新疆公路建设（集团）有限责任公司G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程HTGJ-4标段劳务服务项目（重新招标）招标公告

基本信息

省份	新疆	城市	哈密市
招标代理机构		项目名称	G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程HTGJ-4标段劳务服务项目
采购单位	新疆公路建设(集团)有限责任公司	采购联系人	登录即可免费查看
采购电话	登录即可免费查看
拟定单一来源采购供应商

基本信息
项目名称		省份
业主单位		业主类型
总投资		建设年限
建设地点
审批机关		审批事项
审批代码		批准文号
审批时间		审批结果
建设内容

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新疆公路建设(集团)有限责任公司 G30 连霍高速公路哈密至吐峪沟段改
扩建工程 HTGJ-4 标段劳务服务项目(重新招标)招标公告
1.招标条件
新疆公路建设(集团)有限责任公司G30连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程 HTGJ-4
标段劳务服务项目(以下简称“本项目”)资金来源为企业自筹,招标人为新疆公路建设(集团)
有限责任公司,招标代理为北京恒乐工程管理有限公司。项目已具备招标条件,现对本项目进行公
开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目位于新疆维吾尔自治区哈密市和吐鲁番市境内,路线起点位于G30 哈密北出口处,止
于吐鲁番市鄯善县吐峪沟镇吐峪沟互通。起点桩号为K3017+000,向西经哈密、二堡镇、三道岭
镇、红山口、兰新铁路、兰新高铁、七克台镇、鄯善、连木沁,止于吐峪沟互通式立体交叉西侧(Y
K3362+059.899/ZK3362+081.303),与连霍高速(G30)吐鲁番(吐峪沟)至小草湖段顺接,路线全长345.
209km。主线采用高速公路标准建设。
本项目劳务服务路段为施工HTGJ-4
号为YK3136+000/ZK3136+094.683,路线长度为29.000km,公路等级为高速公路,车道数为8车
道,路基宽度为42.0m/20.75m,中桥54.04m/1
标段,起点桩号为YK3107+000/ZK3106+999.107,终点桩
座,小桥 333.51m/19 座,涵洞67道,互通立交1
处,天桥147m1处,通道116.24m/6 座。
服务期:合同签订后3日内进场,施工进度须满足甲方施工进度要求。
服务地点:G30 连霍高速公路哈密至吐峪沟段改扩建工程 HTGJ-4 标段YK3107+000/ZK3106+
999.107-YK3136+000/ZK3136+094.683,全线施工段落。
2.2招标范围
本项目共划分为8个标段,本次对其中的QHLW-5 标段、FHLW-2 标段、YZLW-1 标段进行重
新招标,标段划分如下:

标段号	工程类别	工作内容	招标范围	备注
QHLW-5	桥涵工程	详见招标文件	标段范围内的桥梁、涵洞的基础、下部、上部、附属结构钢筋加工及安装、混凝土浇筑及原有桥梁、涵洞的维修、加固等劳务服务	本项目以单价方式进行招标，最终以实际完成且经招标人以及建设单位管理部门验收合格的数量进行结算
FHLW-2	防护工程		标段范围内的桥梁、涵洞的基础、下部、上部、附属结构钢筋加工及安装、混凝土浇筑及原有桥梁、涵洞的维修、加固等劳务服务		标段范围内的混凝土边沟、排水沟、截水沟、跌水、急流槽、拦水带、挡土墙、护坡、锥坡、导流坝等
YZLW-1	预制工程		结构物的现浇、干砌、浆砌、安装等劳务服务标段范围内的T梁、箱梁、空心板、砼管涵、盖板、小型构件预制，预制钢筋加工等劳务服务

3. 投标人资格要求
3.1投标人具有独立法人资格,持有有效的企业法人营业执照;具备有效的行政主管部门核发
的《安全生产许可证》;具有建设行政主管部门核发的施工劳务资质证书;能够独立承担民事责任、
有能力提供本项目服务。对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文
1

