2024NCZ000667银川市金凤区人民法院公证参与人民法院司法辅助事务工作项目银川市金凤区人民法院公证参与人民法院司法辅助事务工作的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000667 | 项目名称： | 银川市金凤区人民法院公证参与人民法院司法辅助事务工作项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市金凤区人民法院公证参与人民法院司法辅助事务工作 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同签订后1年
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1、双方确定，乙方所完成的服务成果的所有权利，包括但不限于知识产权、专利申请权和所有权，归甲方所有。 2、双方确定，甲方利用乙方的服务成果所完成的新的技术成果的所有权利，包括但不限于知识产权、专利申请权和所有权，归甲方所有。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家标准。
采购标的交付地点（范围）
金凤区人民法院
付款条件（进度和方式）
按月支付
售后服务
本项目服务期1年，在合同服务期内发现服务质量有缺陷的，乙方应当负责返工或者采取补救措施。但因甲方使用、保管不当引起的问题除外。
交付标准和方法
培训
要加强公证人员业务培训和纪律教育，严格规范公证行为，提高公证机构参与司法辅助事务工作的质量和信息化、规范化水平
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C23019900-其他法律服务 | 银川市金凤区人民法院公证参与人民法院司法辅助事务工作项目 | 为实现公证机构与法院工作间的高效对接，决定采取进驻加委托两种工作模式，即公证机构派员入驻法院参与调解、取证、送达、保全、执行等辅助事务的同时，接受法院在司法工作中的委托公证事项。在法院成立公证参与司法辅助事务办公室，接受法院、司法机关双重领导。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他法律服务：一、指导思想 按照《最高人民法院、司法部关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（司法通[2017]68号）、《自治区高级人民法院 宁夏回族自治区司法厅关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（宁高法[2019]175号）和《自治区高级人民法院 司法厅关于继续试点公证参与人民法院司法辅助事务工作的通知》（宁高法[2022]24号）文件要求，公证参与司法辅助事务，是公证服务推进以审判为中心的诉讼制度改革的有益探索，是公证助力人民法院司法体制改革的重要举措，有利于协助法官集中精力做好审判执行工作，缓解人民法院“案多人少”的矛盾，有利于进一步深化多元化纠纷解决机制改革，推动社会纠纷资源的合理配置和高效利用。 二、相关依据 （一）《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化解纠纷解决机制改革的意见》（法发[2016]14号） （二）《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》（法释[2016]14号） （三）《最高人民法院 司法部关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（司法通[2017]68号） （四）《最高人民法院 司法部关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（司法通[2019]70号） （五）《自治区高级人民法院 司法厅关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（宁高法[2019]175号） （六）《自治区高级人民法院 司法厅关于继续试点公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》（宁高法[2022]24号） （七）中共银川市金凤区委政法委员会《关于同意金凤区人民法院开展公证参与人民法院司法辅助事务工作的批复》 三、工作模式 为实现公证机构与法院工作间的高效对接，决定采取进驻加委托两种工作模式，即公证机构派员入驻法院参与调解、取证、送达、保全、执行等辅助事务的同时，接受法院在司法工作中的委托公证事项。在法院成立公证参与司法辅助事务办公室，接受法院、司法机关双重领导。 四、工作内容 （一）公证参与调解。 参与调解案件分为诉前委派调解案件和诉中委托调解案件。对起诉至人民法院的民间借贷、房屋买卖、房屋租赁、买卖合同、离婚、继承、抚养权等纠纷案件以及其他适宜由公证机构调解的民商事纠纷（2024年预估23000件），人民法院在受理前，经评估适宜调解的，征得当事人同意后，可以委派公证机构进行调解（按照公证调解成功率20%左右计算，调解成功案件预计4600件）。经委派调解达成协议的，公证机构可以应当事人申请，对具有给付内容、债权债务关系明确的调解协议办理公证并赋予强制执行效力，也可以应双方当事人申请进行司法确认或者出具调解书，公证诉前委派调解协议案件办理期限为1个月，情形特殊的案件根据当事人申请可以延长。 诉讼过程中经委托调解达成调解协议的，公证机构应当将调解协议及相关材料移交人民法院，由人民法院按照法律规定出具民事调解书或作相应处理。公证诉中委托调解协议案件办理期限为15天，经各方当事人同意的，调解期间可以延长15天。 调解未达成协议的，公证机构应将调解情况形成书面材料移交人民法院，转入审判程序依法审理。 （二）公证参与取证。 