水文监测资料档案图像化服务项目（二期）结果公告（采购包1）
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目编号：[350001]ZZD[GK]2024004 二、项目名称：水文监测资料档案图像化服务项目（二期） 三、采购结果
采购包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|
| 北京汉王数字科技有限公司 | 北京市海淀区东北旺西路8号5号楼3层303室 | 1,297,210.00元 | 98.39 |
采购包1(水文监测资料档案图像化服务项目（二期）):
服务类（北京汉王数字科技有限公司）
| 品目号 | 品目编号及品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 单位 | 服务标准 | 金额(元) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1-1 | 数据加工处理服务 | 水文监测资料档案 | （1）水位流量原始（开始存档年份至2023年）以及年鉴（开始存档年份至1983年，1997年至1999年）两大类档案的图像化加工。（2）新增建设配套档案管理系统，通过现代信息技术结合档案图像化加工成果，提高档案收集、利用、管理和存储的效率和规范性。 | 满足文件“第五章 招标内容及要求”中规定的服务要求 | 自合同签订之日起80日。 | 项 | ★我司已经明确在本项目中应当遵循的项目实施依据，我司承诺在项目实施过程中严格遵循以下法律法规及行业标准：1、《中华人民共和国档案法》（2016年修正）；2、《中华人民共和国档案法实施办法》；3、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《“十四五”全国档案事业发展规划》；4、《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》；5、《档案管理软件功能要求暂行规定》；6、《档案著录规则》；7、DA/T22-2015《归档文件整理规则》；8、DA/T18-1999《档案著录规则》；9、DA/T22-2015《归档文件整理规则》；10、DA/T31-2017《纸质档案图像化规范》；11、GB/T18894-2016《电子文件归档与电子档案管理规范》★我司已经明确本项目的加工内容明细，我司完全理解并响应该部分的所有内容：编号类别项目规格备注1水位流量原始档案前处理按照水文档案整理规范要求，重新确定保管期限、编制合规档案号（全宗号、档案类别、年度、保管期限、网点、分类、案卷号）、对档案进行卷内文件编页。开始存档年份至2023年目录著录按照水文档案标准进行规范著录。录入包括文件信息（序号、题名、责任者、文号文件时间、备注、网点、类别），各个字段均按照国家规范要求，准确、完整录入，题名不完整的需要自拟题名，录入时需要校对、二次审核。档案展平将褶皱及卷边的档案展平，保证图像扫描质量。档案扫描档案扫描、图像处理、质检、审核、转换。彩色、300dpitif格式，按档案入库标准转换输出，质量达到档案入库验收要求。PDF制作按照入库接收要求，将扫描的图片制作成PDF格式文件。目录册编排档案汇总编排进库案卷目录。2年鉴档案前处理按照水文档案整理规范要求，重新确定保管期限、编制合规档案号（全宗号、档案类别、年度、保管期限、网点、分类、案卷号）、对档案进行卷内文件编页。开始存档年份至1983年，1997年至1999年目录著录按照水文档案标准进行规范著录。录入包括文件信息（序号、题名、责任者、文号文件时间、备注、网点、类别），各个字段均按照国家规范要求，准确、完整录入，题名不完整的需要自拟题名，录入时需要校对、二次审核。档案扫描档案扫描、图像处理、质检、审核、转换。彩色、300dpitif格式，按档案入库标准转换输出，质量达到档案入库验收要求。PDF制作按照入库接收要求，将扫描的图片制作成PDF格式文件。目录册编排档案汇总编排进库案卷目录。3档案修裱档案修复按照修裱要求，根据档案实际情况，对档案进行修复，裱补，封皮等工作。4档案封存定制真空档案保护袋要求保护袋规格大于档案实际大小，4公分，防潮、防霉、防尘、防水、防虫。5档案上架装袋上架排序、装袋、塑封、核查、上架（包含试点及一期档案资料）。6档案管理系统档案管理功能（1）支持档案（包含：水文资料、资料明细、文件名、年度、站名、站码、流域、编号等，并能关联到相应的数字化档案）的新增修改和删除功能。（2）支持档案详情和所关联数字化档案的查看。支持档案Excel 导出。（3）支持导入档案和相应的数字化档案。档案检索功能（1）支持通过检索条件（包含：水文资料、资料明细、文件名、年度、站名、站码、流域、编号等）检索档案数据。（2）支持对检索结果进行详情查看、关联数字化档案查看和编辑操作。统计利用功能（1）支持对已有数据进行定制的图表展示，支持表格、饼图或者柱形图的数据展示方式。（2）展示页面不超过一个1920x1080像素的网页大小。（3）所展示图表不超过8个。