2024年局机关食堂劳务外包服务采购
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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项目名称：职工食堂劳务外包服务采购
采购人：广西壮族自治区监狱管理局
第一章 公告
一、项目基本情况
项目名称：职工食堂劳务外包服务采购
采购预算金额（人民币）： 69.264万元
最高限价：69.264万元
采购内容：职工食堂劳务外包服务1项。具体内容和数量见第三章《采购需求》。
合同履行期限：1年
本项目不接受联合体。
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、响应文件提交
响应文件份数：正本一份，副本四份。
2.截止时间：2024年6月17日上午12点00分（北京时间）
3.地点：广西壮族自治区监狱管理局财务处（南宁市东葛路171号）。
四、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
五、其他补充事宜：
1.履约保证金（人民币）：按成交金额的5%收取。
供应商应于接到成交通知书起三个工作日内将履约保证金以转账形式交至广西壮族自治区监狱管理局账户，并确保到账。开户名称：广西壮族自治区监狱管理局，开户银行：中国农业银行民族支行营业部，银行账号：2000 5101 0400 81573。
履约保证金在合同期满后10个工作日内无息退还。除不可抗力或本单位认可的情形外，成交供应商不履行与本单位签订合同的，履约保证金不予退还，给本单位造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。
2.逾期送达或未按规定密封的响应文件将被拒绝。
六、联系方式：
单位名称：广西壮族自治区监狱管理局；
地址：南宁市东葛路171号；
联系人：王警官；联系电话：0771-2630296。
第二章 响应文件的编制
一、供应商应对响应文件进行密封。
二、供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容，承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。
三、响应文件的组成：响应文件应分为价格文件和商务技术文件两个部分组成。
（一）价格文件：报价表。
（二）商务技术文件。
1、供应商有效的统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等主体资格证明副本复印件；
2、供应商有效的《食品经营许可证》副本复印件；
3、供应商法定代表人（负责人）身份证复印件，委托代理时还须提供法定代表人（负责人）授权委托书原件及被授权人身份证复印；
4、①供应商2024年以来任意连续三个月依法缴纳税收证明<税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，格式自拟），新成立的供应商按实际情况提供>；②供应商2024年以来任意连续三个月依法缴纳社会保障资金的证明；无缴费记录的，应提供由供应商所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》）；
5、服务方案；
6、项目实施人员一览表；
7、供应商从2020年以来承接过行政事业单位食堂外包服务业绩；
8、供应商认为可以证明其能力或业绩的其他材料以及供应商认为需要提供的其他有关资料；
9、以上有关材料应真实有效，并加盖供应商公章。
第三章 采购需求
| 一、采购内容及要求表 | |||
| 序号 | 服务名称 | 数量 | 服务内容及要求 |
