海南日报有限责任公司-海南日报信息系统等保测评服务-成交公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
海南日报有限责任公司-海南日报信息系统等保测评服务-成交公告（招标编号：HNZC2024-025-005）
一、中标人信息：
标段(包)<001>海南日报信息系统等保测评服务:
中标人：海南世纪网安信息技术有限公司
中标价格：37.3万元
二、其他：
一、项目编号：HNZC2024-025-005
二、项目名称：海南日报信息系统等保测评服务
三、成交信息
供应商名称：海南世纪网安信息技术有限公司
供应商地址：海南省海口市大同路36号华能大厦第六层6B号
成交金额：登录即可免费查看元人民币
四、主要标的信息
1、主要成交标的名称：海南日报信息系统等保测评服务
2、服务范围：详见竞争性磋商文件
3、服务要求：详见竞争性磋商文件
4、服务时间：用户通知进场后60个日历天内交付测评报告
5、服务标准：详见竞争性磋商文件
五、评审专家名单：黄文宁、余建球、王波
六、代理服务收费标准及金额：本次采购活动采购代理服务费按项目预算计算。100万元内1.5%，100-500万元1.1%，500-1000万元0.80%，1000-
5000万元0.5%，5000万元以上0.25%。分段按比例计算。（不足6000元，按6000 元计算）/ 0.6万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：海南日报有限责任公司
地 址：海口市金盘路30号
联系方式：登录即可免费查看/登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称：海南政采招投标有限公司
地 址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座 联系方式：登录即可免费查看/13698927983
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看/13698927983
三、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
四、联系方式
招 标 人：海南日报有限责任公司
地 址：海口市金盘路30号
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：/
招标代理机构：海南政采招投标有限公司
地 址： 海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
联 系 人： 贾玲
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： JL_1399@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
|
拯
烛
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
竞争性磋商文件
采购方式：竞争性磋商
项目编号：HNZC2024-025-005
项目名称：海南日报信息系统等保测评服务 采 购 人：海南日报有限责任公司
采购代理：海南政采招投标有限公司
2024年7月12日
项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
目 录
第一章 采购公告......................................................................................................1 一、项目基本情况................................................................................................1 二、申请人的资格要求：....................................................................................1 三、获取采购文件................................................................................................2 四、响应文件提交................................................................................................3 五、开启................................................................................................................3 六、公告期限........................................................................................................3 七、其他补充事宜................................................................................................3 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。........................................4 第二章 用户需求书....................................................................................................5 一、 服务期限......................................................................................................5 二、 服务地点......................................................................................................5 三、 采购资金的支付方式、时间、条件..........................................................5 四、 验收要求......................................................................................................5 五、 服务要求......................................................................................................5 第三章 供应商须知................................................................................................16 一、总则..............................................................................................................16 二、竞争性磋商文件..........................................................................................17 三、响应文件......................................................................................................19 四、响应文件的递交..........................................................................................23 五、开标及评审..................................................................................................25 六、授标及签约..................................................................................................32 第四章 合同条款（参考格式）..............................................................................35 第五章 响应文件内容和格式................................................................................37 1、响应函............................................................................................................37 2、开标一览表....................................................................................................38 3、服务要求响应表............................................................................................40 4、法定代表人授权书格式................................................................................41 5、供应商基本情况表........................................................................................42 6、项目负责人委任书........................................................................................43 7、拟担任项目负责人简历表......................................44
