广州市第一人民医院信息技术服务（广州集采）定点竞价采购公告
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广州市第一人民医院信息技术服务（广州集采）定点竞价采购公告
发布机构：广州市第一人民医院 发布时间：2022-12-30 08:30:34
广州市第一人民医院采用定点竞价方式实施本次采购，现邀请合格的供应商参与竞价。 一、项目基本信息
（一）项目名称：广州市第一人民医院信息技术服务（广州集采）定点采购
（二）项目编号：DDJJ-2022-682855
（三）预算金额：99,800.00
（四）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 需求描述 | 数量 | 计量单位 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容：心电图检查是临床上快速、简便检测心律失常、心肌缺血、心肌梗死常用的方法。由于我国人口老龄化加快，心血管类疾病发病率越来越高，心电图检查受惠人群面广，检查频次多，因此已成为临床上第四大常规检查项目之一。 随着医院规模的扩大和计算机网络应用的普及，特别是医院综合管理网络的不断建设，一些大中型医院具备了良好的网络应用环境，使得大中型医院对数字信息化工作流程要求越来越迫切。 可以说在全数字化医院建设中，心电信息管理系统是临床信息系统的重要组成部分，也是完善电子病历系统的基本要素。基于目前医院电子病历五级评审需求，现将医院目前使用的心电信息系统功能和第三方接口进行改造，以满足医院电子病历五级评审顺利通过。三、 服务内容 1、对接医院数据集成平台，实现病人基本信息，申请单信息的自动获取 2、对接医院数据集成平台，实现心电报告、危急值信息回传数据集成平台和HIS电子病历系统 3、对接网证通云秘钥电子签名，实现报告电子签名。 4、对接医院单点登录平台，实现心电系统统一到医院统一登录门户； 5、对接医院自助打印终端，实现心电报告患者自助打印； 6、对接医院预约平台实现心电检查智能化安排。 7、实现心电检查患者排队叫号功能。 需求详细说明:查看附件 | 用户需求书 一、 项目名称：心电图系统电子病历五级改造 二、资格要求/供应商资格门槛 1. 投标人必须是来自中华人民共和国境内注册的独立法人企业。 2. 投标人不得转包，分包、外包投标标的主体。 3. 本项目不接受联合投标人投标。 三、项目实质性条款一览表 序号 实质性条款 设置原因 备注 1 ★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。 法规、政策要求。 四、详细采购需求 一、项目基本概况介绍。 心电图检查是临床上快速、简便检测心律失常、心肌缺血、心肌梗死常用的方法。由于我国人口老龄化加快，心血管类疾病发病率越来越高，心电图检查受惠人群面广，检查频次多，因此已成为临床上第四大常规检查项目之一。 随着医院规模的扩大和计算机网络应用的普及，特别是医院综合管理网络的不断建设，一些大中型医院具备了良好的网络应用环境，使得大中型医院对数字信息化工作流程要求越来越迫切。 可以说在全数字化医院建设中，心电信息管理系统是临床信息系统的重要组成部分，也是完善电子病历系统的基本要素。基于目前医院电子病历五级评审需求，现将医院目前使用的心电信息系统功能和第三方接口进行改造，以满足医院电子病历五级评审顺利通过。 二、采购内容 （一）采购清单： 标的名称 数量 服务期限 备注 心电图系统电子病历五级改造 1 1年 （二）采购标的需符合的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。 三、 服务内容 1、对接医院数据集成平台，实现病人基本信息，申请单信息的自动获取 2、对接医院数据集成平台，实现心电报告、危急值信息回传数据集成平台和HIS电子病历系统 3、对接网证通云秘钥电子签名，实现报告电子签名。 