枣阳市财政局关于对2023年政府采购领域违法违规行为专项整治处理决定公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
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| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、项目名称：2023年政府采购领域违法违规行为专项整治
二、相关当事人
当事人1：湖北振志卓工程咨询有限公司
地 址：枣阳市朝阳东路10号小张庄还建小区6幢12楼
当事人2：湖北宏博工程咨询有限公司
地 址：枣阳市民主路22号
三、基本情况
（一）检查基本情况
本次专项整治检查按照10%抽取面抽取的在我市执业的2家政府采购代理机构，分别为湖北宏博工程咨询有限公司、湖北振志卓工程咨询有限公司，检查范围为以上公司2022年1月1日以来实施的政府采购项目，检查面按每家代理机构抽取不少于5个政府采购项目执行（代理项目不足五个的全部检查）。2023年12月18日印发检查通知文件，送达书面检查通知书，被检查的2家代理机构根据通知要求，开展了自查，并向市财政局报送了自查报告。自我检查项目共47项，按照工作指引对代理机构提交的政府采购项目资料和自查报告进行了书面审查，审查内容主要是代理项目执行情况是否合法合规，是否存在“四类”违法违规问题，并按统一格式编制了工作底稿。市财政局结合书面审查发现的问题，进一步开展了现场检查。
（二）检查存在的问题
本次专项整治检查的10个项目中，有3个项目存在政府采购领域“四类”违法违规行为的第一类，即“采购人设置差别歧视条款”的中的2.6问题，存在评审因素区间打分的问题。如“中医院能源管理托管服务”采购文件技术评价中服务承诺和应急预案评分项，“美国白蛾和松材线虫病人工除治项目”技术部分的防治总方案。有3个项目存在政府采购领域“四类”违法违规行为的第二类，即“代理机构乱收费”的中的2.4.2的问题，如“枣阳市2023年困难残疾人家庭无障碍改造项目”“枣一中运动场地改造工程项目”，未在采购文件中明示代理费的收取方式及标准。
四、处理依据及结果
（一）处理情况。此次检查发现的问题主要是存在设置与采购项目的具体特点和实际需要不相适应的评审标准的问题，我局按省财政厅统一要求，将检查发现的问题对代理机构进行了反馈，并让代理机构对照指引和采购文件中问题进行复印和核对，要求代理机构签字确认。依据政府采购法第22条第二款，政府采购法实施条例第20条第（二）项、财政部87号令第20条第一款第（十四）项，财政部110号令第23条第（十七）项，责令上述代理机构限期改正。
（二）整改要求。根据出现的问题制定整改方案，责令限期整改，各代理机构现已按时将整改方案及落实情况报告市财政局。
五、其他补充事宜
一是代理机构要加强队伍建设，提高业务素质，建立专业化的招标代理队伍。二是代理机构要走差异化、专业化的发展道路，不断提升细分领域代理的专业化水平。
枣阳市财政局
2024年06月06日
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