8、拟任本项目人员汇总表........................................45 9、供应商类似项目业绩一览表........................................................................46 10、服务方案（或承诺）..................................................................................47 11、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函..........48 12、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力..........................50 13、具备有公安部第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构 服务认证证书》..................................................................................................50 14、保证金证明单据..........................................................................................51 15、供应商认为对其响应有利的其它书面材料..............................................51 16、政府采购磋商应答函-最终分项报价表....................................................52
项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
第六章 评审方法和程序..........................................................................................53 一、评审原则......................................................................................................53 二、评审方法和程序..........................................................................................53 三、供应商数......................................................................................................55 四、推荐成交候选供应商..................................................................................55 附表1....................................................................................................................56（HNZC2024-025-005）采购初步审查表..........................................................56 附表2....................................................................................................................57（HNZC2024-025-005）技术商务评分表..........................................................57
项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
第一章采购公告
| 项目概况 海南日报信息系统等保测评服务的潜在供应商应在海南政采招 投标有限公司获取采购文件，并于 2024年08月21日09点30分（北京时间）前提交响应文件。 |
一、项目基本情况
1.项目编号：HNZC2024-025-005
2.项目名称：海南日报信息系统等保测评服务
3.采购方式：竞争性磋商
4.预算金额：39万元
5.最高限价：39万元
注：超出采购预算金额（最高限价）的报价，按无效报价处理。
6.采购需求：海南日报有限责任公司采购海南日报信息系统等保测评 服务，其他详见《用户需求书》。
7.合同履行期限：用户通知进场后60个日历天内交付测评报告。8.本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：为确保充分供应、充分竞争，本项目不专门面向中小企业采购。
1
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3.本项目的特定资格要求：
3.1
提供满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函；
3.2
在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力（提供法人或者 其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明复印件加盖公章，根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电 信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标，分支机构投 标的，需要在投标时提供具有法人资格的总公司授权）；
3.3
具备有公安部第三研究所颁发的《网络安全等级测评与检测评估机构 服务认证证书》（提供复印件并加盖公章）；
3.4
必须在本公司报名并购买采购文件参加本项目，并按时提交保证金的。
三、获取采购文件
1.时间：2024年08月06日至2024年08月13日
每天上午09:00至12:00，下午14:30至17:00（北京时间，法定节假日 除外）
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
2
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3.方式：报名购买，出示单位法定代表人授权委托书原件、营业执照 副本复印件、法定代表人身份证复印件、被授权代表身份证复印件（以上复印件均加盖公章）。
4.售价：人民币200元/套（售后不退）
四、响应文件提交
1.截止时间：2024年08月21日09点30分（北京时间）2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
五、开启
1.时间：2024年08月21日09点30分（北京时间）
2.地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座会议室
六、公告期限：自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.保证金缴纳相关事项
保证金的金额：1000元
保证金到账截止时间：与响应文件提交截止时间一致 保证金缴纳帐户名称：海南政采招投标有限公司 开户银行：中国工商银行海口国贸支行
帐 号：2201028119200122488
财务联系人：郑小姐 联系电话：0898-68501523
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2.采购信息及采购结果发布媒体
中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）3.本项目支持节能产品管理、环境标志产品管理、进口产品管理、中 小企业发展等相关政策。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
采购人名称：海南日报有限责任公司 采购项目联系人：登录即可免费查看
采购人地址：海口市金盘路30号
联系电话：登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
代理机构名称：海南政采招投标有限公司
项目联系人：登录即可免费查看
代理机构地点：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座 联系电话：登录即可免费查看/13698927983
电子邮箱：JL_1399@163.com
邮编：570125
3.项目联系方式
项目联系人：登录即可免费查看
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
电 话：登录即可免费查看/13698927983
第二章用户需求书
一、服务期限：用户通知进场后60个日历天内交付测评报告。
二、服务地点：用户指定地点。
三、采购资金的支付方式、时间、条件：
1、合同签订后，收到中标方发票15个工作日内，支付中标方合同 金额70%；
2、出具测评报告并通过验收后，收到中标方发票15个工作日内，支付中标方合同金额30%。
四、验收要求：以国家和海南省现行规程规范标准及磋商文件采购需 求要求进行验收。
五、服务要求
1、服务背景
通过委托专业的网络安全等级保护测评服务机构，对用户方的信 息系统安全保护等级进行需求分析，并协助用户方完成等保备案相关 事宜。依据《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》(GB/T 22239-2019)、《信息安全技术 网络安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-
2019），对信息系统的物理机房、网络结构、应用系统、主机、网络及 5
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安全设备等进行合规性检查，分析信息系统与安全保护等级要求之间 的差距，出具《网络安全等级保护测评报告》。
2、服务需求
对下列信息系统开展等级保护测评服务。
| 序号 | 信息系统名称 | 安全等级 | 部署位置 |
| 1 | 全媒体指挥中心云平台 | 三级 | 海南日报中心机房 |
| 2 | 全媒体指挥中心平台 | 三级 | 海南日报中心机房 |
| 3 | 全媒体生产管理综合系统 | 三级 | 海南日报中心机房 |
| 4 | 966123呼叫中心升级系统 | 二级 | 海南日报中心机房 |
| 5 | OA系统 | 二级 | 海南日报中心机房 |
| 6 | 海南搜索系统 | 二级 | 海南日报中心机房 |
3、网络安全等级保护测评
3.1 测评内容
3.1.1对用户的信息系统进行摸底、分析和梳理，提出详细的测 评方案及完成系统备案工作。
3.1.2
逐一对信息系统进行安全等级保护测评，测评的内容包括但不限于以 下内容：
（1）安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域 边界、安全计算环境和安全管理中心五个方面的安全测评；
（2）安全管理测评：包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理 人员、安全建设管理和安全运维管理五个方面的安全测评。
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3.1.3
完成测评工作后，出具符合等保要求的网络安全保护等级测评报告，提出整改意见。
3.2 项目输出(包括但不限于以下内容)
（1）信息系统定级相关文件和报告；
（2）出具符合公安机关要求的《网络安全等级保护测评报告》,并 提出具有针对性的整改建议。
3.3 测评服务步骤
网络等级保护测评过程需按照《信息安全技术
网络安全等级保护测评过程指南》（GB/T28449-
