2024NCZ003126宁夏回族自治区机关事务管理局怡好园和太阳岛住宅区保洁、维修维护及绿化养护服务项目怡好园和太阳岛住宅区保洁和维修维护服务项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购项目信息
| 是否适宜由中小企业提供： | 是 | ||
|---|---|---|---|
| 是否专门面向中小企业采购: | 是 | 预留方式: | 采购项目整体预留 |
| 预留比例: | 100.00 | 是否专门面向小微企业采购: | 是 |
| 采购计划编号： | 2024NCZ003126 | 项目名称： | 宁夏回族自治区机关事务管理局怡好园和太阳岛住宅区保洁、维修维护及绿化养护服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 怡好园和太阳岛住宅区保洁和维修维护服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 延续性项目总概算 | 3900000.00 |
| 延续性项目本年预算（元）： | 1300000.00 | 延续性项目第二年预算（元）： | 1300000.00 |
| 延续性项目第三年预算（元）： | 1300000.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 按照甲方该项目《招标文件》人员及设施设备配备标准执行。 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同履行期：3年，合同一年一签
涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求
符合国家、地区及行业标准，工程质量达到合格。
采购标的交付地点（范围）
怡好园及太阳岛住宅区
付款条件（进度和方式）
合同签订当年12月支付合同总价的30%，次年4月支付合同总价的30%，次年9月在甲方对乙方全年绿化工作验收合格后，从剩余的全年40%合同价款中扣除水费等其它费用后，一次性付清。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C21040000-物业管理服务 | 怡好园和太阳岛住宅区保洁及维修维护服务项目 | 院落保洁服务：住宅区域内道路、景观、活动场所；房前屋后；雨水井清掏；活动器材及扶手等；垃圾清运及垃圾箱清洁；车棚清洁、南北大门口卫生保洁、灯具保洁等区域内公共场地的日常清洁保养。活动中心办公区域保洁服务：要求保洁标准为一级标准，保洁活动中心二楼所有区域，每年擦玻璃不少于4次。水系日常清理及换水工作：确保水池正常使用，无异味、无污垢、无堵塞。按需求做好灭鼠、灭虫、灭蟑螂消杀工作。保证住宅区无老鼠无虫无蟑螂，聘请专业公司进行消杀，24小时值班。做好住宅区24小时值班和巡检，维修和应急事件处理报告。负责住宅区内所有日常维修工作。基础设施、设备管理。对住宅区内的各种管线、石材、道砖、路灯、庭院灯、走廊灯、水暖设备、电器设备、背景音乐等设施设备进行定时巡查并做好登记，如发现问题及时维修，巡查；配合空调维保公司进行维护保养工作；空调运行期间，定时对空调设备进行巡查，记录运行参数及负责空调系统的小型维修；配合空调维保公司进行维护保养工作。供配电设施、设备运行管理。高低压配电室24小时值班巡查；根据项目设备的工作技术要求，制订相应的检修、保养计划；按照特种设备安全使用管理相关规定，建立管理体系。供暖、供排水系统设施、设备运行管理。制定巡查制度，按规定进行巡查；负责锅炉及热水系统和供暖系统的检查、保养；建立设备完好程度登记表，不定期检查住宅区内所有水泵运行情况并登记。 | 1 | 1300000.00 | 标的1-物业管理服务：具体内容详见招标文件、采购需求及工程量清单附件 | 合同履行期：3年，合同一年一签 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
