雁峰院区陪护担架服务招标文件
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
雁峰院区陪护担架服务招标要求
一、总体目标：
统一管理、标准流程、卓越服务。
二、招标范围
涵盖雁峰院区陪护（护工）、担架工服务。
三、商务要求
1.具有独立承担民事责任的能力。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.具有履行招标要求所必需的资金保证和专业技术能力。
4.进入招标评审活动前三年内，在生产经营活动中无重大违法记录。
5.法律法规规定的其他条件。
四、技术要求
1.陪护服务需求
1）陪护是为自愿购买服务的病人，按病人要求提供陪护服务，承担需要照顾患者的生活照护、感情沟通等非医疗技术性的工作，陪护向患者提供衣（穿衣）、食（喂食）[鼻饲患者除外]、住（舒适、安全、安静、整洁）、行（行走运动）、个人卫生、语言沟通等服务，如：协助患者洗漱、梳头、剪指（趾）甲，协助护士为卧床患者翻身、喂食、协助大小便、倾倒排泄物、更换衣物、收拾蚊帐等。工作时必须严格遵循操作规程，不得从事超越工作范围的工作，如：接输液、拔针、拔导管、给热水袋、冰袋、调接氧气开关，更换或加减湿化瓶的水、吸痰等医疗护理技术性工作。
2）投标人须在投标文件中明确陪护费用的最高限价，中标后将该报价对患者进行公示，并在提供陪护服务前必须让病人或其家属签知情同意书，以病人或其家属自愿为原则，没签知情同意书的不能收费，未签署知情同意书则不提供相应服务。该知情同意书上必须标明陪护服务收费标准，防止产生纠纷。
3）中标公司向病人及家属提供陪护服务的收费凭据。陪护服务的收费标准必须由采购人同意方可执行，中标公司在本项目合同履行期间不得擅自提高陪护服务的收费标准，如发现擅自提高陪护服务的收费标准，经调查属实的，扣减中标公司服务保证金，并赔偿相应损失及承担相应法律责任，如超过两次以上，采购人有权终止合同无须作任何赔偿。
4）服务预约、知情同意书签署、缴费等相应的服务细节与事宜由中标公司按照行业标准实施。
5）生活护理
（1）协助新入院患者做好清洁卫生、更换病人衣服。
（2）协助保持患者口腔、头发、皮肤、手足、会阴、肛门清洁无异味，及时为患者修剪指（趾）甲、刮胡须。
（3）协助喂药时，要准确、按时，禁止私自选取药物给患者服用。
（4）协助喂食、水后及时清洁面部，嘴角无残留食物。
（5）协助患者大小便并及时清洁处理。
（6）协助擦浴1次/日，擦浴时注意水温（42-46℃)，注意遮挡，防受凉。
（7）按护士要求协助患者获得相对舒适的体位，病人衣服干净、无异味。
6）安全护理
（1）对老人、小孩及意识障碍患者做好安全防范措施（上好床栏，必要时在护士指导下上好约束带）。
（2）患者入睡后，陪护方可睡觉并要求睡在病人床边，随时为患者服务。
（3）患者指（趾）甲保持短而圆滑，防抓伤。
（4）喂食、水时要慢，温度适宜。
（5）不准随意陪患者离开病房，外出时必须获得医生、护士同意。
7）其他
雁峰院区配备主管两名。
（1）年龄五十周岁（含）以下，责任心强，懂电脑操作。
（2）有较丰富的现场管理经验，最好有在三级甲等医院同类项目担任过同类项目负责人。
（3）具有良好的协调和处理应急事件能力，能积极配合医院的各项管理措施。
2.担架工服务需求
1）雁峰院区至少保证12名担架工轮转。
2）男性，年龄55岁以下，无犯罪前科，无不良嗜好，无纹身，为人正直，工作勤奋，身体健康，需要轮值夜班。
3）在担架主管带领下，严格遵守院内各项规章制度，认真履行工作职责。
4）在院内接送行动不便患者的出、入院服务。
5）根据需要预约、接送病人到医技科室做检查。
6）协助护士处理患者转科、治疗、会诊相关工作。
7）坚守岗位，遵守劳动纪律，服从调度指挥。
8）严格按照规章制度与规范工作，熟练掌握各项安全搬抬患者方法。
9）负责提供并维护担架工工作所需要的担架、器具等。
3.人员培训要求
1）要求中标公司设有培训部门，制定规范的培训计划，并由主管落实培训。
2）员工上岗前须进行理论知识与操作技能培训，包括手部卫生、血液传播性疾病职业暴露预防和处理、消毒隔离工作制度、医疗废物管理知识、各项规章制度、岗位职责、仪容仪表、各项技能培训等。
3）经过理论培训合格后再进入临床实践，由培训主管带班到科室跟班学习，理论和实操培训后通过中标公司和使用科室评估合格后方可上岗。