2018）开展工作，等级测评过程分为四个基本测评活动：测评准备活动、方案编制活动、现场测评活动、分析及报告编制活动。测评双方之间 的沟通与洽谈应贯穿整个等级测评过程。
3.4 测评准备活动
测评准备工作包括编制项目启动、信息收集和分析、工具和表单 准备。详细要求见下表：
| 项目内容 | 工作内容 | 成果输出 |
| 项目启动 | 1.组建测评项目组 | 向用户提交《项目计划 书》、《提供资料清单》 |
| 2.编制《项目计划书》 | ||
| 3.确定测评委托单位应提供 的资料 |
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| 信息收集分 析 | 定级报告及整改方案分析 | 《系统基本情况分析报 告》 |
| 1.整理调查表单 | ||
| 2.发放调查表单给测评委托 单位 | ||
| 3.协助测评委托单位填写调 查表 | ||
| 4.收回调查结果 | ||
| 5.分析调查 | ||
| 工具和表单 准备 | 1.调试测评工具 | 确定测评工具（测评工 具清单） 《现场测评授权书》、《测评结果记录表》、《文 档交接单》 |
| 2.模拟被测系统搭建测评环 境 | ||
| 3.模拟测评 | ||
| 4.准备打印表单 |
3.5 方案编制活动
方案编制活动包括测评对象确定、测评指标确定、测试工具接入 点确定、测评内容确定、测评指导书开发及测评方案编制等六项主要 任务。详细要求见下表：
| 工作内容 | 工作详细任务 | 输出成果 |
| 一、测评 对象确认 | 识别被测系统等级 识别被测系统的整体结构 识别被测系统的边界 识别被测系统的网络区域 识别被测系统的重要节点和业务应用 确定测评对象 | 《测评方案》的测评对象 部分 |
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| 二、测评 指标确定 | 识别被测系统业务信息和系统服务安 全保护等级 | 《测评方案》的测评指标 部分 |
| 选择对应等级的安全要求作为测评指 标 | ||
| 就高原则调整多个定级对象共用的某 些物理安全或管理安全测评指标 | ||
| 三、工具 测试点确 定 | 确定工具测试的测评对象 选择测试路径 确定测试工具的接入点 | 《测评方案》的测试工具 接入点部分 |
| 四、测试 内容确定 | 识别每个测评对象的测评指标 | 《测评方案》的单项测评 实施和系统 测评实施部 分 |
| 识别每个测评对象对应的每个测试指 标的测试方法 | ||
| 五、测评 指导书开 发 | 从已有的测评指导书中选择与测评对 象对应的手册 | 《测评方案》的测评实施 手册部分 |
| 针对没有现成测评指导书的测评对象，开发新的测评指导书 | ||
| 六、测评 方案编制 | 描述测评项目基本情况和工作依据 | 向用户提交《测评方案》 |
| 描述被测系统的整体结构、边界和网络 区域 | ||
| 描述被测系统的重要节点和业务应用 | ||
| 描述测评指标 | ||
| 描述测评对象 | ||
| 描述测评内容和方法 |
投
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3.6 现场测评活动
现场测评活动通过与测评委托单位进行沟通和协调，为现场测评 的顺利开展打下良好基础，然后依据测评方案实施现场测评工作，将 测评方案和测评工具等具体落实到现场测评活动中。现场测评工作应 取得分析与报告编制活动所需的、足够的证据和资料。
现场测评活动包括现场测评准备、现场测评和结果记录、结果确 认和资料归还三项主要任务。详细要求见下表：
投
| 工作内容 | 工作详细任务 | 输出 |
| 1.现场测评 准备 | 现场测评授权书签署 | 会议记录、确认的授权委 托书、更新后的测评计划 和测评方案 |
| 召开现场测评启动会 | ||
| 双方确认测评方案 | ||
| 双方确认配合人员、环 境等资源 | ||
| 确认信息系统已经备份 | ||
| 测评方案、结构记录表 格等资料更新 | ||
| 2.现场测评 和结构记录 | 依据测评指导书实施测 评 | 访谈结果：技术安全和管 理安全测评的测评结果 记录或录音 文档审查结果： 管理安全测评的测评结 果记录 配置检查结果：技术安全测评的网络、主 机、应用测评结果记录表 |
| 记录测评获取的证据、资料等信息 | ||
| 汇总测评记录，如果需 要，实施补充测评 | ||
| 3.结果确认 和资料归还 | 召开现场测评结束会 | |
| 测评委托单位确认测评 |
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| 过程中获取的证据和资 料的正确性，并签字认 可 | 格工具测试结果： 技术安全测评的网络、主 机、应用测评结果记录，工具测试完成后的电子 输出记录，备份的测试结 果文件 实地察看结果：技术安全测评的物理安 全和管理安全测评结果 记录 测评结果确认： 现场核查中发现的问题 汇总、证据和证据源记录、被测单位的书面认可文 件 | |
| 测评人员归还借阅的各 种资料 |
投
3.7 报告分析及编制活动
在现场测评工作结束后，应对现场测评获得的测评结果（或称测 评证据）进行汇总分析，形成等级测评结论，并编制测评报告。
测评人员在初步判定单元测评结果后，还需进行整体测评，经过 整体测评后，有的单元测评结果可能会有所变化，需进一步修订单元 测评结果，而后进行风险分析和评价，形成等级测评结论。分析与报 告编制活动包括单项测评结果判定、单元测评结果判定、整体测评、风险分析、等级测评结论形成及测评报告编制六项主要任务。详细要 求见下表：
| 工作内容 | 工作详细任务 | 工作依据（模版) |
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| 1.单项测 评结果判 定 | 分析测评项所对抗威胁的存在 情况 | 等级测评报告的单 项测评结果部分 |
| 分析单个测评项是否有多方面 的要求内容，依据“优势证据”法 选择优势证据，并将优势证据与 预期测评结果相比较 | ||
| 综合判定单个测评项的测评结 果 | ||
| 2.单元测 评结果判 定 | 汇总每个测评对象在每个测评 单元的单项测评结果 | 等级测评报告的单 项测评结果汇总分 析部分 |
| 判定每个测评对象的单元测评 结果 | ||
| 3.整体测 评 | 分析不符合和部分符合的测评 项与其他测评项（包括单元内、层面间、区域间）之间的关联关 系及对结果的影响情况 | 等级测评报告的系 统整体测评分析部 分 |
| 分析被测系统整体结构的安全 性对结果的影响情况 | ||
| 4.风险分 析 | 整体测评后的单项测评结果再 次汇总 | 等级测评报告的风 险分析部分 |
| 分析部分符合项或不符合项所 产生的安全问题被威胁利用的 可能性 | ||
| 分析威胁利用安全问题后造成 的影响程度 |
投
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
| 为被测系统面临的风险进行赋 值 | ||
| 评价风险分析结果 | ||
| 5.等级测 评结论形 成 | 统计再次汇总后的单项测评结 果为部分符合和不符合项的项 数 | 等级测评报告的等 级测评结论部分 |
| 形成等级测评结论 | ||
| 6.测评报 告编制 | 概述测评项目情况 | 等级测评报告 提交用户 |
| 描述被测系统情况 | ||
| 描述测评范围和方法 | ||
| 描述整体测评情况 | ||
| 汇总测评结果 | ||
| 描述风险情况 | ||
| 给出等级测评结论和整改建议 |
投
4、项目实施要求
项目实施过程中，供应商应遵循国家标准、行业标准，在项目实施中
供应商须做到：
（1）提供完整的系统实施方案和项目实施管理办法；（2）提供详细的项目实施方案和计划进度说明书；（3）项目实施完成后提供可靠的后期技术服务工作；（4）严格按照双方确定的计划进度保质保量完成工作；（5）规范项目实施过程中的文档管理。
5、项目验收要求
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
成交供应商必须提供给采购单位详细的项目验收方案。
5.1 验收组织
成立由采购单位、成交供应商以及其他有关人员组成的验收小组
，负责对项目进行全面的验收。
5.2 验收标准
标准化：项目验收最关键的指标，应确保测评过程符合国家标系统稳定性：在测评过程中应确保软硬件环境的稳定性、运行
正常；
投
准规范；系统文档：验收文档是否齐全、规范、准确、详细；系统可操作性：交付成果清晰、通俗易懂。
6、售后服务要求
对于评估中发现的应用系统、主机和网络设备漏洞，投标方应提
供项目验收后一年内的跟踪服务，对本次评估范围内的问题提供远程
或现场技术咨询，对于漏洞的修补、问题的排除给出建议和指导。
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
投
第三章供应商须知
一、总则
1. 名词解释
1.1采购人：海南日报有限责任公司
1.2采购代理机构：海南政采招投标有限公司
1.3供应商：已从采购代理机构购买竞争性磋商文件并向采购代理机 构提交响应文件的供应商。
2．适用范围
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
本竞争性磋商文件仅适用于采购人或者采购代理机构组织的本次竞 争性磋商采购活动。
3．合格的供应商
3.1
凡有能力按照本竞争性磋商文件规定的要求交付货物、工程和服务 的，均为合格的供应商。
3.2
法》第二十二条的规定并具备竞争性磋商文件第一章“供应商资格 条件”规定的条件。
投
供应商参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购
3.3 供应商应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。
3.4
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参 加该采购项目的其他采购活动（单一来源采购项目除外）。
4. 本项目不接受联合体投标。
5．相关费用
无论报价过程中的做法和结果如何，供应商均自行承担所有与参加 报价有关的全部费用。
6. 现场考察、答疑会
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
6.1
现场考察（如有），采购单位应在规定的时间、地点组织已报名的 潜在供应商进行现场考察。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照采购公告或更正公告的相关约定。）
6.2
答疑会（如有），采购单位在规定的时间、地点组织已报名的潜在 供应商召开答疑会。（组织时间、地点、联系人、联系电话：遵照
6.3 潜在供应商现场考察和参加答疑会所发生的费用自理。6.4
投
采购公告或更正公告的相关约定。）
除采购单位的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的意外 伤害和财产损失。
6.5
采购单位在现场考察和答疑会中所提供的信息，供潜在供应商在编 制响应文件时参考。采购单位不对潜在供应商现场考察做出的判断 和决策负责。
7. 法律适用
本次采购活动及由本次采购产生的合同受中华人民共和国的法律制 约和保护。
8. 本竞争性磋商文件由采购人或者采购代理机构负责解释。
二、竞争性磋商文件 9．竞争性磋商文件的组成
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
