不动产登记档案数字化成果建档、整理、借阅、检索服务采购项目
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、需求调查情况
（一）是否开展需求调查
否
（二）需求调查方式
无
（三）需求调查对象
无
（四）需求调查结果
无
二、需求清单
（一）项目概况
不动产登记档案数字化成果建档、整理、借阅、检索服务采购项目-技术服务部分。
（二）采购项目预（概）算
总 预 算：96.45万元。
（三）采购标的汇总表
（四）技术商务要求
技术要求：
1. 电子档案接收
要求升级不动产档案管理系统。在线自动根据案件号关联电子化的实物档案，并从不动产权籍调查成果管理系统、不动产登记系统中获取各电子化实物档案的元数据。系统自动将扫描包与预归档包合并，调用电子档案自动检测基础模块，实现对电子档案的真实性、完整性、可用性、安全性四性检测，并登记入库。
2. 电子档案整理
要求根据档案号是否连续，对不动产登记电子档案进行漏卷检查；对已归档的电子档案设置专题；对存在逻辑关系的电子文件实现自动或手动关联；实现电子档案维护、电子档案组织、电子档案存储格式转换、电子档案编目。
3. 破产管理人申请和查询
要求升级不动产登记一网通办平台、青岛市不动产档案资料利用查询系统。新增破产管理人查询申请，申请审核通过后，反馈相关不动产登记查询结果。
4. 电子档案检索
要求实现分类检索、模糊检索、递进检索、多条件检索、固定条件检索、跨全宗检索、跨门类检索、电子档案元数据检索等多种方式检索电子档案，并支持电子档案在线预览和加密下载。
5. 电子档案借阅
要求升级不动产档案管理系统。新增电子档案借阅申请，申请审核通过后，申请人在规定的借阅时间范围内可对电子档案进行查看。临近借阅期限，系统给出借阅超期预警；借阅到期后，借阅人填报使用电子档案的效果和意见，系统自动取消电子档案查看权限。
6. 电子档案查询统计
新建电子档案接收统计、电子档案登记统计、电子档案分类统计、电子档案检索记录统计、电子借阅工作量统计、电子档案库存数据量统计等。
7. 日志管理
要求升级不动产档案管理系统。在系统原有操作日志记录记录、查询基础上，扩展系统操作日志记录、查询统计。
8. 电子档案轨迹
要求记录电子档案从签收后的操作轨迹，包括电子档案登记入库、电子档案维护、电子档案组织、电子档案借阅申请、电子档案借阅审批等操作记录。
9. 电子档案数据库采购
电子档案管理数据库和电子档案长期保存数据库采用主流XC数据库替换临时使用的Oracle数据库。
10. 集成设计要求
★中标方按照采购人的需求进行软件开发与系统集成，涉及的系统数据均应存储在采购人指定的服务器数据库。各功能模块需根据采购人需求在相关平台展示。
★中标方应基于招标人不动产相关业务系统的架构体系和数据库设计规范，进行系统设计开发，并保证开发的软件系统功能可实现与招标人不动产相关业务系统的集成共享、数据完全打通、无缝衔接和一体化集成，并能够将系统数据与招标人现有不动产相关业务系统数据实现一体化集成存储和后期利用分析，且招标人无需另行支付对接费用。
商务要求：
1.服务期限
自合同签订之日起6个月。
2.服务保障
★（1）项目完成并通过验收之后中标人应提供壹年的免费维护，在免费维护期派驻青岛市不动产登记中心10人的驻场服务；
（2）免费质保期内，中标人要保证在系统发生故障的即时响应，提供7×24小时热线电话、远程网络支持及必要的现场服务。通过热线电话和远程网络提供技术咨询和即时服务，１小时内应给予明确的响应，需到现场服务时应在２小时内到达采购人要求服务的现场，4小时内排除故障。
3.交货地点
招标人指定地点。
4.付款方式
合同签订时另行约定。
5.服务成果验收
服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。
三、政策落实情况
（一）本项目属于专门面向中小企业采购的项目。
（二）给予残疾人福利性单位价格扣除
1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，价格扣除同小型和微型企业价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
开标时，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》原件并对声明函的真实性负责，否则不给予价格扣除。
2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
2.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
2.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
2.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
2.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
2.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
（三）监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。
四、公示时间
本项目采购需求公示期限为3天。
五、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于采购需求公示期限结束前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或着对答复不满意的，异议供应商可以向采购人或同级财政部门提出投诉。
六、采购需求最终以发布的招标公告、招标文件为准。
七、联系方式
1.采购人信息
名称：青岛市不动产登记中心
地址：青岛市市南区巫峡路9-11号
联系方式：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
（一）是否开展需求调查
否
（二）需求调查方式
无
（三）需求调查对象
无