| 1 | 职工食堂劳务外包服务 | 1项 | 一、项目内容 职工食堂劳务外包服务采购，包括食堂管理、卫生保洁、食材加工、菜谱制定、成本核算、餐厅和包厢服务、以及其他涉及食堂承包的劳务。 二、项目地点 南宁市东葛路171号自治区监狱管理局 三、项目服务期限 自签订合同之日起1年（具体以签订合同时间为准）。 四、项目简介 （一）提供工作日、周六、日、节假日的早餐、午餐、晚餐及临时性的接待服务； （二）提供临时性的值班点餐（提前半个工作日告知，主要是工作日晚餐、周六、日和节假日中、晚餐） （三）就餐人数早餐预计180人/日，中餐预计180人/餐。 （四）供应商员工就餐由公司承担330元/人/月。 五、服务工作要求 （一）早餐：提供至少6种样式供选择，其中每日保证米粉（面条）、包子（馒头）、蛋、牛奶（豆浆、油茶）、杂粮、粥。 （二）午餐：每餐必须保证2个净荤菜、3个半荤半素菜、2个素菜、小菜、汤水及餐后水果等配餐。 （三）特殊情况下提供熟菜外卖。 （四）日常会议、公务等接待餐根据需要具体另行商定。需提供必要的服务人员参与服务保障。 六、外包服务人员配置要求 （一）服务人员要求不少于12人，应按相应规定持有厨师证、健康证、学历证等相关证件，要求品行端正，无不良嗜好，无违法记录，职业素质好。岗位需求如下： 主厨1名（中级以上证书），副厨1名（中级以上证书），切配工2名，面点及早餐师2名，清洗及保洁员2名，服务员及保洁4名（要求平均年龄45岁以下，其中最高年龄男性服务人员不超过55岁、女性服务人员不超过50岁，服务员40岁以下）。 （二）采购方不负责服务人员工作期间的伙食，提供签定服务人员加班临时住宿点（限女性），不负责服装、员工劳保用品，但要求统一服装上岗。 七、服务质量及卫生标准 （一）供应商（承包方）按国家食堂和饮食行业的有关规定，按照餐饮企业IS022000食品安全管理体系和五常法（或7S）的管理标准进行管理。 （二）供应商（承包方）应严格遵照相关食品安全法律法规等要求规范操作，杜绝食品安全事故；严禁违规使用燃料，确保安全用电，杜绝火灾事故；积极做好食堂日常卫生保洁工作，有效的做好防“四害”工作，确保食堂环境卫生。因承包方管理不善造成人员食物中毒或火灾等安全事故，或受到工商管理部门或卫生防疫部门处罚，由承包方承担一切责任。 （三）供应商（承包方）所制作出品的食品质量符合国家卫生安全标准，做到每一餐足量（每份饭菜按标准安排足量、满足用餐总人数的需求）、优质（质量保证）、味美（色香味俱全）、品种多样化（每天列出供应品种，每周五列出下周菜谱，每个月要有新菜品出品）、不售卖隔夜菜、保温保质。 八、其他要求 建立节能、节约方面的工作制度，承包方要教育员工做好节能工作，不能浪费水、电、燃气等能源；在工作过程中，须爱护设施设备，对食材及餐厨用品要合理安排、节约使用、杜绝浪费。 九、服务标准和考核办法 详见“劳务外包服务承包方考核办法”。 十、报价 报价包含但不限于员工工资、各项保险、培训费、体检费、服装费、劳保费、餐费、税费（包括劳务服务费及伙食补助费的税费）、管理费、洗涤消杀及设备日常维修费、周六、周日及节假日开餐工作人员加班费、餐厨垃圾处理费等一切服务成本费用的总和，不含食材采购费用。 十一、项目采购预算：69.264万元/年。 按每年69.264万元测算（供报价参照），包括：预计12个员工工资及社保金。 |
| 二、商务及其他要求 | |||
| 1、服务期限：自合同签订之日起1年（具体以签订合同时间为准）。 2、服务地点：南宁市东葛路171号自治区监狱管理局。 3、服务要求： （1）供应商（承包方）负责服务团队日常服务工作的管理，包括人员招聘及管理、服务工作管理、环境卫生管理、作业安全管理等管理工作。因作业不当或管理不善，发生事件、事故的，由成交供应商（承包方）承担全部责任。 （2）供应商（承包方）自行承担所聘用团队人员的工资、福利、体检、培训等管理费用以及与其国家或地方法规所要求征收的税金、保险等其它费用，承诺与食堂员工签订《劳动用工合同》，交纳相关保险。 （3）采购人负责解决服务团队人员加班临时住宿场所（限女性）。 （4）供应商（承包方）要接受采购人的监督管理和考核，对采购人提出的不符合项要及时整改和完善。 （5）供应商（承包方）在服务期间应遵守采购人相关管理制度、规定，并遵守国家相关法律法规，合法经营，如有员工违法行为按相关规定处理。 （6）为加强采购人食堂经营的监督管理工作，采购人可以设置专职食品安全管理员进行每日的监督检查管理，供应商（承包方）要认真配合检查，确保检查考核工作的到位和食堂供餐工作的稳定。 （7）供应商（承包方）必须承诺自行提供本项目所有服务内容，必须自行提供团队服务，不得将承接的服务进行任何方式的分包、转包，并在响应文件中单独提供承诺函原件（承诺函格式自拟，同时须由法定代表人（负责人或经营者）签名并加盖单位公章）。如供应商存在将项目分包、转包的行为的，将被视为违约，采购人将罚没其履约保证金并保留追偿的权利。 4、付款方式： 本项目无预付款，供应商（承包方）的管理服务及劳务费每月支付一次（具体金额由双方商定），供应商每个月的10日前提供有效合法发票给采购人，采购人在收到发票后5个工作日内以对公转账方式结算。 5、其他要求： （1）报价要求：报价为供应商完成按本项目完整服务的价格：报价包含但不限于员工工资、各项保险、培训费、体检费、服装费、劳保费、税费、管理费、餐厨垃圾处理等一切服务成本费用的总和，不含材料采购费用。 （2）供应商必须在响应文件中提供拟投入本项目的《项目实施人员一览表》，服务团队人员一览表的内容至少包括但不限于团队成员的姓名、性别及本项目相应职务（工种）等信息。 | |||