项目位于银川市兴庆区上海路怡好园住宅区和银川市金凤区宁安北大街太阳岛住宅区，该项目主要包括怡好园和太阳岛住宅区保洁和维修维护，怡好园和太阳岛住宅区保洁主要包括住宅区道路、活动场所、器材、栏杆和房前屋后保洁；太阳岛1-4号车库、太阳岛五期楼宇及地下车库、活动中心、武警营房、怡好园北门外停车场等保洁服务；太阳岛活动中心水系日常清理及换水工作；住宅区公共区域、活动中心灭鼠、灭虫、灭蟑螂等；生活垃圾清运和垃圾桶清扫保洁等内容。怡好园和太阳岛住宅区维修维护包括做好住宅区24小时值班工作并填写值班表、巡检表；日常维修维护及管理；基础设施、设备管理；供配电设施、设备运行管理；供暖、供排水系统设施、设备运行管理；培训及年终工作总结等。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。
履约保证金
/
甲方责任
1.甲方每月不定期抽查乙方当天出勤人数，出勤人数必须能满足日常养护和保洁的需要。 2.养护期间甲方提供乙方用于存放养护设备及材料的放置间。 3.甲方有权根据本合同以及大院整体管理对乙方工作提出要求，乙方应予以配合。 4 .甲方有权根据本合同约定对乙方管理及履约状况对乙方提出整改要求。
乙方责任
1.乙方根据有关法律、法规政策及本合同的约定，制定保洁服务级维修维护实施方案、管理办法、规章制度、实施细则，报甲方审定同意后，组织开展。 2.乙方应按照甲乙双方商定的《保洁服务级维修维护标准及要求》，开展各项管理服务活动。 3.乙方每月按时发放员工工资，不得无故拖欠，因拖欠工资造成的一切后果均由乙方负完全责任。 4.乙方在本机关小区内不得经营与本项目无关的其他业务。 5.针对非繁忙季节（冬季）和繁忙季节，乙方以书面形式向甲方汇报驻场人员数量。甲方有权对各季节驻场人数作出合理调整，乙方无条件服从。 6.乙方要结合住宅区服务特点，开展工作时不得影响住户正常生活，组织高空清理等噪音大的工作时，要报告甲方同意后执行，并按照甲方规定时间作业。 7.乙方用书面形式向甲方提交次月保洁工作计划及上月的养护工作总结。 8.乙方进入住宅区服务人员应相对固定，经甲方审核，办理出入证出入小区；临时施工人员由公司负责人登记带入，并严格遵守相关规定。 9.乙方必须做好服务质量和进度控制，接收甲方定期不定期考核检查。 10.乙方必须坚持文明作业，按甲方审定的保洁管理方案组织保洁，保洁期满后按甲方要求做好移交工作。 11.保洁和维修维护期间，乙方应按照国家安全生产及劳动保护等方面的有关法规条例，积极采取安全生产措施，防止发生设备事故和人身伤亡事故以及大树意外伤人事故。乙方承担因安全措施不当所造成事故的完全责任和因此发生的所有费用。 12.保洁和维修维护期间，乙方应积极维护小区地下管网（水、电、气、光缆、消防）的安全，乙方承担因操作措施不当所造成事故的完全责任和因此发生的所有费用。 13.乙方在养护过程中必须遵守甲方园区的相关管理条例。 14.乙方辞退员工须当天通知甲方，此人将不得再进入小区，以便甲方对出入人员进行管理。 15.保洁管理所需消耗材料及设备，如洒水车辆，巡逻车辆，扫地车辆，尘推车辆，垃圾清运车辆等设施及配件、保洁专用机械等由乙方自行添置，费用乙方自理，乙方使用的消耗材料，须经甲方确认后方可使用。 16.乙方现场使用的车辆须经甲方确认后方可使用。使用中文明行驶，严禁出现洒、漏现象。 17.乙方施工时使用的大型机械（如吊车）应避开住户休息时间，避免影响住户正常生活。 18.设备、设施损坏应及时修复，确保正常运行，不得影响小区正常秩序。
违约责任
