黑龙江省通河养路总段2023年普通国省道危旧桥梁改造工程项目代建管理服务招标公告
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1.招标条件
本招标项目黑龙江省通河养路总段2023年普通国省道危旧桥梁改造工程项目施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道克齐公路滨河桥改建工程一阶段施工图设计的批复》（黑交发【2023】5号）、《黑龙江省交通运输厅关于建新公路富裕支线一号桥一阶段施工图设计的批复》（黑交发【2023】53号）、《黑龙江省交通运输厅关于G222嘉临公路红旗一桥一阶段施工图设计的批复》（黑交发【2023】142号）批准。建设资金来自成品油转移支付资金，招标人为黑龙江省通河养路总段。项目已具备招标条件，现对该项目的代建管理服务进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1滨河桥位于克东至齐齐哈尔公路（G502），桥梁中心桩号为K32+434.5，桥梁全长44.56 米，引道施工全长348.3米。公路等级为二级公路，汽车荷载等级采用公路-I级。桥面宽度：净11+2*0.5米防撞墙。引道设计标准采用设计速度: 80公里/小时；路基宽度: 12.0米；行车道宽度: 2×3.75米，硬路肩2×1.5米，土路肩2×0.75米。建设地点：克山县。
富裕支线一号桥位于省道建新至新林公路（S309），桥梁中心桩号为K394+924，桥梁全长66.48 米，引道377.22米。公路等级为二级公路，汽车荷载等级采用公路-I级。桥面宽度：净11+2*0.5米防撞墙。建设地点：富裕县。
红旗一桥位于国道嘉荫至临江公路（G222），桥梁中心桩号为K233+712，桥梁全长43.54米，引道16.6米。公路等级为二级公路。设计速度：80km/h，桥面宽度：净10.5+2*0.75m，波形梁护栏。建设地点：伊春市。
2.2招标范围：黑龙江省通河养路总段2023年普通国省道危旧桥梁改造工程项目（滨河桥、富裕支线一号桥、红旗一桥）代建管理服务（项目施工阶段、交工验收、缺陷责任期阶段、竣工验收阶段及后期项目审计工作管理服务，施工监理服务等）。
2.3工作内容：项目代建工作包括整个项目施工阶段、交工验收及缺陷责任期阶段和竣工验收阶段以及后期项目审计管理服务等；
代建单位依合同承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。代建范围为：协助业主履行基本建设程序、办理较大及重大设计变更报批手续、组织交工验收；整个项目施工监理服务；施工全过程造价控制、结算审核等；配合国家有关部门依法组织检查、考核等并负责落实整改，配合业主准备竣工验收相关工作；进行合同管理，细化、分解项目管理目标，落实项目责任；拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施，履行工程质量、安全、进度、计量支付、环境保护等相关责任；组织中间验收，组织有关单位编制竣工文件；承担项目档案及
有关技术资料的收集、整理，组织归档等工作；负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理以及合同约定的其他职责。
2.3标段划分：本工程设置代建项目办1个。
2.4计划工期：开工日期 2023 年7月 14日，交工日期 2023 年 10月 31 日，共110 日历天。缺陷责任期24个月。
代建服务期：自签订合同之日起至代建管理工作完成。
上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期及服务期按合同相关条款规定执行。
2.5质量要求：监理服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG
G10-2016）, 工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017），竣（交）工验收依据交公路发〔2010〕65号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。
2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效的企业法人营业执照，并在资质、人员等方面具有相应的能力，有满足公路工程项目建设需要的组织机构和质量、安全、环境保护等方面的管理制度，且同时满足下列要求：
3.1.1资质要求：
投标人须具备交通运输管理部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。
根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工监理资质企业名录”的施工监理企业提出投标申请。投标人应进入交通运输部“
全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2业绩要求：
①代建业绩要求：投标人近五年内（2018年5月1日-至递交投标文件截止时间，以合同签订日期为准）至少独立承担过5座公路桥梁代建管理服务（含监理或工程代建或委托管理等）；
②监理业绩要求：投标人近五年（2018年5月1日至递交投标文件截止日，以实际交/竣工日期为准）：至少独立完成过3座公路桥梁工程施工的监理任务；
投标单位监理业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。网页截图中的内容不能明确体现业绩包含的内容、里程等信息，除网页截图复印件外，投标人还须提供合同或业主证明等业绩证明材料。
注：如单个业绩能同时满足①、②条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
3.1.3主要人员要求：
代建项目总负责人：1人，在本单位工作3年及以上（已在投标人处岗位登记），且具有10年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有至少2个同类项目工程管理或监理经历；
代建项目现场负责人：2人，在本单位工作3年及以上（已在投标人处岗位登记），且具有10年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有至少2个同类项目工程管理或监理经历；
代建项目技术负责人：1人，在本单位工作3年及以上（已在投标人处岗位登记），且具有10年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有至少2个同类项目工程管理或监理经历或技术负责人；
总监理工程师： 1 人，总监理工程师最低要求具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业工程师资格。
注：（1）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。
（2）有其他在任项目的，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够在中标后从任职项目上撤离。
（3）以上人员应为投标人本企业在职人员，2023
年1月1
日～投标文件递交截止日之间企业为其至少连续3个月缴纳社会保险，提供在社保系统打印的人员缴费明细。
（4）主要人员要求中代建人员与监理人员不允许重复。
