邵阳市不动产登记存量数据整合项目
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邵阳市不动产登记存量数据整合项目合同公告
公告日期:2022年12月27日
合同编号： 邵财采计【2022】000206
政府采购合同书
项目名称：邵阳市不动产登记存量数据整合项目
甲 方： 邵阳市自然资源和规划局
乙 方 ：广州蓝图地理信息技术有限公司
签定地点： 邵阳市自然资源和规划局
签定日期： 2022 年 12月 27 日
甲方（采购人）：邵阳市自然资源和规划局
电话：登录即可免费查看 传真：0739-5317324
地址：邵阳市大祥区邵州西路
乙方（中标人）：广州蓝图地理信息技术有限公司
电话：020-38342042 传真：020-85620415
地址：广州市天河区长福路219号H3房
根据 邵阳市不动产登记存量数据整合项目（采购项目编号：邵财采计[2022]000206） 的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。
一、合同金额
合同金额为（大写）：壹佰肆拾柒万伍仟元整（￥_1,475,000.00_元）人民币。
二、合同内容
邵阳市不动产登记数据质量提升工作在原有成果的基础上，针对市本级所有房屋信息、权利人数据、土地信息数据（所有存量数据整合以实际为准）未按照标准进行整合的情况，完成以下工作：
（一）准备工作
前期工作准备主要包括对原国土、房管部门的登记数据状况开展调查，收集现有登记成果资料，对现有数据对比分析检查，并与不动产登记数据库标准逐项对比，设计数据框架，编制不动产登记数据整合建库实施方案、不动产数据整合技术细则、作业指导书和不动产登记数据整合建库质量控制方案，开展技术培训等。
（二）数据收集与分析
数据收集分析工作内容主要对邵阳市不动产统一登记云平台登记库和档案库中的数据进行收集和整理，筛查提取出问题矢量数据、数据缺失（完整性）、数据值域不符合国家数据库标准、数据逻辑关联关系不正确的及房屋未落宗等数据问题，并导出相应的数据问题清单。
（三）数据清理与完善
1. 矢量问题数据处理
针对矢量数据，需对宗地图形压盖、图层存在缝隙、矢量图形缺失、图形间拓扑不通过等问题进行修改。
2. 数据完整性清理
（1）客体数据信息缺失补充
因客体数据无纸质档案，需根据客体业务数据档案进行补充。通过将业务数据补充完善后，再对客体数据进行修改完善。其中业务数据字段与客体数据字段无完全一致的情况，将存在部分客体数据无法完善。将未完善部分数据进行提取，做下一步处理。
（2）业务数据缺失
分析原超图系统的业务登记数据，比对登记库中的缺失数据，根据比对结果进行分类，第一类：超图系统登记库中有数据信息，但是在转换省自然资源厅系统时丢失的，将结果导出提交登记中心；第二类：超图系统登记库中本就缺失的，进行下一步整理工作。
对于无法通过超图系统的权利信息更新的数据，提取问题数据清单，通过人工查阅档案进行补录的方式将缺失信息进行信息补充完善，形成电子登记数据与纸质档案信息一致；
最后将人工查阅档案的补录信息按照随机流转的方式，进行每条数据的自检工作，降低人员录入导致信息补录错误的错误率。
（3）权属数据信息缺失
权属信息检查对数据中共有方式和不动产权证号字段为空进行筛选，在业务信息补充完善的情况下。其中共有方式对权利人的数据进行判断，一个为单独所有，大于一位的为共同共有。不动产权证号从业务信息中提取到权属信息中，完成补充。
3. 数据值域检查处理
（1）宗地属性信息值域不合规
对宗地属性信息宗地特征码、面积单位、权利设定方式、状态、不动产单元号、权利性质、宗地面积、土地用途、权利类型字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据客体正确信息修改值域赋值。其中对宗地面积字段值域小于或等于0的数据，依据档案相关信息进行完善补充。
（2）自然幢信息值域不合规
对自然幢属性信息规划用途、幢占地面积、总层数、总套数、房屋结构、不动产单元号字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据客体正确信息修改值域赋值。其中对幢占地面积小于或等于0；或者幢用地面积小于或等于0；或者预测建筑面积、实测建筑面积小于或等于0，依据档案相关信息进行完善补充。
（3）逻辑幢信息值域不合规
对逻辑幢属性信息房屋用途、房屋结构、建筑物状态、总层数字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据客体正确信息修改值域赋值。对逻辑幢总层数字段值域小于或等于0，依据相关信息进行补充。
（4）房屋信息值域不合规
对房屋属性信息要素代码、实测建筑面积、预测建筑面积、户型、房屋类型、户型结构、房屋性质、房屋用途、不动产单元号字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据客体正确信息修改值域赋值。对房屋实测建筑面积和预测建筑面积字段值域小于或等于0，依据其相关信息进行完善补充。
（5）房屋产权信息值域不合规
对房屋产权业务信息规划用途、权利类型、登记类型、面积单位、建筑面积、房地产交易价格、总层数、房屋结构、房屋性质、权利性质、权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据业务正确信息修改值域赋值。对房地产交易价格大于1000万元、总层数字段值域小于或等于0、登记类型为转移登记且房地交易价格为空或小于等于0元，依据房屋产权业务档案信息进行完善修改。
（6）按幢登记产权信息值域不合规
对按幢登记产权业务信息权利类型、登记类型、面积单位、独用土地面积、房地产交易价格、权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据业务正确信息修改值域赋值。对独用土地面积字段值域小于或等于0，或者大于100万平方米、房地产交易价格大于1000万元、登记类型为转移登记且房地交易价格为空，依据业务档案信息进行完善修改。
（7）查封登记信息值域不合规
对查封业务信要素代码、权属状态、查封类型字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据查封业务档案信息进行完善修改。
（8）抵押登记信息值域不合规
