柳州市政府集中采购中心关于柳州市三中路66号办公区及其他办公区安保服务采购项目（LZZC2024-G3-990643-LZJC）质疑答复函
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
柳州市政府集中采购中心受柳州市市直机关保障中心 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对柳州市三中路66号办公区及其他办公区安保服务采购进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：柳州市三中路66号办公区及其他办公区安保服务采购
项目编号：LZZC2024-G3-990643-LZJC
项目联系方式：
项目联系人：登录即可免费查看
项目联系电话：登录即可免费查看
采购单位联系方式：
采购单位：柳州市市直机关保障中心
采购单位地址：广西柳州市文昌路66号
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代理机构联系方式：
代理机构：柳州市政府集中采购中心
代理机构联系人：登录即可免费查看 登录即可免费查看
代理机构地址： 广西柳州市三中路64-2号
一、采购项目内容
质 疑 人：广西朋宇组保安服务有限责任公司
法定代表人：彭树文
授权代表人：万麟
地 址：中国（广西）自由贸易试验区南宁片区凯旋路9号海尔·青啤（东盟）联合广场3号楼六层604号办公室
质疑人于2024年8月28日向我中心递交《质疑函》，对柳州市三中路66号办公区及其他办公区安保服务采购项目（LZZC2024-G3-990643-LZJC）中标结果提出质疑。
一、质疑事项
（一）质疑事项1:中标公司价格最高，与服务质量的性价比不匹配。质疑人认为其公司 2020年至今承接本项目已有4年，考虑到其公司长期以来的服务质量与采购人的认可程度，以及对项目服务需求的深入理解与准备，报价应当是具有高度竞争力的，相较中标供应商广西中邦永泰保安服务有限公司低，广西中邦永泰保安服务有限公司在此项目开标结果中为最高报价8500776元，其公司报价为8333527.7元，相差167248.3元。然而，价格最高的公司却成功中标，违背了市场规律和招投标的基本原则。质疑人以《中华人民共和国政府采购法》第三条作为法律依据。
（二）质疑事项2:评审技术方案打分标准与分数取值存疑。在评审过程中，技术方案打分标准的设定及其对应的分数取值对于最终评审结果具有重要影响。然而，其公司未能从采购结果中获得关于这些标准的详尽解释及分数取值的明确依据。
招标文件规定价格分满分为20分，根据开标报价得知，广西中邦公司报价为最高报价8500776元，其公司报价为8333527.7元，相差167248.3元，由此推断其公司价格得分要高出广西中邦公司，客观上价格分明显占优。
商务分共40分，其中人员配置方案共33分，其公司提供的方案满足服务需求，提供证明材料，完全满足，应该得到满分33分;信誉分共3分，完全满足并提供证明材料，应得满分;业绩分共4分，提供同类项目经验的符合要求的业绩合同共7 份，远超满分要求;综上，其公司的商务资信评分不会低于中标供应商。
根据招标文件综合评分内容，其公司对评分细则中的服务方案得分存疑:服务方案满分为40分，每一个分项都分为三档，其中第一档为最高得分项:一档（6-8分）:方案有较强针对性、可行性强，对项目需求理解透彻，方案针对需求重、难点定位准确，有明显优势，服务成果保障性高。从招标文件技术评分中可以看到，要进入第一档的首要标准是:“有较强针对性”。其公司2020年至今承接本项目已有4年，对于该项目的管理模式、安保服务重难点、合理化建议等各种需求及参数了如指掌，并在投标文件中做了详细描述与充分体现。综上所述，就技术文件而言，无论在论述方面还是质量方面或是经验方面，其公司分数都不应该低于中标供应商。本次招标活动无论从价格评分、或是商务资信评分或是技术服务方案评分，无论从投标文件总体或具体服务措施，其公司都认为其投标文件完全优于中标供应商。质疑人以《中华人民共和国政府采购法》第三条作为法律依据。
质疑人要求采购代理机构对上述质疑事项调查核实，重新组织专家进行论证；要求业主方查看评审现场的录音、录像资料是否存在人为扰乱评审现场纪律。要求对评分项特别是其公司分析的是否有可能被误扣分，如果确有误扣，要求作废本次评标结果，重新组织复评。要求柳州市政府集中采购中心就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复，确保政府采购活动的公正性。
二、对质疑事项的答复情况
关于质疑事项1、2：
本项目为公开招标项目，采用远程异地评标。在处理质疑过程中，我中心组织本项目原评标委员会对评审情况进行核实，各位评审专家及采购人代表一致认为，在评审过程中评审委员会是依据公开招标文件的评标方法和评标标准以及投标人递交的投标文件，按照客观、公正、审慎的原则，采用综合评分法独立完成评审，并按得分由高到低排列次序推荐中标候选人。不存在质疑人所提的评审过程不公平、不公正以及误扣分等情形。
综上，质疑人广西朋宇组保安服务有限责任公司提出的质疑事项1、2不成立，本项目中标结果不变。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，继续开展本项目的采购活动。
