内科楼职工食堂托管服务项目院内公开遴选公告
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湖南医药学院总医院
内科楼职工食堂托管服务项目院内公开遴选公告
根据工作需要，湖南医药学院总医院(以下简称“采购人”)对下列采购项目进行院内公开遴选，欢迎符合资格条件的经销商、厂商投标。
一、 采购项目内容：
注：投标有效期：90日历日
二、项目编码：202307261078
三、项目采购方式：院内公开遴选(综合评分法)
四、评分方法(评分细则)：见附件一
五、项目要求：见附件二
六、投标人需提供的相关材料和标书要求：
1、投标人资格要求
(1)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；未列入严重失信行为名单和其他不良信用记录；
(2)具备有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
(3)具有年检合格的《餐饮经营许可证》的餐饮企业；
(4)法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一采购项目投标。
(5)已在湖南医药学院总医院从事与餐饮、食堂有关服务工作的单位，本项目不再接受报名。
(6)与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
(7)中标方不得转包，否则采购方有权利单方面终止合同，且不做任何补偿。
（8）本项目不接受联合体投标；
2、投标文件需要的相关材料
(1)投标函加盖单位公章
(2)项目要求条款响应/偏离表（供应商未写入投标文件响应偏离表的技术、商务参数条款均视作无偏离，供应商自行承担一切责任）
(3)投标人认为需提供的其他资料
(4)投标公司的资质证明材料(不限于)
①投标公司的营业执照及年检合格的《餐饮经营许可证》；
②法定代表人身份证明书、法人授权委托书、授权代表的身份证复印件，加盖单位公章；
③投标公司提供三年内无重大违法或行政处罚记录。提供投标人信用信息查询记录、查询网页截图、打印、盖章材料；
④投标人提供三年内单位会计事务所出具的年度财务审计报告；
(5)报名时提供条款(4)中①-④条款审查材料(复印件)；
(6)投标文件的编写：投标文件要求一正二副，标书必须“A4规格纸张胶制(非打孔或夹装)装订成册，并编制总目录”,要求密封；投标报价单单独密封；否则视为符合性审查不合格，作无效投标处理。
七、投标公司须提供真实、合法的投标材料，并应如实响应采购需求参数，提供虚假投标材料或虚假响应参数谋取中标的投标公司将按照相关法律法规承担相应责任，并将纳入医院供应商诚信黑名单，3年内不得参与医院采购项目投标。
八、其他事项：本项目采购需求未尽事宜，合同签订时双方约定。
九、投标人对以上采购文件的内容有质疑的，应当在本采购公告报名截止时间前以书面形式向采购人提交，逾期将不予受理。
十、报名时间：2023年08月25日至2023年08月31日17：00时止
开标时间：2023年09月01日15：20
开标地点：湖南医药学院总医院教学楼9楼评标室
联系电话：王老师15111521151
报名地点：湖南医药学院总医院招标与采购管理科(第三住院楼413)
湖南医药学院总医院
2023年08月25日
附件一：评分细则
附件二：
项目要求
一、总体要求：
1、中标人在经营活动中要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》等法律法规，遵守《餐饮业和集体送餐配送单位卫生规范》、医院餐饮消毒技术规范、医院感染管理规范等行业规范及医院的各项管理规定，完成医院管理中的各项指标和要求，经营菜色品种齐全，价格合理；制定服务水平、饭菜品种、质量、价格水平、利润管理、环境卫生等方面的规章制度，并保证有效执行，否则将接受相应处罚。
2、饭菜质量好、色香味俱佳、花色品种齐全，严禁经营腐烂变质食品，原材料进货渠道正规，供应商证件齐全。保证就餐人员吃好、吃饱、吃得安全，保证营养、健康,职工及患者满意度在80分以上（调查表见附件三，医院以及第三方满意度调查分开进行，均为每季度1次），否则将接受相应处罚。
3、医院业务管理部门按照国家相关法律法规、规范及医院相关规章制度，对食堂的经营状况、食品卫生、饭菜质量、花色品种、价格、原材料购置渠道、食品留样观察、服务态度、综合治理、生产安全、从业人员情况、培训状况、操作规程、食品存储标准等进行监督、检查和指导，每月进行考核，考核分不得低于85分（食堂质量评分标准表见附件四），否则将接受相应处罚。同时要求中标方对用餐人员的合理意见、建议及有效投诉做出及时响应和处置。
4、中标人需自行负责水、电和天然气的接通、开户，并根据业务管理部门核定的能源费，按实际使用量每月定期向医院交纳水、电、天然气等能源费。
5、所有设备和维修均由中标人自行解决，医院不再投资。承包期满后，所有设施设备、装修等应处于运行良好状态并无偿交给医院，不允许私自搬走或损坏，如有违反，医院将按《民法典》追究法律责任。
6、中标人需负责办理相关营业证件，院方可配合相关手续办理。
7、食堂运营经营方式多样，设立的特色档口（包含蒸菜、煲汤、煲仔饭等）不得低于4个。另外自助餐采取定价模式，不得使用称重模式收费。
8、招标人为职工承担的餐饮补助，中标方不得克扣、不得以其
他形式与职工抵扣物资、折现等。
9、招标人有权将节假日活动、春节免费餐、工作接待餐工作交
由考核情况优秀的食堂。
