吉林省（自治区、直辖市）舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）
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吉林省（自治区、直辖市）舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿 道路）
（招标编号：JLS20230908JTGC01001）
项目所在地区：吉林省,吉林市,舒兰市
一、招标条件
本吉林省（自治区、直辖市）舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼 矿道路）已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金省补贴 资金和企业自筹，招标人为舒兰市农村公路建设养护管理办公室。本项目已具 备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：小城钼矿选矿场路：路线全长4.397km，路基宽度7.5m,路面宽度2*3 .25m，土路肩宽度2*0.5m。小城钼矿采矿场路：路线全长4.34km,路基宽度2*3. 5m,土路肩宽度2*0.5m。舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）监理标段施工图设计范围内所有工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收 与缺陷责任期阶段的全过程监理.
范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：
(001)舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）施工标段; (002)舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）监理标段; 三、投标人资格要求
(001舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）施工标段)的投标 人资格能力要求：施工标段投标人须具备建设主管部门颁发的公路工程施工总 承包叁级及以上资质或同时具备公路路面工程专业承包及公路路基工程专业承 包叁级及以上资质，近三年（2020年1月1日至今）至少完成一项类似工程施工 业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；注：类似工程业绩 是指同类或相似的工程施工业绩，工程业绩指标仅限于工程规模、工程等级、结构形式等方面，且应符合招标项目的内容。
拟派出的项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师资格（需在本单 位注册），具备有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。;
(002舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）监理标段)的投标 人资格能力要求：监理标段投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程监 理丙级以上（含）资质，近三年（2020年1月1日至今）至少完成一项类似工程 监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工监理能力；注：类似 工程业绩是指同类或相似的工程施工监理业绩，工程业绩指标仅限于工程规模、工程等级、结构形式等方面，且应符合招标项目的内容。
拟派出的总监理工程师应具备公路工程专业国家注册监理工程师资格（需在本 单位注册）。;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2023年09月11日 08时00分到2023年09月18日 16时00分 获取方式：凡有意参加投标者，请于2023年9月11日08：00起至2023年9月1 8日16:00前，通过CA锁在吉林省一体化平台交易系统下载招标文件及其他资料( 网址为https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2023年10月09日 09时00分
递交方式：投标文件递交的截止时间：2023年10月9日09时00分，投标文件 在“吉林省一体化平台交易系统”（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/m emberLogin）上直接提交。电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2023年10月09日 09时00分
开标地点：本项目采取网上招标、网上投标、CA锁远程解密的方式进行线 上开标。各投标单位使用“投标文件制作软件（吉林省一体化平台）”制作的 电子投标文件（资格审查材料等）符合远程不见面开标要求才可获得进入评标 阶段。
七、其他
1、招标条件
本招标项目舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（老旧路改造）已由舒兰市
发展和改革局以舒发改审批字【2023】4号文件批准建设，施工图设计已由舒兰 市交通运输局以舒交函【2023】25号文件批准,项目业主为舒兰市农村公路建设 养护管理办公室，建设资金来自省补贴资金和企业自筹，招标人为舒兰市农村 公路建设养护管理办公室。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进 行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省舒兰市。
2.2建设规模：本次招标舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）包括2个标段、2条路线，路线全长8.737km。
2.3资格审查方式：资格后审。
2.4标段划分及招标范围：本次招标共划分2个标段。
序号 项目编号 项目名称 招标范围
1 JLS20230908JTGC01001001
舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）施工标段
小城钼矿选矿场路：路线全长4.397km，路基宽度7.5m,路面宽度2*3.25m，土路 肩宽度2*0.5m。小城钼矿采矿场路：路线全长4.34km,路基宽度2*3.5m,土路肩 宽度2*0.5m。（详见工程量清单及施工图纸）
2 JLS20230908JTGC01001002
舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）监理标段
舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）监理标段施工图设计 范围内所有工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的全 过程监理（详见施工图纸）
2.5质量要求：施工：工程交工验收的质量评定：合格
竣工验收的质量评定：合格
监理：符合现行国家以及省、市或行业的标准规范。
2.6计划工期：施工工期：2023年10月17日至2024年8月30日，共计319日历天。监理服务期限：自监理合同签订之日起至项目缺陷责任期结束为止，包括施工 准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求施工标段投标人须具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承 包叁级及以上资质或同时具备公路路面工程专业承包及公路路基工程专业承包 叁级及以上资质，近三年（2020年1月1日至今）至少完成一项类似工程施工业 绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；注：类似工程业绩是 指同类或相似的工程施工业绩，工程业绩指标仅限于工程规模、工程等级、结 构形式等方面，且应符合招标项目的内容。
拟派出的项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师资格（需在本单 位注册），具备有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。
监理标段投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理丙级以上（含）资质，近三年（2020年1月1日至今）至少完成一项类似工程监理业绩，并在人 员、设备、资金等方面具备相应的施工监理能力；注：类似工程业绩是指同类 或相似的工程施工监理业绩，工程业绩指标仅限于工程规模、工程等级、结构 形式等方面，且应符合招标项目的内容。
拟派出的总监理工程师应具备公路工程专业国家注册监理工程师资格（需在本 单位注册）。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glx y.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该 名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负 责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否 则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被 执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人须在中国裁判文书网自行查询本公司行贿犯罪记录，且提供查询页面 截图并加盖公章作为无行贿犯罪记录证明。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2023年9月11日08：00起至2023年9月18日16:00前，通过CA锁在吉林省一体化平台交易系统下载招标文件及其他资料(网址为http
s://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)。
4.2未在吉林省一体化平台交易系统注册并办理CA锁的投标人，请参照《吉林省 公共资源一体化交易平台操作手册》办理，详见吉林市公共资源交易网（ggzy. jlcity.gov.cn)首页。
4.3本工程招标文件的质疑、澄清、修改、补充等内容在“吉林省一体化平台交 易系统”（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上发布信息 向所有投标人公布。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)：投标文件递交的截止时间：2023年10月9日09时00分，投标文件在“吉林省一体化平台交易系统”（http s://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）上直接提交。
5.2本项目采取网上招标、网上投标、CA锁远程解密的方式进行线上开标。各投 标单位使用“投标文件制作软件（吉林省一体化平台）”制作的电子投标文件（资格审查材料等）符合远程不见面开标要求才可获得进入评标阶段。 5.3投标保证金：投标人需通过吉林省一体化平台交易系统使用电子保函形式提 交投标保证金。
5.4到投标截止时间投标人少于三个的，招标人重新组织招标。
5.5当投标人的有效投标报价超出招标人设定的最高投标限价时，该投标报价视 为无效报价。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在舒兰市公共资源交易网（推送至吉林市公共资源交易网、吉林省公共资源交易公共服务平台）、中国招标投标公共服务平台上发布。
7、联系方式
招标人：舒兰市农村公路建设养护管理办公室 地址：舒兰市滨河大街凤凰城北一门
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
招标代理机构：吉林省鑫和招标代理有限责任公司
地址：吉林市丰满区千翔尚城1号楼10楼
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
行政监督管理部门：舒兰市交通运输局
八、监督部门
本招标项目的监督部门为舒兰市交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：舒兰市农村公路建设养护管理办公室 地 址：舒兰市滨河大街凤凰城北一门
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：/
招标代理机构：吉林省鑫和招标代理有限责任公司 地 址： 吉林市丰满区千翔尚城1号楼10楼 联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）施工
标段关键内容信息公开
1、招标条件
本招标项目舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（老旧路改造）已由舒兰市发展和 改革局以舒发改审批字【2023】4号文件批准建设，施工图设计已由舒兰市交通运输局以舒 交函【2023】25号文件批准,项目业主为舒兰市农村公路建设养护管理办公室，建设资金来 自省补贴资金和企业自筹，招标人为舒兰市农村公路建设养护管理办公室。项目已具备招 标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省舒兰市。
2.2建设规模：本次招标舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）包括 2个标段、2条路线，路线全长8.737km。
