湖南湘江新区管理委员会自然资源和规划局：湘江新区“天空地”一体化林草资源监测监管平台建设项目采购需求公开
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、功能及要求：
根据长沙市、湘江新区印发的《关于全面推行林长制的实施方案》和《湖南湘江新区林长制实施方案》的要求，现拟定一家服务单位建立“天空地”一体化林草资源监测监管平台，加强森林火灾预防、扑救和保障三大体系建设，加强基础设施和装备建设，完善科学防火体系，全面提高森林火灾综合防控能力，逐步消除森林火灾隐患，巩固生态文明建设成果。
二、相关标准：
满足国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
三、技术规格：
（一）监测监管信息总览
以信息总览的形式展现平台运行情况，包括森林防火、林地巡护、林地资源保护、视频卡口监控信息展示和预览以及相关监测点信息、监测设备信息、重点关注监测点和监测设备情况等。
（二）森林防火监测
通过算法赋能，将“天”、“空”、“地”、“人”四维度优势互补、智能联动，对森林火情进行智能分析识别、火点定位、火情告警、火情研判、火险预警、火情推送、无人机核查、卫星火点监测和救火资源展示等。
（三）林业巡护
对护林员林地巡护进行管理，包括巡护跟踪、考勤管理、路径导航、沟通等。
（四）林地资源破坏监测
对林地破坏情况及违法违规行为等进行识别判断、智能预警、可视化分析、辅助决策、图斑管理等。
（五）视频卡口监测
对林区出入口进出车辆、人员进行智能抓拍，并且联动控制音柱以语音形式以及通过配置的LED屏以文字形式对进入林区的人员进行防火宣传、警示和安全提醒等。
（六）移动应用
通过移动应用查看林区资源监测监管情况，对林业巡护人员考勤、巡查路径等进行管理，实现与相关管理人员、巡护员的沟通、对接、调度等。
（七）多用户分级协同使用
实现自然资源与规划局、街镇分中心、自然保护地分中心、巡护站和巡护人员多级分层协同使用。
（八）无人机自主作业和归舱
无人机根据相关事件信息进行智能联动、调度，自主现场核实、自主归仓等。
（九）卫星火点监测
依托相关服务及数据，包括全区火点监测时间、火点经纬度、火情面积等信息，实现林区卫星火点监测。
四、交付时间和地点：
一、交付时间
本项目建设周期为12个月，预计从2024年8月开始，至2025年8月结束（可根据中标人投标方案及合同签订具体协商情况修改）。
二、交付地点
长沙市
五、服务标准：
一、建设目标
为全面贯彻落实2016年国家林草局、国家发展改革委、财政部批复实施《全国森林防火规划（2016-2025年）》以及中央领导对森林草原防灭火工作的重要批示，通过加大防火投入，加强森林火灾预防、扑救和保障三大体系建设，加强基础设施和装备建设，完善科学防火体系，全面提高森林火灾防控能力。
（一）构建“天空地”一体化监测监管网络
利用视频监控、无人机巡查、卫星遥感等先进技术，构建“天空地”一体化的林区资源监测监管网络，多层次构建高频次、全天候、立体化的森林防火智能监测平台，实现“天空地”多维度监测预警，实现湘江新区全域林区面的全覆盖，实现林区资源全天候、全流程监测及处置。
（二）打造AI大数据智能预警体系
本项目通过监测监管平台实现任何区域发生火情，最短时间内识别、告警，迅速建立涵盖发现问题、问题核实、指挥调度、现场处置、情况反馈全链条机制，实现森林防火从预警到处理的全流程管控，做到森区火情“打早、打小、打了”。建立火险预警研判体系，实现不同火险等级的预警和应对策略，做到因险设防、快速反应。
（三）打造湘江新区林草资源综合管控算法
平台基于算法赋能、前端共建共享原则，实现对林地破坏违法违规行为进行识别判断、智能预警、现场取证、图斑管理。从而不断提升林区火情等早期监测能力及综合防控能力，保障林区资源的安全。通过智能化的森林防火预警手段，让林区火点无处遁形，实现早发现早处理，确保森林资源的安全，推动林区资源管护工作由单一依靠人防向人防和技防结合及以技防为主的改革，进一步减轻林区管护工作人员的工作强度，提高林区资源管护成效。
（四）助力湖南省智慧林业科技赋能
充分利用现有通信铁塔资源以及政务信息化建设基础，建立健全湘江新区林区资源标准规范体系，构建“天空地”一体化监测监管平台，实现林区资源监测监管能力的不断提升，力争打造湖南省智慧林业样板工程。