1.本合同签订后，任何一方无正当理由解除合同的，应按本合同约定物业服务费的5%支付违约金。 2.未经甲方书面准许，如乙方将本合同约定的物业服务事项擅自转包、分包给第三方实施的，甲方有权单方解除合同，且乙方应按本合同约定物业服务费的30%支付违约金。 3.乙方不按照本合同约定的标准提供服务的，或提供的服务不符合约定标准的，甲方有权向乙方发出书面《整改通知书》要求其进行整改。 如果乙方不按照甲方要求进行整改，或整改后仍然达不到本合同附件1规定的服务标准的，连续3次（或90日内累计3次）及以上的，甲方有权单方解除本合同，且乙方应按本合同约定物业服务费的1%-5%支付违约金。 4.乙方在履行本合同期间，如造成甲方或住户财产毁损、灭失的，乙方应承担赔偿责任。 非因乙方原因造成甲方或住户财产毁损、灭失的，由甲方落实修复经费，乙方进行修复。 5.乙方拖欠物业服务人员（含农民工）工资或报酬的，且因讨薪而引发群体性投诉、上访、围堵有关机构等情形的，每发生一次，乙方应向甲方支付违约金200000元，且甲方有权直接从当期物业服务费中扣除。 如乙方长期（3个月以上，含3个月）拖欠物业服务人员（含农民工）工资或报酬的，甲方有权单方解除本合同。
不可抗力
本合同执行期间，如遇不可抗力、自然灾害等，致使本合同无法履行时，双方均不承担违约责任并按有关法规规定及时协商可解除合同关系。
保密
1.除了履行职务或者执行国家法律规定的需要之外，乙方未经甲方书面同意，不得以泄露、告知、发布或者其他任何方式泄露属于甲方或者业主的个人信息。 2.乙方违反上述保密义务的，应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。
服务期限
自2024年 月 日起至2025年 月 日止。
争议解决
本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。
验收标准（附验收方案）
具体详见履约验收方案附件 （验收方案附件）：验收方案1.docx
服务地点（范围）
：怡好园及太阳岛住宅区
付款条件（进度和方式）
（1）全年服务费用分3次支付（付款时间分别为：9月、次年4月、次年9月）。 （2）合同签订当年12月支付合同总价的30%，次年4月支付合同总价的30%，次年9月在甲方对乙方全年保洁工作验收合格后，支付合同总价的40%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 企业实力 | 10 | 投标单位具备ISO9001质量管理体系认证、GB/T24001环境管理体系认证、GB/T45001职业健康安全体系认证，每有一项得2分，全部提供得6分，不提供不得分。 2.投标供应商具有《人力资源服务许可证》、《劳务派遣经营许可证》，每有一项得 2 分，满分 4 分。 |
| 3 | 设备维修维护服务方案 | 10 | 供包括但不限于日常维护、基础设施设备管理、供配电设施设备运行管理、供暖给排水系统设施设备运行管理等 （1）内容详尽完善，思路清晰，条理性强，针对实施过程中关键节点把控合理，拟定清晰明确的工作计划，提供详细的工作步骤、及科学合理的时间安排，对甲方的特殊性有针对性的理解，能利用信息化手段对设施设备进行管理，可充分保障设备稳定运行并兼顾节能降耗的得10分； （2）实施方案完整、工作计划清晰明确、工作步骤完整、有针对性、时间安排合理，对甲方的特殊性有针对性的理解，能够保障设施设备稳定运行的得7分； （3）实施方案完整、工作计划清晰、工作步骤完整，可保障设备正常运行的得4分； （4）实施方案不完善的得1分； 未提供不得分。 |
| 4 | 保洁服务方案 | 10 | 服务方案包括但不限于公共区域清洁、楼道与电梯清洁、公共设施清洁与消毒、应急清洁与消毒等 （1）内容详尽完善，思路清晰，条理性强，针对实施过程中关键节点把控合理，拟定清晰明确的工作计划，提供详细的工作步骤、及科学合理的时间安排，对甲方的特殊性有针对性的理解，充分满足保洁服务要求的得10分； （2）实施方案完整、工作计划清晰明确、工作步骤完整、有针对性、时间安排合理，对甲方的特殊性有针对性的理解，能够满足保洁服务要求的得7分； （3）实施方案完整、工作计划清晰、工作步骤完整，可满足甲方工作要求的得4分； （4）实施方案不完善的得1分； 未提供不得分。 |