附：“劳务外包服务承包方考核办法”
劳务外包服务承包方考核办法
为提高外包服务的服务质量，加强食堂食品卫生的管理工作；全面、有效的监督承包方的工作质量，制定本考核办法。
1.管理人员职责
负责对食堂承包方的日常工作检查考核，每月至少一次的不定期检查考核。
2.检查考核方式
采取日常检查和不定期检查方式相结合，按检查考核项目内容及合同约定的相关条款进行检查。
3.服务质量考核内容
（1）厨师必须持两证（厨师证、健康证）上岗，其他服务人员必须持健康证上岗。如出现无证或健康条件不符合从事餐饮行业的人员上岗情况，每出现一例扣300元，同时承包方须辞退无证人员或健康状况不符合从事餐饮业人员。
（2）承包方在食堂内发生安全责任事故，承担一切责任及按采购人相关规定处理外，每次扣300元。
（3）承包方需按食品留样要求参与对每餐食物进行留样。如不按留样要求进行留样和销毁，每次扣200元。出现二次以上（含二次）留样食物与记录不符，扣300-500元。
（4）有用餐者投诉饭菜有异物、面点凉、有异味、食品不熟等质量问题的（用餐者实名提出），采购人收到一次投诉，扣100元。采购人有权提出辞退当事责任人的要求，出现两次以上采购人有权终止合同。
（5）如由于承包方配备人员不足、食材准备不充分等情况造成用餐者就餐时用餐者拥挤排长队的情况，每次扣300元。
（6）承包方必须根据合同按岗位配齐服务人员。如出现服务人员离职，应3日内增补人员，如不能及时增补出现缺勤，在当月支付劳务费时，按缺岗人员的缺勤天数×日平均劳务费金额=应扣金额进行抵扣。
（8）发生承包方人员未经许可私自烹煮食物自用现象，除补偿食物金额外，按每人每次扣承包方200元。
（9）发生承包方人员偷盗财物时，移交采购人按有关规定处理，按每人每次扣承包方200元，承包方须立即对相关人员进行辞退。
（10）承包方需指定专人在每天下班前，对厨房设备按安全要求进行检查并进行记录。如未进行检查，第一次发现进行警告处理，第二次发现每一次扣50元。如检查时发现设备出现安全隐患隐瞒不报，每次扣100元，；发现门窗不关好，每次扣50元。；发现长明灯、长流水、空调不关等现象，每次扣50元。
4.现场管理考核内容（以下一项不达标扣罚标准10元/项.次）
| 考核内容 | 考核标准 | |
| 人员仪容及卫生 | 服务人员仪容 | 按规定着装上岗，工作服干净整洁，服务员要佩戴牌上岗。 |
| 个人卫生 | 厨师、服务员洗手后才能上岗操作；上班期间不化装、不佩带首饰；个人卫生符合相关要求。 | |
| 卫生用品使用 | 在分发饭菜时戴工作帽、使用一次性口罩、手套。 | |
| 厨房设施设备 | 漏水槽、水池 | 无杂物、无油垢、无异味、水流畅通。 |
| 菜墩、砧板、刀具、不锈钢桌子、柜子、货架、工作台、器皿 | 干净、无污、无油、无锈、无霉迹、不得落地存放；台面干净整洁、外表光亮，干爽、无油腻；柜内无杂物、货物分类摆放整齐。 | |
| 消毒柜 | 无尘土，定时开关并有记录，紫外线灯管能有效使用。 | |
| 配菜柜、菜框 | 料罐干净、整齐；用料新鲜卫生；菜台利落无油垢、无血迹、无水迹、无私人物品。 | |
| 锅 | 干净，没糊点，锅沿没黑灰。 | |
| 灶台 | 灶台干净无油垢、熄火时无黑烟。 | |
| 调料类 | 操作台清洁干净无杂物，调料之间无混杂，料罐光亮，干湿分区。 | |
| 冷藏库、冰箱 | 整齐、清洁，机器运转正常，风叶片干净无污染物；生熟分开、荤素原料分开、水产品和禽类肉类原料分类放；层次分明，密封皮条无油腻、血水异味；不得随意堆放、冰箱内无私人物品。 | |
| 蒸箱 | 箱内干净、无杂物、污迹；开关阀门使用有效，不漏气。 | |
| 油烟罩 | 烟罩内外光亮，罩内灯光明亮，无油迹。 | |
| 菜托 | 干净光亮，消毒后才能使用。 | |