9.l 竞争性磋商文件由六部分组成，包括：第一章 采购公告
第二章 用户需求书
第三章 供应商须知
第四章 合同条款
第五章 响应文件内容和格式
第六章 评审方法和程序
请仔细检查竞争性磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代 附表2、技术商务评分表
投
附表1、初步审查表
理机构联系解决。
9.2
供应商被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种 情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本竞争性 磋商文件不再对上述情况进行描述。
9.3
供应商必须详阅竞争性磋商文件的所有条款、文件及表格格式。供 应商若未按竞争性磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件，将 有可能导致响应文件被拒绝接受，所造成的负面后果由供应商负责。
10．竞争性磋商文件的澄清
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
若供应商对竞争性磋商文件有疑点，可用书面形式（包括信函、传 真、电传，下同）在提交响应文件截止时间前通知采购代理机构，采购代理机构将以书面形式进行答复，同时采购代理机构有权将答 复内容（包括所提问题，但不包括问题来源）分发给所有购买了同 一竞争性磋商文件的供应商。
11．竞争性磋商文件的更正或补充
11.l
在递交响应文件截止时间前，采购人或者采购代理机构均可对竞争 性磋商文件用更正公告的方式进行修正。
11.2
对竞争性磋商文件的更正，将以书面形式通知所有供应商。更正公 告将作为竞争性磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
11.3
当竞争性磋商文件与更正公告的内容相互矛盾时，以采购人或者采 购代理机构最后发出的更正公告为准。
11.4
供应商在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函采购人 或者采购代理机构。逾期不回的，采购人或者采购代理机构视同供 应商已收到更正公告。
11.5
为使供应商有足够的时间按竞争性磋商文件的更正要求修正响应文 件，采购人或者采购代理机构有权决定推迟递交响应文件截止日期
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
和开启时间，并将此变更书面通知所有购买了同一竞争性磋商文件 的供应商。
三、响应文件
12．响应文件的语言及度量衡
12.l
响应文件以及供应商与采购人或者采购代理机构之间的所有书面往 来都应用简体中文书写。
12.2
供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但 其中要点应附有中文译文。在解释响应文件时，以译文为准。
12.3
除在竞争性磋商文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际 单位制。
12.4 本竞争性磋商文件所表述的时间均为北京时间。
13．响应文件的组成
13.l
响应文件格式按竞争性磋商文件第五章“响应文件内容和格式”要 求编制。
13.2
若供应商未按竞争性磋商文件的要求提供资料，或未对竞争性磋商 文件做出实质性响应，将导致响应文件被视为无效。
14．报价要求
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14.1
本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部服务的价 格及其他有关的所有费用。
14.2 采购人或者采购代理机构不接受任何有选择的报价。
15. 报价货币
报价均须以人民币为计算单位。竞争性磋商文件另有规定的，从其 规定。
16．保证金
16.1
保证金是参加本项目报价的必要条件,保证金金额：1000元/人民币。
16.2 保证金可采用下列形式之一，并符合下列规定：
16.2.1
保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保 函等非现金形式提交。
16.2.1.1保证金以支票、汇票、本票或者等非现金形式应当按照竞 争性磋商文件第一章的规定的保证金数额，在保证金到账截止时间 前，到达海南政采招投标有限公司指定账户并注明汇款单位、所投 项目的项目编号及分包号（如有）（开户银行及账号见竞争性磋商 文件第一章）
16.2.1.2保证金以金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提 交的，应符合以下要求：
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（1）受益人为采购人。
（2）保函随着响应文件一起密封提交。
（3）保函应注明所投项目的项目编号及分包号（如有）。
16.2.2
供应商未按照竞争性磋商文件要求提交保证金的，按无效响应处理。
16.3 保证金的退还
16.3.l
成交供应商的保证金在其与采购人签订了采购合同后5个工作日内无 息退还（除有特殊情况外）。
16.3.2
未成交供应商的保证金将在采购代理机构发出成交通知书5个工作日 内无息退还。
16.4 发生下列情况之一，保证金将不予退还：
16.4.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
16.4.2
除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不按第31条 规定签订合同；
16.4.3 供应商提供虚假材料谋取成交的；
16.4.4 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
16.4.5 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；16.4.6 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
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17．投标有效期
17.l
投标有效期为从开标截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定 的响应文件将被视为无效。
17.2
在特殊情况下，采购人或者采购代理机构可于投标有效期满之前，征得供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受这一要求，保证金将尽快无息退还。同意这 一要求的供应商，无需也不允许修改其响应文件，但须相应延长保 证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新 的有效期。
18．响应文件的数量、签署及形式
18.1 响应文件一式叁份，固定胶装。其中正本壹份，副本贰份。
18.2
响应文件须按竞争性磋商文件的要求执行，每份响应文件均须在封 面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“副本”可以是“正本”的复印件，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。
18.3
响应文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应文件 的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖公章。
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18.4响应文件如有错误必须修改时，修改处须由法定代表人或授权 代表签名或加盖公章。
四、响应文件的递交
19．响应文件的密封及标记
19.1
供应商应将响应文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。
19.2
供应商提交响应文件时应单独备有一个“报价信封”，并将下列内 容单独密封入该信封，封口处应加盖骑缝章：
19.2.1 从响应文件正本中复印的报价一览表；
19.2.2 缴纳保证金证明文件的复印件；
19.2.3 响应函。
19.2.4
提供与正本一致的电子文件（即签字盖章后的文件扫描件PDF版，应 提供U盘）1份，电子介质的响应文件与纸质响应文件应具有同等的 法律效力。
19.3
投标专用袋（箱）和“报价信封”上须按采购人提供的格式注明：19.3.1 项目编号及项目名称：
19.3.2 分包号（如有的话）：
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19.3.3 供应商的名称、地址、联系人、联系电话
19.4 响应文件未按第
19.l、19.2及19.3条规定书写标记和密封者，采购人或者采购代理 机构不对响应文件被错放或先期启封负责。
19.5
未按照竞争性磋商文件要求密封和标记的响应文件，采购人或者采 购代理机构应当拒收。
19.6
唱标信封未按照竞争性磋商文件要求提供的供应商，按无效响应处 理。
20．响应文件递交截止时间
20.l
供应商须在竞争性磋商文件第一章规定的响应文件递交截止时间前 将响应文件送达采购人或者采购代理机构规定的地点。
20.2
若采购人或者采购代理机构按11．5条规定推迟了响应文件递交截止 时间，采购人或者采购代理机构和供应商受响应文件递交截止时间 制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。
20.3 逾期送达的响应文件，采购人或者采购代理机构应当拒收。
21. 响应文件的修改和撤回
21.l
供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行
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补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文 件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2
响应文件的修改文件应按第19条规定签署，正、副本分别密封，并 按第
19.3条规定标记，还须注明“修改响应文件”和“响应文件提交截 止时间前不得启封”字样。修改文件须在响应文件提交截止时间前 送达采购人或者采购代理机构规定的地点。上述补充或修改若涉及 报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。
21.3 供应商不得在提交响应文件截止时间后修改响应文件。
21.4
供应商不得在提交响应文件截止时间后撤回响应文件，否则保证金 将被没收。该供应商的响应文件不予退还。
五、开标及评审
22．开标
22.l
采购人或者采购代理机构按竞争性磋商文件第一章规定的时间和地 点开标。采购人代表、采购人有关工作人员参加。政府采购主管部 门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到 现场进行监督。
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22.2