2.3资格审查方式：资格后审。
2.4标段划分及招标范围：
| 招标范围 | |
| 路）施工标段 | 小城钼矿选矿场路：路线全长4.397km，路基宽度7.5m,路面宽度2*3.25m，土路肩宽度2*0.5m。小城钼矿采矿场路 |
2.5质量要求：施工：工程交工验收的质量评定：合格
竣工验收的质量评定：合格
2.6计划工期：施工工期：2023年10月17日至2024年8月30日，共计319日历天。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求施工标段投标人须具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包叁级 及以上资质或同时具备公路路面工程专业承包及公路路基工程专业承包叁级及以上资质，近三年（2020年1月1日至今）至少完成一项类似工程施工业绩，并在人员、设备、资金等 方面具备相应的施工能力；注：类似工程业绩是指同类或相似的工程施工业绩，工程业绩 指标仅限于工程规模、工程等级、结构形式等方面，且应符合招标项目的内容。
拟派出的项目经理须具备公路工程专业贰级及以上注册建造师资格（需在本单位注册），具备有效的安全生产考核合格证书，且无在建工程。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot. gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业 名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为 同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无 效。
3.4在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人 名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人须在中国裁判文书网自行查询本公司行贿犯罪记录，且提供查询页面截图并 加盖公章作为无行贿犯罪记录证明。
四、投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人：舒兰市农村公路建设养护管理办公室 地址：舒兰市滨河大街凤凰城北一门 联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：吉林省鑫和招标代理有限责任公司 地址：吉林市丰满区千翔尚城1号楼10楼 联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看 |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）施工标段 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 吉林省舒兰市 |
| l.2.1 | 资金来源及比例 | 省补贴资金和企业自筹 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 小城钼矿选矿场路：路线全长4.397km，路基宽度7.5m,路面宽度2*3.25m，土路肩宽度2*0.5m。小城钼矿采矿场路：路线全长4.34km,路基宽度2*3.5m ,土路肩宽度2*0.5m。（详见工程量清单及施工图纸） |
| 1.3.2 | 计划工期 | 计划工期： 319 日历天 计划开工日期： 2023 年 10 月 17 日 计划竣工日期： 2023 年 8 月 30 日 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 工程交工验收的质量评定：合格 竣工验收的质量评定：合格 |
| 1.3.4 | 安全目标 | 在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 资质条件：见附录1； 财务要求：见附录2； 业绩要求：见附录3； |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 信誉要求：见附录4； 项目经理和项目总工资格：见附录5； 其他要求：无。 | ||
| 1.4.2 | 是否接受联合体 投标 | □不接受 □接受，应满足下列要求： （1）联合体所有成员数量不得超过 家；（2）联合体牵头人应具有 资质；...... |
| 1.4.3 | 投标人不得存在 的其他关联情形 | （1）在最近五年内被交通运输部或省交通运输主管部门或省建设主管部门 或其他行业主管部门暂停或取消投标资格。 （2）在最近五年内有骗取中标、围标、串标行为、弄虚作假行为、严重违 约、重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故。 |
| 1.4.4 | 投标人不得存在 的其他不良状况 或不良信用记录 | 详见投标人须知 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | □不召开 □召开 |
| 1.11.1 | 分包 | □不允许 □ 允许，分包的具体规定见《公路工程施工分包管理办法》（交公路发<20 11>685号）。 |
| 2.1 | 构成招标文件的 其他资料 | 工程量清单及施工图设计文件以及对招标文件的澄清、修改在吉林省一体 化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）发布，投标人应注意及时浏览，因投标人自身原因未及时获知澄清、修改 内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清 招标文件 | 时间：投标截止日期 10 日前。 |
| 形式：使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书 面形式要求招标人对招标文件予以澄清。 | ||
| 2.2.2 | 招标文件澄清发 出的形式 | 招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间 15 天前在吉林省一体化平台交易系统发给所有购买招标文件的投标人，但不 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 指明澄清问题的来源。投标人在吉林省一体化平台交易系统上自行查询。 | ||
| 2.2.3 | 投标人确认收到 招标文件澄清 | 时间：在收到相应澄清文件后 24 小时内（以发出时间为准） |
| 形式：投标人在吉林省一体化平台交易系统上自行查询，无需以书面形式 回复。 | ||
| 2.3.1 | 招标文件修改发 出的形式 | 招标文件的修改将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间 15 天前在吉林省一体化平台交易系统发给所有参与报名且下载招标文件的投 标人，但不指明澄清问题的来源。投标人在吉林省一体化平台交易系统上 自行查询。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到 招标文件修改 | 时间：在收到相应澄清文件后 24 小时内（以发出时间为准） |
| 形式：投标人在吉林省一体化平台交易系统上自行查询，无需以书面形式 回复。 | ||
| 3.1.1 | 投标文件密封形 式 | □双信封 □单信封 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的 其他资料 | 投标人的下列资质证明文件的彩色扫描件随投标文件同时上传： 1、企业营业执照（副本）原件； 2、企业资质证书（副本）原件（持有新版资质证书的投标人可提供与新版 资质证书副本同样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，复印件与 原件效力等同）新版资质证书复印件信息的真伪由评标委员会通过扫描二 维码标识进行查询确认）； 3、安全生产许可证（副本）原件； 4、项目经理注册建造师证书、有效的安全生产考核合格证及投标人自行出 具的项目经理无在建承诺原件； 5、项目总工中级及以上职称证书原件； 6、项目管理人员：施工员、质量员（或质检员）等的职称证书或岗位证书 及专职安全员安全生产考核合格证书原件； 7、项目管理机构人员近6个月（2023年3月- 2023年8月）个人（须是带二维码的参保证明）及企业的参保证明材料，参 保单位必须为投标单位； 8、近三年（2020年01月01日至今）类似工程施工业绩，包括企业业绩、项 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 目经理业绩及项目总工业绩（应附在交通运输部“全国公路建设市场信用 信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件；业绩如未能在指定网站中录入并 获取相关业绩证明截图，可提供施工合同或中标通知书、工程竣工验收证 书或竣工验收交接证书）原件； 9、近三年（2020年至2022年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计 报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。（投标 人的成立时间少于规定年份的，应提供成立以来至2022年年末的财务审计 报告；2023年新成立企业需提供当年银行出具的公司资信证明）； 10、投标保证金转款凭证或投标保函原件（此表单独密封）； 11、基本账户开户证明或基本存款账户信息原件； 12、提供招标公告发布之日至开标之日期间任意一天查询的“中国裁判文 书网”近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理无行贿犯罪行 为的彩色官网截图并加盖公章作为无行贿犯罪行为的证明（案由：行贿，以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）； 13、提供招标公告发布之日至开标之日期间任意一天查询的“信用中国”网站未列入①失信被执行人②重大税收违法黑名单③企业经营异常名录的 官网彩色截图并加盖公章；提供招标公告发布之日至开标之日期间任意一 天查询的“中国政府采购网”未列入“政府采购严重违法失信行为记录名 单”的官网彩色截图并加盖公章（以上截图须包括单位名称、查询内容及 查询时间）； 14、2022年度公路施工企业信用评价结果截图（若截止至开标时间2022年 度信用评价结果未公告，可提供2021年度信用评价）。 15、招标文件要求的其他资料。 注： 1、上述证件应在投标文件中对应位置上传，如无对应位置则需在其他材料 中上传。 2、上述所有证件（要求原件的或者加盖公章的复印件，均需封装到一起密 封递交，复印件为彩色复印件）以及与上传的投标文件相同的纸质版投标 文件彩色打印正本1套，副本4套，U盘2份（U盘内须放入软件制作生成的未 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 加密及Word版电子投标文件以及电子版工程量清单）,开标前一起递交给招 标代理机构。 递交时间：2023年10月9日08:40分前 递交地点：舒兰市公共资源交易中心6楼开标室一 上述证件必须装袋单独密封，加贴封条（注：带“封条”字样的任意格式），并在封袋外面列明投标项目名称、文件名称，投标单位的名称、地址、联系人及联系电话，并在文件封口处加盖公章，否则招标代理机构拒绝 接收；未按照招标文件要求递交按废标处理，由此引发的后果和责任由投 标人自行承担。 | ||
| 3.2.1 | 工程量清单的填 写方式 | 投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件填写工程量清单 获取方式：吉林省一体化平台交易系统自行下载（详见电子招标文件） |
| 3.2.3 | 报价方式 | □单价 □总价 |
| 3.2.6 | 是否接受调价函 | □是 □否 |
| 3.2.8 | 最高投标限价 | □无 □ 有，最高投标限价：登录即可免费查看57元，投标总价不得高于最高限价且不得低于成 本价。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算90日 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金： □不要求 □要求 投标保证金的金额：156120元 投标保证金可采用的其他形式：现金，吉林省一体化平台交易系统出具的 保函。 递交方式：以现金形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户一次 性转出，并在进帐凭证上明确用途、投标项目名称（可简写）及项目编号、联系人及电话，以便核对查实。投标人的投标保证金如采用保函形式递 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 交，应通过吉林省一体化平台交易系统办理。（为保证投标企业投标保证 金、电子保函准确存入指定账户及保函合法性，避免出现因投标保证金递 交失误而导致的废标，投标单位须在保证金递交截止时间2个工作日前，将 汇款凭证、电子保函回执扫描件。 保证金递交截止时间：与投标截止时间一致。 保证金交纳银行：吉林环城农村商业银行政务服务中心支行 账户名称：吉林省鑫和招标代理有限责任公司 账号：0720 6220 1101 5200 0086 88 联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看 投标保证金是投标文件的组成部分，开标前未按以上相关要求提交投标保 证金的投标单位，视为自愿放弃投标，其投标无效，初步评审不通过，不 再进入详细评审，一切后果由投标单位自行承担。 | ||