（四）需求调查结果
无
二、需求清单
（一）项目概况
不动产登记档案数字化成果建档、整理、借阅、检索服务采购项目-技术服务部分。
（二）采购项目预（概）算
总 预 算：96.45万元。
（三）采购标的汇总表
| 包号 | 序号 | 标的名称 | 品目 分类编码 | 计量 单位 | 数量 | 是否进口 |
| 1 | 1 | 不动产登记档案数字化成果建档、整理、借阅、检索服务采购项目 | C99000000 | 1 | 1 | 否 |
（四）技术商务要求
技术要求：
1. 电子档案接收
要求升级不动产档案管理系统。在线自动根据案件号关联电子化的实物档案，并从不动产权籍调查成果管理系统、不动产登记系统中获取各电子化实物档案的元数据。系统自动将扫描包与预归档包合并，调用电子档案自动检测基础模块，实现对电子档案的真实性、完整性、可用性、安全性四性检测，并登记入库。
2. 电子档案整理
要求根据档案号是否连续，对不动产登记电子档案进行漏卷检查；对已归档的电子档案设置专题；对存在逻辑关系的电子文件实现自动或手动关联；实现电子档案维护、电子档案组织、电子档案存储格式转换、电子档案编目。
3. 破产管理人申请和查询
要求升级不动产登记一网通办平台、青岛市不动产档案资料利用查询系统。新增破产管理人查询申请，申请审核通过后，反馈相关不动产登记查询结果。
4. 电子档案检索
要求实现分类检索、模糊检索、递进检索、多条件检索、固定条件检索、跨全宗检索、跨门类检索、电子档案元数据检索等多种方式检索电子档案，并支持电子档案在线预览和加密下载。
5. 电子档案借阅
要求升级不动产档案管理系统。新增电子档案借阅申请，申请审核通过后，申请人在规定的借阅时间范围内可对电子档案进行查看。临近借阅期限，系统给出借阅超期预警；借阅到期后，借阅人填报使用电子档案的效果和意见，系统自动取消电子档案查看权限。
6. 电子档案查询统计
新建电子档案接收统计、电子档案登记统计、电子档案分类统计、电子档案检索记录统计、电子借阅工作量统计、电子档案库存数据量统计等。
7. 日志管理
要求升级不动产档案管理系统。在系统原有操作日志记录记录、查询基础上，扩展系统操作日志记录、查询统计。
8. 电子档案轨迹
要求记录电子档案从签收后的操作轨迹，包括电子档案登记入库、电子档案维护、电子档案组织、电子档案借阅申请、电子档案借阅审批等操作记录。
9. 电子档案数据库采购
电子档案管理数据库和电子档案长期保存数据库采用主流XC数据库替换临时使用的Oracle数据库。
10. 集成设计要求
★中标方按照采购人的需求进行软件开发与系统集成，涉及的系统数据均应存储在采购人指定的服务器数据库。各功能模块需根据采购人需求在相关平台展示。
★中标方应基于招标人不动产相关业务系统的架构体系和数据库设计规范，进行系统设计开发，并保证开发的软件系统功能可实现与招标人不动产相关业务系统的集成共享、数据完全打通、无缝衔接和一体化集成，并能够将系统数据与招标人现有不动产相关业务系统数据实现一体化集成存储和后期利用分析，且招标人无需另行支付对接费用。
商务要求：
1.服务期限
自合同签订之日起6个月。
2.服务保障
★（1）项目完成并通过验收之后中标人应提供壹年的免费维护，在免费维护期派驻青岛市不动产登记中心10人的驻场服务；
（2）免费质保期内，中标人要保证在系统发生故障的即时响应，提供7×24小时热线电话、远程网络支持及必要的现场服务。通过热线电话和远程网络提供技术咨询和即时服务，１小时内应给予明确的响应，需到现场服务时应在２小时内到达采购人要求服务的现场，4小时内排除故障。
3.交货地点
招标人指定地点。
4.付款方式
合同签订时另行约定。
5.服务成果验收
服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即更换或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。
三、政策落实情况
（一）本项目属于专门面向中小企业采购的项目。
（二）给予残疾人福利性单位价格扣除
1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，价格扣除同小型和微型企业价格扣除政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
开标时，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》原件并对声明函的真实性负责，否则不给予价格扣除。
2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
2.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
2.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
2.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
2.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
2.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
（三）监狱企业参与政府采购活动，均视同小型、微型企业，享受国家优惠政策。
四、公示时间
本项目采购需求公示期限为3天。
五、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于采购需求公示期限结束前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或着对答复不满意的，异议供应商可以向采购人或同级财政部门提出投诉。
六、采购需求最终以发布的招标公告、招标文件为准。
七、联系方式
1.采购人信息
名称：青岛市不动产登记中心
地址：青岛市市南区巫峡路9-11号
联系方式：登录即可免费查看 联系电话：登录即可免费查看
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