供应商应委派授权代表参加竞争性磋商活动，采购人或者采购代理 机构有权要求参加竞争性磋商活动的代表持本人身份证件签名报到 以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，采购 人或者采购代理机构对响应文件的处理不承担责任。
22.3
开标时，采购人或者采购代理机构、公证员（如有）或供应商代表 将查验响应文件密封情况等，确认无误后拆封。
22.4 按照第21条规定，同意撤回的响应文件将不予拆封。
23．磋商小组
磋商小组由采购人的代表和有关专家共3人及以上的单数组成，采购人代表不得担任磋商小组组长，其中专家的人数不得少于成员 总数的2/3，专家均从政府采购专家库中随机抽取产生。负责评审所 有响应文件并推荐成交候选人。
24．对响应文件的资格性审查和符合性审查
24.l 资格性审查的内容包括：
24.1.1 供应商资格是否符合竞争性磋商文件规定的条件 24.1.2 响应文件递交情况：正本和副本数量
24.1.3 响应文件签署情况
24.2 符合性审查的内容包括：
24.2.1 响应文件内容是否齐全
24.2.2 对竞争性磋商文件的响应是否存在重大负偏离
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以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则响应文 件无效。
24.3
所谓偏离是指响应文件的内容高于或低于竞争性磋商文件的相关要 求。所谓重大负偏离是指供应商所响应的范围、质量、数量和交货 期限等明显不能满足竞争性磋商文件的要求。重大负偏离的认定须 经磋商小组三分之二以上无记名投票同意。
24.3.1
判断响应文件的响应与否只根据响应文件本身，而不寻求外部证据。
24.4 磋商小组在初审中，对算术错误的修正原则如下:
24.4.l报价一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的，以报价 一览表为准
24.4.2
响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；24.4.3
总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；24.4.4 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价。24.4.5 若供应商不同意以上修正，响应文件将视为无效。
25．响应文件的澄清
25.1
在评审期间，磋商小组有权要求供应商对其响应文件中含义不明确
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、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供应商应派授权代表和技术人员按磋商小组通知的时间和地点接 受询标。
25.2
磋商小组认为有必要，可要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由 其授权的代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件 的实质性内容。供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。
25.3
供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该 权利。
25.4 并非每个供应商都将被询标。
26．评审及推荐成交候选人
26.1 磋商小组分别对通过初步审查的响应文件进行评价和比较。
26.2
磋商小组按竞争性磋商文件“第六章”中公布的评审方法和程序对 每份响应文件进行评审，推荐成交候选人。最低报价等任何单项因 素的最优不能作为成交的保证。
26.3 关于政策性优惠
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》<财库(2020)46号 >、《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能 产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号
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），《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的 通知》<财库(2014)68号>、《财政部、民政部、中国残疾人联合会 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》<财库(2017)141号>的相 关规定，本项目相应的政府采购政策优惠条件及要求如下:
节能产品和环境标志产品
26.3.1
根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于《关于 调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财 库【2019】9号）的要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采 购和强制采购，所投所有产品属于品目清单范围内的，供应商应提 供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环 境标志产品认证证书，对其投标报价给予2%的扣除（同时属于节能 产品和环境标志产品的，投标报价只给予2%的扣除），用扣除后的 价格参与评审。
绿色产品
26.3.2根据《海南省财政厅关于印发海南省绿色产品政府采购实施 意见（试行）的通知》的要求，所投所有产品属于绿色产品，对其 投标报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
自主创新产品的货物和服务
26.3.3采用综合评分法评标的项目，对自主创新产品在价格评标项 中，对自主创新产品给予价格评标总分值的2％的加分。
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供应商所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文 件。
监狱企业
26.3.4
监狱企业视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠政策监狱 企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。监狱企业是指由司 法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产 权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属 于监狱企业的证明文件，否则不得享受相关扶持政策。
残疾人福利性单位
26.3.5
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受相同的价格扣除优惠 政策;残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位的具体标准及要求见“关于促进残疾人就业政府 采购政策的通知<财库(2017)141号>”。属于残疾人福利性单位的，投标时需按照有关要求提供规定的《残疾人福利性单位声明函》<规 定格式见“财库(2017)141号”附件>，并对声明的真实性负责，否 则不得享受相关扶持政策。
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中小企业
26.3.6 中小企业的认定标准:
1)中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务 院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管 理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购 活动中视同中小企业；
2)本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企 业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准( 工信部联企业(2011)300 号);
3)在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合 下列情形的，享受<财库(2020)46号>规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生 产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采 购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依 照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（4））在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受<财库(2020)46号>规定的中小企 业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中 小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业 的，联合体视同小微企业。
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26.3.6.1 具体评审价说明:
1)
供应商符合<财库(2020)46号>规定的小微型企业报价给予10%(工程 项目为3%)扣除，用扣除后的价格参加评审；
2)
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采 用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分的基础 上增加其价格得分的3%作为其价格分。
26.3.6.2
供应商为小型和微型企业(含监狱企业和残疾人福利性单位)的情况: 1）
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者介许大中型企业向一家 或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协 议约定小微企业的合同份额占到合同总金额
30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%(工程项目为1%) 的扣除，用扣除后的价格参加评审；
2）适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法 但未采用低价优先法计算价格分的，评标时在采用原报价进行评分 的基础上增加其价格得分的 1%作为其价格分；
3）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政 策；
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4）供应商为工信部联企业(2011)300号文规定的小型和微型企 业(含联合体)的，必须如实填写“中小企业声明函”(内容、格式见“财库(2020)46号”附1)，否则不得享受相关中小企业扶持政策。26.3.7如有虚假骗取政策性优惠， 将依法承担相应责任。