回收站功能（1）支持对档案进行标记删除。（2）支持在对应回收站页面对标记删除的档案。（3）数据进行还原或者彻底销毁。系统管理功能（1）支持用户管理功能。（2）支持对用户信息的新增、修改和删除，用户信息包含登录名、密码、邮箱等字段的设置。（3）支持权限管理功能，能对用户配置权限，限制用户能访问的具体功能。（4）支持系统日志功能，日志记录操作对象、用户、时间、IP 等，支持记录用户登录日志。数据导入服务（1）提供项目所有档案图像化成果导入档案管理系统的服务。（2）该服务在档案系统定制开发及档案图像化扫描都完成后开始提供服务，服务期间我司承诺提供5名人员驻点工作。（3）数据导入前先完成档案图像化扫描成果的交接和校验，确保所有成果在计算机系统中是完整、有效和可访问的。（4）数据导入时根据档案实际，在档案系统中对档案进行著入，著入的内容若档案成果能提供的，都应该被准确著入。（5）数据导入后，打开导入结果进行校验，确保著入的工作成果是可靠，有效并且是可访问的。使用说明编制（1）我司承诺提供档案管理系统的使用说明书，并针对档案系统的最新情况进行修订。（2）使用说明的内容包括所有功能点的使用说明，并进行有效的配图，编制有效的目录，并通过版本号，修订时间等内容或者方式进行修订控制。（3）使用说明书交付使用电子文档形式进行交付。（4）文档格式使用常见的流式或者版式格式保存，并能被常见的流式（如金山 WPS）或者版式软件（如PDF 阅读器）打开和查阅。操作培训服务我司承诺提供系统使用操作培训服务，组织并召开2次系统使用操作培训服务，我司承诺培训1名采购人人员能完整的操作和使用档案管理系统。咨询支持服务（1）我司承诺提供7×24小时不间断技术支持服务，包含电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响需求最少一年，来自采购人当日的咨询，我司承诺在四小时内得到我司的回复，跨日顺延。（2）我司承诺提供最少1人/月的系统支持服务，包括bug修复和功能优化，工作量确认由双方协商确定。我司承诺将档案室已有的图像化加工成果(原试点和一期项目)和本期的图像化成果录入新增建设配套档案管理系统并能正常使用。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：1、资料归档整理上架入库规范（评审项1）项目建设严格遵循国家档案局《纸质档案图像化技术规范》（中华人民共和国档案行业标准DA／T31-2017），对库藏档案进行图像化加工形成TIFF原始图像。最终按国家标准转换输出成JPEG及PDF格式的成果数据，成果数据质量达到档案库房进库验收要求，并将其挂接入新建设的档案管理系统中。建设的总体思路即完成档案资料的档案整理（修整），对档案进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒等工作，并在整个工作环节中确保档案实体及其信息的安全保密。结合项目实际情况，对档案资料归档整理上架入库的工作，规定了七点的工作流程要求。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：2、档案提卷领取、入库（评审项2）由采集点指定工作人员将档案移交给我司，我司承诺安排专人负责。我司承诺安排调卷工作人员和采集点的档案管理人员在档案库房或指定场地，接收采购人移交的档案。档案的接收，遵守档案管理及库房管理制度，严格遵守保密制度，确保档案和档案信息的安全。对提取的档案逐卷清点，共同进行档案内容、目录、数量的核对。清点结束，在档案调卷登记本登记或移送材料登记本进行登记，制作交接清单，交接双方签字确认。在领取档案后，我司工作人员办理档案入库登记工作，按照原目录和卷签对卷内档案核验，并对核验情况进行登记，签署《档案入库单》，办理入库手续。纸质档案是档案管理部门的生命线，在档案整理加工过程中避免或减少对档案实体的破坏，最大程度地维持档案原貌。按照要求在档案加工区设立特定区域为“档案资料室”，主要负责生产过程中的档案记录、监督使用以及流转情况记录，是原始档案对外的唯一窗口，确保原始档案的安全。设置专职资料管理员为档案室唯一的联系人，负责组织档案入库前的清点工作。档案清点工作通过制作当批次档案的数量明细清单，清楚记录批次、档案袋号（盒号）、所含页的数量，对于特殊情况备注说明。该清单直接录入软件系统中，作为档案加工过程中唯一的完整性依据。鉴于资料清单的重要性，为确保正确性，采取“双录比对”的方式，即两个人同时录入资料清单，系统再将不一致的地方交由第三人校验，最终形成一份完全正确的明细清单。档案资料清单会经过相关负责人签字确认，我司工作人员办理档案接收单，签署《档案入库单》，经我司与采购人双方签字确认后，再办理档案入库。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：3、档案拆除、清理（评审项3）3.1、档案拆除检查档案，剔除卷内空白页，去掉卷内文件上的订书针、曲别针、大头针等金属物，对卷内原始放置错误文件进行更正，拆除档案装订物时使用相应工具，小心细致，不损毁档案。