惠州市市场监督管理局2024年—2025年全媒体宣传服务项目采购需求公告
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惠州市市场监督管理局对2024年—2025年全媒体宣传服务项目进行采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加供货竞争。
一、采购项目的基本信息：
（一）采购项目名称：2024年—2025年全媒体宣传服务；
（二）采购预算：最高预算50万元；
（三）服务期限：签订合同之日起，服务期限1年；
（四）采购方式：市市场监管局网站公开招标；
（五）本项目兼投不兼中，每个投标人可以投一个或以上子包，但每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。每个子包中标（成交）供应商的数量设置为1名，本项目按子包的顺序进行评审，采用综合评分法的，评标委员会依次按照评标总得分由高到低的顺序，每个子包推荐2名中标候选人。已获得采购包1的第一中标候选人资格的，将不具有采购包2的候选人推荐资格；采购包2从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人（若替补候选人已为其他采购包的中标人，由该投标人从中选择服务包组，放弃的包组由替补候选人依次替补，依此类推。）并签订政府采购合同，也可以重新招标。
本项目每个子包满足开标条件的投标文件数量设置为不少于 3 家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。
二、项目供应商资格条件：
投标供应商应具备以下条件，并提供下列材料：
1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度或本年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。
4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况（格式自拟）。
5.参加采购活动前三年内重大违法记录（成立时间不足三年的，自成立之日起计算），是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（提供《承诺函》，格式自拟）。
6.信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标。（提供《承诺函》，格式自拟）。
8.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目每个子包进行违法分包和转包。
三、符合性审查：
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格（详见项目供应商资格条件1）。
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
四、采购项目技术要求：
（一）2024年—2025年全媒体宣传服务需求方案
（二）2024年—2025年全媒体宣传服务预算明细表
五、投标所需资料
（一）营业执照、供应商法定代表人身份证等相关资质材料（复印件）；
（二）近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）征信承诺书及企业在信用中国、信用中国（广东）或信用中国（广东惠州）下载打印的企业信用报告；
（三）投标文件一式一份，投标单位应通过现场或邮寄方式密封提交《项目投标文件》（在投标文件封面处应标明项目名称、投标单位、投标人联系方式、投标日期等并加盖公章），本项目投标文件包含（商务要求、技术要求、项目报价、项目业绩证明文件等需要提供的材料）；
（四）如本公告给出格式的，各投标人原则上依照采购人的格式制作；如本公告未给出格式的，各投标人自行设计格式。
（五）其它的相关证明材料。
注：1、投标人请认真阅读以上投标要求，以上所有投标文件、复印件、封面及密封处加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。
2、投标文件的正本及每一份副本（如有）应分别装订，装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订，否则由此造成松散、脱落的，后果由投标人自负。
六、投标时间及截止时间
即日起至2024年8月30日下午5时止。逾期或不符合规定的投标资料不予接收。
投标地址：惠州市江北文明二路17号市场监管大院1号楼1319房
质疑询问方式：李利美 电话：0752－2831294
投标联系方式：李承启 电话：0752－2831293
附件：惠州市市场监督管理局2024年-2025年全媒体宣传服务项目采购评价计分标准表.xlsx
惠州市市场监督管理局
2024年8月27日
一、采购项目的基本信息：
（一）采购项目名称：2024年—2025年全媒体宣传服务；
（二）采购预算：最高预算50万元；
（三）服务期限：签订合同之日起，服务期限1年；
（四）采购方式：市市场监管局网站公开招标；
（五）本项目兼投不兼中，每个投标人可以投一个或以上子包，但每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。每个子包中标（成交）供应商的数量设置为1名，本项目按子包的顺序进行评审，采用综合评分法的，评标委员会依次按照评标总得分由高到低的顺序，每个子包推荐2名中标候选人。已获得采购包1的第一中标候选人资格的，将不具有采购包2的候选人推荐资格；采购包2从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人（若替补候选人已为其他采购包的中标人，由该投标人从中选择服务包组，放弃的包组由替补候选人依次替补，依此类推。）并签订政府采购合同，也可以重新招标。
本项目每个子包满足开标条件的投标文件数量设置为不少于 3 家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。
二、项目供应商资格条件：
投标供应商应具备以下条件，并提供下列材料：
1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。
2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度或本年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。