4、对接医院单点登录平台，实现心电系统统一到医院统一登录门户； 5、对接医院自助打印终端，实现心电报告患者自助打印； 6、对接医院预约平台实现心电检查智能化安排。 7、实现心电检查患者排队叫号功能。 四、 服务总体要求和具体要求。 1、项目完成时间要求：签订合同生效后60个工作日内完工。 2、报价要求：投标报价应是投标人完成用户需求全部内容的含税总价，包含但不仅限于设备及随机配送的配件及辅材、送货到采购人指定地点、设计方案、安装、仓储等服务的全部价格。 3、验收要求：项目验收要求严格按国家有关标准规范进行验收，保证系统安装的正确、合理、可靠。 4、保密要求：双方合作中涉及的所有业务、技术资料，均有责任对第三方保密。如其中一方擅自将涉及另一方的商业和技术秘密的资料透漏给第三方，则另一方将保留追究对方法律责任的权利。 5、本项目实施过程要求建设标准符合《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评》、《电子病历系统应用水平分级评价标准》、《三级信息安全等级保护测评标准》要求。 6、投标人提供实施方案及实施计划。实施团队入场时间暂定为合同签订后的7个工作日内（具体进场时间以甲方通知为准）。 7、负责本项目的项目实施经理要求具有实施类似项目的实施经验，要求实施团队具有丰富的项目经验，能够协助医院提供全方位的工作，包括但不限于项目咨询、软件研发、系统实施等。 8、此合同功能为医院心电信息系统的一部分，供应商需保证本项目功能上线后，不影响心电信息系统原有功能的正常使用。如影响系统现有功能正常使用或造成经济损失的，由中标方全额赔偿。 9、投标人所提供的合同所规定之设备应是全新的、未使用过的，其技术性能指标应符合设备制造商所规定之技术规格，所安装的软件应是正版软件。 ★10、项目启动后，中标人应允许采购人以及相关的工作人员参与到项目开发及系统整合本身必须的需求分析、初步设计、单元测试等相关工作中，具体的功能需求必须以采购人确认的需求规格说明书为准。 11、中标人应负责在项目完成时将系统的全部有关技术文件（需求规格说明书、用户使用手册、后期应用系统相关接口、项目源码、二次开发文档等）、资料、测试报告、验收报告和系统测试使用的测试数据等文档汇集成册提交给招标单位，并提供电子文档。 ★12、安全要求：所有信息系统必须符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中要求的备案和测评要求，所属等级需待采购人组织专家确定后执行，如不符合，需要无条件免费配合整改完成。 ★13、投标人应承诺本次建设系统将会为其他系统对接提供相应免费的接口，包括但不限于数据对接、数据推送、系统对接等。 ★14、根据软件正版化和推进软件国产化的要求，投标人应承诺本次建设系统支撑系统运行的所有软件系统都应该实现正版化，系统应支持开源或国产数据库、中间件等，避免出现支撑软件运行的第三方软件的费用预算远超项目预算。 五、 服务质量要求/或技术指标要求。 ★1.心电信息管理系统集成平台接口改造内容： Webservice：用于接收HIS发送过来的数据，并存储在数据库中。心电系统直接与医院统一平台对接，实现心电数据与HIS/PACS/EMR/体检等系统互传互通。医生可以通过申请单号或者住院号调取患者申请单信息进行登记检查，出完报告后点击上传可以把病人的报告上传到心电服务器，集成平台就可获取病人心电图报告。 1.1 登记时，从HIS平台中读取心电图检查单有关病人的基本资料信息（含姓名、性别、年龄、费用、临床诊断等），便于操作人员快速录入病人信息。 1.2打印报告时，把收费处理状态写入HIS，以便自动进行HIS收费处理，减少操作人员工作量。 1.3打印报告时，把文字性的报告写入EMR（电子病历系统），让全院的医生能通过医生工作站查看到病人的文字形式的心电图检查报告。 