26.3.8
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:软件和信息技术服务业。
27．评审过程保密
27.l
在宣布预成交结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件 和预成交意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或 与评审工作无关的人员。
27.2
供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响评审过程，否则其 响应文件将被作为无效响应文件。
27.3 在评审期间，采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络。
27.4
采购代理机构和磋商小组不向落标的供应商解释落标原因，也不对 评审过程中的细节问题进行公布。
六、授标及签约
28．推荐成交候选人原则
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28.1磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行评审,根 据评审办法推荐成交候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名 第一的供应商为预成交供应商并向其授予合同。成交供应商拒绝与 采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名 单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购 活动。成交供应商将在中国招标投标公共服务平台上公示。
28.2出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争 性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活 动：
28.2.1
因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；28.2.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
28.2.3
在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商 不足法定家数的。
29. 质疑处理
29.1
接收质疑函方式：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交 结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损 害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质 疑；潜在供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日 起7个工作日内提出。
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29.2
联系部门、联系电话和通讯地址详见本采购文件中第一章采购公告。
29.3
供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
30．成交通知
30.l
采购代理机构应按评审报告的评审结果向预成交供应商发出成交通 知书。
30.2
预成交供应商收到成交通知书后，须立即以书面形式回复采购人或 者采购代理机构，确认成交通知书已收到，并同意接受（若到采购 人领取则无需回复）。
30.3 成交通知书将是合同的一个组成部分。
31．签订合同
31.l
预成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订成交 合同,否则保证金将不予退还，给采购人造成损失的，预成交供应商 还应承担赔偿责任。
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31.2
竞争性磋商文件、预成交供应商的响应文件及评审过程中有关澄清 文件均应作为合同附件。
31.3
签订合同后，成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转 包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。
否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金（如有）将不 予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应 赔偿责任。
32．采购代理服务费
本次采购活动采购代理服务费及相关费用向中标人收取，服务费按 项目预算计算。 100 万元内 1.5%，100-500 万元 1.1%，500-1000 万元 0.80%，1000-5000 万元 0.5%，5000 万元以上
0.25%。分段按比例计算。（不足 6000 元，按 6000 元计算）。
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第四章合同条款（参考格式）注：采购人和中标单位应按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收 管理的指导意见》第二条第四项中“采购合同的具体条款应当包括项目的验收要 求、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间、争议处理规定、采购人及供应商各
甲方:
投
自权利义务等内容。采购需求、项目验收标准和程序应当作为采购合同的附件”的规定签订采购合同。
乙方:
甲乙双方根据2024年月日（项目编号：HNZC2024-025-
005、海南日报信息系统等保测评服务）竞争性磋商采购结果及竞争性磋商文件 的要求,经协商一致,达成如下服务购销合同:
一、服务报价
| 项目名称 | 服务期限 |
| 合同总金额：￥ 人民币（大写） 备注：该总金额包含本合同项下甲方应当支付的全部费用，与本合同相关的一切 税费及不可预见费用均由乙方承担。 | |
二、服务地点：用户指定。
三、服务内容、要求、付款等其他事项：见用户需求书。
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四、合同纠纷处理：
本合同执行过程中如发生纠纷，双方先行协商解决，协商不成，按以下第 种方式解决：（诉讼和仲裁选其一）
1、申请仲裁。仲裁机构为海南国际仲裁院。
2、提起诉讼。向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
五、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。六、合同鉴证：采购代理机构应当在本合同上签章。
七、组成本合同的文件包括：
（三）成交通知书；（四）甲乙双方商定的其他必要文件。
投
（一）合同通用条款和专用条款；
（二）乙方的开标一览表及报价明细表；
上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。
八、合同备案
本合同一式肆份，中文书写。甲方执贰份、乙方、招标代理机构各执壹份。
甲方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系电话：
二〇二四年月日
乙方：（盖章）
地址：
法定（授权）代表人：
联系电话：
二〇二四年月日
户名：
开户银行：
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
账号：
采购代理机构：海南政采招投标有限公司（盖章）
地址：海口市国贸路49号中衡大厦13楼A座
经办人：
二〇二四年月日
投
40
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第五章响应文件内容和格式
注：请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作响应文件，并请编制目录 及页码，否则可能将影响对响应文件的评价。
1、响应函
海南政采招投标有限公司：
你们
（项目编号）竞争性磋商文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅 和研究，现决定参加投标。
（3）我们同意按照竞争性磋商文件第三章“供应商须知”第17条的规定，本响应文（2）我们接受竞争性磋商文件的所有的条款和规定。
投
（1）我们郑重承诺：我们是符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的 供应商，并严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第77条的规定。
件的有效期为从开标截止日期起计算的六十天，在此期间，本响应文件将始终对 我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本响应文件在此期间之后将 继续保持有效。
（4）我们同意提供采购人要求的有关本次采购的所有资料。
（5）我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。
（6）如果我们中标，为执行合同，我们将按供应商须知有关要求提供必要的履约 保证。
供应商名称：（公章）
地址： 邮编：
电话： 传真：
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
职务：
日期：
41
投
报价总计:¥
人民币(大写)
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2、开标一览表
2.1 开标一览表
项目编号：HNZC2024-025-005
序号 项目名称 金额（元）服务期限
1
合 计
项目地点：
报价总计：¥
人民币（大写）
供应商名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或签章）
注:①报价应包括竞争性磋商文件所规定的采购范围的全部内容；
② 报价总计包括一切相关费用。
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2.2分项报价表
| 序号 | 项目 | 报价（元） | 备注 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| 5 | ...... | ||
| 总 价（元） | |||
注：表格可根据需要自行调整，表中所列内容为必须填写项目，供应商可根据自
身情况增加内容。
供应商名称（公章）：
法定代表人或被授权人（签字或签章）
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3、服务要求响应表
项目名称&项目编号：