对抵押登记业务信息被担保主债权数额、最高债权数额、抵押方式、登记类型、抵押不动产类型、权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。其中被担保主债权数额字段值域大于10亿元、最高债权数额字段值域大于10亿元，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（9）多幢用房值域不合规
对抵押登记业务信息要素代码、权利类型、建（构）筑面积、权属状态字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中建（构）筑面积字段值域小于或等于0，或者大于10万平方米的，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（10）权利人信息值域不合规
对权利人信息要素代码、权利人类型、证件号码、证件类别字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中证件种类为身份证时，证件号码字段长度不为18位或15位、证件类别不为“其它”时，证件号字段值为空，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（11）土地所有权信息值域不合规
对土地所有权信息权利类型、权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中业务表中存在现势的登记业务，但是权属状态却为历史；业务表中存在历史的登记业务，但是权属状态却为现势的情况，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（12）异议登记信息值域不合规
对异议登记信息权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中业务表中存在现势的登记业务，但是权属状态却为历史；业务表中存在历史的登记业务，但是权属状态却为现势的情况，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（13）预告登记信息值域不合规
对预告登记信息要素代码、登记类型、权属状态、预告登记种类、取得价格、建筑面积、总层数、被担保主债权数额、平均取得价格、平均被担保主债权数额、规划用途、房屋性质、房屋结构字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中取得价格字段值域大于10亿元或者小于等于0元、建筑面积字段值域小于或等于0、总层数字段值域小于或等于0、被担保主债权数额字段值域大于10亿元或者小于等于0元、平均取得价格字段值域大于100万元、平均被担保主债权数额字段值域大于100万元的情况，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（14）建设用地使用权值域不合规
对建设用地使用权登记业务信息权利类型、使用权面积、权属状态、取得价格、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中使用权面积字段值域小于或等于0、业务表中存在现势的登记业务，但是权属状态却为历史；业务表中存在历史的登记业务，但是权属状态却为现势、登记类型为转移登记且取得价格字段为空，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（15）房屋、自然幢、宗地字段关联关系
根据客体关联关系，以及客体业务溯源，找到房屋所关联的宗地与自然幢，以正确的宗地信息补充修改宗地代码。从而完善房屋与自然幢的宗地代码。
自然幢与房屋的不动产单元号重复，结合新系统的不动产单元号编码的种子表，重新编写不动产单元号，将以前的不动产单元号存入原不动产单元号字段。
4. 逻辑关联关系
（1）业务未关联客体信息
结合档案，对未关联不动产单元的业务数据进行分析，核实为冗余数据的提供清单，并对数据进行删除。核实为业务有效，但不动产单元不存在，需补录不动产单元信息，并将登记业务与补录的不动产单元信息进行挂接。对于业务信息有效和不动产单元已在新平台中存在，则需将业务与不动产单元进行挂接。
（2）业务未关联权属
结合档案，对未关联权属的业务数据进行分析，核实数据在权属表是否存在。核实为权属表存在，但业务未关联权属，将登记业务与权属表进行挂接。对于数据在权属表不存在，则需将数据在权属表中补录。
（3）权属未关联权利人
结合业务信息，对权属表中存在的权利人信息与权利人表中的信息进行对比分析。核实权属表与权利人表的关联关系，从新对相关信息予以挂接。
（4）房屋未关联自然幢
房屋未落宗数据是指房屋未与宗地建立关联关系。这部分数据目前采取虚拟宗地入库。主要影响在于老百姓需要办理业务时，需要先落宗，再办理业务，对省自然资源厅提出的压缩办理时限影响极大。因此针对虚拟房屋，依据房屋登记档案核对房屋所属宗地，以此来完成虚拟房屋关联宗地与自然幢。
（5）宗地未关联产权
宗地权利类型为（宅基地使用权、国有建设用地使用权、集体建设用地使用权、集体土地所有权）时，且存在权属状态，却无现势权属业务。对此类数据进行分析，核实为权属业务未关联，且对数据进行关联。核实数据不存在，却存在档案信息，则需要依据档案进行进行补录。
（6）产权业务存在多个权利人时，共有方式为单独所有
对比登记业务信息与档案信息，确定权利人是否为多个，是则需修改共有方式。如权利人信息错误，则将登记业务权利人信息进行修改。
（7）同一个不动产单元存在多个现势查封
同一不动产单元存在多个现势查封且查封类型都为“查封”，应该是有多个“轮候查封”，针对此类数据，需根据客体业务档案进行历史溯源，以此完成查封类型的修改。
（8）同一个不动产单元存在现势查封而无现势产权
同一个不动产单元存在现势查封，但是不存在现势产权业务，因此查封业务将不存在被执行人，此业务风险会影响司法判断。针对数据进行分析核实，是否权属业务未关联客体，或权属业务缺失。依据相关档案信息进行关联与补录。
（9）时间逻辑检查
房屋竣工时间晚于产权登记时间，对比档案信息核实房屋竣工时间是否错误，从而修改房屋信息。
宗地在办理查封或预查封业务后，办理了其它类型的业务，检查宗地业务溯源，核实在查封后所办理的业务类型，如宗地业务为司法转移的情况，无需处理。其他业务则需要根据实际情况做处理。
房屋登记时间早于土地首次登记时间，根据土地首次登记业务档案修改土地登记时间。