公证参与调查取证工作范围包含当事人户籍信息、婚姻状况、亲属关系、财产状况、未成年子女抚养情况、工商登记资料、银行账户等登记信息或账户信息及交通事故处理材料、公安询问（讯问）笔录等事实材料，调查取证区域为宁夏回族自治区辖区内。 调查结束后，公证机构应就核查内容、核查过程、核查结果向法院出具取证报告或者工作记录。 （三）公证参与送达。 公证参与送达、排期适用案件各阶段。公证机构应严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》等相关规定，根据案件特点适用直接送达、邮寄送达、电子送达等送达方式（预估40000件），协助人民法院送达人员进行送达。案件受理后，由公证机构安排人员负责送达，电子送达（电话、微信送达等）的应在受理案件起3日内完成送达工作，邮寄送达的应在受理案件起5日内完成，直接送达的应在受理案件起10日内完成（送达范围为宁夏回族自治区辖区内）。公告送达的公证机构应向承办法官提供直接送达报告，送达报告应包含公证人员直接送达视频（刻录光盘形式）和现场照片（按照本院要求拍照，打印件形式），由承办法官根据公证机构出具的送达报告自行判断完成。 送达工作完成后，公证机构应当就送达过程、送达结果等情况形成送达法律服务材料，交由承办法官备查。二次开庭的送达、排期，裁判文书的送达，案件报结审批等工作由承办法官团队处理。 （四）公证参与保全。 公证参与保全工作范围包含协助人民法院核实被保全财产信息和被保全财产线索，核实被保全动产的权属和占有、使用等情况，协助人民法院保全、清点、制作保全或清点清单。财产保全需要向人民法院提供担保的，公证机构可以协助人民法院审查申请保全人或第三人提交的财产保全担保书、保证书，并对其中的担保内容及证据材料进行核实。 （五）公证参与执行。 公证参与执行工作范围包含协助制作和解笔录、打印裁判文书、文书送达、财产查询、文书上传、财产保全（限房屋产权、机动车户、土地产权）、现场清点查封扣押财产、入户调查、评估鉴定、现场勘验、线上拍卖等（预估10000件）。 人民法院依职权终结本次执行程序前，公证机构应进行四查约谈。可能出现重大信访、当事人情绪激动的案件，公证机构应核实情况后出具第三方公证法律意见书。 （六）工作地点 银川市金凤区人民法院 （七）工作人员 明确本项目服务团队人员。 （八）场所及办公设备 场地由金凤区人民法院安排，办公设备需中标公证机构自行提供。 五、工作要求 （一）加强组织领导。通过公开招投标采购方式，法院与中标公证处对接并签署《公证参与人民法院司法辅助事务工作服务合作协议》，明确合作内容及人员分工，确保本方案落实到位；法院和公证机构要制定更加完善的工作细则，明确工作职责、工作流程、费用支付等事项；要成立公证参与司法辅助事务办公室，建立工作沟通协调机制，及时总结工作情况、经验做法，统计完成工作量，通报和研究解决工作中遇到的问题，为公证参与人民法院司法辅助事务工作的顺利开展创造条件。 （二）加强总结交流。法院、中标公证机构要积极学习公证参与试点成效明显法院的先进做法，定期交流经验，不断总结开展此项工作的经验成效。根据需求规范开展各项辅助业务，实现公证职能与法院审判执行工作的有机衔接，创新探索出公证助力人民法院司法体制改革、社会治理的新举措。 （三）加强信息化应用。积极探索现代信息技术在司法辅助中的应用，加强公证人员办公平台运用能力，积极探索建立互联共通、高效便捷的在线对接平台，实现矛盾纠纷在线受理、调解、统计、分析，司法辅助事务网上委派，法律文书网上传递，争取实现平台工作全流程智能化管理。 （四）加强规范培训。要加强公证人员业务培训和纪律教育，严格规范公证行为，提高公证机构参与司法辅助事务工作的质量和信息化、规范化水平。 （五）加强经费保障。根据有关规定使用专项经费用于支付公证处的服务费用、工作报酬，具体费用计算、支付方案由中标公证机构和金凤区人民法院另行协商确定。 （六）加强宣传推广。要拓展宣传渠道，充分利用各类新闻媒体和工作渠道，宣传公证参与司法辅助事务，引导诉讼当事人通过公证等非诉讼方式解决争议，不断提高公证参与司法辅助事务的社会知晓度和公众认可度。 | 1年 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求-公证参与人民法院司法辅助事务工作.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
公证参与人民法院司法辅助事务工作。合同签订后为甲方提供全方位技术服务。 技术服务的方式：[现场及远程，提供服务人员与投标文件提供人员清单一致，现场服务人员不得随意更换。] 技术服务质量要求：[依据招标文件要求]。 提交成果内容：符合宁夏回族自治区高级人民法院、宁夏司法厅《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》 服务成果：乙方为履行本合同，完成公证参与调解、公证参与调查取证、公证参与送达、公证参与保全、公证参与执行等所有技术文档和解决方案，以及乙方按照合同、法律、法规及行业规范等规定应当提供的服务。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.双方确定，乙方所完成的服务成果的所有权利，包括但不限于知识产权、专利申请权和所有权，归甲方所有。 2.双方确定，甲方利用乙方的服务成果所完成的新的技术成果的所有权利，包括但不限于知识产权、专利申请权和所有权，归甲方所有。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合现行国家标准。
履约保证金
无
甲方责任
甲方在收到乙方验收申请之日起5个工作日内审核是否达到合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向乙方发出《政府采购履约验收通知单》。甲方成立履约验收小组，组织验收,验收合格的出具《政府采购履约验收意见报告》,验收不合格的限期整改,至合格为止并出具《政府采购履约验收意见报告》
乙方责任
乙方按照招标文件的约定完成项目所有建设内容，并提交最终成果，包括但不限于以纸质、电子磁盘或其他介质体现的服务文档、各种数据服务成果等。