10、中标人对食堂的建设应符合《湖南省医疗机构营养健康食堂验收评分要点（试行）》要求，设立营养健康角，对餐饮食品进行营养标识等。
11、中标人需积极配合并按要求完成“832平台”和“乡村振兴”物资采购。
12、本食堂信息化建设及使用：（1）食堂消费实行移动扫码消费结算系统或由招标人核定的其他类支付方式，移动消费结算系统由中标人建设并承担经营期间管理平台上的使用服务费。（2）中标方出资及维护电子点餐系统并提供送餐服务，该系统包含用餐人员满意度评价，相关数据中标方不能修改，由招标方监管。
13、招标方引进良性竞争机制，职工及职工家属可以自由在医院其他食堂、小卖部、饮品及糕点铺就餐、购物，另外本食堂不向患者及陪护提供餐饮堂食服务。
14、招标人对内科楼食堂餐饮区实行“零租金经营”，建立经营激励机制：设目标激励/控制基金，每月从该食堂营业额中提取5%，主要用于食堂及周边基础设施修缮、考核奖励（含满意度、质量检查、创卫、创文工作督查等）、安全管理、突发公共事件处置、医务人员节日免费餐等支出。
15、中标方必须承诺在取得《中标通知书》的7个工作日内，提供建设金额不低于贰佰万人民币元的装修设计方案并附工程量清单及工程预算清单，供医院审批及相关行政部门审批、备案。如未能在规定时间内完成以上工作，招标方有权利单方面解除合同，且不做任何补偿。根据评标结果顺延选择第二名投标公司签订新合同。
二、质量及要求
1、服务要求
1.1中标人必须保证食堂自主经营，不得转让及转租，如发现转让及转租，招标人有权立即终止合同。
1.2中标人不得以食堂资产作为抵押物进行其他经营活动。房屋外墙等的使用权不属于中标人。
1.3中标人办理经营、卫生等相关手续后，方可开展营业活动。
2、装修要求
2.1中标人须按招标人要求对设计方案进行修改深化。施工前中标人须将平面布置图、效果图、施工图、装修工期、工程量清单及预算交招标人审核，审核通过后方可施工。施工结束后交与招标人验收和审计。
2.2厨房排油烟设备、风管的安装。屋顶的排油烟设备、风管由食堂厨房二次装修施工图设计好后，重新申报消防审核通过后再施工，施工完成后再申请消防验收，验收合格后再投入使用。
2.3装修材料必须为生态环保材质，装修完成须通过有检测资质的部门进行室内空气检测，有害物排放必须符合国家规定的要求，检测费用由中标人负责。
2.4中标人应按招标人要求如期完成所有装修和设备安装，并及时交付招标人验收通过。未能如期完成所引发的一切后果，中标人负全责。
3、设备要求
3.1厨具要求用304（18-8）不锈钢材质，为省内外知名专业厨具生产企业产品。
3.2餐具、容具一般为食品级（AS）不锈钢（304）材质，餐具也可用食品级（AS）仿瓷纯密胺材质，但都必须达到食品安全标准，有质量检测合格报告。
3.3食堂空调规格、型号、数量按需配置，达到较好效果。
4、管理要求
4.1中标人作为独立法人严格按照劳动法规招聘和管理食堂员工,涉及食堂员工的工资、保险、卫生检疫、人员体检、伤残疾病等一切费用均由中标人负责，如发生拖欠员工工资、社会保障福利、保险金等，所造成的一切后果由中标人承担。
4.2中标人必须制定食堂管理安全措施，对食堂员工进行安全教育，员工必须经培训合格后持证上岗，遵纪守法，以良好的精神风貌提供优质服务。
4.3中标人全权负责食堂员工的安全工作，并对全体员工的生命、疾病等负责。食堂员工在院内外发生的人身及财产安全损失中标人负全部责任，招标人概不承担责任。
4.4中标人所招聘员工均必须持有健康证，并按相关要求定期健康体检，严禁招聘不适合从事餐饮服务的人员。工作人员保持相对稳定，健康证进行公示。食堂所有员工要遵守餐饮法规以及院规院纪，严禁与服务对象发生争吵或冲突，如发现违规者，招标人有权视情节进行处理。
5、价格控制要求
5.1为保证职工和患者利益,医院食堂要坚持“非营利”原则，中标人应本着微利经营的理念，院方要进行饭菜品种的价格管控。
5.2中标人在服务中应严格进行成本核算，合理制定伙食标准，严格控制饭菜价格。
5.3食品饭菜价格要略低于市场价格，中标人拟定饭菜具体标准后，由院方根据市场询价情况进行确定。医院拥有最终定价主导权。
6、食堂安全、卫生要求
6.1中标人应制定保障食品安全的防范措施，确保饮食安全。建立安全责任制度，中标人必须与招标人签订食品卫生、消防、安全责任状，按《食品安全法》、《产品质量法》和招标人的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全。
6.2中标人采购的所有食品等必需符合国家有关食品卫生标准和规定，要有SC认证标识，必须提供确实有效的食品检验合格证或检测报告单据。
6.3为确保食品安全，必须建立食品原材料台账。
6.4因中标人原因，造成食物中毒、燃气爆炸、火灾等重大安全责任事故，所有后果均由中标人承担，招标人概不负责，并有权立即解除服务合同，并追究其相应的法律责任。
6.5中标人应严格执行食品安全法，落实好食品卫生、个人卫生和环境卫生。做好消毒工作（登记好消毒记录），严防食物中毒和食源性疾病。严格执行安全生产制度，做好防火、防盗，加强设备维修，做好各项检查巡检记录，杜绝重大安全事故的发生。
6.6饭菜有质量保证。食堂提供的所有食品，必须符合规定的质量标准，做到质高、量足、热菜、热饭，注重食品的营养搭配。
6.7环境卫生符合要求。食堂室内外清洁卫生是指内到厨房卫生,外到餐厅卫生及周边环境卫生，均由中标人负责。
6.8粗加工区卫生要求
6.8.1加工场所卫生要求：食品粗加工应该有固定的场所，有基本的防尘防蝇设施，并配备货架或放置食物的货橱，与餐厅配菜间、熟菜间、烹调间等分开。加工场所的地面、墙裙应该保持清洁、地面防滑；食品粗加工应有足够供水。