查封登记起始时间晚于查封结束时间，核实查封业务档案信息，修改查封起始与结束时间。
宗地权利性质为出让时，使用权时间为空，根据宗地档案信息，核实宗地的权利性质，从而修改相关信息。
宗地权利性质为划拨时，使用权时间不为空根据宗地档案信息，核实宗地的权利性质，从而修改相关信息。
抵押登记债务履行起始时间晚于债务履行结束时间，根据抵押业务档案信息修改抵押业务债务履行起始与结束时间。
（10）唯一性检查（业务重复）
结合档案，对重复业务数据进行分析，核实为冗余数据的提供清单，并对数据进行删除。核实重复业务都有效，则将数据进一步分析。重复业务都有效且信息不正确，需重复业务合并，则进行业务合并。重复业务有效且不正确，需重新补录业务。
（四）质检入库
1、质检方法
数据整理入库检查按四级要求分类进行，四级检查制度分别为：自查、互查、专查和抽查。
（1）数据整理员自检，在数据整理完成后，对自己整理的数据按照标准进行全面检查，自查比例为100%，在确认无误后，提交下一环节。
（2）采用甲乙丙互检制度，即甲的工作由乙检查，乙的工作由丙检查，丙的工作由甲检查，检查比例为100%。按照标准检查无误后，提交下一环节，如非空间数据随机抽样检查，从被检查的不动产登记数据库成果中，随机抽取单位产品作为样本，进行人工检查。随机抽样检测多采用人工目视检测方法，通过屏幕显示或输出，与原始数据进行核对，以确定数据的质量状况。空间数据采用计算机软件完全检查，使用预先定义和设计好的规则、方法或软件进行全面检查。
（3）在数据自查和互查后，中间数据成果统一提交给专查工作人员，进行对作业数据的100%专查，确认无误后，提交下一环节。
（4）提交数据委托单位抽查，专门抽查人员对成果数据进行抽查，抽查比例不少于30%，如抽查错误率超过验收标准，则整批次退还给上一环节，重新整理；如按照标准抽查无误后，提交下一环节。
（5）检查工具全检：程序自动化全检查主要指通过编写FME模板和SQL数据库查询脚本对数据的完整性、一致性和逻辑性进行检查。
3、质检结果记录
数据整理质量检查的记录是数据整理质量检查过程中形成的原始记录凭证，是评价产品质量和编写质量报告的依据。
4、数据检查内容
不动产登记数据入库之前，需开展数据库质量的检查，包括属性数据检查、空间数据检查以及图属关系检查，具体如下：
（1） 属性数据检查
数据完整性校验。对业务数据进行必填字段项的检查，并对字段内容的值域范围等进行校验。
数据规范化检查。数据库中部分数据与现行的规范标准不一致，例如不动产单元代码、证书编号、土地用途分类等，需要对这些数据进行规范化检查。
业务逻辑检查。不动产登记过程中形成的很多数据之间存在着一定的业务逻辑关系，必须进行必要的检查才能保证数据的合理性。
历史关系整理。对不动产登记业务数据上下手历史关系进行整理。由于办公人员在发证办理过程中需要调用历史信息进行分析和对比，以及在查阅历史信息时，所以需要将业务数据上下手历史关系进行梳理，从而保证不动产登记数据库的正确性。
问题返回重新整理。对于上述建库过程中发现数据质量问题而不能入库时，将数据返回。
（2）空间数据检查
数据结构性检查。上交的数据首先要进行数据结构性检查，主要包括数据有效性、数据格式正确性等，需要检查以下内容：数据图层是否完整、图面要素是否完整、辅助要素是否完整。
数学基础检查。检查空间数据采用的坐标系统，投影方式是否复合规范要求。
图形拓扑检查。图形拓扑检查主要检查图层间的拓扑关系是否正确，图层内数据是否存在质量问题。检查各图层之间的空间逻辑关系是否正确等。
问题返回重新整理。对于上述建库过程中发现数据质量问题而不能入库时，将数据返回。
（3）逻辑关联关联检查
逻辑关联关系检查。根据系统数据结构，将数据导入相应数据库中，从而检查土地、房屋登记图属信息是否可关联。
问题返回重新整理。对于上述建库过程中发现数据质量问题而不能入库时，将数据返回。
5、质检入库
将通过质检后的数据，与登记库进行比对，对于未办理业务的不动产登记数据，将登记库的数据进行备份，再通过编写数据更新程序，对数据进行更新。对已办理业务的数据，需人工逐条核实并进行数据备份，再通过更新程序进行更新。
6、系统运行验证
对于完成质检入库的数据，利用邵阳市不动产统一登记云平台进行验证，检查数据在系统中能否正常调用，平台各项功能能否正常使用，可进一步检验整理的数据成果是否准确有效。
（五）数据整合汇交
按照省自然资源厅的不动产登记数据汇交工作要求按照规定的时间完成整合汇交
三、合同执行标准
1.法律依据
（1）《中华人民共和国物权法》。
（2）《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）。
2.政策依据
（1）《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》（国办发〔2013〕22号）。
（2）《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕134号）。
（3）《国土资源部关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》（国土资发〔2014〕177号）。
（4）《国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知》（国土资发〔2015〕25号）。
（5）《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》（国土资发〔2015〕50号）。
（6）《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》及《不动产权籍调查技术方案（试行）》（国土资发〔2015〕41号）。
（7）国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知（国土资发〔2015〕103号）及《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》。
（8）《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）。
（9）《自然资源部办公厅关于尽快补充汇交重点城市不动产登记数据的通知》（自然资办函〔2022〕7 号）。
（10）《自然资源部办公厅关于全面提升不动产登记数据质量的通知》(自然资办函[2022]10号)。
3.技术依据