3.1.4投标人拥有公路工程、桥梁工程、交通工程等专业结构合理的人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人。
3.1.4信誉要求：
（1）本次招标不接受2022年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或2021年度交通运输部公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。
（2）近三年（2020年5月1日〜投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的代建项目总负责人、代建项目现场负责人、代建项目技术负责人及总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
（3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。
（4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违
法失信企业名单。
3.2投标人不得在所代建的项目中同时承担勘察设计、施工、供应材料设备，或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系；代建单位派驻现场的管理人员和技术人员不得在其他公路建设项目中兼职；
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.4本项目不接受联合体投标，不允许分包。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法。对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网(http://www.hljggzyjyw.org.cn/)”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为2023年6月16日15时00分至2023年6月21日15时00分（北京时间，下同）。在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。
4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘和投标预备会
招标人不组织现场踏勘，招标人不召开投标预备会。
5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.3投标文件递交截止时间为2023 年7月13日9 时00 分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。
第一信封开标时间：2023 年7月13日9 时00 分。上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。
第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。
5.6投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：DJ1标段：人民币2万元人民币，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）网站上发布。
7.中标候选人公示
招标人将评标结果在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和服务期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
8.联系方式
监 督 人：黑龙江省交通运输厅
地 址：哈尔滨市南岗区和平路72号
电 话：0451-85624405
招 标 人：黑龙江省通河养路总段
地 址：哈尔滨市道里区民胜街1号
联系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理：黑龙江省达菖招标有限公司
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路307号名人府邸E栋11C
联 系 人：郝先生
电 话：0451-51131567
电子邮箱：dczb2020@163.com
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
续上表
续上表
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
本招标项目黑龙江省通河养路总段2023年普通国省道危旧桥梁改造工程项目施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以《黑龙江省交通运输厅关于国道克齐公路滨河桥改建工程一阶段施工图设计的批复》（黑交发【2023】5号）、《黑龙江省交通运输厅关于建新公路富裕支线一号桥一阶段施工图设计的批复》（黑交发【2023】53号）、《黑龙江省交通运输厅关于G222嘉临公路红旗一桥一阶段施工图设计的批复》（黑交发【2023】142号）批准。建设资金来自成品油转移支付资金，招标人为黑龙江省通河养路总段。项目已具备招标条件，现对该项目的代建管理服务进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1滨河桥位于克东至齐齐哈尔公路（G502），桥梁中心桩号为K32+434.5，桥梁全长44.56 米，引道施工全长348.3米。公路等级为二级公路，汽车荷载等级采用公路-I级。桥面宽度：净11+2*0.5米防撞墙。引道设计标准采用设计速度: 80公里/小时；路基宽度: 12.0米；行车道宽度: 2×3.75米，硬路肩2×1.5米，土路肩2×0.75米。建设地点：克山县。
富裕支线一号桥位于省道建新至新林公路（S309），桥梁中心桩号为K394+924，桥梁全长66.48 米，引道377.22米。公路等级为二级公路，汽车荷载等级采用公路-I级。桥面宽度：净11+2*0.5米防撞墙。建设地点：富裕县。
红旗一桥位于国道嘉荫至临江公路（G222），桥梁中心桩号为K233+712，桥梁全长43.54米，引道16.6米。公路等级为二级公路。设计速度：80km/h，桥面宽度：净10.5+2*0.75m，波形梁护栏。建设地点：伊春市。
2.2招标范围：黑龙江省通河养路总段2023年普通国省道危旧桥梁改造工程项目（滨河桥、富裕支线一号桥、红旗一桥）代建管理服务（项目施工阶段、交工验收、缺陷责任期阶段、竣工验收阶段及后期项目审计工作管理服务，施工监理服务等）。
2.3工作内容：项目代建工作包括整个项目施工阶段、交工验收及缺陷责任期阶段和竣工验收阶段以及后期项目审计管理服务等；
代建单位依合同承担项目质量、安全、投资及工期等管理责任。代建范围为：协助业主履行基本建设程序、办理较大及重大设计变更报批手续、组织交工验收；整个项目施工监理服务；施工全过程造价控制、结算审核等；配合国家有关部门依法组织检查、考核等并负责落实整改，配合业主准备竣工验收相关工作；进行合同管理，细化、分解项目管理目标，落实项目责任；拟定项目进度计划、资金使用计划、工程质量和安全保障措施，履行工程质量、安全、进度、计量支付、环境保护等相关责任；组织中间验收，组织有关单位编制竣工文件；承担项目档案及