4）新入职人员，必须由中标公司对其进行不少于7天的专业技能岗前培训，且合格后方能正式上岗。同时，必须对消防安全等安全生产的常用知识进行岗前培训。
5）上岗后至少每月培训一次，技能考核一次，并有记录。
6）中标公司每年应组织全体员工自行或参加采购人的相关学习（包括但不限于院感、医疗、后勤、消防），应不小于2次，学习相关知识，学习情况需做好记录。
4、其他
1）中标公司派驻员工进入衡阳市中心医院工作期间，必须遵守国家法律法规和本院的规章制度，切实履行相关的工作制度和职责。
2）应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，同时保证用工的合法性。
3）负责对其派驻员工进行上岗培训、安全生产教育，提供的人员必须经过训练合格后才可安排在本院工作，培训计划、培训纪录等资料需提交采购人备案，负责在工作中发生的人身损害和职业暴露的费用。对于国家规定一些特殊的工种，提供的人员需具有相应资格。若因无资格上岗造成的人身损害和职业暴露等，由中标公司负责，采购人不承担任何责任。
4）应根据法律规定与其派驻人员签订劳动合同，建立劳动关系，因中标公司派驻人员与采购人产生劳动争议时，中标公司应承担一切法律责任，并赔偿采购人因此遭受的一切经济损失。
5）未经采购人书面同意，不允许将中标项目进行分包。
6）中标公司对委托管理服务各项目必须建立各项管理制度，各岗位工作标准和流程，并制定具体落实措施和考核办法。
7）中标公司对整个服务区域后勤管理方案、组织架构、人员录用建立的各项规章制度，中标公司在实施前要报告采购人并征得同意，采购人有审核权。
8）采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。为保证服务质量，中标公司对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录，中标公司各类工作人员不得随意更换（科室提出更换的除外），如需更换必须征得采购人的书面同意，并马上补充满足采购人服务要求的新人员，新的工作人员的素质不得低于原有的人员。特殊部门如手术室、供应室、重症监护室、新生儿室、产房、检验科及感染科等部门，要带班熟练工作才能单独进行工作。
9）中标公司各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，佩戴胸卡上岗，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定，工作服由中标公司自行解决。
10）中标公司在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。
11）积极做好处理各种应急突发事件和紧急、突发事故。中标公司的人员有义务参加抢救，演练等。采购人对中标公司的人员有直接指挥权。
12）中标公司负责处理服务范围内的冲突、纠纷，并承担由此引起的相应经济法律等责任。
13）中标公司签订合同后缴纳10万元（壹拾万）合同履约质保金。
14）服务期限原则上为一年，与本院奇峰院区投入使用相关，若奇峰院区投入使用则该项目终止；若奇峰院区未投入使用，则考核合格可续签下一年合同，续签不超过两年。
五、评标因素
中标公司收取病人护工（担架）的价格40%；投标公司的过往业绩占10%；投标商的信誉及投标商经营单位的规模占10%；投标文件编制以及项目实施（考核）方案40%。
六、考核方案
为促使中标公司提高自身管理水平，更好地服务医院；同时也为了我院能得到优质的服务，使合作双方达到双赢，推动医院规范、合理、长效发展机制，特对中标公司进行考核，每两个月进行一次考核，考核结果与合同履约质保金挂钩。考核结果≥90分，考核合格，不扣质保金；考核结果（≥80分，＜90分）当次扣除壹万元，当年累计三次，解除服务合同；考核结果（＜80分）直接解除服务合同。
陪护服务考核表
服务公司： 考核月份： 考核时间：
担架服务考核表
服务公司： 考核月份： 考核时间：
一、总体目标：
统一管理、标准流程、卓越服务。
二、招标范围
涵盖雁峰院区陪护（护工）、担架工服务。
三、商务要求
1.具有独立承担民事责任的能力。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3.具有履行招标要求所必需的资金保证和专业技术能力。