6.8.2粗加工操作卫生：各种荤素食品原料，在粗加工过程中，首先要检查食品的质量，发现食品腐败变质、发霉、生虫、掺杂、掺假有毒有害等，均不得清洁加工。 如出现以上问题按食堂管理考核实施处罚。
6.9切配卫生要求
6.9.1切配场所卫生：切配间应有专间，墙裙应贴有白瓷砖，并无污迹和食物残渣；墙壁、天花板的油漆无脱落、无霉斑；室内设有洗手池，下水道通畅，配菜结束及时清洁，保持室内清洁卫生。
6.9.2工具、用具卫生：配菜用的工具、容器、盛器保持清洁，刀、砧板用后洗刷干净。盛放生熟食品、荤素食品的容器、盛器应分开使用，每次使用后应洗刷干净，用前消毒。
6.9.3切配操作卫生：切配食品时应注意质量，如发现食品腐败变质、污秽不洁或疑似被污染即剔除。 切配过鱼的刀、砧板、抹布必须洗刷干净后，再切配其他食品，否则会造成交叉污染。
6.10烧煮烹调卫生要求
6.10.1烧煮烹调场所卫生：灶面及灶台墙壁经常洗刷，做到无油污、无积灰、无食物残渣、排气罩不滴油，工作结束做好地面、灶台、操作台和工用具的清洗、洗刷，保持加工场所清洁。避免进、出菜在同一台面。
6.10.2烧煮、烹调操作卫生要求：饭菜烧煮，烧煮时必须充分加热，使食品每个部位都均匀受热。 防止产生有害物质。油炸食品时应经常补充新油和滤除油渣，减少油中有害物质含量。烘烤食品应避免明火直接与食品接触。
6.10.3防止交叉污染。为避免食品污染和食物中毒，要求操作者在烧煮烹调食品时注意操作卫生。盛放熟食的容器与餐具应生熟分开。
6.11餐具清洗消毒要求
餐具清洗应专人负责要有记录。餐具清洗消毒场所应与切、配、烹调场所分开、以免食品污染。餐具消毒及存放应符合要求。
6.12中标人需制定日保洁、周清扫、月扫除等食堂卫生清洁制度。
三、合约终止退出要求
1、中标人在经营期满后按合同条款自然退出。
2、中标人在经营期内出现下列情况之一者，招标人有权取消其经营资格，责令中标人限期退出并承担相应责任，中标人前期所有投入设施设备、装修等无偿归医院所有；
2.1经营期间发生安全生产责任事故（中毒事件和安全生产责任事故的认定由相关政府部门依据法律法规作出），中标人应承担相应赔偿责任及相关法律责任；
2.2因食品质量、卫生等而引发的严重舆论事件，影响恶劣的；
2.3连续两个月考核不合格（低于85分），或每年度内累计三次考核不合格；
2.4满意度调查每年度内累计三次考核不合格（低于80分）；
2.5在经营中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围等违规行为，经招标人规劝、限期整改依然无效且情节严重的；
2.6在经营过程中转包经营权的；
2.7招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得中标资格，或经营情况发生变化不符合准入条件的。
四、食堂管理考核实施
1、招标人每月对食堂进行质量考核，采取扣分法进行质量评估，满分100分，85分合格，低于85分每1分扣罚1000元，85分以上不扣罚；
2、医院及第三方满意度调查结果纳入考核，满意度调查80分以上（含80分）不扣罚，低于80分，每一分区间扣罚5000元；
3、未能提供食材检验合格证明，处罚500元/项；
4、发现食品过期、变质等扣罚1000元/项；
5、售卖的食品中夹带异物如头发、钢丝球丝等扣罚200元/项，如有蟑螂等处罚1000元/项；
6、未售完的饭菜品次日上柜售卖扣罚1000元/项；
7、食堂搭售物资未履行：报备、询价、醒目处张贴询价照片、明码标价及未设立高、中、低三档就直接上架分别扣罚500元/项；弄虚作假者每项处罚2000元；
8、食堂未按清洁制度要求落实日保洁、周清扫、月扫除分别扣罚500元/次、1000元/次、2000元/次；
9、接投诉未响应（要求负责人或主管10分钟到达现场处置）扣罚200元/起；未妥善处理的，扣罚500元/起。
10、有效投诉视产生的影响和后果扣罚200-1000元/起；
11、食堂工作人员未落实健康体检上岗扣罚500元/人/次；
12、中标方克扣或以其 他形式与职工抵扣物资、折现餐饮补助，发现扣罚1000元/次，累计发现罚款加倍；
13、未按要求落实督查问题清单整改的扣罚500-1000元/项；
14、在市级及以上部门检查中发现的问题，对医院造成一定影响者扣罚5000-10000元/项。
15、食堂团队人员应如实如数配置，如发现不符合要求扣罚1000元/人/次。
备注：以上所有项目要求必须满足，不允许偏离，否则视为无效投标。
附件三：
食堂满意度调查表
您好，为了加强医院对食堂的管理,请填写此调查表,请客观真实地反映您的意见和建议。如勾选不满意，请填写不满意原因，以便督促餐厅改进，感谢您的配合！
您对医院食堂饭菜的口味是否满意？□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
您对医院食堂菜品的种类、花样是否满意？□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
3.你对医院食堂菜品的新鲜度是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
4.您对医院食堂饭菜的价格是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
5.你对医院食堂饭菜的份量是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意因：