有关技术资料的收集、整理，组织归档等工作；负责质量缺陷责任期内的缺陷维修工作管理以及合同约定的其他职责。
2.3标段划分：本工程设置代建项目办1个。
| 序号 | 标段 | 代建桥梁名称 | 建设地点 | 代建最高投标限价（万元人民币） | 监理最高投标限价（万元人民币） | 总最高投标限价（万元人民币） |
| 1 | DJ1 | 滨河桥 | 克山县 | 49 | 31 | 176 |
| 富裕支线一号桥 | 富裕县 | 37 | 23 | |||
| 红旗一桥 | 伊春市 | 22 | 14 |
2.4计划工期：开工日期 2023 年7月 14日，交工日期 2023 年 10月 31 日，共110 日历天。缺陷责任期24个月。
代建服务期：自签订合同之日起至代建管理工作完成。
上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际工期及服务期按合同相关条款规定执行。
2.5质量要求：监理服务质量满足《公路工程施工监理规范》（JTG
G10-2016）, 工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017），竣（交）工验收依据交公路发〔2010〕65号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量评定优良。
2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，各类生产安全责任事故死亡人数为零。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有市场监督管理部门核发的有效的企业法人营业执照，并在资质、人员等方面具有相应的能力，有满足公路工程项目建设需要的组织机构和质量、安全、环境保护等方面的管理制度，且同时满足下列要求：
3.1.1资质要求：
投标人须具备交通运输管理部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质。
根据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文）的要求，本次招标不接受未列入交通运输部公路建设市场信用信息管理系统“公路工程施工监理资质企业名录”的施工监理企业提出投标申请。投标人应进入交通运输部“
全国公路建设市场信用信息管理系统（ http ：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2业绩要求：
①代建业绩要求：投标人近五年内（2018年5月1日-至递交投标文件截止时间，以合同签订日期为准）至少独立承担过5座公路桥梁代建管理服务（含监理或工程代建或委托管理等）；
②监理业绩要求：投标人近五年（2018年5月1日至递交投标文件截止日，以实际交/竣工日期为准）：至少独立完成过3座公路桥梁工程施工的监理任务；
投标单位监理业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附黑龙江省交通运输厅“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。网页截图中的内容不能明确体现业绩包含的内容、里程等信息，除网页截图复印件外，投标人还须提供合同或业主证明等业绩证明材料。
注：如单个业绩能同时满足①、②条件要求的，则该业绩可分别予以认定。
3.1.3主要人员要求：
代建项目总负责人：1人，在本单位工作3年及以上（已在投标人处岗位登记），且具有10年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有至少2个同类项目工程管理或监理经历；
代建项目现场负责人：2人，在本单位工作3年及以上（已在投标人处岗位登记），且具有10年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有至少2个同类项目工程管理或监理经历；
代建项目技术负责人：1人，在本单位工作3年及以上（已在投标人处岗位登记），且具有10年及以上的公路建设行业从业经验，具有公路工程相关专业高级技术职称，具有至少2个同类项目工程管理或监理经历或技术负责人；
总监理工程师： 1 人，总监理工程师最低要求具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书（道路与桥梁）及安全、环保培训证书（如在2011年1月1日后取得的监理工程师资格，可不附安全、环保培训证书）或交通运输部与人力资源和社会保障部颁发并经注册登记的《监理工程师职业资格证书》（交通运输工程），且已在投标人处进行岗位登记，具有公路工程相关专业工程师资格。
注：（1）公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。
（2）有其他在任项目的，则投标人应提供承诺，承诺上述人员能够在中标后从任职项目上撤离。
（3）以上人员应为投标人本企业在职人员，2023
年1月1
日～投标文件递交截止日之间企业为其至少连续3个月缴纳社会保险，提供在社保系统打印的人员缴费明细。
（4）主要人员要求中代建人员与监理人员不允许重复。
3.1.4投标人拥有公路工程、桥梁工程、交通工程等专业结构合理的人才队伍，工程技术系列中级以上职称人员不少于50人，其中具有高级职称人员不少于15人。
3.1.4信誉要求：
（1）本次招标不接受2022年度黑龙江省交通运输厅公路施工监理单位信用评价或2021年度交通运输部公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。
（2）近三年（2020年5月1日〜投标文件递交截止时间止）投标人或其法定代表人、拟委任的代建项目总负责人、代建项目现场负责人、代建项目技术负责人及总监理工程师有行贿犯罪记录的（以投标人提供的承诺为准），不得参加本项目投标。
（3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加本项目投标。
（4）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违
法失信企业名单。
3.2投标人不得在所代建的项目中同时承担勘察设计、施工、供应材料设备，或者与以上单位有隶属关系及其他直接利益关系；代建单位派驻现场的管理人员和技术人员不得在其他公路建设项目中兼职；
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反本条款规定的，相关投标均无效。
3.4本项目不接受联合体投标，不允许分包。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法。对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网(http://www.hljggzyjyw.org.cn/)”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件等资料。下载时间为2023年6月16日15时00分至2023年6月21日15时00分（北京时间，下同）。在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。
4.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1现场踏勘和投标预备会
招标人不组织现场踏勘，招标人不召开投标预备会。