二、项目规模
本项目主要对湘江新区约778平方公里内所有林区资源实现“天空地”一体化监测网络体系的覆盖，其中林地面积约269平方公里，共建设双光谱云台摄像机68台，监测无人机10台，卫星火点数据服务1套，视频监控卡口15个和一体化监测监管平台以及相关配套设备等。
平台主要为湘江新区自然资源和规划局内部系统，涉及自然资源和规划局本级、街镇分中心和自然保护地中心、巡护站和巡护员三级用户单位。平台的用户主要为湘江新区自然资源和规划局单位人员，包括自然资源和规划局本级人员、街镇分中心和自然保护地中心人员和巡护站人员，总计用户数约500人。
六、验收标准：
1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）的规定组织验收。
2、项目验收标准按合同履约完成相应工作，项目验收不合格，由中标单位返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标单位承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标单位承担。
七、其他要求：
1、本项目定制开发过程中产生的知识产权全部归采购人所有。定制开发过程中的需求文档、技术文档、源代码、交互稿、设计稿及（或）系统过程版本的版权、相邻权、专利及其他任何专属权利和经济利益均须移交采购人。投标人保证系统的定制开发不侵犯任何人的权利。如系统开发过程中或系统包含的任何知识产权侵害任何人的权利，中标单位应负责并使采购人免责，包括但不限于使采购人免于参与或处理相关纠纷，赔偿采购人产生的任何实际损失。
2、投标人须保证对项目实施过程中产生的各类技术文件、信息以及由采购人、监理单位提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密，未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露。
注：以上系申报计划阶段明确的采购需求内容，实际以挂网后公示的招标文件内容为准。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
根据长沙市、湘江新区印发的《关于全面推行林长制的实施方案》和《湖南湘江新区林长制实施方案》的要求，现拟定一家服务单位建立“天空地”一体化林草资源监测监管平台，加强森林火灾预防、扑救和保障三大体系建设，加强基础设施和装备建设，完善科学防火体系，全面提高森林火灾综合防控能力，逐步消除森林火灾隐患，巩固生态文明建设成果。
二、相关标准：
满足国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
三、技术规格：
（一）监测监管信息总览
以信息总览的形式展现平台运行情况，包括森林防火、林地巡护、林地资源保护、视频卡口监控信息展示和预览以及相关监测点信息、监测设备信息、重点关注监测点和监测设备情况等。
（二）森林防火监测
通过算法赋能，将“天”、“空”、“地”、“人”四维度优势互补、智能联动，对森林火情进行智能分析识别、火点定位、火情告警、火情研判、火险预警、火情推送、无人机核查、卫星火点监测和救火资源展示等。
（三）林业巡护
对护林员林地巡护进行管理，包括巡护跟踪、考勤管理、路径导航、沟通等。
（四）林地资源破坏监测
对林地破坏情况及违法违规行为等进行识别判断、智能预警、可视化分析、辅助决策、图斑管理等。
（五）视频卡口监测
对林区出入口进出车辆、人员进行智能抓拍，并且联动控制音柱以语音形式以及通过配置的LED屏以文字形式对进入林区的人员进行防火宣传、警示和安全提醒等。
（六）移动应用
通过移动应用查看林区资源监测监管情况，对林业巡护人员考勤、巡查路径等进行管理，实现与相关管理人员、巡护员的沟通、对接、调度等。
（七）多用户分级协同使用
实现自然资源与规划局、街镇分中心、自然保护地分中心、巡护站和巡护人员多级分层协同使用。
（八）无人机自主作业和归舱
无人机根据相关事件信息进行智能联动、调度，自主现场核实、自主归仓等。
（九）卫星火点监测
依托相关服务及数据，包括全区火点监测时间、火点经纬度、火情面积等信息，实现林区卫星火点监测。
四、交付时间和地点：
一、交付时间
