的，每台扣款100000元；未按要求配备机动车尾气黑烟抓拍服务、高空视频瞭望系统的，每项扣款100000元；未按要求提供采购需求中其他服务的扣款10000元/次（以上扣款事项均由区蓝天办组织认定，最终验收确认）；如出现扣款数大于结算数的特殊情况，按实际结算数扣款；
7、供应商在项目实施过程中不得违反相关环保法律、法规及相关空气质量监测国控点管理规定，否则本项目自行终止并由供应商承担相应的法律责任；
8、本项目目标1采用简单程序验收，根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核定数据、由区蓝天办确认考核成绩；2025年本项目结束采用一般程序验收，根据长沙市空气质量考核规则和市直部门统计核定数据确认考核成绩。其它未尽事宜由采购方和中标供应商友好商议后，通过合同确定；
9、对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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