6.您对医院食堂就餐环境和卫生是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
7.您对食堂的工作人员的服务态度是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
8.您对餐厅点餐、送餐服务是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
9.请您对医院餐厅的总体满意度进行打分？（1-10分） 分
10.您认为医院餐厅的亮点是什么？您对医院餐厅还有什么意见或者建议？
附件四：
食堂管理质量评分标准
备注1、医院对食堂每月检查一次，由院办、工会、医疗事业发展部、后勤保障部等参加考评。
日常巡查、上级部门检查、投诉经核实发现的问题纳入月考核。 考核方法中存在问题扣分无上限，问题越多扣分越多。 综合考核总分85分为达标。未达标，每低于1分扣罚1000元。
内科楼职工食堂托管服务项目院内公开遴选公告
根据工作需要，湖南医药学院总医院(以下简称“采购人”)对下列采购项目进行院内公开遴选，欢迎符合资格条件的经销商、厂商投标。
一、 采购项目内容：
| 项 目 | 服务范围及要求 | 服务期限 | 拟遴选数量 |
| 内科楼职工食堂托管服务项目 | 详见项目要求 | 3年 | 1家 |
注：投标有效期：90日历日
二、项目编码：202307261078
三、项目采购方式：院内公开遴选(综合评分法)
四、评分方法(评分细则)：见附件一
五、项目要求：见附件二
六、投标人需提供的相关材料和标书要求：
1、投标人资格要求
(1)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；未列入严重失信行为名单和其他不良信用记录；
(2)具备有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
(3)具有年检合格的《餐饮经营许可证》的餐饮企业；
(4)法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一采购项目投标。
(5)已在湖南医药学院总医院从事与餐饮、食堂有关服务工作的单位，本项目不再接受报名。
(6)与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
(7)中标方不得转包，否则采购方有权利单方面终止合同，且不做任何补偿。
（8）本项目不接受联合体投标；
2、投标文件需要的相关材料
(1)投标函加盖单位公章
(2)项目要求条款响应/偏离表（供应商未写入投标文件响应偏离表的技术、商务参数条款均视作无偏离，供应商自行承担一切责任）
(3)投标人认为需提供的其他资料
(4)投标公司的资质证明材料(不限于)
①投标公司的营业执照及年检合格的《餐饮经营许可证》；
②法定代表人身份证明书、法人授权委托书、授权代表的身份证复印件，加盖单位公章；
③投标公司提供三年内无重大违法或行政处罚记录。提供投标人信用信息查询记录、查询网页截图、打印、盖章材料；
④投标人提供三年内单位会计事务所出具的年度财务审计报告；
(5)报名时提供条款(4)中①-④条款审查材料(复印件)；
(6)投标文件的编写：投标文件要求一正二副，标书必须“A4规格纸张胶制(非打孔或夹装)装订成册，并编制总目录”,要求密封；投标报价单单独密封；否则视为符合性审查不合格，作无效投标处理。
七、投标公司须提供真实、合法的投标材料，并应如实响应采购需求参数，提供虚假投标材料或虚假响应参数谋取中标的投标公司将按照相关法律法规承担相应责任，并将纳入医院供应商诚信黑名单，3年内不得参与医院采购项目投标。
八、其他事项：本项目采购需求未尽事宜，合同签订时双方约定。
九、投标人对以上采购文件的内容有质疑的，应当在本采购公告报名截止时间前以书面形式向采购人提交，逾期将不予受理。
十、报名时间：2023年08月25日至2023年08月31日17：00时止
开标时间：2023年09月01日15：20
开标地点：湖南医药学院总医院教学楼9楼评标室
联系电话：王老师15111521151
报名地点：湖南医药学院总医院招标与采购管理科(第三住院楼413)
湖南医药学院总医院
2023年08月25日
附件一：评分细则
| 类别 | 内容及分值 | 评分细则、标准 |
| 商务 部分 50分 | 企业荣誉15分 | 1.有被市场监督管理局授予A级食堂的，计2分，提供相关证件； 2.投标人具有有效的中国质量认证监督管理中心和中国企业信用评估中心联合颁发的中国食品安全诚信经营示范单位证书的计2分，无计0分； 3.投标人具有有效的中国餐饮行业协会“中国团餐行业百强企业”荣誉证书的计2分，无计0分； 4.投标人具有有效的“全国团膳质量服务双十佳单位”荣誉证书的计3分，无计0分； 5.近5年内，获得市级及以上行政部门授予的荣誉的，每个计2分，最多计6分，无计0分； (以上证明材料提供复印件加盖投标人公章，提交原件备查，否则不计分) |
| 资质认证5分 | 投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书、有效的ISO14001环境管理体系认证证书、有效的ISO22000食品安全管理体系认证证书、有效的RB/T309-2017餐饮管理服务(食品和饮料服务)的餐饮服务认证证书、SB/T10857—2012餐饮配送服务认证证书的，每个计1分，最多计5分。 (以上资料均需提供复印件加盖投标人盖章，提供相关证明原件，否则不计分) | |