3.2、档案清理在档案清理时，首先检查案卷的完整性，是否有缺页、漏页、错编现象，正、副卷标注是否正确；检查案卷封面上的全宗名称、案卷题名、责任者、文种、保管期限、时间、文字等书写是否规范，前后是否统一；档号是否正确，有无空号、重号现象、是否已按规定进行划控；卷内文件份数与实际是否相符等进行核查和修正，对案卷内情况与原目录不一致处，建立勘误表进行登记，同时对卷内文件进行稿本选择、拆卷、分件、排序、标页、拟标题等，并将相关信息登记到《档案前处理登记表》中。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：4、档案整理与文件排列（评审项4）档案案卷的分类整理以件为单位，以每份文件为一件，正文、表册、附件、图册等一册文件为一件，以能独立有效使用的电子文件为一件，数据库或软件文件为一件。所有类型档案按照《归档文件整理规则》的规定、整理规范进行，以文件形成时间先后及文件主次关系为序，对档案案卷内文件进行排列。文字资料排列按类型、地点和时间顺序排列，同一类型的水文资料的地点，流域进行归集，主件和附件不分开。图纸资料排列按专业排列，同一专业图纸按图序号顺序排列。既有文字资料又有图纸资料的案卷，文字资料排前，图纸资料排后。排列时的注意事项：（1）及时剔除不需归档的文件材料。（2）剔除重复文件。（3）对破损或褪色的材料进行修补和复制。装订部位过窄或有字迹的材料，用纸加衬边。纸张大于卷皮尺寸时，按卷皮大小折叠整齐。材料上的全部金属物都要剔除干净。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：5、目录编制与打印（评审项5）5.1、卷内目录采集对于卷内目录采集以件为单位，案卷内独立文件的页码及目录编制。卷内目录的登记内容包括顺序号、文件名称、件数、页次和备注。填写时，按照类别排列顺序及档案材料目录格式，逐份逐项地进行填写，不重复、不遗漏。5.2、案卷目录采集将一组相关联的全部档案立卷汇总后，对每个档案盒卷内的卷内目录汇集成册，形成案卷目录册，建立案卷索引。主要包含档案代码、保管期限、责任者、案卷题名、摘要等字段。根据文件自身的标题填写“文件名”。无题目的文件，根据文件内容拟定题目。材料的题目过长，可适当简化。拟定或简化题目，确切反映材料的主要内容或性质特点。凡原材料题目不符合实际内容的，我司另行拟定题目或在目录上加以注明，文件名栏内不得填写“其他”。填写“页号”，以文件实际所在的页号进行填写，若该文件有多页，则要写明“xx-xx”页，不只填写文件第一页的编号。注意：（1）材料是复印件的，要在文件名称后或备注栏里加上“复印件”字样。（2）件数是指完整文件的份数，而不是页数。如：两份报告，每份两张，件数是2，而不是4。（3）填写页号时，单页文件标明文件所在页号，两页以上文件标明文件首页的页号，卷内最后一份文件有多页要标明起止页号。5.3、目录打印序号：以装订好的“件”文件为单位，用数字“1”以此从标注卷内文件材料件数的顺序。责任者：填写文件的直接形成单位，有多个责任者时，选择一个主要责任者，其余用“等”代替。文件编号：填写文件材料原有的文号、图号、设备代号。文件题名：填写文件材料标题全称。日期：填写文件形成的日期，有不同日期填写材料的最终日期。页数：填写每“件”装订成册的页数。最后一行注明本卷内文件总页数。备注：对有关文件的特殊情况和其他事项作说明，可简要填写。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：6、卷内备考表（评审项6）6.1、立卷人负责整理、立卷归档人员，手写姓名且字迹工整。6.2、检查人负责检查文件整理、立卷质量的人员。经检查档案整理合格后，采购人检查人员在该处签字或盖章。6.3、立卷日期归档文件整理、立卷完毕的日期，要求手写且字迹工整。6.4、卷内文件说明立卷单位对案卷需要说明的情况。填写备考表后，备考表附于材料最后一页装订。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：7、档案装订（评审项7）对质检和备份已完成的纸质档案，按照相关档案装订要求，将加工完成的档案资料重新装订，包括档案卷皮更换、签封等。档案装卷包括卷内文件整理对齐、装订文件、夹紧打孔、排放案卷等。装订前对照档案目录检查档案数量、内容的正确性，档案目录是否清晰并与档案实体相符；检查盒内文档的各种编号与盒面各项是否相符；检查文件排列顺序是否正确，文件放置方向是否正确。7.1、装订要求拆除整理过装订物的档案按档案保管的要求重新装订。在恢复装订时，按照档案原有的装订方向进行，不更换装订位置（如改右装订为左装订）。遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页以边缘对齐。使用专业装订线进行装订，如原始档案中发现金属或塑料装订物的予以剔除。保持档案的排列顺序不变，不漏页、错页，不压字，装订牢固、不掉页，做到安全、准确、无遗漏。同时，案卷备考表上要详细记录案卷内出现的漏号、缺号、重号、重页、空白页等增删改情况，要求用黑色档案专用水笔进行书写，字体要求工整、清洁、不出现涂改的现象。