| 3.5 | 资格审查资料的 特殊要求 | □无 □ 有，具体要求：本条所涉及到的对资格审查证明材料的具体要求，以“第 九章 投标文件格式”为准。投标文件正本中所有复印件均指彩色扫描件或彩色 复印件。 对于施工业绩，包括企业业绩、项目经理业绩及技术负责人业绩的认定， 如企业未能在指定网站中录入并获取相关业绩证明截图，可提供施工合同 或中标通知书、工程竣工验收证书或竣工验收交接证书）原件，业绩给予 认定； |
| 3.5.2 | 近年财务状况的 年份要求 | 2020-2022年，指2020年1月1日起至2022年12月31日止 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似 项目情况的时间 要求 | 2020年至今，指2020年01月01日起至今。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备 选投标方案 | □不允许 □允许 |
| 3.7.4 | 投标文件副本份 数及其他要求 | 本项目在招标过程中需提交纸质版投标文件彩色打印正本1套、副本4套、U 盘2份（U盘内须放入软件制作生成的未加密及Word版电子投标文件以及电 子版工程量清单） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）、投标文件第二个信封（报价文 件）应按标段提交。 (纸质版投标文件、电子版投标文件必须同上传到吉林省一体化平台交易系 统的加密文件内容一致) |
| 3.7.5 | 装订的其他要求 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）书脊上应明确标注投标人的单位 名称及标段号； 编制完整的投标文件，逐页标注连续页码，页码格式为连续的自然数字（如：1、2、3、4……）。 采用胶装方式装订，装订应整齐、牢固、不易拆散和换页，不得采用活页 装订，编制目录及页码。 |
| 4.1.1 | 投标文件 的密封 | 本次招标采用双信封形式，投标文件第一个信封（商务及技术文件）、投标文件第二个信封（报价文件）都应按标段提交。投标文件第一个信 封（商务及技术文件）、投标文件第二个信封（报价文件）应单独密封包 装。 商务及技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中。报价文件的 正本与副本以及U盘（电子版投标文件以及电子版工程量清单）应统一密封 在另一个封套中。 封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的 法定代表人或其委托代理人签字。 |
| 4.1.2 | 封套上应载明的 信息 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套： 招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 标段施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件 招标项目编号： |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 在 年 月 日 时 分前不得开启 投标人名称： 投标文件第二个信封（报价文件）封套： 招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 标段施工招标第二个信封（报价文件）投标文件 招标项目编号： 在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启 投标人名称： 投标人地址： 银行保函封套： 招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 标段施工招标投标保证金（银行保函原件）招标项目编号： 投标人名称： | ||
| 4.2.3 | 是否退还投标文 件 | □否 □ 是，将未通过第一信封评审的投标人其第二信封退回给投标人；将通过了 第一信封评审但综合评分前三名以外的投标人其第二个信封退还给投标人。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件） 开标时间：同投标截止时间 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点： 舒兰市公共资源交易中心6楼开标室一 投标文件第二个信封（报价文件） 开标时间：第一信封评标结束后（第一信封开标完毕后相继进行）。 投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：舒兰市公共资源交易中心6楼开标室一 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 5.2.1 | 第一个信封（商 务及技术文件）开标程序 | 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标：（1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量； （3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前开启情况；（5）开标顺序：按照电子版投标文件上传的顺序。投标人代表解密加密的 投标文件； （6）招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按本章第5.3款进行补救 处理，对己解密成功的投标文件进行二次解密； （7）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容； （8）公布项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他内 容，并记录在案； （9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （10）开标结束。 |
| 5.2.3 | 第二个信封（报 价文件）开标程 序 | 在监标人的监督下开启投标文件第二个信封（报价文件）的程序： （1）宣布开标纪律； （2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果，宣布通 过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单； （3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （4）检查报价文件是否存在提前开启情况，开标人将所有投标文件第二个 信封（报价文件）的内容导入“电子交易平台”的开标评标系统，未通过 投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报 价文件）不予读取； （5）按标段内投标人名称的汉语拼音升序顺序，公布标段名称、投标人名 称、投标报价及其他内容，并记录在案； （6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （7）开标结束。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组 建 | 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐 中标候选人的人 数 | 推荐的中标候选人数：3名 |
| 7.1 | 中标候选人公示 媒介及期限 | 公示媒介：同招标公告发布媒介一致 公示期限：3日 公示的其他内容：公示内容包括：中标候选人排序、名称、投标报价；中 标候选人在投标文件中承诺的主要人员（指项目经理、项目总工）的姓名、个人业绩、相关证书编号；中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； |
| 7.4 | 是否授权评标委 员会确定中标人 | □是 □否 推荐前3名 |
| 7.5 | 中标通知书和中 标结果通知发出 的形式 | 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时采用将中标结果公示（公示期不得少于3日）在同招标公告发布媒介一致的公示媒介的方式通知未 中标的投标人。 |
| 7.6 | 中标结果公告媒 介及期限 | 公告媒介：同招标公告发布媒介一致 公示期限：3日 |
| 7.7.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金： □要求，履约保证金的形式：银行保函、现金或支票。 履约保证金的金额： 5 ％签约合同价，工程验收合格后返还。 履约保证金的提交时间：中标人在收到中标通知书后7天内，并在签定合同 书之前，按以上履约保证金的形式和额度，向招标人提交一份履约保证金。 履约保证金： （1）采用现金或支票形式提交的，中标人的履约保证金必须通过中标人法 人单位开户银行基本账户递交，否则发包人将不接受此履约保证金，视为 未递交履约保证金。 （2）采用银行保函形式提交的，出具履约保证金时的银行级别：在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。 □不要求 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 9 | 是否采用电子招 标投标 | □否 □ 是，具体要求：采用“不见面”开标形式，以吉林省一体化网开评标系统 不见面程序，解密投标文件。逾期未按时签到、上传的投标文件，招标人 不予受理。 |
| 10 需要补充的其他内容 | ||
| 10.1 | 质保金/保修期 | 3%作为质保金（工程验收合格后扣除）,缺陷责任期2年，保修期3年。 |
| 10.2 | 农民工工资保证 金 | 农民工工资保证金的缴存时间： 开工前 农民工工资保证金的缴存金额： 合同价4% （保函） |
| 10.3 | 招标代理费 | 招标代理费:按照国家发展计划委员会"发改价格【2015】299号"文要求执 行； 收取对象：由中标单位支付； 收取方式：中标后由投标保证金转为代理费，多退少补。 |
| 10.4 | 投标人废标说明 | （1）、投标单位需在开标前将投标文件制作工具生成的加密文件上传到吉 林省一体化平台交易系统，否则视为自动放弃本次投标。 （2）、开标时，投标单位需使用最终生成投标文件所使用的ca锁进行解密，以防解密失败。 （3）、清标系统中，如电子投标文件的制作机器码、文件创建标识码一致 均视为废标。 （4）、投标单位在编制电子招标文件前，请严格按照评分办法中所要求的 证明证件进行诚信库的完善，比如企业信息，业绩信息，人员信息等诚信 库信息。 开评标过程中如因上述原因导致废标，投标人自行承担后果。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 10.4 | 电子招投标相关 说明 | 本次招标实行不见面开标，具体要求如下： 一、业务要求 1.开 标 项 目 的 时 间 均 以 国 家 授 时 中 心 发 布 的 时 间 为 准 。 2.吉林省一体化网开评标系统适用进入吉林市公共资源交易中心招标投标 的 工 程 建 设 项 目。 3.通过该系统完成投标过程。依照招标文件的规定完成电子投标文件的编 制和提交。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将可能导致否 决 投 标，其 后 果 由 投 标 人 自 负。 4.投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，在投标文件 编 制 完 成 后 尽 早 完 成 上 传。 5.投标文件提交截止时间前，招标人或招标代理提前进入吉林省一体化网 开评标系统，播放测试音频，各投标人提前进入该系统。实时观看音视频 交互效果并及时在系统互动区反馈，未按时加入系统互动区并完成登录操 作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评 标全过程质疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱 标 等 实 时 情 况 ， 并 承 担 由 此 产 生 的 一 切 后 果 。 6.投标文件提交截止时间后，通过系统互动区发出投标文件解密的指令， 投标人在任意地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在规定时间内 完 成。 7.投标人必须使用能正确解密投标文件的CA证书，在规定的时间内(解密时 间为半小时)完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时 ，视为投标人撤销其投标文件；因招标人或系统原因，导致无法按时完成 投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解 密 时 间 或 调 整 开 标、评 标 时 间。 8.开标当日，投标人需在任意地点通过吉林省一体化网开评标系统参加开 标会议，并根据需要使用开标系统与现场招标人进行互动交流、澄清、质 疑 等 活 动。 9.开标、评标过程中，参与远程交互的各投标人应始终为同一个人，中途 不得更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需要交互时，投标人一 端参与交互的人员只能是投标人的法定代表人或授权委托人（答辩等类似 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 环节需要其他人员参与的除外），投标人不得以不承认交互人员的资格或 身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 二、开 标 过 程 注 意 事 项 1.开标当天，投标人务必于开标前提前登录系统，进入所投标项目，在项 目签到界面进行线上签到，如投标人未按时签到，将退回其投标文件并视 为 自 放 弃 投 标 和 放 弃 对 开 评 标 全 过 程 质 疑 的 权 利 。 2.开标过程中请重点关注系统互动区消息，及时查阅，并根据消息提醒及 时 进 行 投 标 文 件 在 线 解 密 等 操 作。 3.项目进入投标文件在线解密阶段后，须在招标文件规定解密时间内使用 相应的投标文件CA证书进行在线解密，否则将无法解密。 三、技术支持 电话：0432-63688321。 |