| 经营业绩10分 | 投标人需具有丰富的食堂承包服务经验，自2018年1月至今(以合同签订日期为准)曾经承接或正在进行或新承接的政府机关、企事业单位等的员工食堂的类似业绩，每提供1个计1分，满分10分。 (提供合同复印件加盖投标人盖章，需提供原件备查，否则不计分) | |
| 团队人员配置 20分 | 拟派项目单位经理素质： 1、投标人拟派到项目单位上的项目经理需具有大专或以上学历的得2分。(提供毕业证书复印件并加盖投标人公章，否则不计分) 2、投标人拟派到项目单位上的项目经理需具有高级职业经理人证书的计2分。(提供证书复印件并加盖投标人公章，原件备查，否则不计分) 拟派项目单位厨师长素质： 1、投标人拟派到项目单位上的厨师长具有人力资源与社会保障厅职业技能鉴定指导中心颁发的中式烹调师一级(高级技师)的职业资格证书得2分，没有不计分； 2、具有食堂厨师长工作经验满5年得2分，2-5年得1分，不满2年得0分，此项满分为2分。需提供工作经验证明(个人劳动合同或被服务方签订的服务合同复印件并加盖投标人公章，原件备查)。 团队成员素质(除厨师长以外的)食堂厨师、营养师、食品检测工专业素质： 1、食堂厨师具有三级或三级以上厨师证每一位得1分，具有四级厨师证每位得0.5分，此项最高不超过3分，没有不得分； 2、食品检测员具有高级食品检验工证书的得1分，没有不得分； 3、团队成员中具有卫生部门颁发的公共营养师证书的得1分，没有不得分； 4、团队成员中具有高级餐饮消防安全员证的得1分，没有不得分； 5、团队成员中具有一级中式面点师证得1分，没有不得分； 6、团队成员中具有食品安全总监证书的得1分，没有不得分； 7、团队成员中有获得行政部门颁发荣誉的每个计2分，最多计4分，没有不得分。 注：需提供以上人员工作经验证明(个人劳动合同)和2022年连续12个月社保缴费证明(缴费证明必须是在投标单位缴纳)复印件加盖投标人公章，原件备查，没有不计分。 | |
| 技术 部分 50分 | 技术要求食材供应保障18分 | 1、餐食品种多样：早餐为稀饭、包子，馒头，花卷等不少于8个品种，粉面哨子不少于6个品种；中、晚餐采用自助餐形式，品种不少于8荤6素一汤。达到的计2分，承诺每三餐增加1个品种，加2分，最多计6分（提供餐食供应方案）。 2、提供送餐、订餐等多种形式的配餐服务的计2分。（须提供订餐软件程序截图作依据，没有提供不得分） 3、食材供应正规、有质量保障（总计6分）： 1）具有米、面、油正规定点采购渠道计 2分）(提供合同协议书复印件并加盖投标人公章，原件备查，否则不计分） 2)具备定点采购的蔬菜基地的计2分。(提供合同协议书复印件并加盖投标人公章，原件备查，否则不计分） 3)具备猪肉定点采购点，承诺不用僵尸冻肉的计2分。(提供合同协议书复印件并加盖投标人公章，原件备查，否则不计分） 4、投标人自有冷链物流车辆的计2分，投标人有租赁冷链物流车辆计1分。（提供车辆购**或租赁合同复印件并加盖投标人公章，原件备查，否则不计分） 5、投标人具有农药残留、肉类水分检测仪器设备计2分。（提供检测设备的购**复印件、设备照片并加盖投标人公章，原件备查，否则不计分） |
| 管理方案及食品安全控制措施；16分 | 对下述管理方案的先进性、系统性、完整性，以及实施措施的实用性、合理性进行评分。 管理方案：(1)食品质量控制方案；(2)卫生管理控制方案(含食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等)；(3)原材料采购管理方案；(4)操作规程控制管理方案；(5)食品保存管理方案；(6)人员职责与管理方案；(7)投诉处理方案；(8)食物中毒、消防、治安等突发事件处理方案。满分16分，一项不达标 /不完整扣1分，扣完为止。 | |
| 设计方案16分 | 投标人提供详细的装修改造效果图、平面图、水电气图、桌椅摆放图、设备型号、装修主材品牌等设计方案，要求投标人深刻理解采购人设计要求，科学合理并满足功能要求，满分12分。缺一项扣2分，一处不合理扣1分，扣完为止。 投资装修金额在200万元以上，每增加10万元加1分，最多计4分。（以装修预算为准。） |
附件二：
项目要求
一、总体要求：
1、中标人在经营活动中要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全实施条例》等法律法规，遵守《餐饮业和集体送餐配送单位卫生规范》、医院餐饮消毒技术规范、医院感染管理规范等行业规范及医院的各项管理规定，完成医院管理中的各项指标和要求，经营菜色品种齐全，价格合理；制定服务水平、饭菜品种、质量、价格水平、利润管理、环境卫生等方面的规章制度，并保证有效执行，否则将接受相应处罚。
2、饭菜质量好、色香味俱佳、花色品种齐全，严禁经营腐烂变质食品，原材料进货渠道正规，供应商证件齐全。保证就餐人员吃好、吃饱、吃得安全，保证营养、健康,职工及患者满意度在80分以上（调查表见附件三，医院以及第三方满意度调查分开进行，均为每季度1次），否则将接受相应处罚。
3、医院业务管理部门按照国家相关法律法规、规范及医院相关规章制度，对食堂的经营状况、食品卫生、饭菜质量、花色品种、价格、原材料购置渠道、食品留样观察、服务态度、综合治理、生产安全、从业人员情况、培训状况、操作规程、食品存储标准等进行监督、检查和指导，每月进行考核，考核分不得低于85分（食堂质量评分标准表见附件四），否则将接受相应处罚。同时要求中标方对用餐人员的合理意见、建议及有效投诉做出及时响应和处置。