感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
柳州市政府集中采购中心
2024年9月6日
二、开标时间：
三、其它补充事宜
四、预算金额：
预算金额：850.360000 万元（人民币）
项目名称：柳州市三中路66号办公区及其他办公区安保服务采购
项目编号：LZZC2024-G3-990643-LZJC
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采购单位联系方式：
采购单位：柳州市市直机关保障中心
采购单位地址：广西柳州市文昌路66号
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代理机构联系方式：
代理机构：柳州市政府集中采购中心
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代理机构地址： 广西柳州市三中路64-2号
一、采购项目内容
质 疑 人：广西朋宇组保安服务有限责任公司
法定代表人：彭树文
授权代表人：万麟
地 址：中国（广西）自由贸易试验区南宁片区凯旋路9号海尔·青啤（东盟）联合广场3号楼六层604号办公室
质疑人于2024年8月28日向我中心递交《质疑函》，对柳州市三中路66号办公区及其他办公区安保服务采购项目（LZZC2024-G3-990643-LZJC）中标结果提出质疑。
一、质疑事项
（一）质疑事项1:中标公司价格最高，与服务质量的性价比不匹配。质疑人认为其公司 2020年至今承接本项目已有4年，考虑到其公司长期以来的服务质量与采购人的认可程度，以及对项目服务需求的深入理解与准备，报价应当是具有高度竞争力的，相较中标供应商广西中邦永泰保安服务有限公司低，广西中邦永泰保安服务有限公司在此项目开标结果中为最高报价8500776元，其公司报价为8333527.7元，相差167248.3元。然而，价格最高的公司却成功中标，违背了市场规律和招投标的基本原则。质疑人以《中华人民共和国政府采购法》第三条作为法律依据。
（二）质疑事项2:评审技术方案打分标准与分数取值存疑。在评审过程中，技术方案打分标准的设定及其对应的分数取值对于最终评审结果具有重要影响。然而，其公司未能从采购结果中获得关于这些标准的详尽解释及分数取值的明确依据。
招标文件规定价格分满分为20分，根据开标报价得知，广西中邦公司报价为最高报价8500776元，其公司报价为8333527.7元，相差167248.3元，由此推断其公司价格得分要高出广西中邦公司，客观上价格分明显占优。
商务分共40分，其中人员配置方案共33分，其公司提供的方案满足服务需求，提供证明材料，完全满足，应该得到满分33分;信誉分共3分，完全满足并提供证明材料，应得满分;业绩分共4分，提供同类项目经验的符合要求的业绩合同共7 份，远超满分要求;综上，其公司的商务资信评分不会低于中标供应商。
根据招标文件综合评分内容，其公司对评分细则中的服务方案得分存疑:服务方案满分为40分，每一个分项都分为三档，其中第一档为最高得分项:一档（6-8分）:方案有较强针对性、可行性强，对项目需求理解透彻，方案针对需求重、难点定位准确，有明显优势，服务成果保障性高。从招标文件技术评分中可以看到，要进入第一档的首要标准是:“有较强针对性”。其公司2020年至今承接本项目已有4年，对于该项目的管理模式、安保服务重难点、合理化建议等各种需求及参数了如指掌，并在投标文件中做了详细描述与充分体现。综上所述，就技术文件而言，无论在论述方面还是质量方面或是经验方面，其公司分数都不应该低于中标供应商。本次招标活动无论从价格评分、或是商务资信评分或是技术服务方案评分，无论从投标文件总体或具体服务措施，其公司都认为其投标文件完全优于中标供应商。质疑人以《中华人民共和国政府采购法》第三条作为法律依据。
质疑人要求采购代理机构对上述质疑事项调查核实，重新组织专家进行论证；要求业主方查看评审现场的录音、录像资料是否存在人为扰乱评审现场纪律。要求对评分项特别是其公司分析的是否有可能被误扣分，如果确有误扣，要求作废本次评标结果，重新组织复评。要求柳州市政府集中采购中心就上述质疑事项依照政府采购有关规定在限期内作出回复，确保政府采购活动的公正性。
二、对质疑事项的答复情况
关于质疑事项1、2：
本项目为公开招标项目，采用远程异地评标。在处理质疑过程中，我中心组织本项目原评标委员会对评审情况进行核实，各位评审专家及采购人代表一致认为，在评审过程中评审委员会是依据公开招标文件的评标方法和评标标准以及投标人递交的投标文件，按照客观、公正、审慎的原则，采用综合评分法独立完成评审，并按得分由高到低排列次序推荐中标候选人。不存在质疑人所提的评审过程不公平、不公正以及误扣分等情形。
综上，质疑人广西朋宇组保安服务有限责任公司提出的质疑事项1、2不成立，本项目中标结果不变。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条规定，继续开展本项目的采购活动。
感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
柳州市政府集中采购中心
2024年9月6日
二、开标时间：
三、其它补充事宜
四、预算金额：
预算金额：850.360000 万元（人民币）
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