五、最低资格条件
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
| 施工企业资质等级要求 |
| 投标人具有独立法人资格，具备工商行政管理部门颁发的营业执照，具有以下资质： 要求投标人具备建设主管部门核发的公路工程施工总承包叁级及以上资质或同时具备公路路面工程 专业承包及公路路基工程专业承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工 能力。 |
附录 2 资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
| 提供（2020年1月1日至2022年12月31日）经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，并且投 标人2022年度的财务审计报告中流动资金（流动资金=流动资产- 流动负债）与为本项目开具的银行信贷证明之和必须达到200万元以上，银行信誉证明必须在信誉 良好的国有或全国性股份制商业银行分行及以上级别开具。 注：投标人经审计的2022年财务报告中的流动资金不低于上述要求，不强制开具银行信贷证明。银 行信贷证明的证明时效必须满足预计工期，同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该 银行的法人公章。 |
附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 近三年（2020年1月1日至今）至少完成一项类似工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具备 相应的施工能力；注：类似工程业绩是指同类或相似的工程施工业绩，工程业绩指标仅限于工程规 模、工程等级、结构形式等方面，且应符合招标项目的内容。 |
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 投标人不得存在以下规定的任何一种情形： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在“中国裁判文书网”查询近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪 行为的； （5）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形； （6）在2020年1月1日之后，投标人有因农民工群体上访行为被吉林省交通运输主管部门通报的；被吉林省交通运输主管部门或项目法人以“投标人相互串通投标行为、弄虚作假行为”通报取消投 标资格的； （7）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的诉讼案件。 |
附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 公路工程相关专业，工程师中级职称，担 任过道路工程建设项目经理，具有建设行 政主管部门颁发的注册本单位的公路工程 专业贰级《建造师注册证书》或《建造师 临时执业证书》，并具有交通或建设主管 部门颁发的有效的B类安全生产考核合格证 书。要求项目经理具相应的类似工程施工 经验3年，近三年内（2020年- 至今）累计完成一项类似工程施工业绩。注：类似工程业绩是指同类或相似的工程 施工业绩，工程业绩指标仅限于工程规模、工程等级、结构形式等方面，且应符合 招标项目的内容。 | 无在岗项目（指目 前未在其他项目上 任职，或虽在其他 项目上任职但本项 目中标后能够从该 项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | 公路工程相关专业，工程师中级职称，并 具有交通或建设主管部门颁发的有效的B类 安全生产考核合格证书,担任过道路工程建 设项目总工。要求项目总工具有相应的类 似工程施工经验3年，近三年内（2020年-至今）累计完成一项类似的工程施工业绩。 注：类似工程业绩是指同类或相似的工程 施工业绩，工程业绩指标仅限于工程规模、工程等级、结构形式等方面，且应符合 招标项目的内容。 |
六、评标办法
评标办法（技术评分最低标价法、双信封形式）评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| 1 | 评标办法 | 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商 务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认 为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。 招标评标程序简介如下： （1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。 （2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。 （3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1- 5.2.2项的规定对通过第一信封评审的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。 （4）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按投标 价由低到高的顺序推荐三名中标候选人。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程 质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具 备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本 变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人 |
| 员、信誉、财务等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有 效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之 前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满 足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且 授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名 代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法 定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代 替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明 确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复 印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第 1.11 款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标 的除外。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； |
| e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.1 项规定。 | ||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标 价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标 的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.2.6 项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化 清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和 投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 |
| 2.1.2 | 第一个信封 资格评审标 准 | 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可 证。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定，且提供了满足招标文件要求的证明 材料（公路工程总承包一级或特级资质的投标人业绩在评审时进行网上核查，核查结 果相符）。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定，且提供了满 足招标文件要求的证明材料。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 |
| （ 8） 投 标 人 不 存 在 第 二 章 “ 投 标 人 须 知 ” 第 1.4.3 项 或 第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联 合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 | ||||||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||||
| 2.2.1 | 第一个信封 评分分值构 成（总分100 分） | 施工组织设计： 40 分 主要人员： 35 分 技术能力： 10 分 履约信誉： 15 分 | ||||
| 2.2.3 | 第二个信封 详细评审标 准 | 评标价计算公式：投标函文字报价 | ||||
| 3.2.4 | 通过第一个 信封详细评 审的投标人 数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 三 名通过详细评审 | ||||
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.2（1） | 施工组织设 计 | 40 分 | 总体施工组织布置及 规划 | 5 分 | 4-5 分 | 好 |
| 3-4 分 | 较好 | |||||
| 3 分 | 一般 | |||||
| 主要工程项目的施工 方案、方法与技术措 施（尤其对重点、关 键和难点工程的施工 方案、方法及其措施） | 10 分 | 8-10 分 | 好 | |||
| 6-8 分 | 较好 | |||||
| 6 分 | 一般 | |||||
| 工期保证体系及保证 措施 | 5 分 | 4-5 分 | 好 | |||
| 3-4 分 | 较好 | |||||
| 3 分 | 一般 | |||||
| 工程质量管理体系及 | 4 分 | 3.2-4 分 | 好 | |||
| 保证措施 | 2.4-3.2 分 | 较好 | ||||
| 2.4 分 | 一般 | |||||
| 安全生产管理体系及 保证措施 | 4 分 | 3.2-4 分 | 好 | |||
| 2.4-3.2 分 | 较好 | |||||
| 2.4 分 | 一般 | |||||
| 环境保护、水土保持 保证体系及保证措施 | 4 分 | 3.2-4 分 | 好 | |||
| 2.4-3.2 分 | 较好 | |||||
| 2.4 分 | 一般 | |||||
| 文明施工、文物保护 保证体系及保证措施 | 4 分 | 3.2-4 分 | 好 | |||
| 2.4-3.2 分 | 较好 | |||||
| 2.4 分 | 一般 | |||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 4 分 | 3.2-4 分 | 好 | |||
| 2.4-3.2 分 | 较好 | |||||
| 2.4 分 | 一般 | |||||
| 2.2.2（2） | 主要人员 | 35 分 | 项目机构设置、岗位 配置、机构运转流程 | 10 分 | 6-10 分 | 机构、岗位配置齐全、合理，分工明确，机构 运转顺畅、科学、完善6-10分。 |
| 6 分 | 配置基本满足要求，机 构运转正常得6分。 | |||||
| 项目经理任职资格与 业绩 | 15 分 | 9-15 分 | 在满足最低要求的基础 上，每增加一项与本项 目工程规模、工程等级、结构形式同类或类似 项目业绩加2分，最多加 6分 | |||
| 9 分 | 满足最低资格审查条件 要求得9分。 | |||||
| 项目总工任职资格与 业绩 | 10 分 | 6-10 分 | 在满足最低要求的基础 上，每增加一项与本项 目工程规模、工程等级、结构形式同类或类似 项目业绩加2分，最多加 4分。 |
| 6 分 | 满足最低资格审查条件 要求得6分。 | ||||||
| 2.2.2（3） | 其他 因素 | 技术 能力 | 10 分 | 科研研发、技术创新、公路项目施工能力 | 10 分 | 2 分 | 投标人获得过国家级工 法，专利，国家级科学 进步奖，主编参编过国 家、行业标准。每提供 一项以上证明材料得1分，最多得2分。 |