| 所有面食加工机器、果汁机 | 机器内不留残余物、杂物、发霉变质物，外表干净、无油、无其他脏东西脏物。 | |
| 烘烤炉 | 干净，无杂物、污迹；开关阀门、各功能使用正常。 | |
| 配餐区 | 发饭台、售饭台 | 表面干净，无油渍、水渍、无杂物堆放、桌面光亮。 |
| 保温车 | 每餐餐后更换保温水，做无油迹、无杂质。 | |
| 食材加工 | 肉类加工 | 洗、刮后才能加工猪肉类、禽肉类，无变质。 |
| 鱼肉类加工 | 必须使用水清洗河、海鲜肉类，无变质。 | |
| 蔬菜加工 | 按照一冲、二浸、三洗加工蔬菜，无变质。 | |
| 餐具储存 | 餐具回收车 | 表面干净，无油渍、水渍、无杂物堆放。 |
| 清洗池 | 无油渍、无异味、下水管道通畅。 | |
| 工作台 | 表面干净，无油渍、水渍、无杂物堆放。 | |
| 备用餐具、酒具 | 无油腻、污渍、水渍。 | |
| 用餐区 | 准备工作 | 桌椅物品摆放整齐，地面、餐具干净整洁。 |
| 桌料新鲜，装瓶符合规定要求。 | ||
| 餐具、用品准备充足。 | ||
| 服务情况 | 服务员按服务程序和标准进行服务。 | |
| 能够正确使用礼貌用语。 | ||
| 碗筷不足及时补充。 | ||
| 及时清理桌面垃圾，汤渍。 | ||
| 正确处理职工投诉及突发事件。 | ||
| 清扫工作 | 查看桌、椅和地面有无客人遗留物品。 | |
| 按标准程序清扫桌面、地面及周围的环境卫生。 | ||
| 及时清理工作桌，所剩食品应按要求存放剩余食品，补充必备物品。 | ||
| 做好交接班记录，交接事宜落实到人。 | ||
| 天面光亮清洁，无积尘、蜘蛛网；地面光亮、无油污、和杂物、无烟头；保持地面干净无水；洗手台台面光亮，无油污、杂物。 | ||
| 工作结束后关闭电源开关。 |
5.检查考核处理方式
（1）日常检查结果由采购人管理人员进行汇总，作为每月考核依据之一。
（2）采购人组织的不定期考核结果汇总后，作为每月考核依据之一。
（3）当月考核中存在的问题（表内列明直接扣款的项目），乙方必须立即整改。若存在的问题在一个月内出现两次，双倍扣款；连续三次出现同一问题，每项加扣当月服务费500元。
（4）考核中未列及直接扣款的内容，若在当月考核中存在的问题，乙方必须立即整改。若存在的问题在一个月内出现两次，每项扣当月服务费50元。连续三次出现同一问题，每项加扣当月服务费500元。
（5）对非食堂管理方采购物料原因而造成员工食物中毒等恶性事件的，由承包方承担全部责任。
6.本考核办法作为食堂劳务承包合同附件，与承包合同具有同等法律效力。
第四章 响应文件格式
封面：
正本/副本
响应文件
采购项目编号：
采购项目名称：
（供应商名称）
年 月 日
一、价格文件
报价表（格式）
| 项号 | 服务项名称 | 数量 | 金额（元/年） | 备注 |
| 1 | ||||
| 总报价（人民币大写）： （￥ ） | ||||
| 服务期限：自签订合同起一年 | ||||
| 服务地点：南宁市东葛路171号 | ||||
注：1、所有价格均用人民币表示，单位为元。
2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则作无效处理。
法定代表人（负责人）或委托代理人（签字）：
供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
二、供应商有效的加载统一社会信用代码的营业执照或事业单位法人证书等主体资格证明副本复印件。
三、供应商有效的《食品经营许可证》副本复印件。
四、供应商法定代表人（负责人）身份证复印件、授权委托书、被授权人身份证复印件。
1、法定代表人（负责人）身份证复印件。
2、授权委托书。
3、被授权人身份证。
法定代表人（负责人）授权书（格式）
广西壮族自治区监狱管理局：
兹授权 同志为我公司参加贵单位组织的职工食堂劳务外包服务采购采购活动的代理人，全权代表我公司处理在该项目活动中的一切事宜。代理期限从 年 月 日起至 年 月 日止。
授权单位（盖章）：
法定代表人（负责人）（签字）：
签发日期： 年 月 日
附：代理人工作单位：
委托代表人（签字）：
职务： 性别：
身份证号码：
五、依法缴纳税收证明、依法缴纳社保证明。
六、服务方案（包括但不限于：对本项目总体要求的理解；服务的内容和措施，格式自拟）。
七、项目实施人员一览表