1.4打印报告时,把心电报告图片上传到医院统一平台系统，让全院共享心电图检查报告。 ★2.心电信息管理系统CA认证接口改造内容： 心电系统与网证通对接CA接口，实现心电图诊断报告的保密性、认证性、完整性和可追溯性。 2.1解决了用户身份真实性的安全问题。对医生、上级医生和主治医生等医务人员进行身份可靠认证，确保账户安全，同时有效确保病人的诊疗信息安全。 2.2解决了医疗数据隐私性的安全需求。数字医疗信息系统中包含了大量的敏感数据，如病情、病程、医嘱、诊断、处方、检查结果、手术情况等，这些数据一旦经过审签后，不能被非法篡改，不能被随意访问、随意扩散。 2.3解决了医疗行为责任认定及可信时间的安全需求。数据信息在医院的流转过程中，涉及到各级医务人员对数据的创建、修改、删除等 操作，鉴于医患纠纷的普遍性和社会关注度，需建立有效的责任认定机制，可以确保哪个医护人员在什么时间做了什么事情，也为医疗数据共享奠定了基础。 2.4为解决医疗纠纷提供了可靠凭证。医疗纠纷是每个医院不可回避的问题，原始病历作为医疗纠纷判定的凭证，对于纠纷的解决意义重大，以前的纸质病历存在医生护士不能及时打印，及时手工签名，导致病历失去法律证据力等问题，使用电子签名以后，通过第三方CA机构认证，可以确保医院产生的电子病历就是患者医疗过程产生的病历，将医院的管理推向即时化，为解决纠纷提供了可靠的保障，另外医生护士也可以将精力放在诊疗上，提高医生护士医技水平，同时也可以做到数据的真实可靠。 ★3.心电信息管理系统危急值接口改造内容： 3.1危急值预警：提供心电危急值项目字典，当急诊、病房、门诊、体检心电图发送到诊断中心时，系统后台自动预分析，对于系统已经判断出存在危险情况的病人即时在采集工作站发出提醒。（例如：分析值中心率<40次/分，就需要弹出提示框‘显著地窦性心动过缓’；心率>150次/分，就需要报突发室上性心动过速；当RR间期>3.0秒时，需要报窦性停搏，以及心梗，ST急性抬高、长间歇（大于等于4s））同时在心电诊断工作站中，把存在危险情况的数据在当前待分析的数据中自动排序在上方，并给出提醒。 3.2危急值反馈：对于确诊的危急病人，对危急值心电图进行标记，备注危急诊断、救治建议。标记后的心电图危急提醒及时传输至相应科室，相应科室有相应弹窗、声音提示，从而提醒相应科室医护人员进行相关危急处理。 ★4.心电信息管理系统单点登入接口改造内容： 心电客户端系统统一工作入口，可根据不同条件设置访问机制，简化用户登录操作，增强访问控制，提升访问安全，同时提供账号信息同步机制。 ★5.心电检查预约平台接口改造内容： 对接医院预约检查平台自动获取心电检查病人的ID、基本信息、交费信息、诊断信息、检查要求等（支持HL7标准的集成技术，中间数据库的集成技术，DICOM标准的集成技术）。 ★6.心电报告自助打印接口改造内容： 病人做完心电图检查可到自助终端机打印心电图报告。 6.1节省病人在心电检查室等待领取报告时间。 6.2节省心电图医生打印发放心电图报告的时间，从而提高医生工作效率。 6.3实现病人心电图检查整洁有序的运行，提升病人就医环境良好体验感。 ★7.心电排队叫号系统开发内容： 7.1系统支持常规心电、动态心电、动态血压、动脉硬化等检查项目的排队叫号。 7.2系统支持在预约登记列表按不同颜色区分患者当前状态。 7.3系统支持根据登记先后顺序自动排队叫号、并可急诊优先及人工干预。 7.4系统支持排队叫号，系统会自动语音呼叫,同时在大屏幕显示将要做检查的病人基本信息，提醒病人做好准备，同时节省医生与病人的时间。 7.5系统支持一级和二级叫号模式，支持与医院现有分诊叫号系统联网使用。 7.6系统支持在叫号显示屏上设定动画播报，支持科教视频宣传。 ★8.新服务器部署和数据迁移内容： 8.1 MSSQL数据库模块； 8.2心电图文件服务模块； 8.3心电图AI辅助分析诊断模块； 8.4院内HIS服务模块； 8.5心电图报告WEB服务插件； 8.6跨平台多层数据库中间件模块； 8.7跨平台的消息和短信服务模块。 