5.2本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“交易平台-不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网-服务指南”中的操作手册完成开标程序。
5.3投标文件递交截止时间为2023 年7月13日9 时00 分（即开标时间），投标人应于该截止时间前将投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。
第一信封开标时间：2023 年7月13日9 时00 分。上传至交易平台的投标文件第一信封商务和技术文件中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。
第二信封开标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，招标人将于第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二信封开标时间，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。
5.6投标人应对所投标段提交投标保证金，投标保证金金额为：DJ1标段：人民币2万元人民币，投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）网站上发布。
7.中标候选人公示
招标人将评标结果在黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）网站上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和服务期的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
8.联系方式
监 督 人：黑龙江省交通运输厅
地 址：哈尔滨市南岗区和平路72号
电 话：0451-85624405
招 标 人：黑龙江省通河养路总段
地 址：哈尔滨市道里区民胜街1号
联系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理：黑龙江省达菖招标有限公司
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路307号名人府邸E栋11C
联 系 人：郝先生
电 话：0451-51131567
电子邮箱：dczb2020@163.com
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |||
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）在黑龙江省交通运输厅 2022年度公路施工监理企业信用评价 或交通运输部 2021年度公路建设市场全国综合信用评价中取得较高信 用等级的投标人优先（如果省级与部级评价等级不一致，以最高的信用 评价等级认定）； （3）商务和技术得分较高的投标人优先。 | ||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、代建服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入交易平台对接的银行虚拟子账户； C.若投标保证金采用银行保函形式提交，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定递交。 (4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，按照招标文件第九章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。 (5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的 ，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，按照招标文件第九章投标文件格式的要求进行签字或电子签章。 (6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； | ||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | C.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (11）不存在违反法律、法规的其他情形。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了 项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全 ，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）不存在违反法律、法规的其他情形。 | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1） 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照三证合一、五证合一登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明、 投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细 信息）的网页截图。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的主要人员在岗情况符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形： 第二章“投标人须知”1.4.3 投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系： ①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； ②与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； ③与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； ④与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； ⑤为本标段的招标代理机构； ⑥与本标段的招标代理机构同为一个法定代表人； ⑦与本标段的招标代理机构存在控股或参股关系； ⑧与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系； ⑨法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 第二章“投标人须知”1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： ①被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； ②被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； ③进入清算程序，或被宣告破产，或其它丧失履约能力的情形； ④在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； | ||