（1）《不动产登记数据整合建库技术标准》（TD/T 1067-2021）。
（2）《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）。
（3）《不动产权籍调查技术方案（试行）》。
（4）《不动产单元设定与代码编制规则（试行）》。
（5）《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）。
（6）《中华人民共和国行政区划代码》（GB 2260）。
（7）《宗地代码编制规则（试行）》。
（8）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007）。
（9）《土地利用数据库标准》（TD/T1016—2007）。
（10）《电子文件归档与管理规范》（GB/Tl 8894-2002）。
（11）《不动产登记存量数据成果汇交规范（2021修订版）》。
四、提交成果
1.数据库成果：空间数据主要包括行政区、地籍区、地籍子区、国有建设用地使用权宗地等空间要素层，各图层属性数据结构、字段内容严格按照最新不动产登记数据库标准的规定执行。非空间数据包括房屋所有权、权利人表等非空间信息。
2.文档成果：《邵阳市不动产登记存量数据整合项目技术方案》。《邵阳市不动产登记存量数据整合项目工作总结》。
五、数据安全及保密要求
1.甲方向采购代理机构提交的材料、采购需求书和编制需求的数据为涉密数据，要求乙方需按照国家、省的有关法规文件规定，开展生产工作、履行保密责任，如乙方在项目实施过程中造成数据泄漏或违反其它保密条例规定的，将追究法律责任。
2.乙方不得将涉密数据在计算机互联网、政务网等非涉密网络上传输、登载。
3.乙方发生涉密数据外传、丢失、被盗或者造成泄密事故的，应采取有效措施，及时补救，并及时向甲方报告；否则所造成的后果，由乙方承担所有责任。
4.甲方负责检查乙方的数据安全保密措施，监督实施。
六、其他要求
1.乙方应为本项目制定现场安全管理制度，服务期间应注意各项安全管理。
2.乙方必须声明：若中标后为甲方服务期间引起的各种工伤、安全事件和事故，甲方免负一切责任。
七、服务期及服务地点
1.服务期：自合同签订之日起至2023年10月31日前完成且通过验收，如湖南省自然资源厅、邵阳市自然资源和规划局对此项工作有新的要求，以最新要求的时间节点为准。
2.服务地点：甲方指定地点。
八、验收要求
1、对乙方提交的全部成果报告及其他相关资料，由甲方组成验收小组按国家、省、市有关规定及规范进行验收，乙方须为验收提供必需的一切条件及相关费用。验收所需的文件（纸质和电子档）均由乙方负责免费提供。必要时甲方有权邀请相关专业人员或机构共同参与验收。因服务质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定，如鉴定属于服务质量问题的，由此产生的所有费用均由乙方承担。
2、严格按照省自然资源厅要求完成存量数据整合，并将现状和与入库历史数据纳入一个数据库管理，确保各项工作任务按时全面完成，确保数据准备，内容全面，涉密数据安全可靠，后续优质服务。
九、付款方式
由甲方按下列程序付款：
1.合同签订生效后30个自然日内甲方支付合同总金额的30%，即￥442，500.00元整（大写：肆拾肆万贰仟伍佰元整）。
2.完成数据库省级汇交，甲方组织验收合格之日起10个自然日内支付合同总金额的40%，即￥590,000.00元整（大写：伍拾玖万整）。
3.验收合格半年后，支付剩余合同款，即￥442，500.00元整（大写：肆拾肆万贰仟伍佰元整）。
4.乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）合同；
（2）乙方开具的正式发票；
（3）成交通知书。
5.乙方收款信息：
乙方开户银行名称和账号为：
开户名称：交通银行广州中环支行
银行账号：广州蓝图地理信息技术有限公司
开户行：4411 6851 5018 0015 22548
十、知识产权归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
十一、违约责任与赔偿损失
1.乙方提供的服务不符合磋商文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
2.乙方未能按本合同规定的服务期提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
3.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典（合同编）》处理。
十二、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
十三、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十四、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十五、其它
1.本合同所有附件、磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十六、合同生效
1.本合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。
2.合同壹式 陆 份，其中甲、乙双各执 叁 份。
（以下无正文）
(此页无正文，签署页)
甲方（盖章）：邵阳市自然资源和规划局
代表（签字）：
签定日期：2022年 12月27日
乙方（盖章）：广州蓝图地理信息技术有限公司
代表（签字）：
签定日期：2022年12月16日
监督机构盖章：
签定日期： 年 月 日
公告日期:2022年12月27日
合同编号： 邵财采计【2022】000206
政府采购合同书
项目名称：邵阳市不动产登记存量数据整合项目
甲 方： 邵阳市自然资源和规划局
乙 方 ：广州蓝图地理信息技术有限公司
签定地点： 邵阳市自然资源和规划局
签定日期： 2022 年 12月 27 日
甲方（采购人）：邵阳市自然资源和规划局
电话：登录即可免费查看 传真：0739-5317324
地址：邵阳市大祥区邵州西路
乙方（中标人）：广州蓝图地理信息技术有限公司
电话：020-38342042 传真：020-85620415
地址：广州市天河区长福路219号H3房