如有幅面大于A4规格的文件，我司将加以折叠。折叠时我司将注意以下几点：一是要尽量减少折叠次数；二是折痕尽量处于文件字迹图像之外；三是页数较多时，宜单张折叠。7.2、装订方式装订前将“卷”内的各页按一定方式对齐。文件纸张相差不大的将右、下侧对齐。文件纸张相差太大的为了保证档案装订后不掉页，可只对齐左侧、下侧。采用三孔一线的方法装订，棉线勒紧结牢，结头打在背面。装订的部位与对齐方式及注意事项：（1）文件装订时以左、下侧对齐，以便装订和利用。（2）装订时，将保管期限为永久的归档文件去掉不符合保管要求的一般订书钉，采用不锈钢订书钉装订。（3）较厚的文件采用“三孔一线”的线装方法装订。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：8、装盒上架与档案移交（评审项8）8.1、装盒上架对装订成卷的档案进行认真细致地检查，验收合格后入库保存。档案除尘消毒时确保上架入库档案的安全性与整洁度，有序进行封存入库前档案消毒、除尘工作。档案封存定制规格，防潮、防霉、防尘、防水、防虫的真空档案保护袋。将案卷装入卷盒，并在盒脊处盖章，确认盒脊信息。要求准确、清晰。质检人员依据以上操作流程，针对原档案进行质检，对于不符合规范要求的，返回重新整理，合格的进行档案上架。档案上架按档号由小到大的顺序进行上架，并做以标记。8.2、档案移交印制文件目录册、档案案卷目录册，提供目录数据表，编写建设报告、成果验收提交。合格地进行档案上架，按采购人约定的时间，在指定的位置存放档案，进行档案移交。档案移交时，我司项目负责人、采购人项目负责人双方在场，并对移交档案进行现场确认、签字。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：9、档案调卷与扫前处理（评审项9）9.1、档案调卷由项目管理人指定组长与档案室管理人员制定图像化加工生产计划与批次出入库计划，并为《档案出入库登记表》与档案周转箱加贴不同标识，标识的编号构成包括年度－档案类别－批次号等。将待加工的档案从档案库房搬运至加工现场，双方对档案进行仔细地逐份清点，包括档案的类型、卷/盒数、件数、页数、有无目录、档案的借阅归还、档案缺失等情况。将清点的详细情况记录在《档案交接单》上，包括出库日期、场地标识、案卷档号、交接人员、备注事项等信息。双方确认并在《档案交接单》上签字。《档案交接单》可由采购人或由我司根据实际情况制定，也可协商制定。双方各留存一份《档案交接单》存档。9.2、档案扫描前处理（1）扫描前处理检查扫描之前，在保护档案不受损害的前提下，根据案卷和资料的实际情况采取适当措施进行扫描前期处理，包括拆卷（如有需要），去除金属物，对档案进行拆卷并整理，对不平整的档案进行平整处理，对错误的问题进行修正（如错码、漏码等）。拆除装订物（书本及档案内的成册材料不能拆），严格区分扫描件和非扫描件，并对折皱不平、影响扫描质量的原件先进行相应处理（裱糊、压平或进行托纸扫描等），扫描完成后，拆除过装订物的档案按原档案保管单位重新装订，并保持每页档案原有的排列顺序不变，案卷不掉页、右边和底边整齐。卷皮破损严重的，调换卷皮。旧卷皮我司将全部交还采购人。（2）档案整理逐卷逐件逐页依原目录核对档案扫描顺序、档案数量、档号编制、清点页数等，卷内页码编写在右上角或右下角，反页则编写在左上角或左下角。若出现档案目录（如档号、责任者、题名、时间、页数等）与原文不一致、档案破损或霉坏等情况，我司及时向采购人项目管理人员报告并处理。我司承诺认真填写流程单，包括存在各种问题、实际数量等。（3）档案保护性处理对确定扫描的档案，逐卷检查实体。对档案的破损、霉坏等需裱糊的案卷作出评定，并在备考表和目录著录项上说明情况，能够扫描的先扫描，而后检送修裱。对破损严重无法进行扫描的档案，我司先交到裱糊室进行技术修复。档案扫描前对档案纸面进行平整处理，以消除折角、皱褶及遮字等现象，确保档案扫描质量。（4）目录数据准备按照《档案著录规则》（DA/T18）的要求，规范档案中的目录内容。包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、责任者、起止页号和页数等，我司进行修改。（5）区分扫描件与非扫描件按要求区分同一案卷中的扫描件和非扫描件，并建立扫描件与非扫描件区分标识。同时在《纸质档案前处理工作流程单》上注明需扫描文件的起止页码、纸张大小和数量等，为提高扫描效率做好基础工作。（6）页面修整在档案扫描前将档案拆分，保证纸张平整、抚平边角。破损严重、无法直接进行扫描的档案，我司先进行技术修复，褶皱不平影响扫描质量的原件先进行相应处理（压平或托纸扫描等）后再进行扫描。（7）纸张预防措施在扫描前对一些质地较差的特殊纸张（超薄、宣纸、图纸、破损等），操作人员要戴好手套，给脆薄或破损的纸张加上护膜。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：10、目录校改、录入、著录（评审项10）对已有的纸质目录或电子目录进行核对，查看有无错漏现象，找出错误并修正。