| 2 分 | 投标人获得过省级科学 进步、质量优异等奖项，主编参编过地方标准。每提供一项以上证明 材料得1分，最多得2分。 | ||||||
| 6 分 | 满足本项目施工能力。 | ||||||
| 信誉 | 15 分 | 投标人的信誉等级 | 15 分 | 15 分 | 信誉等级AA、A得15分 | ||
| 14 分 | 信誉等级B得14分 | ||||||
| 13 分 | 信誉等级C得13分 | ||||||
| 3.4.1 | 推荐 中标候选人 | 评标委员会根据评标办法按其评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 如同一标段出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得 分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先： a.施工组织设计得分较高者； b.主要人员 c.信誉得分较高者； d.技术能力得分较高者 若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数 多的投标人评分排序在先。 若投标人投标报价相同，则按第一信封排序在前者在先。 若第一信封未进行评分，投标人报价相同，由评委会投票表决，推荐 票数多的投标人评分排序在先。 | |||||
| 需要补充的其他内容：无 | |||||||
注：投标人的信誉等级评价以《2022年吉林省公路施工企业省级信用评价结果》或“
全国公路建设市场信用信息管理系统”中2022年全国公路施工企业信用评价结果中信誉等
级评价低的为准（若截止至开标时间2022年度信用评价结果未公告，可提供2021年度信用 评价）；未进入“全国公路建设市场信用信息管理系统”，无不良信誉等级评价的投标人 按A级对待，有不良记录的投标人，针对不良记录具体行为，对照《公路施工企业信用评价 规则》按照B、C、D对待，存在D类不良记录，投标人将不能通过评审。
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排 名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推 荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标 价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标 人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准: 见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2
资格评审标准：见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查办法（适用于已 进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1
项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的
标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3
项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变 化时，评标委员会依据本章第 2.1.2
项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2
款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4
项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4
项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。
3.2.2
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2.4
评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量 以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个 且 未 超 过 评 标 办 法 前 附 表 第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人 的商务和技术文件进行评分。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二 个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3
项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审 标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2
投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标 人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价 金额小数点有明显错误的除外;
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位 置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3
工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修 正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决 其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所 报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所 报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程 子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数 量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 3.4.4
修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2
款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.5.3
评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成 本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能 提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若
投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息 不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串 通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评 标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标； b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明 显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除 外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时 不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3
项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投 标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的 顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
七、联系方式
招标人：舒兰市农村公路建设养护管理办公室 地址：舒兰市滨河大街凤凰城北一门
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
招标代理机构：吉林省鑫和招标代理有限责任公司 地址：吉林市丰满区千翔尚城1号楼10楼
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电话：登录即可免费查看
行政监督管理部门：舒兰市交通运输局
舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）监理
标段关键内容信息公开
1、招标条件
本招标项目舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（老旧路改造）已由舒兰市发展和 改革局以舒发改审批字【2023】4号文件批准建设，施工图设计已由舒兰市交通运输局以舒 交函【2023】25号文件批准,项目业主为舒兰市农村公路建设养护管理办公室，建设资金来
自省补贴资金和企业自筹，招标人为舒兰市农村公路建设养护管理办公室。项目已具备招 标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点：吉林省舒兰市。
2.2建设规模：本次招标舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）包括 2个标段、2条路线，路线全长8.737km。
2.3资格审查方式：资格后审。
2.4标段划分及招标范围：
| 招标范围 | |
| 城钼矿道路）监理标段 | 舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）监理标段施工图设计范围内所有工程的施工准备 |
2.5质量要求：监理：符合现行国家以及省、市或行业的标准规范。
2.6计划工期：监理服务期限：自监理合同签订之日起至项目缺陷责任期结束为止，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求监理标段投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理丙级以 上（含）资质，近三年（2020年1月1日至今）至少完成一项类似工程监理业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工监理能力；注：类似工程业绩是指同类或相似的工程 施工监理业绩，工程业绩指标仅限于工程规模、工程等级、结构形式等方面，且应符合招 标项目的内容。
拟派出的总监理工程师应具备公路工程专业国家注册监理工程师资格（需在本单位注 册）。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot. gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业 名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为 同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无 效。
3.4在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人 名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人须在中国裁判文书网自行查询本公司行贿犯罪记录，且提供查询页面截图并 加盖公章作为无行贿犯罪记录证明。
四、投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 招标人：舒兰市农村公路建设养护管理办公室 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 地址：舒兰市滨河大街凤凰城北一门 联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看 | ||
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：吉林省鑫和招标代理有限责任公司 地址：吉林市丰满区千翔尚城1号楼10楼 联系人：登录即可免费查看 电话：登录即可免费查看 |
| 1.1.4 | 招标项目名称 | 舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）监理标段 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 吉林省舒兰市 |
| 1.1.6 | 建设规模 | 舒兰市2023年“四好农村路”建设项目(小城钼矿道路）共计2条路线全长 8.737公里，小城钼矿选矿场路：路线全长4.397km，路基宽度7.5m,路面 宽度2*3.25m，土路肩宽度2*0.5m。小城钼矿采矿场路：路线全长4.34km, 路基宽度2*3.5m,土路肩宽2*0.5m。 |