违约责任
1.双方均应遵守上述条款,未按上述条款执行的,将被视为违约。 2.合同生效后任何一方终止合同(不可抗力除外,终止方按合同总金额20%赔偿给被终止方。 3.乙方提供技术服务不满足招标文件要求的，乙方应当按照甲方要求更正和修改，并承担由此产生的全部费用。 4.乙方尽勤勉义务向甲方提供服务，但因乙方所提供的技术服务受项目实施当时的技术条件、网络状态、甲方的系统状况、服务周期等因素的影响和约束，乙方所提供的技术服务和/或可交付成果物仅仅是当时情况下给出的技术建议，乙方可不对技术服务和/或可交付成果物的准确性、有效性、可持续性承担任何的担保责任。 5.如甲方未在合同约定时间内对标的物进行验收,则按合同应付款的每日千分之三违约金计算给乙方作出赔偿;如乙方未在合同约定交货期内按时交货,则按未交付货物金额的每日千分之三违约金计算给甲方作出赔偿。
不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密
项目参与人员须与甲方签订保密协议，对甲方提供的所有内部资料、技术文档以及在项目服务过程中获取的保密信息负有保密义务，保证不会以任何形式透露给第三方。
服务期限
合同签订后1年
争议解决
在合同履行期间,买卖双方应严格按照公平、公正的原则,维护买卖双方的合法利益。在合同履行期间所发生的一切争端,买卖双方应通过友好协商的办法加以解决。自协商之日开始的30天内仍得不到解决,双方可将争端提交合同签约地的市场监管部门仲裁,仲裁为终局裁决,对双方均有约束力。
合同生效及其他
合同经买卖双方法人或授权代表人签字盖章后即生效。甲方的招标文件、乙方的投标文件、承诺书为本合同不可分割部分。本合同一式捌份(买卖双方各持肆份),具有同等法律效力。
验收标准（附验收方案）
（验收方案附件）：公证参与人民法院司法辅助事务工作-履约验收方案.docx
服务地点（范围）
金凤区人民法院
付款条件（进度和方式）
按月支付
售后服务
本项目服务期1年，在合同服务期内发现服务质量有缺陷的，乙方应当负责返工或者采取补救措施。但因甲方使用、保管不当引起的问题除外。
交付标准和方法
培训
要加强公证人员业务培训和纪律教育，严格规范公证行为，提高公证机构参与司法辅助事务工作的质量和信息化、规范化水平。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 类似业绩 | 5 | 投标供应商需要提供自2020年1月1日以来承担过类似业绩的，每提供一项得1分，最高得5分。 备注：须同时提供类似业绩证明材料的中标（成交）通知书和合同扫描件，并加盖供应商公章，否则不得分。 |
| 3 | 相关承诺 | 6 | 1.投标供应商自行承诺未受过行政处罚的得2分，未提供承诺或承诺内容不真实的均不得分。如投标单位承诺不真实，需自行承担相应的法律责任。 2.投标供应商提供保密承诺书的得2分。 3.投标供应商提供廉洁从业承诺书的得1分。 4.投标供应商提供入场时间承诺书的得1分。 备注：投标文件附相关书面承诺函扫描件并加盖供应商公章，否则不得分。 |
| 4 | 服务团队 | 10 | 为保证项目进度和服务质量，在项目实施中，配备经验丰富的公证人员参与本项目（一级、二级公证员各1名，三级公证员3名，四级公证员4名）：一级公证员每有一个，得3分；二级公证员每有一个，得2分；三级公证员每有一个，得1分，四级公证员每有一个，得0.5分，满分10分。 备注：投标文件附公证员执业证及职称证扫描件并加盖供应商公章，内容须清晰可辨，否则不得分。 |
| 5 | 总体服务方案 | 20 | 根据投标供应商总体服务方案进行评审，主要内容包括： ①对本项目的理解和认识； ②服务目标定位； ③突发问题应急预案； ④工作岗位规章制度。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得5分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得3分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得1分；未提供的不得分。 |
| 6 | 服务质量保障方案 | 15 | 根据投标供应商服务质量保障方案进行评审，主要内容包括： ①质量管理机构设置及职责； ②人员职能分工； ③质量管理制度与体系； ④质量保障措施； ⑤日常管理制度和考核办法。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得3分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得2分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得1分；未提供的不得分。 |
| 7 | 人员配备方案 | 28 | 根据供应商人员配备方案进行评审，主要内容包括： ①项目成员工作岗位； ②业务范围； ③工作内容； ④资质能力。 ⑤培训计划； ⑥培训方式 ⑦培训内容。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得4分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得2分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得1分；未提供的不得分。 |
| 8 | 保密措施及方案 | 6 | 根据投标供应商保密方案进行评审，主要内容包括： ①保密措施； ②保密承诺。 备注：以上每个小项，内容完整、科学合理、贴合项目实际需求的得3分；内容不够全面具体或不贴合项目实际需求的得2分；内容脱离项目实际需求或无法具体实施的得1分；未提供的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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