根据 邵阳市不动产登记存量数据整合项目（采购项目编号：邵财采计[2022]000206） 的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。
一、合同金额
合同金额为（大写）：壹佰肆拾柒万伍仟元整（￥_1,475,000.00_元）人民币。
二、合同内容
邵阳市不动产登记数据质量提升工作在原有成果的基础上，针对市本级所有房屋信息、权利人数据、土地信息数据（所有存量数据整合以实际为准）未按照标准进行整合的情况，完成以下工作：
| 序号 | 工作内容 | 数据说明及规范化整理内容 | 工作量 | 单位 |
| 1 | 准备工作 | 工作现状调研，收集并分析现有登记成果，编制实施方案、技术方案、作业指导书、质量控制方案，开展前期培训工作。全面收集相关资料，进行现场核实，确保所有数据、图件、权属准确、界址清楚、真实有效。 | 1 | 项 |
| 2 | 数据准备 | 将登记库和档案库的数据提取到中间库中，并对数据进行分析，从现有的数据提取问题数据清单 | 1 | 项 |
| 3 | 数据整合和清理 | 对未整合的房屋，进行落宗落图生成不动产单元号，归幢建立楼盘表；对提取的数据进行完整性清理、逻辑关系清理、客体信息不规范清理、权籍与登记数据不一致清理、业务现势历史关系整理 | 1 | 项 |
| 4 | 系统升级、存量不动产登记数据规范化处理及成果整合汇交 | 数据库结构升级、数据接入升级改造及入库；针对存量及增量业务产生的不动产数据，进行检查、规范化处理，登记业务办理过程中存在的技术和数据问题进行及时维护、响应，并按照省自然资源厅的不动产登记数据汇交工作要求按照规定的时间完成汇交。 | 1 | 项 |
| 5 | 质量管理与验收 | 在不动产登记信息整合过程中，要严格执行质量控制规范；对成果进行全面检查，以保证成果达到相关的质量要求 | 1 | 项 |
| 6 | 工作总结文档编制 | 进行技术总结、工作总结、质量报告等文档编写 | 1 | 项 |
（一）准备工作
前期工作准备主要包括对原国土、房管部门的登记数据状况开展调查，收集现有登记成果资料，对现有数据对比分析检查，并与不动产登记数据库标准逐项对比，设计数据框架，编制不动产登记数据整合建库实施方案、不动产数据整合技术细则、作业指导书和不动产登记数据整合建库质量控制方案，开展技术培训等。
（二）数据收集与分析
数据收集分析工作内容主要对邵阳市不动产统一登记云平台登记库和档案库中的数据进行收集和整理，筛查提取出问题矢量数据、数据缺失（完整性）、数据值域不符合国家数据库标准、数据逻辑关联关系不正确的及房屋未落宗等数据问题，并导出相应的数据问题清单。
（三）数据清理与完善
1. 矢量问题数据处理
针对矢量数据，需对宗地图形压盖、图层存在缝隙、矢量图形缺失、图形间拓扑不通过等问题进行修改。
2. 数据完整性清理
（1）客体数据信息缺失补充
因客体数据无纸质档案，需根据客体业务数据档案进行补充。通过将业务数据补充完善后，再对客体数据进行修改完善。其中业务数据字段与客体数据字段无完全一致的情况，将存在部分客体数据无法完善。将未完善部分数据进行提取，做下一步处理。
（2）业务数据缺失
分析原超图系统的业务登记数据，比对登记库中的缺失数据，根据比对结果进行分类，第一类：超图系统登记库中有数据信息，但是在转换省自然资源厅系统时丢失的，将结果导出提交登记中心；第二类：超图系统登记库中本就缺失的，进行下一步整理工作。
对于无法通过超图系统的权利信息更新的数据，提取问题数据清单，通过人工查阅档案进行补录的方式将缺失信息进行信息补充完善，形成电子登记数据与纸质档案信息一致；
最后将人工查阅档案的补录信息按照随机流转的方式，进行每条数据的自检工作，降低人员录入导致信息补录错误的错误率。
（3）权属数据信息缺失
权属信息检查对数据中共有方式和不动产权证号字段为空进行筛选，在业务信息补充完善的情况下。其中共有方式对权利人的数据进行判断，一个为单独所有，大于一位的为共同共有。不动产权证号从业务信息中提取到权属信息中，完成补充。
3. 数据值域检查处理
（1）宗地属性信息值域不合规
对宗地属性信息宗地特征码、面积单位、权利设定方式、状态、不动产单元号、权利性质、宗地面积、土地用途、权利类型字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据客体正确信息修改值域赋值。其中对宗地面积字段值域小于或等于0的数据，依据档案相关信息进行完善补充。
（2）自然幢信息值域不合规
对自然幢属性信息规划用途、幢占地面积、总层数、总套数、房屋结构、不动产单元号字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据客体正确信息修改值域赋值。其中对幢占地面积小于或等于0；或者幢用地面积小于或等于0；或者预测建筑面积、实测建筑面积小于或等于0，依据档案相关信息进行完善补充。
（3）逻辑幢信息值域不合规
对逻辑幢属性信息房屋用途、房屋结构、建筑物状态、总层数字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据客体正确信息修改值域赋值。对逻辑幢总层数字段值域小于或等于0，依据相关信息进行补充。
（4）房屋信息值域不合规
对房屋属性信息要素代码、实测建筑面积、预测建筑面积、户型、房屋类型、户型结构、房屋性质、房屋用途、不动产单元号字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据客体正确信息修改值域赋值。对房屋实测建筑面积和预测建筑面积字段值域小于或等于0，依据其相关信息进行完善补充。
（5）房屋产权信息值域不合规
对房屋产权业务信息规划用途、权利类型、登记类型、面积单位、建筑面积、房地产交易价格、总层数、房屋结构、房屋性质、权利性质、权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据业务正确信息修改值域赋值。对房地产交易价格大于1000万元、总层数字段值域小于或等于0、登记类型为转移登记且房地交易价格为空或小于等于0元，依据房屋产权业务档案信息进行完善修改。
（6）按幢登记产权信息值域不合规
对按幢登记产权业务信息权利类型、登记类型、面积单位、独用土地面积、房地产交易价格、权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据业务正确信息修改值域赋值。对独用土地面积字段值域小于或等于0，或者大于100万平方米、房地产交易价格大于1000万元、登记类型为转移登记且房地交易价格为空，依据业务档案信息进行完善修改。