| 1.1.7 | 招标项目施工预 计开工日期和建 设周期 | 监理服务期限： 自监理合同签订之日起至项目缺陷责任期结束为止，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段 |
| l.2.1 | 资金来源及比例 | 省补贴资金和企业自筹 |
| 1.2.2 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 舒兰市2023年“四好农村路”建设项目（小城钼矿道路）监理标段施工图 设计范围内所有工程的施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期 阶段的全过程监理（详见施工图纸） |
| 1.3.2 | 监理服务期限 | 自监理合同签订之日起至项目缺陷责任期结束为止，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 符合现行国家以及省、市或行业的标准规范 |
| 1.3.4 | 安全目标 | 杜绝重特大事故，减少一般事故，力争事故为零;职工因工死亡率为零，重伤率为零 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | 资质条件：见附录1； 业绩要求：见附录2； 信誉要求：见附录3； 总监理工程师资格：见附录4； |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 其他要求：无。 | ||
| 1.4.2 | 是否接受联合体 投标 | □不接受 □接受，应满足下列要求： （1）联合体所有成员数量不得超过 家；（2）联合体牵头人应具有 资质；...... |
| 1.4.3 | 投标人不得存在 的其他关联情形 | （1）在最近五年内被交通运输部或省交通运输主管部门或省建设主管部 门或其他行业主管部门暂停或取消投标资格。 （2）在最近五年内有骗取中标、围标、串标行为、弄虚作假行为、严重 违约、重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故。 |
| 1.4.4 | 投标人不得存在 的其他不良状况 或不良信用记录 | 详见投标人须知 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | □不召开 □召开 |
| 2.1 | 构成招标文件的 其他资料 | 工程量清单及施工图设计文件以及对招标文件的澄清、修改在吉林省一体 化平台交易系统（https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin）发布，投标人应注意及时浏览，因投标人自身原因未及时获知澄清、修 改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。 |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清 招标文件 | 时间：投标截止日期 15 日前 |
| 形式：使用CA数字证书登录“电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书 面形式要求招标人对招标文件予以澄清。 | ||
| 2.2.2 | 招标文件澄清发 出的形式 | 招标文件的澄清将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间 15 天前在吉林省一体化平台交易系统发给所有购买招标文件的投标人，但不 指明澄清问题的来源。投标人在吉林省一体化平台交易系统上自行查询。 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到 招标文件澄清 | 时间：在收到相应澄清文件后 24 小时内（以发出时间为准） |
| 形式：投标人在吉林省一体化平台交易系统上自行查询，无需以书面形式 回复。 | ||
| 2.3.1 | 招标文件修改发 | 招标文件的修改将在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间 15 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 出的形式 | 天前在吉林省一体化平台交易系统发给所有参与报名且下载招标文件的投 标人，但不指明澄清问题的来源。投标人在吉林市公共资源交易网上自行 查询。 | |
| 2.3.2 | 投标人确认收到 招标文件修改 | 时间：在收到相应澄清文件后 24 小时内（以发出时间为准） |
| 形式：投标人在吉林省一体化平台交易系统上自行查询，无需以书面形式 回复。 | ||
| 3.1.1 | 构成投标文件的 其他资料 | 投标人的下列资质证明文件的彩色扫描件随投标文件同时上传： 1、企业营业执照（副本）原件； 2、企业资质证书（副本）原件（持有新版资质证书的投标人可提供与新 版资质证书副本同样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，复印件 与原件效力等同）新版资质证书复印件信息的真伪由评标委员会通过扫描 二维码标识进行查询确认）； 3、总监理工程师的国家注册监理工程师资格证书原件； 4、各专业监理工程师的国家注册监理工程师资格证书或吉林省监理人员 岗位证书； 5、项目管理机构人员近6个月（2023年3月- 2023年8月）个人（须是带二维码的参保证明）及企业的参保证明材料，参保单位必须为投标单位； 6、近三年（2020年1月1日至今）类似工程监理业绩，包括企业业绩、总 监理工程师业绩（应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系 统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件；业绩如未能在指定网站中录入并获取相关业 绩证明截图，可提供监理合同或中标通知书、工程竣工验收证书或竣工验 收交接证书）原件； 7、近三年（2020年至2022年）经会计师事务所或审计机构审计的财务会 计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书。（投 标人的成立时间少于规定年份的，应提供成立以来至2022年年末的财务审 计报告；2023年新成立企业需提供当年银行出具的公司资信证明）；8、投标保证金转款凭证或投标保函原件（此表单独密封）； |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 9、基本账户开户证明或基本存款账户信息原件； 10、提供招标公告发布之日至开标之日期间任意一天查询的“中国裁判文 书网”近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理无行贿犯罪行 为的彩色官网截图并加盖公章作为无行贿犯罪行为的证明（案由：行贿，以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）； 11、提供招标公告发布之日至开标之日期间任意一天查询的“信用中国”网站未列入①失信被执行人②税收违法黑名单的官网彩色截图并加盖公章；提供招标公告发布之日至开标之日期间任意一天查询的“中国政府采购 网”未列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”的官网彩色截图并加 盖公章（以上截图须包括单位名称、查询内容及查询时间）； 12、2022年度公路监理企业信用评价结果截图（若截止至开标时间2022年 度信用评价结果未公告，可提供2021年度信用评价）。 13、招标文件要求的其他资料。 注： 1、上述证件应在投标文件中上传。 2、上述所有证件（要求原件的或者加盖公章的复印件，均需封装到一起 密封递交，复印件为彩色复印件）以及与上传的投标文件相同的纸质版投 标文件彩色打印正本1套，副本4套（同时提交1份电子版投标文件以及电 子版工程量清单，存放在U盘中）,开标前一起递交给招标代理机构。 递交时间：2023年10月9日08:40分前 递交地点：舒兰市公共资源交易中心6楼开标室一。 上述证件必须装袋单独密封，加贴封条（注：带“封条”字样的任意格式），并在封袋外面列明投标项目名称、标段、文件名称，投标单位的名称、地址、联系人及联系电话，并在文件封口处加盖公章，否则招标代理机 构拒绝接收；未按照招标文件要求递交按废标处理，由此引发的后果和责 任由投标人自行承担。 | ||
| 3.2.1 | 增值税税金的计 算方法 | 按国家有关规定执行。 |
| 3.2.3 | 报价方式 | □单价 □总价 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.2.4 | 最高投标限价 | □无 □ 有，最高投标限价：登录即可免费查看元，投标总价不得高于最高限价且不得低于成 本价。 |
| 3.2.5 | 投标报价的其他 要求 | / |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 自投标人提交投标文件截止之日起计算90日 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | 是否要求投标人递交投标保证金： □不要求 □要求 投标保证金的金额：1560元 投标保证金可采用的其他形式：现金，吉林省一体化平台交易系统出具的 保函。 递交方式：以现金形式提交的投标保证金应当从投标单位的基本账户一次 性转出，并在进帐凭证上明确用途、投标项目名称（可简写）及项目编号、联系人及电话，以便核对查实。投标人的投标保证金如采用保函形式递 交，应通过吉林省一体化平台交易系统办理。（为保证投标企业投标保证 金、电子保函准确存入指定账户及保函合法性，避免出现因投标保证金递 交失误而导致的废标，投标单位须在保证金递交截止时间2个工作日前，将汇款凭证、电子保函回执扫描件发送电子版至代理机构指定邮箱805179 485@qq.com进行核验确认。 保证金递交截止时间：与投标截止时间一致。 保证金交纳银行：吉林环城农村商业银行政务服务中心支行 账户名称：吉林省鑫和招标代理有限责任公司 账号：0720 6220 1101 5200 0086 88 联系人：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看 投标保证金是投标文件的组成部分，开标前未按以上相关要求提交投标保 证金的投标单位，视为自愿放弃投标，其投标无效，初步评审不通过，不 再进入详细评审，一切后果由投标单位自行承担。 |
| 3.4.4 | 其他可以不予退 还投标保证金的 情形 | 投标人在投标过程中借用他人资质，互相串通、结盟，或违反国家有关规 定，损害招标的公正性和竞争性进行投标者。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 3.5 | 资格审查资料的 特殊要求 | □无 □ 有，具体要求：本条所涉及到的对资格审查证明材料的具体要求，以“第 七章 投标文件格式”为准。投标文件正本中所有复印件均指彩色扫描件或彩色 复印件。 对于监理业绩，包括企业业绩、项目经理业绩及技术负责人业绩的认定，如企业未能在指定网站中录入并获取相关业绩证明截图，可提供监理合同 或中标通知书、工程竣工验收证书或竣工验收交接证书）原件，业绩给予 认定； |
| 3.5.2 | 近年完成的类似 项目情况的时间 要求 | 2020年至今，指2020年01月01日起至今。 |
| 3.6.1 | 是否允许递交备 选投标方案 | □不允许 □允许 |
| 3.7.4 | 投标文件副本份 数及其他要求 | 本项目在招标过程中需提交纸质版投标文件彩色打印正本1套、副本4套、U盘2份（U盘内须放入软件制作生成的未加密及Word版电子投标文件以及 电子版监理服务费报价清单） 投标文件第一个信封（商务及技术文件）、投标文件第二个信封（报价文 件）应按标段提交。 (纸质版投标文件、电子版投标文件必须同上传到吉林市公共资源交易平 台的加密文件内容一致) |
| 3.7.5 | 装订的其他要求 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）书脊上应明确标注投标人的单位 名称及标段号； 编制完整的投标文件，逐页标注连续页码，页码格式为连续的自然数字（如：1、2、3、4……）。 采用胶装方式装订，装订应整齐、牢固、不易拆散和换页，不得采用活页 装订，编制目录及页码。 |
| 4.1.1 | 投标文件 的密封 | 本次招标采用双信封形式，投标文件第一个信封（商务及技术文件）、投标文件第二个信封（报价文件）都应按标段提交。投标文件第一个信 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 封（商务及技术文件）、投标文件第二个信封（报价文件）应单独密封包 装。 商务及技术文件的正本与副本应统一密封在一个封套中。报价文件的 正本与副本以及U盘（电子版投标文件以及电子版工程量清单）应统一密 封在另一个封套中。 封套应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人的 法定代表人或其委托代理人签字。 | ||
| 4.1.2 | 封套上应载明的 信息 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）封套： 招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 标段施工监理招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件 招标项目编号： 在 年 月 日 时 分前不得开启 投标人名称： 投标文件第二个信封（报价文件）封套： 招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 标段施工监理招标第二个信封（报价文件）投标文件 招标项目编号： 在投标文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启 投标人名称： 投标人地址： 银行保函封套： 招标人名称： 招标人地址： （项目名称） 标段施工监理招标投标保证金（银行保函原件） 招标项目编号： |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 投标人名称： | ||