件和招标公告附件(资格审查要求和评标办法)。
3.2本项目不接受联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对8个标段投标,QHLW-1~QHLW-5 标段最多只能被授予1个标段,F
HLW-1、2标段最多只能被授予1个标段。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于2024年6月8日10:00 起至2024年6月27日19:00,登录“新
疆交通投资(集团)有限责任公司招标采购电子平台(以下简称“招标采购电子平台”,网址:htt
ps://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home)下载电子招标文件。
4.2 招标文件售价500元/标段,逾期不售,售后不退。
5.投标文件的递交
5.1招标人不组织工程现场踏勘,不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间(即投标截止时间)为2024年6月28日16:00,投标人应在投
标截止时间前,使用新疆CA数字证书登录“招标采购电子平台”,将加密的投标文件成功上传,
文件递交时间以系统显示时间为准。
5.3未按规定加密的投标文件,招标人予以拒收。
6.开标时间及地点
6.1开标时间:2024年6月28日16:00
6.2开标方式:不见面电子开标
6.3开标地点:投标人可在开标前一个小时登录“招标采购电子平台”进行签到并参加线上开
标,直至开标环节结果确认前不得离场。
7其他公告内容
本次招标采取全流程电子方式进行,凡有意参与本项目的投标人,应在“招标采购电子平台”
(网址:https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home)进行账号注册(具体操作详见:https://zhaocai.
xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=86&type=notification&category=system)。审核时
间3个工作日(每日上午10:00至下午20:00),注册成功后通过网上下载招标文件并使用CA锁
进行电子投标文件的编制、签章,同时完成电子投标文件的制作与上传。投标人应充分考虑账号办
理、资料提交、账号审核时间等,确保报名截止时间前账号申请成功。否则,由该风险所造成的后
果由投标人承担。(投标文件制作工具:https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notificati
on?id=92&type=notification&category=toolDownload),“招标采购电子平台”支持新疆CA,办理通
知详见网址:https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=149&type=notificatio
n&category=system,投标人注册审核联系:0991-7675705、0991-7911970;系统技术支持联系:张
工 17323179537;CA客服电话:4000-921-999,CA证书业务办理:肖雪 13899914740; CA技术
支持:16699169615(李工)、13009672395(成工))。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)和新疆
交通投资(集团)有限责任公司招标采购电子平台(https://zhaoeai.xjjttzjt.en:8052/#/web/home)
上发布。
9.联系方式
2

招标人:新疆公路建设(集团)有限责任公司招标代理:北京恒乐工程管理有限公司
地址:新疆昌吉州昌吉市绿洲南路18号(57 地址:北京市朝阳区望京中环南路
区1丘35栋W号) 甲2号 A505
联系人: 登录即可免费查看联系人:裴建壮
电话: 登录即可免费查看电话:13565941495 0991-5880770
纪检监察: 0994-2226735
新疆公路建设(集团)有限责任公司
2024年6月7日
3

招标公告附件一: 资格审查条件
附录1 资格审查条件(资质最低要求)

标段	企业资质等级要求
QHLW-5标段 FHLW-2标段 YZLW-1标段	（1）持有有效的企业法人营业执照；（2）具备有效的行政主管部门核发的《安全生产许可证》；（3）具有建设行政主管部门核发的施工劳务资质证书：

注:投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他
相关证明材料来证明其所附资质的继承性。
附录2 资格审查条件(业绩最低要求)

标段	业绩要求
QHLW-5标段	近5年独立承担过1个合同额300万以上的桥涵工程施工或劳务服务。
FHLW-2标段	近5年独立承担过1个桥涵工程或防护工程施工或劳务服务。
YZLW-1标段	近5年独立承担过1个合同额100万以上的预制工程施工或劳务服务。

注:1“近5年”指从2019年1月1日至投标截止时间之前,以合同签订时间为准。
2.业绩证明材料为合同协议书或业主出具的证明,证明材料须完整、准确地反映合同金额、工作内
容等,否则该项业绩不予认定。
3.投标人提供的业绩仅按以其名义签署的合同计算,其母公司或管理的子公司业绩均不予考虑。
4.如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件
或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
4

附录3 资格审查条件(信誉最低要求)

标段	信誉要求
QHLW-5标段 FHLW-2标段 YZLW-1标段	（1）在国家企业信用信息公示系统（http://wwW.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；（2）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单和重大税收违法失信主体；（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内无行贿犯罪行为；

附录4 资格审查条件(主要人员最低要求)

标段	人员	数量	资格要求
QHLW-5标段 FHLW-2标段 YZLW-1标段	项目负责人	1.	具有中级工程师及以上职称。

注:1.本表人员应附拟委任主要人员的身份证以及职称证书等彩色复印件或彩色扫描件,否则按不响
应处理,投标文件将被否决。
2.投标人应提供在社保系统打印的能够证明拟委任的主要人员参加社保的本单位人员缴费明细扫描件。
5

招标公告附件二: 评标办法(综合评估法)
评标办法前附表

	条款号	评审因素	评审标准
1	评标办法	中标候选人排序方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）投标报价低的投标人优先；（2）技术得分较高的投标人优先。（3）递交投标文件时间较前的投标人优先。
2. 1. 1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书和单位基本账户开户许可证一致 a.投标函上填写的项目名称与本招标项目名称一致； b.投标函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减，且有法定代表人或其委托代理
		投标函	人签字或加盖单位章； C.由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。
		投标文件格式投标文件组成投标文件的签字盖	符合第六章“投标文件格式”的规定投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写凡招标文件中要求盖章或签字处，按要求加盖单位公章、法定代表人或其委托代理人签字。
2. 1. 2	资格评审标准	章营业执照	符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照
		资质要求业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求主要人员	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
2. 1. 3	不存在禁止投标的	其他要求定的任何一种情形	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定不存在第二章“投标人须知”第1.4.2项规
	情形
	响应性评审标准	投标报价	a.投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；