逐卷逐件核对档案实体与电子目录的对应信息（档号、责任者、题名、时间等），以实体档案为基准在确保电子目录信息准确无误后，按挂接要求审核目录数据，缺少元数据项目的需要进行补录。建立水文水资源档案基本信息集和建立档案目录基本信息集。信息录入按系统的要求进行录入，录入的字段包括档案名称、编号、水文资料类型、资料明细、所属地区、站名、编号、站码、年度、流域、附件名称、文件目录等，录入的各字段格式也参照系统要求操作，繁体字的资料全按简体字录入到电子档案综合管理系统中。对档案实体有目录而无电子目录的，按规范格式进行补录。对有卷内文件目录但不规范、不准确的案卷，按标准进行修订或重新拟写，修改后或新拟写的卷内目录能准确揭示卷内相关文件主要内容，并做好所修改目录的台账登记备案工作。对系统内不全的档案信息，依照按照《档案著录规则》（DA/T18-2022）规定，在核对纸质档案的基础上进行补录，并在档案数字化工作流程单上注明，确保电子文件与条目信息100％准确。补录、修订、重新拟写的目录条目，在图像化加工管理工具中进行分类标识，并提供分类统计功能。装订时采用新的打印卷内目录，加工完成后移交电子目录。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：11、档案扫描（评审项11）扫描设备根据档案幅面的大小（A4、A3等）和纸张状况，选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装订的档案，我司将采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。扫描方式原则上采用平板扫描仪、专业不拆卷非接触光源扫描仪扫描、滚筒式扫描仪进行扫描。折子页、图纸、表格等整页扫描。超长页采用专业的大图扫描仪一次性扫描成像，不拼接。用扫描仪对档案进行分页扫描，每份档案按类别顺序进行扫描。扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不损坏纸质档案。用扫描仪图像化时，采用彩色模式对档案进行扫描，其分辨率选择300dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，要适当提高分辨率。扫描文件的输出格式为TIFF，最终按国家标准转换为JPEG及PDF格式的成果数据，成果数据质量达到档案库房进库验收要求。根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。其中大幅面档案采用大幅面扫描仪，不采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。同页有两个以上文件，分别扫描，并进行并页处理。扫描过程中，采用《档案图像化项目流程工作单》跟踪纸质档案流程。扫描完成后，按照档案装订规范进行装订，装订前要对档案进行全面检查，按原孔对照装订。并保持档案页面排列顺序不变，档案不掉页，保持卷宗右边和底边整齐。所有的档案目录均进行打印，并装订到档案最前面。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：12、图像优化处理（评审项12）12.1、图像处理标准扫描后的图像文件按照《纸质档案数字化规范》（DA/T31—2017）的要求，进行相应的图像优化处理，对页面出现偏斜及图像页面中出现影响图像质量的杂质进行校正和处理。处理内容包括旋转、纠偏、去污、去黑边、居中、色彩调节等。发现不符合图像质量要求的重新进行图像的处理。在距页边最外延2至3毫米处裁剪数字图像，不裁掉纸质档案原有页边，包括破损、歪斜页边。图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。处理完的数据以视觉上不感觉偏斜为标准，允许图像倾斜度不大于1度。方向不正确的图像，我司将旋转还原，以符合阅读习惯。认真填写流程单，详细登记处理图像文件的数量，并记录处理方法和处理结果。处理图像文件的数量与扫描时填写的数量一致，否则我司将及时向采购人项目管理人员报告。12.2、图像纠偏采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过1度，对方向不正确的图像进行旋转还原，以符合阅读习惯。不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲，符合正常视觉。12.3、去污对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理，处理过程中遵循保持档案原貌的原则，并对图像进行裁边处理，去除多余白边。12.4、图像锐化与平衡采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画，采用平衡功能，调整图像深浅一致。12.5、图像拼接对大幅面的图纸或照片档案进行分幅扫描后形成的多幅图像，进行拼接处理，合并为一个完整的图像。