4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况（格式自拟）。
5.参加采购活动前三年内重大违法记录（成立时间不足三年的，自成立之日起计算），是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（提供《承诺函》，格式自拟）。
6.信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
7.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标。（提供《承诺函》，格式自拟）。
8.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目每个子包进行违法分包和转包。
三、符合性审查：
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格（详见项目供应商资格条件1）。
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
四、采购项目技术要求：
（一）2024年—2025年全媒体宣传服务需求方案
| 项目名称 | 宣传方式要求 | 主要服务内容 |
| 报纸宣传（包1） | 1.系列专题 | 围绕城市高质量发展主题，聚焦市市场监管局重点工作进行策划，深度梳理阶段性成果、工作亮点和创新举措等，相应推出阶段性和节点性报道，计划共计推出10期，每期1/4版（16cm*31cm），约1300字+配图，在重点版面刊发。 |
| 2.在相关APP的宣传 | 为扩大宣传的影响力，报刊上刊登的新闻、消息等，同步在相关APP上进行推送。 | |
| 报纸宣传（包2） | 1.系列专题 | 1.开设“惠州市市场监督管理”宣传专栏，根据实际宣传要求，设置子栏目，栏目注明由“惠州市市场监督管理局”主办。报道内容以惠州市场监督管理局各科室的职能服务、动态消息为主，可结合当下热点话题进行相关法律法规的普及。每期1/8版，约1000字，共10期，在要闻版刊发。重大社会效应稿件可协调头版。 |
| 2.定期的专题专版报道 | 围绕城市高质量发展主题，聚焦市市场监管局重点工作进行策划，深度梳理阶段性成果、工作亮点和创新举措等，相应推出阶段性和节点性报道，计划共报道5期，每期1/2版，约2500字加图。 | |
| 3.相关APP的宣传 | 为扩大宣传的影响力，报刊上刊登的新闻、消息等，同步在相关APP上进行推送。 | |
| 报纸宣传（包3） | 1.定期的专题专版报道 | 围绕城市高质量发展主题，聚焦市市场监管局重点工作进行策划，深度梳理阶段性成果、工作亮点和创新举措等，相应推出阶段性和节点性报道，计划共报道2期，每期1/4版。 |
| 2.相关APP的宣传 | 为扩大宣传的影响力，报刊上刊登的新闻、消息等，同步在相关APP上进行推送。 | |
| 相关电视台、电台宣传（包4） | 1.相关电视台 | （1）在相关新闻栏目前后，插播惠州市场监督管理局各科室的宣传，可结合当下热点话题进行相关跟踪报道。每期30秒，共播出80期，其中直播40期，重播40期。 （2）专题片制作 协助市市场监督管理局拍摄制作总计2个工作专题片。每个专题片时长3分钟左右，以工作纪实、事例采访、特效包装等方式，在不同时期根据工作需求制作专题片。 |
| 2.相关电台 | 在相关广播插播惠州市场监督管理局各科室的政策提醒、知识普及、公益广告、动态消息等，计划播放6个月（183天），每天播放1次，每次15秒。 |
（二）2024年—2025年全媒体宣传服务预算明细表
| 宣传方式 | 版面 | 期数 | 预算 | ||
| 报纸宣传包① | 专题报道 | 1/4版 | 10期 | ||
| 动态内容推送 | 12期 | ||||
| 小计 | 最高预算15万元 | ||||
| 报纸宣传包② | 专栏报道 | 每期1/8版 | 10期 | ||
| 专版报道 | 每期1/2版 | 5期 | |||
| 小计 | 最高预算15万元 | ||||
| 报纸宣传包③ | 专栏报道 | 每期1/4 | 2期 | ||
| 小计 | 最高预算2万元 | ||||
| 相关电视 台、电台宣传包④ | 新闻前后宣传 | 每期30秒 | 80期 | ||
| 相关电台宣传 | 插播消息，每天播放1次，每次15秒。 | 6个月（183天） | |||
| 专题片制作与宣传 | 每期约3分钟左右 | 2期 | |||
| 小计 | 最高预算18万元 | ||||
| 合计 | 最高预算50万元 | ||||
五、投标所需资料
（一）营业执照、供应商法定代表人身份证等相关资质材料（复印件）；
（二）近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）征信承诺书及企业在信用中国、信用中国（广东）或信用中国（广东惠州）下载打印的企业信用报告；
（三）投标文件一式一份，投标单位应通过现场或邮寄方式密封提交《项目投标文件》（在投标文件封面处应标明项目名称、投标单位、投标人联系方式、投标日期等并加盖公章），本项目投标文件包含（商务要求、技术要求、项目报价、项目业绩证明文件等需要提供的材料）；
（四）如本公告给出格式的，各投标人原则上依照采购人的格式制作；如本公告未给出格式的，各投标人自行设计格式。
（五）其它的相关证明材料。
注：1、投标人请认真阅读以上投标要求，以上所有投标文件、复印件、封面及密封处加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。
2、投标文件的正本及每一份副本（如有）应分别装订，装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订，否则由此造成松散、脱落的，后果由投标人自负。
六、投标时间及截止时间
即日起至2024年8月30日下午5时止。逾期或不符合规定的投标资料不予接收。
投标地址：惠州市江北文明二路17号市场监管大院1号楼1319房
质疑询问方式：李利美 电话：0752－2831294
投标联系方式：李承启 电话：0752－2831293
附件：惠州市市场监督管理局2024年-2025年全媒体宣传服务项目采购评价计分标准表.xlsx
惠州市市场监督管理局
2024年8月27日
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