（7）查封登记信息值域不合规
对查封业务信要素代码、权属状态、查封类型字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。将问题数据提取根据查封业务档案信息进行完善修改。
（8）抵押登记信息值域不合规
对抵押登记业务信息被担保主债权数额、最高债权数额、抵押方式、登记类型、抵押不动产类型、权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准。其中被担保主债权数额字段值域大于10亿元、最高债权数额字段值域大于10亿元，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（9）多幢用房值域不合规
对抵押登记业务信息要素代码、权利类型、建（构）筑面积、权属状态字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中建（构）筑面积字段值域小于或等于0，或者大于10万平方米的，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（10）权利人信息值域不合规
对权利人信息要素代码、权利人类型、证件号码、证件类别字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中证件种类为身份证时，证件号码字段长度不为18位或15位、证件类别不为“其它”时，证件号字段值为空，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（11）土地所有权信息值域不合规
对土地所有权信息权利类型、权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中业务表中存在现势的登记业务，但是权属状态却为历史；业务表中存在历史的登记业务，但是权属状态却为现势的情况，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（12）异议登记信息值域不合规
对异议登记信息权属状态、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中业务表中存在现势的登记业务，但是权属状态却为历史；业务表中存在历史的登记业务，但是权属状态却为现势的情况，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（13）预告登记信息值域不合规
对预告登记信息要素代码、登记类型、权属状态、预告登记种类、取得价格、建筑面积、总层数、被担保主债权数额、平均取得价格、平均被担保主债权数额、规划用途、房屋性质、房屋结构字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中取得价格字段值域大于10亿元或者小于等于0元、建筑面积字段值域小于或等于0、总层数字段值域小于或等于0、被担保主债权数额字段值域大于10亿元或者小于等于0元、平均取得价格字段值域大于100万元、平均被担保主债权数额字段值域大于100万元的情况，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（14）建设用地使用权值域不合规
对建设用地使用权登记业务信息权利类型、使用权面积、权属状态、取得价格、要素代码字段，检查字段是否缺失，其次检查字段是否符合国家数据库标准，其中使用权面积字段值域小于或等于0、业务表中存在现势的登记业务，但是权属状态却为历史；业务表中存在历史的登记业务，但是权属状态却为现势、登记类型为转移登记且取得价格字段为空，将问题数据提取依据业务档案信息进行完善修改。
（15）房屋、自然幢、宗地字段关联关系
根据客体关联关系，以及客体业务溯源，找到房屋所关联的宗地与自然幢，以正确的宗地信息补充修改宗地代码。从而完善房屋与自然幢的宗地代码。
自然幢与房屋的不动产单元号重复，结合新系统的不动产单元号编码的种子表，重新编写不动产单元号，将以前的不动产单元号存入原不动产单元号字段。
4. 逻辑关联关系
（1）业务未关联客体信息
结合档案，对未关联不动产单元的业务数据进行分析，核实为冗余数据的提供清单，并对数据进行删除。核实为业务有效，但不动产单元不存在，需补录不动产单元信息，并将登记业务与补录的不动产单元信息进行挂接。对于业务信息有效和不动产单元已在新平台中存在，则需将业务与不动产单元进行挂接。
（2）业务未关联权属
结合档案，对未关联权属的业务数据进行分析，核实数据在权属表是否存在。核实为权属表存在，但业务未关联权属，将登记业务与权属表进行挂接。对于数据在权属表不存在，则需将数据在权属表中补录。
（3）权属未关联权利人
结合业务信息，对权属表中存在的权利人信息与权利人表中的信息进行对比分析。核实权属表与权利人表的关联关系，从新对相关信息予以挂接。
（4）房屋未关联自然幢
房屋未落宗数据是指房屋未与宗地建立关联关系。这部分数据目前采取虚拟宗地入库。主要影响在于老百姓需要办理业务时，需要先落宗，再办理业务，对省自然资源厅提出的压缩办理时限影响极大。因此针对虚拟房屋，依据房屋登记档案核对房屋所属宗地，以此来完成虚拟房屋关联宗地与自然幢。
（5）宗地未关联产权
宗地权利类型为（宅基地使用权、国有建设用地使用权、集体建设用地使用权、集体土地所有权）时，且存在权属状态，却无现势权属业务。对此类数据进行分析，核实为权属业务未关联，且对数据进行关联。核实数据不存在，却存在档案信息，则需要依据档案进行进行补录。
（6）产权业务存在多个权利人时，共有方式为单独所有
对比登记业务信息与档案信息，确定权利人是否为多个，是则需修改共有方式。如权利人信息错误，则将登记业务权利人信息进行修改。
（7）同一个不动产单元存在多个现势查封
同一不动产单元存在多个现势查封且查封类型都为“查封”，应该是有多个“轮候查封”，针对此类数据，需根据客体业务档案进行历史溯源，以此完成查封类型的修改。
（8）同一个不动产单元存在现势查封而无现势产权
同一个不动产单元存在现势查封，但是不存在现势产权业务，因此查封业务将不存在被执行人，此业务风险会影响司法判断。针对数据进行分析核实，是否权属业务未关联客体，或权属业务缺失。依据相关档案信息进行关联与补录。