拼接时确保拼接处平滑地融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。12.6、图像裁边采用彩色模式扫描的图像进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。12.7、图像质检档案图像化加工的质检与验收工作极其繁重又必不可少，是档案图像化工作的最大痛点。图像质检环节通过人工质检的方式，对图像文件命名、图像重复、数量统计与图像质量进行检测，提高图像处理质量。12.7.1、图像质检要求（1）检查图像完整性、偏斜度、清晰度、失真度、图像畸变等。（2）检查档案漏扫、多扫等情况。（3）检查图像文件的排列顺序与档案原件是否一致或是否符合文种要求的扫描顺序要求。（4）检查图像文件命名规范是否符合规范要求。（5）检查图像文件与实际目录是否相符。（6）认真填写质检流程单，将记录自检结果和处理意见提交采购人审核，对图像文件质检不合格部分进行返工、修改。12.7.2、人工质检（1）扫描前处理和扫描后的目录清单、档案状况的判定是否准确。（2）扫描倾斜度不得超出1度。（3）图像清晰、完整，不出现原件没有的颜色、变形、明显皱纹等破坏图像质量的现象。（4）检查图像文件命名规范是否符合规范要求。（5）认真填写质检相关表单，将记录自检结果和处理意见提交采购人审核，并向采购人提供质检详细方案和操作方法，及时将自检后的图像数据转交给采购人进行质检。12.7.3、原件比对质检（1）检查图像文件与实际目录是否相符。（2）检查图像完整性，检查档案有无漏扫、重扫、多扫等情况。（3）检查图像文件的排列顺序与档案原件是否一致或是否符合文种要求的扫描顺序要求。（4）检查图像文件命名规范是否符合规范要求。（5）检查图像偏斜度、清晰度、失真度、图像畸变等。（6）认真填写质检相关表单，将记录自检结果和处理意见提交采购人审核，并向采购人提供质检详细方案和操作方法，及时将自检后的图像数据转交给采购人进行质检。12.7.4、查重查漏质检（1）为了保证扫描图像完整性，避免出现重复、漏扫的现象，进行二次检查。以件为单位进行查重，查出来可疑的进行核实。（2）检查结果列表中包含件名、检查结果。其中检查结果为对档案件的查重报告，检查结果类型包括重复、扩展名错、比对失败、获取特征失败、案件目录不存在、统计信息等。12.7.5、完整性质检为保证成品的完整性，我司工作人员会第三次做出检查，最终的图像数据跟最终的目录核对，是否完整、数量是否一致，以确保最终的成品质量。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：13、成果数据质检（评审项13）核对数字档案是否真实、完整、有序。图像处理中不损坏原始档案信息的完整性。建立健全校对审核机制，对编码、目录、装订、原始与高清图像进行校对审核。13.1、成果质量要求（1）整理上架立卷遵循文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。卷内文件材料页码编码齐全，卷内目录、案卷目录及备考表信息完整正确。装订整齐，地址码及数字码标定齐全完整。实行自检、互检和专检制度，自检率为100％，互检率40％，专检率20％。（2）质量规范遵循相关的技术标准，资料所形成的电子文件要齐全完整，并与纸质资料相对应。目录条目正确、规范，电子文件的组织编排合理，文件命名正确，符合命名规则。原始图像以TIFF格式保持，成果数据转换为JPEG或PDF格式保存，文档以PDF格式保存，采用档案号进行命名，每卷档案中以“件”形成PDF文件。扫描后彩色档案文件的色彩有较好的还原度，灰度档案文件有层次感。一般采用彩色模式进行扫描。纸质图像文件的分辨率达到300dpi，彩色图像、照片图像文件的分辨率达到600dpi，达到扫描后的图像文件清晰、不失真、完整、不影响图像文件的利用效果。所需扫描的档案在扫描前若需拆卷，我司将整理还原，对不平整的档案、文件进行平整处理。扫描结束，将档案、文件按规范要求恢复原样后按序上架，不得损坏、丢失档案资料。档案文件的清晰度最大限度地接近扫描原件，扫描内容完整，画面要端正。对扫描的文件进行加工裁减、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息，不存在有折叠、缺损、失真等现象，保持图像的完整、清晰、端正、无扭曲，完全展现档案原貌。我司将保证档案文件内容与档案文件载体的安全，档案不丢失、泄密、损坏。扫描成果以移动硬盘存储，并做好电子数据备份。档案图像化制作整理要求及验收标准符合国家档案数字化技术规范，档案图像化成果数据抽检率为20％。（3）质检方式提供独立的人工质检与软件自动质检系统，质检后生成质检报告，对条目质检不合格的产品实行退回或直接修改，保存质检记录。逐件检查质检单中采集到影像数据，同时可以关联条目数据后同时检查条目数据。如果不合格的影像（条目数据）则做不合格标记。标记已完成的质检单为完成或者未完成状态，已完成状态的质检单不能删除也不能进行影像采集，系统支持一级全检、二三级抽检功能。