8.8旧服务器13年的数据库和心电图原始文件数据完整无损转移到医院新服务器上。 六、交付使用要求。 1、项目工期要求：所有建设内容须在合同签订后60个工作日内完成所有工作，达到初步验收条件。 2、交付地点：广州市第一人民医院内指定地点。 3、交付物要求： 对于硬件产品（如有），投标人对采购人提交包括但不限于以下交付物： （1）硬件产品 （2）产品合格证 （3）硬件产品序列号 （4）相关的技术文档和操作手册 对于信息系统或软件产品，投标人对采购人提交包括但不限于以下交付物： （1）信息系统或软件产品 （2）《需求规格说明书》 （3）《数据库设计说明书》 （4）《系统管理员操作手册》 （5）《系统用户操作手册》 （6）系统安装程序光盘（U盘） （7）相关的技术文档和操作手册 （8）涉及关联调用的应提供调用规范和相关技术说明 （9）项目源码以及详细说明文档 七、设备及产品安装、测试及验收标准及要求（备注：院方为甲方，投标人为乙方）。 设备及产品安装： 中标人必须依照采购文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。 测试、验收要求： （1）验收标准：按照《广州市政务信息化项目管理办法》及其验收规范标准等相关文件要求进行验收。项目验收包括初步验收、试运行、验收测评、安全评估、合同验收及项目终验环节。 （2）初步验收由采购人组织进行。《初步验收合格报告》之出具必须以本合同项下的标的物达到了本合同及招投标文件所列用户需求和技术要求、成果和技术文档全部交付、安装调试完毕、验收文档完整、采购人用户部门出具《初步验收合格报告》为条件。 （3）30个自然日的项目试运行期，试运行期自签发合格的《初步验收合格报告》当天起算。试运行期内中标人未收到来自采购人的修理、修复、复检、重新安装、重新调试等请求或者质量异议的，则试运行期满后视项目试运行合格并由中标人出具《试运行报告》。如果试运行期内发生非采购人人为毁损原因所致的质量问题，则试运行期起算时间应以该质量问题得到解决之日重新起算，且合同项下的试运行合格之时间点应整体顺延。 （4）★由采购人按照《广州市政务信息化项目管理办法》的要求另行委托第三方测评（评估）机构对合同标的物进行验收测评和安全评估（费用包含在本项目预算中），中标人须按测评（评估）机构出具的报告进行免费整改并使合同标的物通过验收测评和安全评估；经过两次测评（评估）后合同标的物仍不符合验收测评和安全评估要求的，采购人有权单方解除合同且中标人应按合同总价的百分之五支付违约金。凡进行合同标的物整改须以不得影响或破坏采购人数据信息资料为基本原则。 （5）在本合同标的物完成上述初步验收、试运行、验收测评、安全评估通过后，由采购人出具盖章《合同验收合格报告》。 （6）按政府信息化主管部门对采购人信息化项目的审核文件，本项目作为采购人信息化项目的其中一个子项目，项目终验由政府信息化主管部门按“整体立项、整体终验”的原则进行，中标人必须配合采购人做好项目终验的相关工作，并支付因项目验收需要所产生的相应费用。 八、人员要求。 投标人在本项目投入人员资质（最低要求）： 1、两名或以上的售后服务工程师具有国家认证的“计算机与软件技术资格类 “相关证书。 2、1名项目经理具有5年以上同类项目工作经验。 3、2名核心研发人员具有10年以上同类项目工作经验。 九、售后服务要求。 1完善的售后服务体系。 中标人具备完善的售后服务体系，有组织机构完善，职能齐备，技术过硬的IT技术服务队伍，为客户提供专业、及时、优良的服务。服务团队成员具有丰富的项目经验，善于发现和解决院方存在的问题，有优秀的应急机制和资源调配能力，为客户可靠保障。 2本地化保障团队。 中标人应具备本地化的售后保障团队，定期安排专业技术人员到现场进行系统测试和评估，收集院方反馈信息，对院方问题积极处理并提交书面答复。 3积极主动的服务机制。 