说明：供应商必须仔细阅读竞争性磋商文件第二章用户需求书中 所有技术、商务、服务条款，并对所有技术、商务、服务要求偏离的条 目列入下表，未列入下表的视作供应商不响应。供应商必须完全响应 竞争性磋商文件第二章用户需求书中的服务要求，否则按无效响应 处理。供应商必须根据所投项目的实际情况如实填写，评委会如发 现有虚假描述的，该响应文件按无效响应处理。
| 序 号 | 原技术、商务、服务要 求 条款描述 | 供应商技术、商务、服务 要求条款描述 | 偏离情况说 明 （＋/-/=） | 索引 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| 3 |
供应商名称（公章）：法定代表人或被授权人（签字或签章）：
注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2、供应商根据方案添加的设备、材料等也请列出。
3、请在“供应商技术、商务、服务要求条款描述”中列出所投项目的详细技术、商务、服务情况。
4、是否偏离用符号“+、=、-
”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。
5、采购文件无另行约定的，供应商技术、商务、服务要求条款存在正偏离的，视为响应采购需求，不另行加分。
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4、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
致海南政采招投标有限公司：
兹授权：
先生/女士作为我公司的合法授权代理人，参加海南政采招投标有限公司组织的（项目编号:HNZC2024-025-
005、海南日报信息系统等保测评服务）的政府采购活动。
授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的竞争性磋商采购活动，并负 责一切响应文件的提供与确认，其签字与我司公章具有相同的法律效力。有效期 限：与竞争性磋商文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字或签章之日 起生效。
被授权人：（签字或签章） 联系电话：
职 务：身份证号码：
公司名称：（公章） 营业执照号码：
法定代表人：（签字或签章） 联系电话：
职 务：身份证号码：
生效日期：20 年月日
附：法定代表人、被授权人身份证正反面
注：本授权书内容不得擅自修改。根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标，分 支机构投标的，可以由分公司负责人进行授权。
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5、供应商基本情况表
| 供应商名称 | ||||
| 注册地址 | 邮政编码 | |||
| 联系方式 | 联系人 | 电话 | ||
| 传真 | 网址 | |||
| 法定代表人 | 姓名 | 电话 | ||
| 项目负责人 | 姓名 | 电话 | ||
| 成立时间 | ||||
| 员工总人数 | ||||
| 营业执照号 | ||||
| 经营范围备注 | ||||
供应商名称：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
日期:
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6、项目负责人委任书
根据本委任书宣告，我（法定代表人姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现代表单位授权： (项目负责人姓名) 为
（项目名称）的项目负责人；身份证号码为
，全面负责该项目的工作。
供应商： (盖章)
法定代表人：（签字或签章）
日期：年月日
被委任人：（签字或签章）
日期：年月日
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7、拟担任项目负责人简历表
| 姓名 | 性别 | 出生日期 | 年月日 | |||
| 毕业院校专业 | 毕业时间 | 年月日 | ||||
| 从事本专业时间 | 为供应商服务时间 | |||||
| 注册证书编号 | 职 称 | |||||
| 在本项目拟任职务 | ||||||
| 主要 经 历 | ||||||
| 时间 | 参加过的项目名称及规模 | 该项目中担任职务 | ||||
注：1、项目负责人的职称证书、身份证加盖公章复印件。
2、供应商拟担任项目负责人必须是本单位正式在岗职工。（提供在本单 位缴纳的近期社保证明）
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8、拟任本项目人员汇总表
| 序号 | 姓名 | 证书/职称 | 现任职 务 | 该项目中担任的岗 位 | 备 注 |
| …… |
注：上述人员均应为供应商单位正式在岗职工，上述人员必须专人专职，不得兼
职。（提供在本单位缴纳的近期社保证明）
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9、供应商类似项目业绩一览表
| 序 号 | 年 份 | 用户名称 | 项目名称 | 完成时 间 | 合同金 额 | 完成项目质 量 | 备注 |
注：供应商以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；
供应商名称：（盖章）
法定代表人或被授权人（签字或签章）：
日期:
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10、服务方案（或承诺）
此方案（或承诺）由供应商根据自身实际情况并结合竞争性磋商
文件相关要求进行编制，格式由供应商自定。
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11、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承 诺函：
致：（采购人、采购代理机构）
我单位参与（项目名称）（项目编号： ）项目
包的政府采购活动，现承诺如下：
1.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华 人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的 良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
2.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华 人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的 履行合同所必需的设备和专业技术能力。
3.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华 人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的 依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。
4.我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民 共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的在参 加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
5.我单位没有被列入失信被执行人、税收违法黑名单以及 政府采购严重违法失信行为记录名单。
若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。
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承诺供应商（全称并加盖公章）：
单位负责人或授权代表（签字或签章）：日期：
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12、在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力（提 供法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份 证明复印件加盖公章，根据《政府采购法实施条例》释义，银 行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许 法人的分支机构参加投标，分支机构投标的，需要在投标时 提供具有法人资格的总公司授权）；
13、具备有公安部第三研究所颁发的《网络安全等级测评与 检测评估机构服务认证证书》（提供复印件并加盖公章）；
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14、保证金证明单据
15、供应商认为对其响应有利的其它书面材料
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16、政府采购磋商应答函-最终分项报价表
项目名称：
项目编号：
采购人：
采购代理：海南政采招投标有限公司
| 序号 | 项目 | 报价（元） | 备注 |
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| 4 | |||
| ... | |||
| 最终总报价 | 小写： | ||
| 大写： | |||
供应商名称：
授权代表签名：
注：
①磋商结束后，参加磋商的供应商应在规定的时间内提交以上格式 的最终报价，请各供应商提前准备，该表格无需装订在响应文件中。
②单项报价金额合计数应与总报价一致。
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第六章 评审方法和程序 一、评审原则
本次采购采用竞争性磋商方式进行，评审由依法组成的磋商小组负责 完成。评审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。
本次竞争性磋商采购的评审采用综合评分法。经磋商确定最终采 购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提 交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
参加磋商工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》以及 国家和地方政府采购的有关规定，严格保密，确保竞争性磋商工作公 平、公正，任何单位和个人不得无理干预磋商小组的正常工作。
二、评审方法和程序
1、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者 有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供 应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文 件的实质性内容。
2、磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予 所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