| 2.1.2 | 资格评审标准 | ⑤在“信用中国”（http://www.creditchina.gov.cn/）或“信用中国（黑龙江）”网站（http://www.hljcredit.gov.cn/）网站中被列入失信被执行人名单； ⑥投标人或其法定代表人、拟委任的代建项目总负责人、代建项目现场负责人、代建项目技术负责人及总监理工程师在近三年内有行贿犯罪记录的（行贿犯罪记录的认定以投标人提供的在中国裁判文书（http://wenshu.court.gov.cn/）网站上无行贿犯罪查询记录的承诺函为准）。 ⑦法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定： 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质及招标人要求提供的资格审查相关资料与该名录完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。 （8）不存在违反法律、法规的其他情形。 | ||
续上表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100 分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：35分 主要人员：25分 业绩：25分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中 ，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变 ，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率 100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
| 3.10需要补充的其他内容： 评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 | ||
续上表
| 条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 评分 因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
| 2.2.4(1) | 技术 建议书 | 35分 | 代建组织结构及机构职责（含监理） | 2分 | 组织结构及机构职责一般，得1.2分；较好，得1.2～1.6分；科学合理，得1.6～2分。 | |
| 代建管理框架思路及工作方案（含监理大纲） | 10分 | 代建管理框架思路及工作方案一般，得6分；较好，得6～8分；措施得力，得8～10分。 | ||||
| 代建工作重点与难点分析（含监理） | 12分 | 重点难点分析一般，针对性一般，得7.2分；分析较透彻，针对性较强，得7.2～9.6分；分析透彻，针对性强，得9.6～12分。 | ||||
| 质量及工期管理控制措施 | 3分 | 施工阶段质量管理控制措施一般，得1.8分；较好，得1.8～2.4分；科学合理，得2.4～3分。 | ||||
| 安全及环保管理控制措施 | 3分 | 安全及环保管理控制措施一般，得1.8分；较好，得1.8～2.4分；科学合理，得2.4～3分。 | ||||
| 合同管理控制措施 | 3分 | 合同管理控制措施一般，得1.8分；较好，得1.8～2.4分；科学合理，得2.4～3分。 | ||||
| 对本工程的建议 | 2分 | 对本工程的建议针对性一般、可操作性一般，得1.2分；针对性较强、可操作性较强，得1.2～1.6分；针对性强、可操作性强，得1.6～2分。 | ||||
| 2.2.4(2) | 主要人员 | 25分 | 代建项目总负责人 | 7分 | 满足招标文件资格审查条件（代建项目总负责人最低要求）得4.2分； 每增加1项公路桥梁工程管理负责人工作经历加0.7分，最多加1.4分； 每增加1项公路工程代建管理经历加0.7分，最多加1.4分。 | |
| 代建项目现场负责人 | 6分 | 满足招标文件资格审查条件（代建项目现场负责人最低要求）得3.6分； 每增加1项公路桥梁工程管理负责人工作经历加0.6分，最多加1.2分； 每增加1项公路工程代建管理经历加0.6分，最多加1.2分。 注：代建项目现场负责人中任意一人满足加分条件都可加分，加满为止。 | ||||
| 代建项目技术负责人 | 6分 | 满足招标文件资格审查条件（代建项目技术负责人最低要求）得3.6分； 每增加1项公路桥梁工程管理负责人工作经历加0.6分，最多加1.2分； 每增加1项公路工程代建管理经历加0.6分，最多加1.2分。 | ||||
| 总监理工程师 任职资格与业绩 | 6分 | 满足招标文件资格审查条件（总监理工程师最低要求）得3.6分； ①具有公路工程相关专业高级工程师职称证书，加1分。 ②每提供1个公路桥梁工程施工项目监理负责人（总监理工程师或驻地监理工程师）的业绩加0.7分，最多加1.4分。 | ||||
| 2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.5,E2=0.3。 评标价最低得分为0分。 | |||
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 25分 | 近年业绩 | 25分 | 近五年满足招标文件资格审查条件（业绩最低要求）得15分； ①代建业绩 每增加5座公路桥梁代建管理服务项目（含监理或工程代建或委托管理等），加2.5分，最多加5分；（不足5座桥整数倍的，不按比例内插计算得分） ②监理业绩 每增加一座公路桥梁工程施工的监理任务，加2.5分，最多加5分。 注：如单个业绩能同时满足①、②条件要求的，则该业绩可分别予以认定。 |
| 履约 信誉 | 5分 | 企业信用评价 | 5分 | 满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）得3分； ①2022 年度被黑龙江省交通运输厅或 2021年度被交通运输部认定为监理企业 AA 级信用评价等级的，加 2 分； ②2022年度被黑龙江省交通运输厅或 2021年度被交通运输部认定为监理企业 A 级信用评价等级的，加 1 分； 注： a.2022年度在黑龙江省交通运输厅和 2021 年度在交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用2021 年度黑龙江省交通运输厅或2020年度交通运输部监理企业信用评价结果。 b.国务院或省级有关部门许可资质的监理企业初次进入黑龙江省，其信用评价等级按照交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价结果确定；尚无交通运输部或省级监理企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按 A 级对待。 c.得分不累加，①②只计一次最高分，本项最高加 2 分 | ||
*投标保证金
电子保函方式：
投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
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