| 4.2.3 | 是否退还投标文 件 | □否 □ 是，将未通过第一信封评审的投标人其第二信封退回给投标人；将通过了 第一信封评审但综合评分前三名以外的投标人其第二个信封退还给投标人。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间。 投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点： 舒兰市公共资源交易中心6楼开标室一 投标文件第二个信封（报价文件） 开标时间：第一信封评标结束后（第一信封开标完毕后相继进行）。 投标文件第二个信封（报价文件）开标地点：舒兰市公共资源交易中心6楼开标室一 |
| 5.2.1 | 第一个信封（商 务及技术文件）开标程序 | 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标：（1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量； （3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （4）密封情况检查：检查商务及技术文件是否存在提前开启情况；（5）开标顺序：按照电子版投标文件上传的顺序。投标人代表解密加密 的投标文件； （6）招标人对未成功解密的投标文件进行退回并按本章第5.3款进行补救 处理，对己解密成功的投标文件进行二次解密； （7）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容； （8）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、工期及其他 内容，并记录在案； （9）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确 认； （10）开标结束。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 5.2.3 | 第二个信封（报 价文件）开标程 序 | 在监标人的监督下开启投标文件第二个信封（报价文件）的程序：（1）宣布开标纪律； （2）当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果，宣布 通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名； （4）检查报价文件是否存在提前开启情况，开标人将所有投标文件第二 个信封（报价文件）的内容导入“电子交易平台”的开标评标系统，未通 过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不予读取； （5）按标段内投标人名称的汉语拼音升序顺序，公布标段名称、投标人 名称、投标报价及其他内容，并记录在案； （6）投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确 认； （7）开标结束。 |
| 6.1.1 | 评标委员会的组 建 | 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。 |
| 6.3.2 | 评标委员会推荐 中标候选人的人 数 | 推荐的中标候选人数：3名 |
| 7.1 | 中标候选人公示 媒介及期限 | 公示媒介：同招标公告发布媒介一致 公示期限：3日 公示的其他内容：公示内容包括：中标候选人排序、名称、投标报价；中 标候选人在投标文件中承诺的主要人员（指总监理工程师）的姓名、个人 业绩、相关证书编号；中标候选人在投标文件中填报的项目业绩； |
| 7.4 | 是否授权评标委 员会确定中标人 | □是 □否 推荐前3名 |
| 7.5 | 中标通知书和中 标结果通知发出 的形式 | 招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时采用将中标结果公示（公示期不得少于3日）在同招标公告发布媒介一致的公示媒介的方式通知 未中标的投标人。 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 7.6 | 中标结果公告媒 介及期限 | 公告媒介：同招标公告发布媒介一致 公示期限：3日 |
| 7.7.1 | 履约保证金 | 是否要求中标人提交履约保证金： □要求，履约保证金的形式：银行保函、现金或支票。 履约保证金的金额： 5％签约合同价，工程验收合格后返还。 履约保证金的提交时间：中标人在收到中标通知书后7天内，并 在签定合同书之前，按以上履约保证金的形式和额度，向招标人提交一 份履约保证金。 履约保证金： （1）采用现金或支票形式提交的，中标人的履约保证金必须通过中 标人法人单位开户银行基本账户递交，否则发包人将不接受此履约保证金，视为未递交履约保证金。 （2）采用银行保函形式提交的，出具履约保证金时的银行级别：在 地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。 □不要求 |
| 9 | 是否采用电子招 标投标 | □否 □ 是，具体要求：采用“不见面”开标形式，以吉林省一体化网开评标系统 不见面程序，解密投标文件。逾期未按时签到、上传的投标文件，招标人 不予受理。 |
| 10 需要补充的其他内容 | ||
| 10.1 | 招标代理费 | 招标代理费:按照国家发展计划委员会"发改价格【2015】299号"文要求执 行； 收取对象：由中标单位支付； 收取方式：中标后由投标保证金转为代理费，多退少补。 |
| 10.2 | 投标人废标说明 | （1）、投标单位需在开标前将投标文件制作工具生成的加密文件上传到 吉林省一体化平台交易系统，否则视为自动放弃本次投标。 （2）、开标时，投标单位需使用最终生成投标文件所使用的ca锁进行解 密，以防解密失败。 （3）、清标系统中，如电子投标文件的制作机器码、文件创建标识码一 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 致均视为废标。 （4）、投标单位在编制电子招标文件前，请严格按照评分办法中所要求 的证明证件进行诚信库的完善，比如企业信息，业绩信息，人员信息等诚 信库信息。 开评标过程中如因上述原因导致废标，投标人自行承担后果。 | ||
| 10.3 | 电子招投标相关 说明 | 本次招标实行不见面开标，具体要求如下： 一、业务要求 1.开 标 项 目 的 时 间 均 以 国 家 授 时 中 心 发 布 的 时 间 为 准 。 2.吉林省一体化网开评标系统适用进入吉林市公共资源交易中心招标投标 的 工 程 建 设 项 目。 3.通过该系统完成投标过程。依照招标文件的规定完成电子投标文件的编 制和提交。如未按招标文件要求编制、提交电子投标文件，将可能导致否 决 投 标，其 后 果 由 投 标 人 自 负。 4.投标人应充分考虑到网络及系统平台可能存在的突发状况，在投标文件 编 制 完 成 后 尽 早 完 成 上 传。 5.投标文件提交截止时间前，招标人或招标代理提前进入吉林省一体化网 开评标系统，播放测试音频，各投标人提前进入该系统。实时观看音视频 交互效果并及时在系统互动区反馈，未按时加入系统互动区并完成登录操 作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评 标全过程质疑的权利，投标人将无法看到解密指令、否决投标及澄清、唱 标 等 实 时 情 况 ， 并 承 担 由 此 产 生 的 一 切 后 果 。 6.投标文件提交截止时间后，通过系统互动区发出投标文件解密的指令， 投标人在任意地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在规定时间内 完 成。 7.投标人必须使用能正确解密投标文件的CA证书，在规定的时间内(解密 时间为半小时)完成远程解密，因投标人原因未能解密、解密失败或解密 超时，视为投标人撤销其投标文件；因招标人或系统原因，导致无法按时 完成投标文件解密或开标、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延 迟 解 密 时 间 或 调 整 开 标、评 标 时 间。 8.开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过吉林省一体 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 化网开评标系统参加开标会议，并根据需要使用开标系统与现场招标人进 行 互 动 交 流、澄 清、质 疑 等 活 动。 9.开标、评标过程中，参与远程交互的各投标人应始终为同一个人，中途 不得更换，在否决投标、澄清、质疑等特殊情况下需要交互时，投标人一 端参与交互的人员只能是投标人的法定代表人或授权委托人（答辩等类似 环节需要其他人员参与的除外），投标人不得以不承认交互人员的资格或 身份等为借口推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。 二、开 标 过 程 注 意 事 项 1.开标当天，投标人务必于开标前提前登录系统，进入所投标项目，在项 目签到界面进行线上签到，如投标人未按时签到，将退回其投标文件并视 为 自 放 弃 投 标 和 放 弃 对 开 评 标 全 过 程 质 疑 的 权 利 。 2.开标过程中请重点关注系统互动区消息，及时查阅，并根据消息提醒及 时 进 行 投 标 文 件 在 线 解 密 等 操 作。 3.项目进入投标文件在线解密阶段后，须在招标文件规定解密时间内使用 相应的投标文件CA证书进行在线解密，否则将无法解密。 三、技术支持 电话：0432-63688321。 注：因系统原因，吉林省一体化平台交易系统中计划工期无法更改，实际 计划工期以此为准； 计划工期：319日历天 计划开工日期：2023 年 10 月 17日 计划竣工日期：2024 年 8 月 30日 |
五、最低资格条件
附录 1 资格审查条件（资质最低要求）
| 监理企业资质等级要求 |
| 投标人具有独立法人资格，具备工商行政管理部门颁发的营业执照，具有以下资质： 要求投标人具备交通运输主管部门颁发的公路工程监理丙级以上（含）资质，并在人员等方面具有 相应的施工监理能力。 |
附录 2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| 近三年（2020年1月1日至今）至少完成一项类似工程施工监理业绩，并在人员、设备、资金等方面 具备相应的施工监理能力；注：类似工程业绩是指同类或相似的工程施工监理业绩，工程业绩指标 仅限于工程规模、工程等级、结构形式等方面，且应符合招标项目的内容。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； （2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）在“中国裁判文书网”查询近三年内投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿 犯罪行为的； （7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。 |
附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
| 总监理工程师 | 1 | 须具备公路工程专业国家注册监理工 程师资格（需在本单位注册）有过至 少一项类似项目的监理工作经验 | 无在岗项目（指目前未 在其他项目上任职，或 虽在其他项目上任职 但本项目中标后能够 从该项目撤离） |
六、评标办法
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 |
| 1 | 评标办法 | 本项目评标采用双信封形式综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性 要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到 低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。招标评标程序简介如下： （1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个 信封（商务及技术文件）进行开标。 （2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及 排序。 （3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评 审的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。 （4）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并 按评标价由低到高的顺序推荐三名中标候选人。 若标段内有多名投标人综合得分相同，则按照以下所列顺位在前的优先推荐： （1）评标价低的优先； （2）履约信誉得分较高者优先； （3）商务和技术得分较高者优先； （4）业绩得分较高者优先； （5）人员得分较高者优先； （6）技术建议书得分较高者优先。 若以上得分均相等，则由评标委员会表决确定其排名顺位。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服 务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件 的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业 绩、人员、信誉等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的 情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投 标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时 间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行 均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函 原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托 书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电 子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子 制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议 书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 |