（9）时间逻辑检查
房屋竣工时间晚于产权登记时间，对比档案信息核实房屋竣工时间是否错误，从而修改房屋信息。
宗地在办理查封或预查封业务后，办理了其它类型的业务，检查宗地业务溯源，核实在查封后所办理的业务类型，如宗地业务为司法转移的情况，无需处理。其他业务则需要根据实际情况做处理。
房屋登记时间早于土地首次登记时间，根据土地首次登记业务档案修改土地登记时间。
查封登记起始时间晚于查封结束时间，核实查封业务档案信息，修改查封起始与结束时间。
宗地权利性质为出让时，使用权时间为空，根据宗地档案信息，核实宗地的权利性质，从而修改相关信息。
宗地权利性质为划拨时，使用权时间不为空根据宗地档案信息，核实宗地的权利性质，从而修改相关信息。
抵押登记债务履行起始时间晚于债务履行结束时间，根据抵押业务档案信息修改抵押业务债务履行起始与结束时间。
（10）唯一性检查（业务重复）
结合档案，对重复业务数据进行分析，核实为冗余数据的提供清单，并对数据进行删除。核实重复业务都有效，则将数据进一步分析。重复业务都有效且信息不正确，需重复业务合并，则进行业务合并。重复业务有效且不正确，需重新补录业务。
（四）质检入库
1、质检方法
数据整理入库检查按四级要求分类进行，四级检查制度分别为：自查、互查、专查和抽查。
（1）数据整理员自检，在数据整理完成后，对自己整理的数据按照标准进行全面检查，自查比例为100%，在确认无误后，提交下一环节。
（2）采用甲乙丙互检制度，即甲的工作由乙检查，乙的工作由丙检查，丙的工作由甲检查，检查比例为100%。按照标准检查无误后，提交下一环节，如非空间数据随机抽样检查，从被检查的不动产登记数据库成果中，随机抽取单位产品作为样本，进行人工检查。随机抽样检测多采用人工目视检测方法，通过屏幕显示或输出，与原始数据进行核对，以确定数据的质量状况。空间数据采用计算机软件完全检查，使用预先定义和设计好的规则、方法或软件进行全面检查。
（3）在数据自查和互查后，中间数据成果统一提交给专查工作人员，进行对作业数据的100%专查，确认无误后，提交下一环节。
（4）提交数据委托单位抽查，专门抽查人员对成果数据进行抽查，抽查比例不少于30%，如抽查错误率超过验收标准，则整批次退还给上一环节，重新整理；如按照标准抽查无误后，提交下一环节。
（5）检查工具全检：程序自动化全检查主要指通过编写FME模板和SQL数据库查询脚本对数据的完整性、一致性和逻辑性进行检查。
3、质检结果记录
数据整理质量检查的记录是数据整理质量检查过程中形成的原始记录凭证，是评价产品质量和编写质量报告的依据。
4、数据检查内容
不动产登记数据入库之前，需开展数据库质量的检查，包括属性数据检查、空间数据检查以及图属关系检查，具体如下：
（1） 属性数据检查
数据完整性校验。对业务数据进行必填字段项的检查，并对字段内容的值域范围等进行校验。
数据规范化检查。数据库中部分数据与现行的规范标准不一致，例如不动产单元代码、证书编号、土地用途分类等，需要对这些数据进行规范化检查。
业务逻辑检查。不动产登记过程中形成的很多数据之间存在着一定的业务逻辑关系，必须进行必要的检查才能保证数据的合理性。
历史关系整理。对不动产登记业务数据上下手历史关系进行整理。由于办公人员在发证办理过程中需要调用历史信息进行分析和对比，以及在查阅历史信息时，所以需要将业务数据上下手历史关系进行梳理，从而保证不动产登记数据库的正确性。
问题返回重新整理。对于上述建库过程中发现数据质量问题而不能入库时，将数据返回。
（2）空间数据检查
数据结构性检查。上交的数据首先要进行数据结构性检查，主要包括数据有效性、数据格式正确性等，需要检查以下内容：数据图层是否完整、图面要素是否完整、辅助要素是否完整。
数学基础检查。检查空间数据采用的坐标系统，投影方式是否复合规范要求。
图形拓扑检查。图形拓扑检查主要检查图层间的拓扑关系是否正确，图层内数据是否存在质量问题。检查各图层之间的空间逻辑关系是否正确等。
问题返回重新整理。对于上述建库过程中发现数据质量问题而不能入库时，将数据返回。
（3）逻辑关联关联检查
逻辑关联关系检查。根据系统数据结构，将数据导入相应数据库中，从而检查土地、房屋登记图属信息是否可关联。
问题返回重新整理。对于上述建库过程中发现数据质量问题而不能入库时，将数据返回。
5、质检入库
将通过质检后的数据，与登记库进行比对，对于未办理业务的不动产登记数据，将登记库的数据进行备份，再通过编写数据更新程序，对数据进行更新。对已办理业务的数据，需人工逐条核实并进行数据备份，再通过更新程序进行更新。
6、系统运行验证
对于完成质检入库的数据，利用邵阳市不动产统一登记云平台进行验证，检查数据在系统中能否正常调用，平台各项功能能否正常使用，可进一步检验整理的数据成果是否准确有效。
（五）数据整合汇交
按照省自然资源厅的不动产登记数据汇交工作要求按照规定的时间完成整合汇交
三、合同执行标准
1.法律依据
（1）《中华人民共和国物权法》。
（2）《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）。
2.政策依据
（1）《关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》（国办发〔2013〕22号）。
（2）《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕134号）。
（3）《国土资源部关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》（国土资发〔2014〕177号）。
（4）《国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知》（国土资发〔2015〕25号）。
（5）《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》（国土资发〔2015〕50号）。
（6）《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》及《不动产权籍调查技术方案（试行）》（国土资发〔2015〕41号）。
（7）国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知（国土资发〔2015〕103号）及《不动产登记信息管理基础平台建设总体方案》。
（8）《不动产登记暂行条例实施细则》（国土资源部令第63号）。