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在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况 实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不 得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采 购人代表确认。
对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效 组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的 供应商。
供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求 重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公 章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然 人的，应当由本人签字并附身份证明。
3、磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规 定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于法定家数。
4、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商 小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报 价进行综合评分。
评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评 价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
本项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为10％。综合评分法 中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报 价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商 的价格分统一按照下列公式计算：
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磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 三、供应商数
在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商 不足法定家数的，应重新开展采购活动。
四、推荐成交候选供应商
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序 推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最 后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技 术指标优劣顺序推荐。
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附表1
（HNZC2024-025-005）采购初步审查表
| 序 号 | 审查项目 | 评议内容 | 供 应 商1 | 供 应 商2 | 供 应 商3 |
| 1 | 相关资格证明文 件 | 企业营业执照、法定代表人授权 委托书 | |||
| 供应商资格要求 | |||||
| 2 | 响应文件递交情 况 | 正本和副本的数量是否符合竞 争性磋商文件要求 | |||
| 3 | 响应文件的有效 性 | 是否符合响应文件的式样和签 署要求且内容完整无缺漏 | |||
| 4 | 供应商应提交的 相关文件 | 是否提交响应函、报价一览表、服务要求响应表 | |||
| 5 | 保证金 | 是否提交保证金证明的 | |||
| 6 | 投标有效期 | 投标有效期是否满足60天 | |||
| 7 | 服务期限 | 是否满足竞争性磋商文件要求 | |||
| 8 | 实质性响应要求 | 技术、质量、服务是否均能满足 竞争性磋商文件实质性响应要 求 | |||
| 9 | 其它 | 是否有其它无效响应认定条件 | |||
| 结 论 | |||||
投
1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。
2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中 有一项是×/不通过的，填写“不合格”。
3、结论是合格的，才能进入下一轮；不合格的被淘汰。
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评委：日期
附表2
（HNZC2024-025-005）技术商务评分表
| 供应商及服务 | |||
| 序 号 | 评比项目 | 评比内容 | 分 值 |
| 1 | 资质证书 (19分) | 供应商具有信息技术服务管理体系认证证书(ISO20000)，有得3分，无得0分；(须提供证书复印件并加盖公章) | 3 |
| 2 | 供应商具有信息安全管理体系认证证书(ISO27001)，有 得3分，无得0分；(须提供证书复印件并加盖公章) | 3 | |
| 3 | 供应商具有省级及以上高新技术企业证书，有得3分，无 得0分(须提供证书复印件并加盖公章) | 3 | |
| 4 | 供应商具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的《信息安全风险评估服务资质》二级及以上证书，有得3分，无得0分(须提供证书复印件并加盖公章) | 3 | |
| 5 | 供应商具有知识产权管理体系认证证书，有得3分，无得 0分(须提供证书复印件并加盖公章，原件备查) | 3 | |
| 6 | 供应商具有中国合格评定国家认可委员会颁发的检验机 构认可证书（CNAS），有得4分，无得0分；(须提供证书复 印件并加盖公章) | 4 | |
| 7 | 荣誉奖励（8分） | 供应商获得过国家网络安全等级保护工作协调小组办公 室颁发的全国网络安全等级保护测评机构先进单位的4 分，无得0分(须提供证书复印件并加盖公章) | 4 |
| 8 | 供应商具有网络与信息安全通报中心颁发技术支撑单位 资质，得4分。（提供证明材料复印件加盖公章） | 4 | |
| 9 | 人员实力 (18分) | 本项目的拟派项目经理具有高级测评师证书、网络安全 服务能力证书（CCSS- R）、省级（含）以上信息安全等级保护专家委员会专家证 书的，每提供一项得2分，满分6分；（须提供证书及近三 个月社保证明复印件，且社保缴纳单位必须与供应商名 称一致） | 6 |
投
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| 10 | 为保障项目进度，在项目实施中供应商应安排足够的测 评师参与本项目，其中承诺安排等保测评师数量≥10人，得2分；5- 9人，得1分；5人以下得0分。（须提供等保测评师证书及 近三个月社保证明复印件，且社保缴纳单位必须与供应 商名称一致） | 2 | |
| 11 | 实施人员有网络/信息安全等级测评师证书的基础上，另 外具备以下证书： 1、注册信息安全工程师证书（CISP），每提供1人得2分，满分2分； 2、注册渗透测试专家证书（CISP- PTS），每提供1人得2分，满分2分； 3、网络安全人员能力认证证书（CACECPAC），每提供1人 得2分，满分2分； 4、信息安全保障人员认证证书（CISAW），每提供1人得2 分，满分2分； 同一人具有多项证书的，按一个证书计算，不重复得分。（须提供相应证书及近三个月社保证明复印件，且社保缴 纳单位必须与供应商名称一致） | 10 | |
| 12 | 技术方案（25分） | 供应商提供的技术方案针对竞争性磋商文件中项目背景、建设目标、测评要求的理解响应情况： （1）理解全面、深刻，得5分； （2）理解基本全面、深刻，得3分； （3）理解不全面、不深刻，得1分； （4）无或其它不得分。 | 5 |
| 13 | 供应商提供的技术方案针对竞争性磋商文件中的测评重 点、难点分析及解决措施响应情况： （1）对重点、难点分析到位，提出的建议、措施具有科学 合理性及可操作性，得5分； （2）对重点、难点分析基本到位，提出的建议、措施基本 具有科学合理性及可操作性，得3分； （3）对重点、难点分析不到位，提出的建议、措施不具有 科学合理性及可操作性，得1分； （4）无或其它不得分。 | 5 |
投
62
投
项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
| 14 | 供应商提供的技术方案针对竞争性磋商文件中的测评内 容、测评方法、测评流程、测评步骤等响应情况： （1）项目技术方案中测评内容完整、测评方法科学、测评 流程合理、测评步骤详细，得5分； （2）项目技术方案中测评内容较完整、测评方法较科学、测评流程较合理、测评步骤较详细，得3分； （3）项目技术方案中测评内容不完整、测评方法不科学、测评流程不合理、测评步骤不详细，得1分； （4）无或其它不得分。 | 5 | |
| 15 | 供应商提供的技术方案针对竞争性磋商文件中的项目管 理流程、措施、方法等响应情况： （1）项目管理流程合理、措施有效、方法可行，得5分；（2）项目管理流程基本合理、措施基本有效、方法基本可 行，得3分； （3）项目管理流程不合理、措施无效、方法不可行，得1分； （4）无或其它不得分。 | 5 | |
| 16 | 供应商提供的技术方案针对竞争性磋商文件中的测评风 险识别及风险规避处置措施响应情况： （1）风险识别完整、风险规避处置措施合理，得5分；（2）风险识别基本完整、风险规避处置措施基本合理，得 3分； （3）风险识别不完整、风险规避处置措施较差，得1分；（4）无或其它不得分。 | 5 | |
| 17 | 服务工具 (10分) | 供应商采用具有自主知识产权的等级保护测评系统，有 得5分，否则为0分。（提供国家版权局出具的有效软件著 作权登记证书的复印件加盖供应商公章） | 5 |
| 18 | 供应商采用具有自主知识产权的自动化渗透系统，有得5 分，否则为0分。（提供国家版权局出具的有效软件著作 权登记证书的复印件加盖供应商公章） | 5 | |
| 19 | 案例 （10分） | 提供2021年1月以来的同类项目的案例，每个合同得1分，最高10分；(须提合同复印件并加盖公章，未提供或未 盖章不得分) | 10 |
| 20 | 报价评分（10分） | 满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为 评标基准价，报价得分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重 | 10 |
| 21 | 评比总得分（100分） | 100 | |
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项目编号：HNZC2024-025-005 海南政采招投标有限公司
为了便于评委对响应文件内容的审核，供应商可针对本响应文件第六章中“技术
商务评分表”编写响应页码索引表，即该评分项目内容在响应文件中的页码。
投
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