| （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备 选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围、或减少投标人的义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.7.1 项规定。 | ||
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与 响应性评审 标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选 投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。 |
| 2.1.2 | 第一个信封 资格评审标 准 | 投标人具备有效的营业执照、资质证书、监理资质证书和基本账户开户 许可证。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 |
| (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 （ 7） 投 标 人 不 存 在 第 二 章 “ 投 标 人 须 知 ” 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其 他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一 标段中投标。 | |||||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||
| 2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书： 35 分 主要人员： 30 分 业绩： 20 分 履约信誉： 5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价： 10 分 | |||
| 2.2.3 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标 基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低 值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标 人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值），评标价平均 值的计算保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的 应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保 持不变，不随任何因素发生变化。 | |||
| 2.2.3 | 评标价的偏 差率计算公 式 | 偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 | |||
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 权重分值 | ||||||
| 2.2.4（1） | 技术建议书 | 35 分 | 监理大纲（或监理 方案）和措施 | 25 分 | 20-25 分 | 好 |
| 15-20 分 | 较好 | |||||
| 15 分 | 一般 | |||||
| 本工程监理工作的重 点与难点分析 | 5 分 | 4-5 分 | 好 | |||
| 3-4 分 | 较好 | |||||
| 3 分 | 一般 | |||||
| 对本工程的建议 | 5 分 | 4-5 分 | 好 | |||
| 3-4 分 | 较好 | |||||
| 3 分 | 一般 | |||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 30 分 | 总监理工程师任职资 格与业绩 | 15 分 | 6分 | 在满足最低要求的基础 上，每增加一项水泥混 凝土路面项目总监经历 加2分，最多加6分。 |
| 9 分 | 满足最低资格审查条件 要求得9分。 | |||||
| 现场的监理专业人员、技术职称及年龄结 构合理化 | 15 | 12-15分 | 好 | |||
| 9-12分 | 较好 | |||||
| 9分 | 一般 | |||||
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10 分 | 投标报价计算方法如下： 报价得分=10- 0.2×偏差率×100（当投标人的投标报价高于评标基准价时：偏差率 =100%x(投标人报价一评标基准价)/评标基准价） 报价得分=10+0.1×偏差率×100（当投标人的投标报价低于评标基准 价时：偏差率=100%x(评标基准价一投标人报价)/评标基准价）当投标人的投标报价等于评标基准价时，得满分10分。 当投标人的投标报价与评标基准价的0.1比值每高一个百分点时在满 分基础上扣0.2分，每低一个百分点时在满分基础上扣0.1分。 评标基准价计算方法为所有投标人，有效报价的算术平均值，当投标 人家数超出5家以上的，去掉一个最高报价，去掉一个最低报价后进 | |||
| 行算术平均。 | |||||||
| 2.2.4（4） | 其他 因素 | 业绩 | 20 分 | 监理业绩 | 8分 | 在满足最低要求的基础上，每增加 一项水泥混凝土路面类似项目业绩 加2分，最多加8分。 | |
| 12分 | 满足最低资格审查条件要求。 | ||||||
| 履约 信誉 | 5分 | 投标人的信誉等级 | 5分 | 5分 | 信誉等级AA、A得5分 | ||
| 4分 | 信誉等级B得4分 | ||||||
| 3分 | 信誉等级C、D得3分 | ||||||
注：投标人的信誉等级评价以《2022年吉林省公路施工监理企业省级信用评价结果》或“全国公路建设市场信用信息管理系统”中2022年全国公路施工监理企业信用评价结果 中信誉等级评价低的为准（若截止至开标时间2022年度信用评价结果未公告，可提供2021 年度信用评价）；未进入“全国公路建设市场信用信息管理系统”，无不良信誉等级评价 的投标人按A级对待，有不良记录的投标人，针对不良记录具体行为，对照《公路施工企业 信用评价规则》按照B、C、D对待，存在D类不良记录，投标人将不能通过评审。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照 本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招 标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会 应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
(2)主要人员评分标准：见评标办法前附表；
(3)评标价评分标准：见评标办法前附表；
(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关 证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个 信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其 投标。（适用于未进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2
款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
按本章第2.2.4项（1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；(2) 按本章第2.2.4项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；(3) 按本章第2.2.4项（4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五 入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1
款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二 个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信 封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价 格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金 额小数点有明显错误的除外；
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置 差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于 其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说 明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决 其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1
在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”
，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若 投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息 不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2
评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串 通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评 标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1
在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明 显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2
澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除 外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3
评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时 不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
知”第 1.12.3 投 标 文 件 存 在 第 二 章“投 标 人 须
项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投 标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1
除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到底的 顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
七、联系方式
招标人：舒兰市农村公路建设养护管理办公室
地址：舒兰市滨河大街凤凰城北一门
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
招标代理机构：吉林省鑫和招标代理有限责任公司 地址：吉林市丰满区千翔尚城1号楼10楼
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行政监督管理部门：舒兰市交通运输局
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