4、中标人需自行负责水、电和天然气的接通、开户，并根据业务管理部门核定的能源费，按实际使用量每月定期向医院交纳水、电、天然气等能源费。
5、所有设备和维修均由中标人自行解决，医院不再投资。承包期满后，所有设施设备、装修等应处于运行良好状态并无偿交给医院，不允许私自搬走或损坏，如有违反，医院将按《民法典》追究法律责任。
6、中标人需负责办理相关营业证件，院方可配合相关手续办理。
7、食堂运营经营方式多样，设立的特色档口（包含蒸菜、煲汤、煲仔饭等）不得低于4个。另外自助餐采取定价模式，不得使用称重模式收费。
8、招标人为职工承担的餐饮补助，中标方不得克扣、不得以其
他形式与职工抵扣物资、折现等。
9、招标人有权将节假日活动、春节免费餐、工作接待餐工作交
由考核情况优秀的食堂。
10、中标人对食堂的建设应符合《湖南省医疗机构营养健康食堂验收评分要点（试行）》要求，设立营养健康角，对餐饮食品进行营养标识等。
11、中标人需积极配合并按要求完成“832平台”和“乡村振兴”物资采购。
12、本食堂信息化建设及使用：（1）食堂消费实行移动扫码消费结算系统或由招标人核定的其他类支付方式，移动消费结算系统由中标人建设并承担经营期间管理平台上的使用服务费。（2）中标方出资及维护电子点餐系统并提供送餐服务，该系统包含用餐人员满意度评价，相关数据中标方不能修改，由招标方监管。
13、招标方引进良性竞争机制，职工及职工家属可以自由在医院其他食堂、小卖部、饮品及糕点铺就餐、购物，另外本食堂不向患者及陪护提供餐饮堂食服务。
14、招标人对内科楼食堂餐饮区实行“零租金经营”，建立经营激励机制：设目标激励/控制基金，每月从该食堂营业额中提取5%，主要用于食堂及周边基础设施修缮、考核奖励（含满意度、质量检查、创卫、创文工作督查等）、安全管理、突发公共事件处置、医务人员节日免费餐等支出。
15、中标方必须承诺在取得《中标通知书》的7个工作日内，提供建设金额不低于贰佰万人民币元的装修设计方案并附工程量清单及工程预算清单，供医院审批及相关行政部门审批、备案。如未能在规定时间内完成以上工作，招标方有权利单方面解除合同，且不做任何补偿。根据评标结果顺延选择第二名投标公司签订新合同。
二、质量及要求
1、服务要求
1.1中标人必须保证食堂自主经营，不得转让及转租，如发现转让及转租，招标人有权立即终止合同。
1.2中标人不得以食堂资产作为抵押物进行其他经营活动。房屋外墙等的使用权不属于中标人。
1.3中标人办理经营、卫生等相关手续后，方可开展营业活动。
2、装修要求
2.1中标人须按招标人要求对设计方案进行修改深化。施工前中标人须将平面布置图、效果图、施工图、装修工期、工程量清单及预算交招标人审核，审核通过后方可施工。施工结束后交与招标人验收和审计。
2.2厨房排油烟设备、风管的安装。屋顶的排油烟设备、风管由食堂厨房二次装修施工图设计好后，重新申报消防审核通过后再施工，施工完成后再申请消防验收，验收合格后再投入使用。
2.3装修材料必须为生态环保材质，装修完成须通过有检测资质的部门进行室内空气检测，有害物排放必须符合国家规定的要求，检测费用由中标人负责。
2.4中标人应按招标人要求如期完成所有装修和设备安装，并及时交付招标人验收通过。未能如期完成所引发的一切后果，中标人负全责。
3、设备要求
3.1厨具要求用304（18-8）不锈钢材质，为省内外知名专业厨具生产企业产品。
3.2餐具、容具一般为食品级（AS）不锈钢（304）材质，餐具也可用食品级（AS）仿瓷纯密胺材质，但都必须达到食品安全标准，有质量检测合格报告。
3.3食堂空调规格、型号、数量按需配置，达到较好效果。
4、管理要求
4.1中标人作为独立法人严格按照劳动法规招聘和管理食堂员工,涉及食堂员工的工资、保险、卫生检疫、人员体检、伤残疾病等一切费用均由中标人负责，如发生拖欠员工工资、社会保障福利、保险金等，所造成的一切后果由中标人承担。
4.2中标人必须制定食堂管理安全措施，对食堂员工进行安全教育，员工必须经培训合格后持证上岗，遵纪守法，以良好的精神风貌提供优质服务。
4.3中标人全权负责食堂员工的安全工作，并对全体员工的生命、疾病等负责。食堂员工在院内外发生的人身及财产安全损失中标人负全部责任，招标人概不承担责任。
4.4中标人所招聘员工均必须持有健康证，并按相关要求定期健康体检，严禁招聘不适合从事餐饮服务的人员。工作人员保持相对稳定，健康证进行公示。食堂所有员工要遵守餐饮法规以及院规院纪，严禁与服务对象发生争吵或冲突，如发现违规者，招标人有权视情节进行处理。
5、价格控制要求
5.1为保证职工和患者利益,医院食堂要坚持“非营利”原则，中标人应本着微利经营的理念，院方要进行饭菜品种的价格管控。
5.2中标人在服务中应严格进行成本核算，合理制定伙食标准，严格控制饭菜价格。
5.3食品饭菜价格要略低于市场价格，中标人拟定饭菜具体标准后，由院方根据市场询价情况进行确定。医院拥有最终定价主导权。
6、食堂安全、卫生要求
6.1中标人应制定保障食品安全的防范措施，确保饮食安全。建立安全责任制度，中标人必须与招标人签订食品卫生、消防、安全责任状，按《食品安全法》、《产品质量法》和招标人的要求条款组织生产经营，提供安全食品，确保饮食安全。
6.2中标人采购的所有食品等必需符合国家有关食品卫生标准和规定，要有SC认证标识，必须提供确实有效的食品检验合格证或检测报告单据。
6.3为确保食品安全，必须建立食品原材料台账。