中标人在为医院提供高效的积极的服务响应的同时，应能够积极主动的了解系统运行状态，发现隐患，防患于未然，将系统的隐患消灭在萌芽状态，有不是等到系统的隐患发展到出现故障后才去处理，从而减少故障的发生保证医院业务的正常运行。 4全天候的高效的应急保障。 应提供7*24小时全天候应急服务机制，保证在紧急状态下专业技术人员1小时内响应，4小时内上门服务，24小时手机电话指导或微信视频协助解决问题。 针对项目中技术关键点和风险点，中标人应预先制定应急预案，对医院相关科室定期组织应急演练。 5软件升级服务。 中标人在定期发布的产品升级程序，及时提供给医院，予以升级。 6售后服务期限。 系统整体验收合格后，中标人应提供1年以内免费维护（免费维护期）。软件免费升级，可根据用户需求免费定制软硬件功能。 十、培训要求。 提供集中式教学培训和一对一强化培训。 系统正式上线前，项目工程师对院方相关人员进行集中式大课培训。上线后再根据系统应用效果进行适当的一对一强化培训。 十一、付款方式。 1、合同签订生效后，甲方在收到乙方款项发票及相关资料后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的30%款项。 2、本项目的信息系统开发完毕后，项目通过医院组织的合同验收合格后，甲方在收到乙方的款项发票后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的65%款项。 3、免费维护期结束后，甲方在收到乙方款项发票及相关资料后30个工作日内，甲方向乙方支付合同总价的5%款项。 | 1 | 套 |
| 编号 | 需求内容 |
|---|---|
| 1 | 完全满足项目附件“用户需求书”内容。以满足医院电子病历五级评审顺利通过。 |
| 2 | 对接医院数据集成平台，实现病人基本信息，申请单信息的自动获取 2、对接医院数据集成平台，实现心电报告、危急值信息回传数据集成平台和HIS电子病历系统 3、对接网证通云秘钥电子签名，实现报告电子签名。 4、对接医院单点登录平台，实现心电系统统一到医院统一登录门户； 5、对接医院自助打印终端，实现心电报告患者自助打印； 6、对接医院预约平台实现心电检查智能化安排。 7、实现心电检查患者排队叫号功能。 |
| 3 | 项目完成时间要求：签订合同生效后60个工作日内完工。 |
| 4 | 报价要求：投标报价应是投标人完成用户需求全部内容的含税总价，包含但不仅限于设备及随机配送的配件及辅材、送货到采购人指定地点、设计方案、安装、仓储等服务的全部价格。 3、验收要求：项目验收要求严格按国家有关标准规范进行验收，保证系统安装的正确、合理、可靠。保密要求：双方合作中涉及的所有业务、技术资料，均有责任对第三方保密。如其中一方擅自将涉及另一方的商业和技术秘密的资料透漏给第三方，则另一方将保留追究对方法律责任的权利。 |
| 5 | 5、本项目实施过程要求建设标准符合《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评》、《电子病历系统应用水平分级评价标准》、《三级信息安全等级保护测评标准》要求。 6、投标人提供实施方案及实施计划。实施团队入场时间暂定为合同签订后的7个工作日内（具体进场时间以甲方通知为准）。 7、负责本项目的项目实施经理要求具有实施类似项目的实施经验，要求实施团队具有丰富的项目经验，能够协助医院提供全方位的工作，包括但不限于项目咨询、软件研发、系统实施等。 |
| 6 | 此合同功能为医院心电信息系统的一部分，供应商需保证本项目功能上线后，不影响心电信息系统原有功能的正常使用。如影响系统现有功能正常使用或造成经济损失的，由中标方全额赔偿。 9、投标人所提供的合同所规定之设备应是全新的、未使用过的，其技术性能指标应符合设备制造商所规定之技术规格，所安装的软件应是正版软件。 ★10、项目启动后，中标人应允许采购人以及相关的工作人员参与到项目开发及系统整合本身必须的需求分析、初步设计、单元测试等相关工作中，具体的功能需求必须以采购人确认的需求规格说明书为准。 |