4.进入招标评审活动前三年内，在生产经营活动中无重大违法记录。
5.法律法规规定的其他条件。
四、技术要求
1.陪护服务需求
1）陪护是为自愿购买服务的病人，按病人要求提供陪护服务，承担需要照顾患者的生活照护、感情沟通等非医疗技术性的工作，陪护向患者提供衣（穿衣）、食（喂食）[鼻饲患者除外]、住（舒适、安全、安静、整洁）、行（行走运动）、个人卫生、语言沟通等服务，如：协助患者洗漱、梳头、剪指（趾）甲，协助护士为卧床患者翻身、喂食、协助大小便、倾倒排泄物、更换衣物、收拾蚊帐等。工作时必须严格遵循操作规程，不得从事超越工作范围的工作，如：接输液、拔针、拔导管、给热水袋、冰袋、调接氧气开关，更换或加减湿化瓶的水、吸痰等医疗护理技术性工作。
2）投标人须在投标文件中明确陪护费用的最高限价，中标后将该报价对患者进行公示，并在提供陪护服务前必须让病人或其家属签知情同意书，以病人或其家属自愿为原则，没签知情同意书的不能收费，未签署知情同意书则不提供相应服务。该知情同意书上必须标明陪护服务收费标准，防止产生纠纷。
3）中标公司向病人及家属提供陪护服务的收费凭据。陪护服务的收费标准必须由采购人同意方可执行，中标公司在本项目合同履行期间不得擅自提高陪护服务的收费标准，如发现擅自提高陪护服务的收费标准，经调查属实的，扣减中标公司服务保证金，并赔偿相应损失及承担相应法律责任，如超过两次以上，采购人有权终止合同无须作任何赔偿。
4）服务预约、知情同意书签署、缴费等相应的服务细节与事宜由中标公司按照行业标准实施。
5）生活护理
（1）协助新入院患者做好清洁卫生、更换病人衣服。
（2）协助保持患者口腔、头发、皮肤、手足、会阴、肛门清洁无异味，及时为患者修剪指（趾）甲、刮胡须。
（3）协助喂药时，要准确、按时，禁止私自选取药物给患者服用。
（4）协助喂食、水后及时清洁面部，嘴角无残留食物。
（5）协助患者大小便并及时清洁处理。
（6）协助擦浴1次/日，擦浴时注意水温（42-46℃)，注意遮挡，防受凉。
（7）按护士要求协助患者获得相对舒适的体位，病人衣服干净、无异味。
6）安全护理
（1）对老人、小孩及意识障碍患者做好安全防范措施（上好床栏，必要时在护士指导下上好约束带）。
（2）患者入睡后，陪护方可睡觉并要求睡在病人床边，随时为患者服务。
（3）患者指（趾）甲保持短而圆滑，防抓伤。
（4）喂食、水时要慢，温度适宜。
（5）不准随意陪患者离开病房，外出时必须获得医生、护士同意。
7）其他
雁峰院区配备主管两名。
（1）年龄五十周岁（含）以下，责任心强，懂电脑操作。
（2）有较丰富的现场管理经验，最好有在三级甲等医院同类项目担任过同类项目负责人。
（3）具有良好的协调和处理应急事件能力，能积极配合医院的各项管理措施。
2.担架工服务需求
1）雁峰院区至少保证12名担架工轮转。
2）男性，年龄55岁以下，无犯罪前科，无不良嗜好，无纹身，为人正直，工作勤奋，身体健康，需要轮值夜班。
3）在担架主管带领下，严格遵守院内各项规章制度，认真履行工作职责。
4）在院内接送行动不便患者的出、入院服务。
5）根据需要预约、接送病人到医技科室做检查。
6）协助护士处理患者转科、治疗、会诊相关工作。
7）坚守岗位，遵守劳动纪律，服从调度指挥。
8）严格按照规章制度与规范工作，熟练掌握各项安全搬抬患者方法。
9）负责提供并维护担架工工作所需要的担架、器具等。
3.人员培训要求
1）要求中标公司设有培训部门，制定规范的培训计划，并由主管落实培训。
2）员工上岗前须进行理论知识与操作技能培训，包括手部卫生、血液传播性疾病职业暴露预防和处理、消毒隔离工作制度、医疗废物管理知识、各项规章制度、岗位职责、仪容仪表、各项技能培训等。
3）经过理论培训合格后再进入临床实践，由培训主管带班到科室跟班学习，理论和实操培训后通过中标公司和使用科室评估合格后方可上岗。
4）新入职人员，必须由中标公司对其进行不少于7天的专业技能岗前培训，且合格后方能正式上岗。同时，必须对消防安全等安全生产的常用知识进行岗前培训。
5）上岗后至少每月培训一次，技能考核一次，并有记录。
6）中标公司每年应组织全体员工自行或参加采购人的相关学习（包括但不限于院感、医疗、后勤、消防），应不小于2次，学习相关知识，学习情况需做好记录。
4、其他
1）中标公司派驻员工进入衡阳市中心医院工作期间，必须遵守国家法律法规和本院的规章制度，切实履行相关的工作制度和职责。