| 5 | 人员安排及岗位分工 | 15 | 供应商提供人员安排及岗位分工方案（包括但不限于拟投入的管理人员及劳务派遣人员、人员资质、人员保险、人员管理、岗位分工等）：（15分） （1）方案内容详尽完善，思路清晰，条理性强，具有详细的人员安排且岗位分工科学合理、拟投入人员经验丰富，对工作流程熟练掌握，熟悉相关操作流程及操作规范等，充分满足采购人需求的得15分； （2）方案内容详尽完善，有详细的人员安排且岗位分工合理、拟投入人员熟悉相关操作流程及操作规范等，满足采购方需求的得11分； （3）方案内容完善，有人员安排及岗位分工，满足采购人需求的得7分； （4）人员安排及岗位分工实施方案不完善得3分； 未提供不得分。 注：人员资质需附相关证书及在本单位2024年以来近3个月的社保缴纳证明，投标文件中提供清晰的复印件或扫描件并加盖公章，否则不得分。 |
| 6 | 人员培训及行为规范 | 10 | 包括但不限于基础知识培训、道德礼仪培训、劳动技能培训、安全培训、保密意识培训等 （1）培训方案完备、全面、合理、体系性强、针对性强，根据行业特点及服务对象的特殊性提供针对性培训，完全保证服务人员能够按流程规范提供优质服务的得10分； （2）培训方案完备、全面、合理、根据行业特点及服务对象的特殊性提供针对性培训，保证服务人员能够提供优质服务的得7分。 （3）培训方案完备、全面，能够满足甲方服务要求的得4分。 （4）培训方案不完备，不全面，无法保证服务质量的得1分； 未提供不得分。 |
| 7 | 应急预案 | 10 | 服务方案应体现出各种应急预案、处理各项突发事件的具体有效措施及可操作性方案（其中包含但不限于24 小时应急响应服务、突发事件应急处置行动预案、疫情防控及其他突发事件等） （1）应急处理预案涉及范围全面，方案详细，重点突出，能把握关键环节，制定的措施合理，能有效应对突发事件，能在较短的时间及时到达现场并处理问题，可行性高，能充分保障服务质量，得10分。 （2）应急处理预案涉及范围全面，方案详细，重点突出，制定的措施合理，可行性高，保障服务质量，得7分。 （3）应急处理预案涉及范围全面，方案详细，可行性高，可应对突发状况并基本保障服务质量，得4分； （4）应急处理预案不完善得1分； 无方案不得分。 |
| 8 | 风险防范及解决劳动争议方案 | 5 | （1）针对本项目制定风险防范及解决劳动争议方案，包括但不限于合同签订、工资发放、风险防范、劳动争议解决等内容，能保证薪酬及时发放，保证人员稳定性并承诺不拖欠工作人员薪资的得 5 分。 （2）方案内容欠缺，不能有效防范风险，但承诺不拖欠人员薪资的得 3 分； （3）不提供不得分。 |
| 9 | 服务质量保证措施及承诺 | 10 | （1）方案中具有完整的服务质量保证措施及承诺，供应商承诺建立自主监督及考核机制，成立监督检查小组，对每项服务进行检查、抽查及回访，保证服务质量。方案内容全面、周到、可行性强，能够结合工作内容，针对性地提出切实有效的质量保证措施及相关承诺，充分保障服务质量的得10分； （2）方案中具有完整的服务质量保证措施及承诺，供应商承诺建立自主监督及考核机制，成立监督检查小组，对每项服务服务进行检查、抽查及回访，保证服务质量。方案内容合理，可行性强，能够保障服务质量的7分； （3）方案中具有相应的服务质量保证措施等内容，且承诺建立自主监督及考核机制，可基本保障服务质量的得4分； （4）相关措施及承诺不完善得1分； 未提供不得分。 |
| 10 | 类似业绩 | 10 | 2021年9月至今承接过类似项目业绩，每提供一项得2.5分，最高得10分 注。响应文件内业绩文件中附合同或中标/成交通知书复印件加盖供应商公章。 |
| 合计： | 100 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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