（9）《自然资源部办公厅关于尽快补充汇交重点城市不动产登记数据的通知》（自然资办函〔2022〕7 号）。
（10）《自然资源部办公厅关于全面提升不动产登记数据质量的通知》(自然资办函[2022]10号)。
3.技术依据
（1）《不动产登记数据整合建库技术标准》（TD/T 1067-2021）。
（2）《不动产登记数据库标准》（TD/T 1066-2021）。
（3）《不动产权籍调查技术方案（试行）》。
（4）《不动产单元设定与代码编制规则（试行）》。
（5）《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）。
（6）《中华人民共和国行政区划代码》（GB 2260）。
（7）《宗地代码编制规则（试行）》。
（8）《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007）。
（9）《土地利用数据库标准》（TD/T1016—2007）。
（10）《电子文件归档与管理规范》（GB/Tl 8894-2002）。
（11）《不动产登记存量数据成果汇交规范（2021修订版）》。
四、提交成果
1.数据库成果：空间数据主要包括行政区、地籍区、地籍子区、国有建设用地使用权宗地等空间要素层，各图层属性数据结构、字段内容严格按照最新不动产登记数据库标准的规定执行。非空间数据包括房屋所有权、权利人表等非空间信息。
2.文档成果：《邵阳市不动产登记存量数据整合项目技术方案》。《邵阳市不动产登记存量数据整合项目工作总结》。
五、数据安全及保密要求
1.甲方向采购代理机构提交的材料、采购需求书和编制需求的数据为涉密数据，要求乙方需按照国家、省的有关法规文件规定，开展生产工作、履行保密责任，如乙方在项目实施过程中造成数据泄漏或违反其它保密条例规定的，将追究法律责任。
2.乙方不得将涉密数据在计算机互联网、政务网等非涉密网络上传输、登载。
3.乙方发生涉密数据外传、丢失、被盗或者造成泄密事故的，应采取有效措施，及时补救，并及时向甲方报告；否则所造成的后果，由乙方承担所有责任。
4.甲方负责检查乙方的数据安全保密措施，监督实施。
六、其他要求
1.乙方应为本项目制定现场安全管理制度，服务期间应注意各项安全管理。
2.乙方必须声明：若中标后为甲方服务期间引起的各种工伤、安全事件和事故，甲方免负一切责任。
七、服务期及服务地点
1.服务期：自合同签订之日起至2023年10月31日前完成且通过验收，如湖南省自然资源厅、邵阳市自然资源和规划局对此项工作有新的要求，以最新要求的时间节点为准。
2.服务地点：甲方指定地点。
八、验收要求
1、对乙方提交的全部成果报告及其他相关资料，由甲方组成验收小组按国家、省、市有关规定及规范进行验收，乙方须为验收提供必需的一切条件及相关费用。验收所需的文件（纸质和电子档）均由乙方负责免费提供。必要时甲方有权邀请相关专业人员或机构共同参与验收。因服务质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定，如鉴定属于服务质量问题的，由此产生的所有费用均由乙方承担。
2、严格按照省自然资源厅要求完成存量数据整合，并将现状和与入库历史数据纳入一个数据库管理，确保各项工作任务按时全面完成，确保数据准备，内容全面，涉密数据安全可靠，后续优质服务。
九、付款方式
由甲方按下列程序付款：
1.合同签订生效后30个自然日内甲方支付合同总金额的30%，即￥442，500.00元整（大写：肆拾肆万贰仟伍佰元整）。
2.完成数据库省级汇交，甲方组织验收合格之日起10个自然日内支付合同总金额的40%，即￥590,000.00元整（大写：伍拾玖万整）。
3.验收合格半年后，支付剩余合同款，即￥442，500.00元整（大写：肆拾肆万贰仟伍佰元整）。
4.乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）合同；
（2）乙方开具的正式发票；
（3）成交通知书。
5.乙方收款信息：
乙方开户银行名称和账号为：
开户名称：交通银行广州中环支行
银行账号：广州蓝图地理信息技术有限公司
开户行：4411 6851 5018 0015 22548
十、知识产权归属
乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。
十一、违约责任与赔偿损失
1.乙方提供的服务不符合磋商文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。
2.乙方未能按本合同规定的服务期提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
3.甲方无正当理由拒绝接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典（合同编）》处理。
十二、争议的解决
合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
十三、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
十四、税费
在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
十五、其它
1.本合同所有附件、磋商文件、响应文件、成交通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。
3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。
4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。
十六、合同生效
1.本合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。
2.合同壹式 陆 份，其中甲、乙双各执 叁 份。
（以下无正文）
(此页无正文，签署页)
甲方（盖章）：邵阳市自然资源和规划局
代表（签字）：
签定日期：2022年 12月27日
乙方（盖章）：广州蓝图地理信息技术有限公司
代表（签字）：
签定日期：2022年12月16日
监督机构盖章：
签定日期： 年 月 日
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