本项目建设周期为12个月，预计从2024年8月开始，至2025年8月结束（可根据中标人投标方案及合同签订具体协商情况修改）。
二、交付地点
长沙市
五、服务标准：
一、建设目标
为全面贯彻落实2016年国家林草局、国家发展改革委、财政部批复实施《全国森林防火规划（2016-2025年）》以及中央领导对森林草原防灭火工作的重要批示，通过加大防火投入，加强森林火灾预防、扑救和保障三大体系建设，加强基础设施和装备建设，完善科学防火体系，全面提高森林火灾防控能力。
（一）构建“天空地”一体化监测监管网络
利用视频监控、无人机巡查、卫星遥感等先进技术，构建“天空地”一体化的林区资源监测监管网络，多层次构建高频次、全天候、立体化的森林防火智能监测平台，实现“天空地”多维度监测预警，实现湘江新区全域林区面的全覆盖，实现林区资源全天候、全流程监测及处置。
（二）打造AI大数据智能预警体系
本项目通过监测监管平台实现任何区域发生火情，最短时间内识别、告警，迅速建立涵盖发现问题、问题核实、指挥调度、现场处置、情况反馈全链条机制，实现森林防火从预警到处理的全流程管控，做到森区火情“打早、打小、打了”。建立火险预警研判体系，实现不同火险等级的预警和应对策略，做到因险设防、快速反应。
（三）打造湘江新区林草资源综合管控算法
平台基于算法赋能、前端共建共享原则，实现对林地破坏违法违规行为进行识别判断、智能预警、现场取证、图斑管理。从而不断提升林区火情等早期监测能力及综合防控能力，保障林区资源的安全。通过智能化的森林防火预警手段，让林区火点无处遁形，实现早发现早处理，确保森林资源的安全，推动林区资源管护工作由单一依靠人防向人防和技防结合及以技防为主的改革，进一步减轻林区管护工作人员的工作强度，提高林区资源管护成效。
（四）助力湖南省智慧林业科技赋能
充分利用现有通信铁塔资源以及政务信息化建设基础，建立健全湘江新区林区资源标准规范体系，构建“天空地”一体化监测监管平台，实现林区资源监测监管能力的不断提升，力争打造湖南省智慧林业样板工程。
二、项目规模
本项目主要对湘江新区约778平方公里内所有林区资源实现“天空地”一体化监测网络体系的覆盖，其中林地面积约269平方公里，共建设双光谱云台摄像机68台，监测无人机10台，卫星火点数据服务1套，视频监控卡口15个和一体化监测监管平台以及相关配套设备等。
平台主要为湘江新区自然资源和规划局内部系统，涉及自然资源和规划局本级、街镇分中心和自然保护地中心、巡护站和巡护员三级用户单位。平台的用户主要为湘江新区自然资源和规划局单位人员，包括自然资源和规划局本级人员、街镇分中心和自然保护地中心人员和巡护站人员，总计用户数约500人。
六、验收标准：
1、本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购【2024】5号）的规定组织验收。
2、项目验收标准按合同履约完成相应工作，项目验收不合格，由中标单位返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标单位承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由中标单位承担。
七、其他要求：
1、本项目定制开发过程中产生的知识产权全部归采购人所有。定制开发过程中的需求文档、技术文档、源代码、交互稿、设计稿及（或）系统过程版本的版权、相邻权、专利及其他任何专属权利和经济利益均须移交采购人。投标人保证系统的定制开发不侵犯任何人的权利。如系统开发过程中或系统包含的任何知识产权侵害任何人的权利，中标单位应负责并使采购人免责，包括但不限于使采购人免于参与或处理相关纠纷，赔偿采购人产生的任何实际损失。
2、投标人须保证对项目实施过程中产生的各类技术文件、信息以及由采购人、监理单位提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密，未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露。
注：以上系申报计划阶段明确的采购需求内容，实际以挂网后公示的招标文件内容为准。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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