2）应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，同时保证用工的合法性。
3）负责对其派驻员工进行上岗培训、安全生产教育，提供的人员必须经过训练合格后才可安排在本院工作，培训计划、培训纪录等资料需提交采购人备案，负责在工作中发生的人身损害和职业暴露的费用。对于国家规定一些特殊的工种，提供的人员需具有相应资格。若因无资格上岗造成的人身损害和职业暴露等，由中标公司负责，采购人不承担任何责任。
4）应根据法律规定与其派驻人员签订劳动合同，建立劳动关系，因中标公司派驻人员与采购人产生劳动争议时，中标公司应承担一切法律责任，并赔偿采购人因此遭受的一切经济损失。
5）未经采购人书面同意，不允许将中标项目进行分包。
6）中标公司对委托管理服务各项目必须建立各项管理制度，各岗位工作标准和流程，并制定具体落实措施和考核办法。
7）中标公司对整个服务区域后勤管理方案、组织架构、人员录用建立的各项规章制度，中标公司在实施前要报告采购人并征得同意，采购人有审核权。
8）采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。为保证服务质量，中标公司对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录，中标公司各类工作人员不得随意更换（科室提出更换的除外），如需更换必须征得采购人的书面同意，并马上补充满足采购人服务要求的新人员，新的工作人员的素质不得低于原有的人员。特殊部门如手术室、供应室、重症监护室、新生儿室、产房、检验科及感染科等部门，要带班熟练工作才能单独进行工作。
9）中标公司各类管理人员按岗位着装要求统一，言行规范，佩戴胸卡上岗，要注意仪容仪表，公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定，工作服由中标公司自行解决。
10）中标公司在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。
11）积极做好处理各种应急突发事件和紧急、突发事故。中标公司的人员有义务参加抢救，演练等。采购人对中标公司的人员有直接指挥权。
12）中标公司负责处理服务范围内的冲突、纠纷，并承担由此引起的相应经济法律等责任。
13）中标公司签订合同后缴纳10万元（壹拾万）合同履约质保金。
14）服务期限原则上为一年，与本院奇峰院区投入使用相关，若奇峰院区投入使用则该项目终止；若奇峰院区未投入使用，则考核合格可续签下一年合同，续签不超过两年。
五、评标因素
中标公司收取病人护工（担架）的价格40%；投标公司的过往业绩占10%；投标商的信誉及投标商经营单位的规模占10%；投标文件编制以及项目实施（考核）方案40%。
| 序号 | 项目 | 分值 | 评分标准 |
| 一 | 中标公司收取病人费用(40分) | 40 | 投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)x40分 (备注:我院原一对一陪护每日收费180元/天，重症 200元/天;担架双程30元，每增加一个检查点多 10 元。) |
| 二 | 过往业绩(10分) | 10 | 根据投标单位提供的同类业绩一个得5分:两个得7分，三个及三个以上得10分。 |
| 三 | 信誉及单位规模(10分) | 10 | 根据投标单位在“国家企业信用信息公示系统”查询结果，经营状况良好，无违法失信等信用信息，无负面信息得5分。根据投标单位提供人员名单，公司员工人数少于30人不得分;员工人数>30人得3分;员工人数>50人得5分。 |
| 四 | 招标文件编制及项目实施方案(40分) | 10 | 根据投标单位提供的招标文件及实时方案进行对比评价，方案详细，内容全面，可行性强的得 30-40分;方案基本可行，符合招标单位要求的得 20-29分;方案评价较差的得20 分。 |
六、考核方案
为促使中标公司提高自身管理水平，更好地服务医院；同时也为了我院能得到优质的服务，使合作双方达到双赢，推动医院规范、合理、长效发展机制，特对中标公司进行考核，每两个月进行一次考核，考核结果与合同履约质保金挂钩。考核结果≥90分，考核合格，不扣质保金；考核结果（≥80分，＜90分）当次扣除壹万元，当年累计三次，解除服务合同；考核结果（＜80分）直接解除服务合同。