逐条检查每个案卷目录下的扫描文件，是否打开正常、页数是否正确、目录和扫描文件是否一致；逐页检查每个影像文件是否重页、缺页、漏页、页面信息不完整等。填写数据质检记录表，对发现的问题做好记录并及时修改，完成质检后按照相应比例进行二次质检。（4）质检内容①卷内目录是否真实反映档案实体信息，是否存在录错、漏录字段。②所有条目信息是否完整录入。③条目录入是否符合《档案著录规则》与采购人要求。④检查图像文件的排列顺序与档案原件是否一致或是否符合文中的扫描顺序要求。⑤检查图像文件命名规范是否符合规范要求。⑥检查图像文件与实际目录是否相符。（5）扫描图像质量成果扫描成果满足以下条件：①档案、文件装订：检查所有档案、文件的装订还原情况，合格率达到100％。②扫描图像：漏扫率为0.1‰。③图像质量：图像质量情况完好率100％。④格式封装：图像文件的命名差错率为1‰。⑤条目与图像挂接：挂接正确率100％。⑥档案、文件等原始材料：100％不缺失。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：14、图像格式转换与存储（评审项14）14.1、图像格式转换将原始TIFF图像处理合格的结果进行转JPRG及PDF，要求分辨率为400dpi，压缩率为50％。压缩后，图像质量当保证清晰可读并满足发布对于图像文件大小的要求，最终生成JPEG及PDF格式文件。输入适当的彩色图像压缩系数和灰度压缩系数（一般彩色为28、灰度色为20）。设置好后进行批量转换。14.2、图像存储对所有扫描后形成的原始图像文件，采用TIFF格式村粗。档案管理工具中的发布级数据以PDF格式存储，同时形成JPEG格式文件，使其形成一个与卷内实体文件一一对应的单个图像文件。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：15、数据建库与挂接（评审项15）15.1、数据建库当档案扫描完成后，以档案扫描成果为依据，基于系统设计和需求分析，将相关元数据进行数据模型设计、表结构设计、索引设计，以完成数据建库工作。元数据建库后，为使用户能够方便地检索和分析数据库中的数据，具备完善的数据查询检索功能。要在数据库建设的基础上，以元数据中的不同字段作为基础依据，进行包括查询语言的设计、查询优化技术的应用、索引策略的选择、查询结果的可视化展示等方面的工作。实现使用诸如站名、文件名称等特定条件进行查询。查询结束后返回符合条件的记录或数据。最后我司将做好与试点数据库的衔接工作，其中包括数据库结构调整和重构、数据迁移和转换、数据一致性和完整性保障、权限控制的统一管理等工作。确保数据库建设、查询系统建设和原试点服务数据库能够完全地适配整合。15.2、数据挂接以纸质档案目录数据库为依据，将每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，要认真核查每一份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的案号是否相同、图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否一致、图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的案号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。档案元数据建库与挂接符合DA/T89-2022《实物档案数字化规范》标准。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：16、数据存储与备份（评审项16）16.1、数据存储我司承诺根据实际作业情况准备3个容量为1T的移动硬盘，并在数据全部质检完成后将硬盘移交采购人。16.2、备份范围在档案图像化加工期间备份不同阶段的数据，即：档案扫描工作完成后备份数据、质检完成后备份数据、全部档案图像化工作完成验收合格后备份数据，每阶段备份数据要求备份3份。16.3、备份方式为保证成品数据安全，档案数据我司将备份两种格式（JPEG格式、PDF格式），各种格式我司将均备份两套，将全部数据在计算机硬盘上备份。备份完成后将全部数据复制到系统服务器上备份，系统提供备份功能，及时备份业务数据并配置数据至移动硬盘，并留存12个月。16.4、备份标签数据备份后在相应的备份介质上按标准规范做好标签，以便查找和管理。16.5、备份数据检验备份数据进行检验。备份数据的检验内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：17、档案装卷、归还（评审项17）17.1、档案装卷对质检和备份已完成的纸质档案进行装卷。档案装卷包括卷内文件整理对齐、装订文件、夹紧打孔、排放案卷等。装订前对照档案目录检查档案数量、内容的正确性，档案目录是否清晰并与档案实体相符。检查盒内文档的各种编号与盒面各项是否相符、检查文件排列顺序是否正确、文件放置方向是否正确。装卷时再次顺页，按纸质档案原始装订样式进行重新装订。若装卷时扫描人员发现文件有缺页、残页、目录、备考表遗失等其他问题时，我司将及时向转交人员问询，并及时解决。