6.4因中标人原因，造成食物中毒、燃气爆炸、火灾等重大安全责任事故，所有后果均由中标人承担，招标人概不负责，并有权立即解除服务合同，并追究其相应的法律责任。
6.5中标人应严格执行食品安全法，落实好食品卫生、个人卫生和环境卫生。做好消毒工作（登记好消毒记录），严防食物中毒和食源性疾病。严格执行安全生产制度，做好防火、防盗，加强设备维修，做好各项检查巡检记录，杜绝重大安全事故的发生。
6.6饭菜有质量保证。食堂提供的所有食品，必须符合规定的质量标准，做到质高、量足、热菜、热饭，注重食品的营养搭配。
6.7环境卫生符合要求。食堂室内外清洁卫生是指内到厨房卫生,外到餐厅卫生及周边环境卫生，均由中标人负责。
6.8粗加工区卫生要求
6.8.1加工场所卫生要求：食品粗加工应该有固定的场所，有基本的防尘防蝇设施，并配备货架或放置食物的货橱，与餐厅配菜间、熟菜间、烹调间等分开。加工场所的地面、墙裙应该保持清洁、地面防滑；食品粗加工应有足够供水。
6.8.2粗加工操作卫生：各种荤素食品原料，在粗加工过程中，首先要检查食品的质量，发现食品腐败变质、发霉、生虫、掺杂、掺假有毒有害等，均不得清洁加工。 如出现以上问题按食堂管理考核实施处罚。
6.9切配卫生要求
6.9.1切配场所卫生：切配间应有专间，墙裙应贴有白瓷砖，并无污迹和食物残渣；墙壁、天花板的油漆无脱落、无霉斑；室内设有洗手池，下水道通畅，配菜结束及时清洁，保持室内清洁卫生。
6.9.2工具、用具卫生：配菜用的工具、容器、盛器保持清洁，刀、砧板用后洗刷干净。盛放生熟食品、荤素食品的容器、盛器应分开使用，每次使用后应洗刷干净，用前消毒。
6.9.3切配操作卫生：切配食品时应注意质量，如发现食品腐败变质、污秽不洁或疑似被污染即剔除。 切配过鱼的刀、砧板、抹布必须洗刷干净后，再切配其他食品，否则会造成交叉污染。
6.10烧煮烹调卫生要求
6.10.1烧煮烹调场所卫生：灶面及灶台墙壁经常洗刷，做到无油污、无积灰、无食物残渣、排气罩不滴油，工作结束做好地面、灶台、操作台和工用具的清洗、洗刷，保持加工场所清洁。避免进、出菜在同一台面。
6.10.2烧煮、烹调操作卫生要求：饭菜烧煮，烧煮时必须充分加热，使食品每个部位都均匀受热。 防止产生有害物质。油炸食品时应经常补充新油和滤除油渣，减少油中有害物质含量。烘烤食品应避免明火直接与食品接触。
6.10.3防止交叉污染。为避免食品污染和食物中毒，要求操作者在烧煮烹调食品时注意操作卫生。盛放熟食的容器与餐具应生熟分开。
6.11餐具清洗消毒要求
餐具清洗应专人负责要有记录。餐具清洗消毒场所应与切、配、烹调场所分开、以免食品污染。餐具消毒及存放应符合要求。
6.12中标人需制定日保洁、周清扫、月扫除等食堂卫生清洁制度。
三、合约终止退出要求
1、中标人在经营期满后按合同条款自然退出。
2、中标人在经营期内出现下列情况之一者，招标人有权取消其经营资格，责令中标人限期退出并承担相应责任，中标人前期所有投入设施设备、装修等无偿归医院所有；
2.1经营期间发生安全生产责任事故（中毒事件和安全生产责任事故的认定由相关政府部门依据法律法规作出），中标人应承担相应赔偿责任及相关法律责任；
2.2因食品质量、卫生等而引发的严重舆论事件，影响恶劣的；
2.3连续两个月考核不合格（低于85分），或每年度内累计三次考核不合格；
2.4满意度调查每年度内累计三次考核不合格（低于80分）；
2.5在经营中，存在掺杂做假、销售无证食品、未按规定经营范围等违规行为，经招标人规劝、限期整改依然无效且情节严重的；
2.6在经营过程中转包经营权的；
2.7招投标时以弄虚作假等欺诈手段获得中标资格，或经营情况发生变化不符合准入条件的。
四、食堂管理考核实施
1、招标人每月对食堂进行质量考核，采取扣分法进行质量评估，满分100分，85分合格，低于85分每1分扣罚1000元，85分以上不扣罚；
2、医院及第三方满意度调查结果纳入考核，满意度调查80分以上（含80分）不扣罚，低于80分，每一分区间扣罚5000元；
3、未能提供食材检验合格证明，处罚500元/项；
4、发现食品过期、变质等扣罚1000元/项；
5、售卖的食品中夹带异物如头发、钢丝球丝等扣罚200元/项，如有蟑螂等处罚1000元/项；
6、未售完的饭菜品次日上柜售卖扣罚1000元/项；
7、食堂搭售物资未履行：报备、询价、醒目处张贴询价照片、明码标价及未设立高、中、低三档就直接上架分别扣罚500元/项；弄虚作假者每项处罚2000元；
8、食堂未按清洁制度要求落实日保洁、周清扫、月扫除分别扣罚500元/次、1000元/次、2000元/次；
9、接投诉未响应（要求负责人或主管10分钟到达现场处置）扣罚200元/起；未妥善处理的，扣罚500元/起。
10、有效投诉视产生的影响和后果扣罚200-1000元/起；
11、食堂工作人员未落实健康体检上岗扣罚500元/人/次；
12、中标方克扣或以其 他形式与职工抵扣物资、折现餐饮补助，发现扣罚1000元/次，累计发现罚款加倍；
13、未按要求落实督查问题清单整改的扣罚500-1000元/项；
14、在市级及以上部门检查中发现的问题，对医院造成一定影响者扣罚5000-10000元/项。
15、食堂团队人员应如实如数配置，如发现不符合要求扣罚1000元/人/次。
备注：以上所有项目要求必须满足，不允许偏离，否则视为无效投标。
附件三：
食堂满意度调查表
您好，为了加强医院对食堂的管理,请填写此调查表,请客观真实地反映您的意见和建议。如勾选不满意，请填写不满意原因，以便督促餐厅改进，感谢您的配合！
您对医院食堂饭菜的口味是否满意？□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