| 7 | 11、中标人应负责在项目完成时将系统的全部有关技术文件（需求规格说明书、用户使用手册、后期应用系统相关接口、项目源码、二次开发文档等）、资料、测试报告、验收报告和系统测试使用的测试数据等文档汇集成册提交给招标单位，并提供电子文档。 ★12、安全要求：所有信息系统必须符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》中要求的备案和测评要求，所属等级需待采购人组织专家确定后执行，如不符合，需要无条件免费配合整改完成。 |
| 8 | ★13、投标人应承诺本次建设系统将会为其他系统对接提供相应免费的接口，包括但不限于数据对接、数据推送、系统对接等。 ★14、根据软件正版化和推进软件国产化的要求，投标人应承诺本次建设系统支撑系统运行的所有软件系统都应该实现正版化，系统应支持开源或国产数据库、中间件等，避免出现支撑软件运行的第三方软件的费用预算远超项目预算。 |
| 9 | 八、人员要求。 投标人在本项目投入人员资质（最低要求）： 1、两名或以上的售后服务工程师具有国家认证的“计算机与软件技术资格类 “相关证书。 2、1名项目经理具有5年以上同类项目工作经验。 3、2名核心研发人员具有10年以上同类项目工作经验。 |
| 10 | 培训要求。 提供集中式教学培训和一对一强化培训。 系统正式上线前，项目工程师对院方相关人员进行集中式大课培训。上线后再根据系统应用效果进行适当的一对一强化培训。 |
（五）竞价公告时间：2022-12-30 08:30:34 ~ 2023-01-06 00:00:00
（六）供应商报价时间：2023-01-06 09:00～16:00 二、需求信息
合同份数：4
争议处理方式：向人民法院提交诉讼解决 三、供应商报价须知
（一）本项目的供应商，采购人选择的有3家，随机抽取的有4家。
（二）供应商应完整、真实、准确的填写采购需求中规定的所有内容。供应商没有对采购需求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被认定为无效报价。
（三）如果因为供应商报价时填报的内容不详，或没有提供采购需求中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。
（四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。 四、定点竞价规则
（一）报价规则
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价应不高于最高限价。
（3）在报价时间截止前，供应商可以多次报价，最后1次报价为最终报价。
（二）实质性响应审核
报价时间截止后，采购人应当组成评审小组，对参与报价供应商的响应情况进行审核，推荐3家以上实质性响应采购需求的供应商。认定供应商未实质性响应采购需求的，应当说明不能实质性响应采购需求的理由。
（三）成交规则、终止规则
（1）成交规则：报价时间截止后，采购人推荐的实质响应采购需求的供应商有3家以上，系统按照报价由低到高的顺序，默认最低报价供应商为成交供应商；当多家供应商报价一致且均为最低报价时，系统按照报价时间由早到晚的顺序，默认报价时间最早的供应商为成交供应商。
（2）终止规则：在定点竞价公告期间，采购人因故取消采购任务、变更采购需求；或者在报价时间截止后，参与报价或者实质响应采购需求的供应商不足3家的，竞价终止。 五、项目联系方式
联系方式：陈志刚 19124386003
采购单位：广州市第一人民医院
2022年12月30日
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