	投标内容	b.投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值； c.同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 d.其它要求符合第二章“投标人须知”第3.2 款及“投标人须知前附表”第3.2.4款的规定。
	服务期限投标有效期投标保证金	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
	权利义务	b.投标人未增加买方的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
条款号 2. 2. 1	条款内容分值构成（总分100	f.投标人未对合同条款有重要保留。编列内容商务部分：20分技术部分：50分
2.2.2	分) 评标基准价计算方法	投标报价：30分 (1)投标报价的确定：投标报价=投标函文字报价 (2)投标报价平均值的计算：除未通过初步评审的投标人的投标报价之外，所有投标人的投标报价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为投标报价平均值(如果参与投标报价平均值计算的有
条款号 2.2. 4 商务部分评分标准	评分因素（偏差率）类似项目业绩（15	效投标人少于5家时，则计算投标报价平均值时不去掉最高值和最低值); (3)评标基准价的确定：投标报价平均值作为评标基准价。评分标准（1）满足资格审查条件（业绩最低要求）的得9分；

(1)	分)	（2）在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上，每增加1个满足资格审查条件（业绩最低要求）的业绩加3分，最多加6分。满足资格审查条件（业绩最低要求）的得5 项目负责人（5分）分。
2.2.4 (2)	技术部分评分标准服务工作重点、难点分析及合理化建议（20分）	根据项目需求编写了实施方案，得基本分12 项目实施计划等分；编写内容体现比较完整、方案具有可行（20分）性，得12.1-16分；编写内容体现完整、方案可行性强，得16.1-20分。评标专家根据投标人所提供的保证措施横向质量保证措施、进对比，提出了保证措施的，得基本分6分；度保证措施、安全在此基础上，保证措施基本可行的，得6.1-8 保证措施（10分）分：保证措施有效可行的，得8.1-10分。根据项目实际现状编写了服务工作重点、难点分析及合理化建议的，得基本分12分；编写内容条理比较结合项目实际现状的，得
2.2. 4 (3)	偏差率投标报价评分标准投标报价（30分）	12.1-16分；编写内容结合项目实际现状，条例清晰的，得16.1-20分。偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价） /评标基准价评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=30-偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=30+偏差率×100×E2。其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，得分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置E1、E2，但E1应大于E2。本项目E1=0.2；E2=0.1

需补充的其他内容:
条款号编列内容
评审办法正文第3.4.1项细化为:
3.4.1 除按第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会确定中标人外,评标委
员会按照以下规则推荐中标候选人,并标明排序。
3.4.1
3.4.1.1 投标人可同时参与本项目8个标段的投标,最多中2个标段QHLW-l
QHLW-5 标段最多只能被授予1个标段,FHLW-1、2标段最多只能被授予1个标段。本
批次招标各标段按以下原则推荐第一中标候选人:
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(1)若同一投标人在多个标段综合排名第一且拟投入人员在QHLW 标段、FHLW 标
段及YZLW 标段重复或相同只允许中一个标段,评标委员会将按照QHLW-1-5 标段一
FHLW-1-2 标段YHLW-1 标段顺序优先推荐其为较前标段的第一中标候选人。
(2)若同一投标人在多个标段综合排名第一且拟投入人员在QHLW 标段、FHLW 标
段及FHLW 标段不重复或不相同时,按照以下原则推荐。
①评标委员会首先推荐,QHLW-1~QHLW-5 标段中标候选人,当同一投标人在,
QHLW-1~QHLW-5 标段中同时取得多个标段综合得分第一时,评标委员会将按照标段顺
序优先推荐该投标人为较前标段的第一中标候选人,同时该投标人必须自动放弃
QHLW-1 QHLW-5 标段中其它标段的中标候选人资格。如出现某标段中综合得分排名第
一、二的投标人均已取得其它标段的第一中标候选人资格时,将推荐该标段中综合得
分排名第三的投标人为第一中标候选人,依次类推,推荐中标候选人。
②评标委员会其次推荐 FHLW-1、FHLW-2 标段中标候选人,当同一投标人在FHLW-1、
FHLW-2标段中同时取得综合得分第一时,评标委员会将按照标段顺序优先推荐该投标
人为FHLW-1标段第一中标候选人,同时该投标人必须自动放弃FHLW-2合同包中的中
标候选人资格。
③评标委员会最后推荐YZLW-1 标段中标候选人。
投标人必须无条件接受上述原则,否则招标人将取消其中标资格,并作为不良记
录上报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。
9

1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第
2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接
确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也
相等的,以技术得分高的优先;如果技术得分也相等,按照评标办法前附表的规定确定中标候选人
顺序。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1)商务部分:见评标办法前附表;
(2)技术部分:见评标办法前附表;
(3)投标报价:见评标办法前附表;
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
(1)商务部分评分标准:见评标办法前附表;
(2)技术部分评分标准:见评标办法前附表;
(3)投标报价评分标准:见评标办法前附表;
3.评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件,
以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评
审标准的,评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的,评标委员会应当否决其投标:
10

(1)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应,或者对招标文件的偏差超出招
标文件规定的偏差范围或最高项数;
(2)有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的,评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行
修正,并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的,评标委员会应当否决其投标:
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与单价金额不一致的,以单价金额为准,但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。
(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A;
(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 B;
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个
别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者
不能提供相应证明材料的,评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。
3.3 投标文件的澄清
3.3.1
在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类
问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正
应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容,并构成
投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、
说明或补正,直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人,并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
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