您对医院食堂菜品的种类、花样是否满意？□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
3.你对医院食堂菜品的新鲜度是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
4.您对医院食堂饭菜的价格是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
5.你对医院食堂饭菜的份量是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意因：
6.您对医院食堂就餐环境和卫生是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
7.您对食堂的工作人员的服务态度是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
8.您对餐厅点餐、送餐服务是否满意？
□很满意 □满意 □一般 £不满意 不满意原因：
9.请您对医院餐厅的总体满意度进行打分？（1-10分） 分
10.您认为医院餐厅的亮点是什么？您对医院餐厅还有什么意见或者建议？
附件四：
食堂管理质量评分标准
| 项目 | 标分 | 标准要求 | 考核方法 |
| 食 堂 管 理 （20） | 资质要求 （5分） | 食堂工作人员必须持有效健康证上岗，《健康证》复印件公示。 | 建立食堂工作人员专册，有花名册及对应的健康证，未建立扣2分。 从业人员无有效健康证，扣1分/人/次，超过3人无健康证此项分全扣；未交复印件备查每人次扣0.5分。 |
| 食材采购 （10分） | 米、面、油等大宗物资必须有生产厂家、生产日期、质量合格等完备的证明。尽量采购老面，新鲜米油。食品采购的资料完整、有台账。 | 采购大宗物资有“三无”产品，扣5分/项/次。 食品采购资料未完整、未建台账，每次扣2分项/次。 3、包子、馒头等非老面、馅少肉、冻肉，每次扣2分/项/次。 | |
| 食材公示 （5分） | 食谱、菜谱及食用油等价格公布上墙；遵守物价规定，食材价格需要报备，不得随意涨价。 | 食谱、菜谱及食用油等未公布上墙扣2分/项/次。 随意涨价每次扣5分。 | |
| 人 员 管 理 （15） | 服务态度 （5分） | 服务热情，体贴周到，耐心细致，开餐及时。 | 不符合要求者扣2分/项/次。 |
| 员工素质 （5分） | 工作人员必须着装整洁，不留长指甲、不戴戒指。工作中应戴口罩、帽子或头套、手套，禁止赤膊、酒后工作。 | 不合要求扣1分/人/次； 不戴口罩、帽子扣2分/人/次。 | |
| 培训上岗 （5分） | 上岗人员必须经过卫生知识培训。 | 抽查1-2名工作人员未掌握基本卫生常识每人次扣2分。 | |
| 卫 生 管 理 （20） | 环境卫生 （10分） | 加工间、库房清洁干净；地面排水沟干洁无积水；餐桌椅干净无油渍无积灰，洗菜池干净，下水道通畅无淤积,垃圾及时处理；处理间、操作间门随时关闭。 | 加工间、库房脏乱，卫生不合要求扣2分/处； 地面排水沟未及时清理每次扣2分； 3.餐桌椅有油渍未清理每次扣2分； 4.不及时清理垃圾桶、蜘蛛网、天花板、地面卫生每次每项扣1分； 5.处理间、操作间门未关闭每次扣1分。 |
| 容器管理 （10分） | 食品容器干洁卫生，如消毒柜、贮藏柜、冷藏柜、蒸饭柜、送餐车。 | 1.容器不合卫生要求扣2分/件； 2.消毒柜使用未符合要求扣2分/次。 | |
| 环 境 安 全 管 理 （25） | 食物保存 （10分） | 食品保存做到“四隔离”即生菜与熟菜，成品与半成品、食物与杂物、食物与天然物均不得混放。必须使用环保降解卫生餐具。蔬菜、水产品、肉类分池清洗。冰箱（冰柜）内食品分类存放整齐，熟食品及半成品装入保鲜盒加盖后冷藏。食品留样观察。 | 不符合要求扣2分/项。 |
| 四防四灭 （5分） | 做好“四防四灭”即防火、盗、毒、腐，灭鼠、蝇、蚊、蟑。 | 1.“四防四灭”设施不全，少一处扣1分； 2.发现鼠、蝇、蚊、蟑或相关痕迹扣2分/处。 3.挡鼠板未安放，扣1分/次/处。 | |
| 消防燃气安全 （10分） | 消防设施完备、燃气使用符合要求 | 1.消防设施不符合要求扣2分/处； 2.燃气灭火装置不达标扣10分； 3.燃气使用不符合要求扣10分/次。 | |
| 饭 菜 质 量 （20） | 投诉管理 （8分） | 饭菜保障供应，满足职工用餐需要。自觉接收用餐人员的意见、建议及监督。 | 用餐人员的合理意见、建议未妥善改进扣2分/次； 投诉经查实者，扣4分/次。 |
| 餐食品种 （8分） | 品种数量达到合同内规定要求。早餐15个以上品种；中晚餐主菜、素菜应达到12个以上品种，荤菜品种不少于8个，品种每天变化三分之一以上。 | 每少一品种扣2分； 每天品种变化未达到扣2分； 3.未按要求开餐扣3分/次。 | |
| 送餐服务 （4分） | 订餐途径多样化（至少三种），坚持送餐到病房 | 不达标扣2分/处。 |
备注1、医院对食堂每月检查一次，由院办、工会、医疗事业发展部、后勤保障部等参加考评。
日常巡查、上级部门检查、投诉经核实发现的问题纳入月考核。 考核方法中存在问题扣分无上限，问题越多扣分越多。 综合考核总分85分为达标。未达标，每低于1分扣罚1000元。
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