陪护服务考核表
服务公司： 考核月份： 考核时间：
| 考核项目 | 考核要点 | 评分 | 得分 |
| 卫生仪表 | 仪表端庄、整洁，佩戴工作牌，统一工作服，不穿拖鞋，不班前饮酒，做到文明礼貌、大方得体，未按规定执行每人次扣除1分，被有效投诉每人次扣除2分。 | 10 | |
| 工作态度 | 不迟到、不早退、不无故离开岗位，对病人态度和蔼，同事间团结协助。遵守医院的规章制度，遵守护工守则，工作积极、主动，服从科室的安排，不参加带有治疗性性质的工作，未按规定执行每人次扣除1分，被有效投诉每人次扣除2分。 | 10 | |
| 培训教育 | 制定规范的培训计划（含理论和操作技能，包括但不限于七步洗手法、晨间护理、翻身、防跌倒等），并由主管落实培训，未按规定执行，每人次扣除2分，扣完为止。 | 10 | |
| 文档管理 | 建立经营管理档案，相关文件、陪护人员和客户信息资料、回访记录、各类合同、管理制度等。均要建档备案。登记记录的文档应内容详实、文字简洁。不同文档应分类汇总，装订成册，妥善保存二年以上。未按规定执行，每人次扣除1分，扣完为止。 | 10 | |
| 陪护质量 | 是否陪护前明确告知病人收费标准，是否签订陪护协议包含确定陪护价格及陪护内容。未按规定执行，每人次扣除1分，扣完为止。 | 5 | |
| 床单整洁、床下无杂物、床头柜排放整洁、床下无杂物、便器使用及清洁； | 5 | ||
| 擦洗身体；保持病人口腔清洁卫生，头发整洁无异味； | 5 | ||
| 皮肤无新增破损、橱疮；导管保持畅通无扭曲、无受压； | 5 | ||
| 体位舒服，及时翻身、修剪指(趾)甲、刮胡须 | 5 | ||
| 相关评价 | 病人及家属评价，有效投诉（包括但不限于12345平台投诉）每人次扣5分，扣完为止。 | 10 | |
| 根据所工作病区护士长（临床）综合评价计分 | 10 | ||
| 人员管理 | 院方对人员录用与管理有直接参与权，不配合院方工作，未按规定执行每人次扣除5分。 | 15 | |
| 合计 | 100 |
担架服务考核表
服务公司： 考核月份： 考核时间：
| 考核项目 | 考核要点 | 评分 | 得分 |
| 卫生仪表 | 仪表端庄、整洁，佩戴工作牌，统一工作服，不穿拖鞋，不班前饮酒，做到文明礼貌、大方得体，未按规定执行每人次扣除1分，扣完为止。 | 10 | |
| 工作态度 | 不迟到、不早退、不无故离开岗位，对病人态度和蔼，同事间团结协助。遵守医院的规章制度，遵守护工守则，工作积极、主动，服从科室的安排，上班期间不得做与工作无关的事(包含但不限于打牌、下棋、串岗等)。未按规定执行每人次扣除1分，被有效投诉每人次扣除2分。 | 10 | |
| 培训教育 | 制定规范的培训计划，并由主管落实培训，未按规定执行，每人次扣除2分，扣完为止。 | 10 | |
| 文档管理 | 建立经营管理档案，相关文件、担架人员信息资料、管理制度等均要建档备案。登记记录的文档应内容详实、文字简洁。不同文档应分类汇总，装订成册，妥善保存二年以上。未按规定执行，每人次扣除1分，扣完为止。 | 10 | |
| 担架质量 | 是否工作前有明确告知病人收费标准。未按规定执行，每人次扣除1分，扣完为止。 | 10 | |
| 如有异常情况，积极配合医护人员做好个人防卫，听从医生指挥 ，不得耽误急救时间或扰乱急救秩序。未按规定执行每人次扣除1分，被有效投诉每人次扣除2分。 | 10 | ||
| 不得倒卖病人信息, 不得主动向病家讨要表扬谋取不当利益(包含但不限于红包、协助参与殡葬服务等)。未按规定执行，每人次扣除1分，扣完为止。 | 10 | ||
| 上班前检查车载担架及搬抬工具、氧气，如有故障，及时处理或报修。规范合理使用担架搬抬病人，不得有危险情况发生。未按规定执行每人次扣除1分，扣完为止。 | 10 | ||
| 相关评价 | 病人及家属评价，有效投诉（包括但不限于12345平台投诉）每人次扣5分，扣完为止。 | 10 | |
| 人员管理 | 院方对人员录用与管理有直接参与权，不配合院方工作，未按规定执行每人次扣除5分。 | 10 | |
| 合计 | 100 |
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