项目实施人员一览表（格式）
（拟投入人员及其技术资格一览表）
| 姓名 | 职务 | 专业技术资格 | 证书编号 | 参加本单位工作时间 | 劳动合同编号 |
注：1、在填写时，如本表格不适合供应商的实际情况的，可根据本表格式自行划表填写，但至少应包括上表的各项内容。
2、在填写时，必须注明实施人员的岗位。
法定代表人（负责人）或委托代理人（签字）:
供应商名称（盖章）：
日期： 年 月 日
八、供应商从2020年以来承接过行政事业单位食堂外包服务业绩。
九、供应商认为可以证明其能力的其他材料以及供应商认为需要提供的其他有关资料。
第五章 评分方法
一、评分原则
本项目将以响应文件为评标依据，对供应商的报价、技术、综合等方面内容按百分制打分。
二、评定标准
1、价格分…………………………………………………………30分
（1）价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购要求且评标价最低的有效供应商的评标价为基准价，其价格分为满分。
（2）其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
某有效供应商价格分 =（基准价/某有效供应商评标价）×30分
2、服务方案分……………………………………………………18分
一档（6分）：项目服务方案能围绕本项目需求制定，方案满足采购人食堂服务要求；有实施措施和质量保证措施，作业流程不细化，针对性不强；对接待任务要求反应不细化，没有制定有针对性的服务方案。
二档（12分）：项目服务方案能围绕本项目需求制定，对本项目的服务有较深刻理解与充分认识，质量保证措施和服务承诺能满足项目要求，作业流程详细，对接待任务要求反应详细，制定有一套实施方案，同时供应商承诺应采购人需求，如有临时活动任务的，能立即予以解决处理，加派人手，并提供服务联系人姓名、电话、详细地址等信息。
三档（18分）：项目服务方案能围绕本项目需求制定，对本项目的服务及措施明显有利于项目的实施，方案详细，针对性强，并能确保项目高质量、高效率完成，确保后续服务的响应及时、各项措施合理、可行，完全符合采购要求，能对采购人现有食堂的工作要求提出可行的合理化建议，对接待任务要求反应迅速，反应措施细化，并制定有针对性的实施方案，能按时按质完成服务任务的，同时供应商承诺应采购人需求，如有临时活动任务的，能立即予以解决处理，加派人手，并提供服务联系人姓名、电话、详细地址等信息。
3、拟投入的人员分………………………………………………15分
由评分小组在打分前就供应商的拟投入的人员方案确定各供应商所属档次及分值，达不到一档要求的不得分。
一档（5分）：拟投入本项目技术人员专业不匹配、配置不合理，管理制度、人员架构设置合理性、技术人员数量配备、素质、技术、经验情况满足采购文件要求。
二档（10分）：拟投入本项目技术人员专业配套、经验丰富、配置合理、技术力量强且充足，人员经验丰富，技术力量强且充足，管理制度、人员架构设置合理性、技术人员数量配备、素质、技术、经验情况强。
三档（15分）；拟投入本项目技术人员专业基本配套、配置合理，技术力量较充足，人员经验较丰富，技术力量较充足，管理制度、人员架构设置合理性、技术人员数量配备、素质、技术、经验情况强，有预备的1-3厨师、面点师或雕刻盘饰师傅，随时供采购人更换或采购人有活动时有充足的人员使用。
注：必须在响应文件中提供食品安全员有效的证书复印件及提供供应商为其缴纳的2024年以来任意连续三个月的社保证明材料，原件备查，不提供，不得分。
4、业绩信誉分………………………………………………………37分
1、供应商从2020年以来承接过行政事业单位食堂外包服务业绩，每个得3分，满分30分（提供有效的合同或中标/成交通知书复印件，原件备查）。
2、供应商拟投入的主厨、副厨具备高级及以上厨师资格证的，每个得2.5分，满分5分。（必须在响应文件中提供有效的证书复印件，原件备查，不提供，不得分）。
3、拟投入人员中获得食品安全检测员资格证的得 2分。提供相关证明材料。
4、总得分 = 1 + 2 + 3 +4
三、成交原则
根据总得分由高到低对供应商排列次序（得分相同时，以最终报价由低到高顺序排列；得分相同且最终报价相同的，按技术指标优劣顺序排列），得分第一名为成交供应商。
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