装卷时一定要注意档案在拆卷前的原貌，不得自作主张改变档案装卷规则。17.2、档案归还项目在阶段验收结束后我司将及时归还档案，保持档案的排列顺序，不缺少、缺漏档案原件，保证档案原件及附属物完好完整。按照档案原件在档案库房原位置，对档案进行归还上架。档案归还时完成档案交接登记相关记录表格，与采购人项目管理人员办理书面归还手续。档案归还前逐件清点，清点合格率达100％，否则全部发回重新自检。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：18、档案出入库搬运（评审项18）我司承诺安排2人负责修复档案以及往返库房和加工现场的搬运工作。对需要消毒后才能再入库的档案，还要负责将档案进行消毒工作，之后再搬运回库房。搬运人员服从采购人的有关管理规定，听从档案管理人员的指挥，确保档案在搬运过程中不被损坏。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：19、数据验收、档案移交（评审项19）档案实物验收我司将逐卷（册）清点，对档案数量、文件状况等进行检查。如发现丢失、损坏、损毁档案、私自圈划、涂改、抽取、伪造档案材料、擅自处理或销毁档案材料等严重违规行为的，该批次将全部发回我司全面自检。对已发现的问题，我司承诺及时采取补救措施，并承担相应责任。实物整理质量验收以抽检的方式检查，抽检比例由采购人确定。如发现档案材料分类错误、排序错误、编目错误、装订不符要求、卷间文件颠倒、档案标签打印与粘贴错误等差错，该卷（册）档案的整理质量将被确定为“不合格”。图像化加工质量验收以抽检的方式检查，对采集的信息数据、目录与图像等导入完毕的数据进行验收，抽检对象和比例同整理质量验收的抽检对象和比例相同。如发现以下情况，则该卷（册）档案的图像化加工质量将被确定为“不合格”：（1）采集的数据信息、目录数据、图像文件有错误、不完整、不清晰或目录数据与图像文件挂接有错误等情况。（2）图像化档案姓名、人员建库情况、目录建库情况、原始图像情况、优化图像情况不符合国家最新的验收标准和标书中的要求。（3）每批次质量验收合格率在99.5％以上（含99.5％）时，该批次质量验收结论将确定为“通过”。未达到的，该批次质量验收结论将确定为“不通过”。每批次质量验收合格率=（每批次总卷（册）数-抽检不合格的卷（册）数）/每批次总卷（册）数×100％。同卷（册）档案的整理质量验收和图像化加工质量验收都被确定为“不合格”时，该卷（册）档案质量验收抽检不合格的记卷（册）数只记一次。由我司与采购人档案部门在库房办理还卷、交接手续，逐卷（件）清点档案实体，填写借还卷登记表，注明还卷人、还卷时间、卷（件）数及每卷（件）内页数，再由实施人员到采购人档案部门办理案卷还卷手续。我司已经明确本项目的服务要求，我司完全理解并响应该部分的所有内容，在项目实施过程中严格遵守招标文件中的相关要求及法律行规。详细如下：20、人员要求（评审项20）本项目我司拟派项目负责人和技术负责人协同管理项目，考虑开发需求，我司将配备相应开发人员，项目团队遵守国家的政策、法律法规，我司将严格执行招标人的各项规章制度，服从招标人的管理，认真履行工作职责。考虑项目时间紧，任务重，现场还配备数字化扫描工作现场主管和5名驻场加工成员等。 | 1,297,210.00 |
| 采购人代表： | 黄璇 |
| 评审专家： | 曾丹青 、 曾丽辉 、 林莹 、 朱燕珍 |
代理服务费收费标准：
100万元以下（含100万元）：1.5％；100万元-500万元（含500万元）：0.8％。代理服务费收费基准：以采购包的中标（成交）金额为收费的计算基数，按差额定率累进法计算。代理服务费银行账号：开户名称：卓知项目管理顾问有限公司福州分公司；开户银行：中国民生银行福州温泉支行；银行账号：1510012830002079。
代理服务费收费金额：
合同包1水文监测资料档案图像化服务项目（二期）：1.7378万元
收取对象：中标（成交）供应商 七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜
在资格审查阶段，深圳市春晖信档案技术服务有限公司提供的财务状况报告中注册会计师资格证书上工作单位与会计师事务所营业执照上名称不一致，故资格审查不通过；其余3家投标人均通过资格审查。 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购单位信息
名称：福建省水文水资源勘测中心
地址：福州市鼓楼区东大路229号
联系方式：登录即可免费查看 2.采购机构信息
名称：卓知项目管理顾问有限公司
地址：福州市晋安区福新东路478号盛丰大厦3号楼四层
联系方式：0591-87301172、87933994 3.项目联系方式
项目联系人：罗滨、黄梦园
电话：0591-87301172、87933994
卓知项目管理顾问有限公司
2024年09月14日
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