政府采购投诉处理结果公告（2024年第7号）
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
政府采购投诉处理结果公告
（2024年第7号）
一、项目编号：JH23-210811-00250
二、项目名称：老边区教育系统教育教学终端设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：大连煜升科技有限公司
地 址：辽宁省大连市沙河口区锦虹北园59-1号,注册地址
被投诉人1：营口市老边区教育局
地 址：营口市老边区营东新城东湖大街35号
被投诉人2：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
地 址：辽宁省营口市西市区民生路28号营口市民服务中心三楼
四、基本情况
投诉事项：1: 投诉事项1:本项目将《中小企业声明函》列入资格审 查表的审查项目不合理，且招标文件中未明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十二条规定。投诉事项：2: 评分细则技术部分中“产品的先进性、功能性”与本项目采购需求不对应，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条和《辽宁省政府采购负面清单》等相关规定。 投诉事项：3: 评分标准“为保证本项目在交付后也能够获得优秀得售后服务体验，投标人至少具备可评估的售后服务能力，因此要求投标人具有售后服务能力达到商品售后服务评价标准GB/T27922-2011 的售后服务五星级认证证书，得2分，其他不得分”设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项：4:评分标准“为保证本项目在日后实际使用体验，需要有 专业的技术人员在有需要时能够为本项目产品提供专业成熟的运行维护能 力，因此投标人应具有信息技术服务运行维护标准符合性证书 (ITSS) 的得2分，其他不得分”设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项：5:评分标准：“云桌面系统非常看重部署效果，直接影响 到中小学师生使用体验，因此要求投标人具有信息安全服务认证资质，具有安全集成服务资质认证、风险评估服务资质认证、应急处理服务资质认证、安全运维服务资质认证四项服务资质认证证书，每提供一项证书得0.5分，全部提供得3分，没有不得分”设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项：6: 评分办法-技术部分-产品的先进性、功能性：2、为了响 应国家《数据安全法》要求，确保用户数据的安全性，服务器在数据统一存储情况下，需要提供虚拟机加密技术，对教师虚拟机进行全盘加密处理，保障个人隐私安全。满足得2分，不满足得0分。 (提供截图证明加盖投标人公章)投诉事项：7:评分办法-技术部分-产品的先进性、功能性：3、为了保障使用稳定性，要求对服务器提供集中运维管理平台，监控虚拟机的资源占用情况，如进程总数、进程列表、 CPU 详情、内存详情、磁盘详情、资源调度详情，同时支持展示虚拟机的教学软件安装列表、相关驱动安装列表、使用磁盘列表、外设使用列表等。通过报表图形式化清晰展示虚拟机 的整体使用情况，便于运维管理。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)投诉事项：8:评分办法-技术部分-产品的先进性、功能性：4、瘦终端 需自适应终端分辨率，根据屏幕分辨率进行调整，在不增加显卡的情况下 最大支持双屏2K或单屏4K显示，以为学校老师提供更清晰的办公显示体验。满足得2分，不满足得0分。 (提供截图证明加盖投标人公章)投诉事项：9-22略请求：1.明确采购标的所属行业，删除《中小企业声明函》的资 格审查项目；2.删除评分标准“产品的先进性、功能性”;3.删除评分标准“为保证本项目在交付后也能够获得优秀得售后服务体验，投标人至少具备可评估的售后服务能力，因此要求投标人具有售后服务能力达到商品 售后服务评价标准GB/T27922-2011 的售后服务五星级认证证书，得2分， 其他不得分”;4.删除评分标准“为保证本项目在日后实际使用体验，需 要有专业的技术人员在有需要时能够为本项目产品提供专业成熟的运行维护能力，因此投标人应具有信息技术服务运行维护标准符合性证书(ITSS) 的得2分，其他不得分”5.删除评分标准： “云桌面系统非常看重 部署效果，直接影响到中小学师生使用体验，因此要求投标人具有信息安全服务认证资质，具有安全集成服务资质认证、风险评估服务资质应急处理服务资质认证、安全运维服务资质认证四项服务资质认证证书
五、处理依据及结果
调查取证情况：为公正处理事项，我局组织召开了投诉事项专家论证会，邀请了省库相关专业3名专家参加了会议，会上，专家认真阅读了该项目招标文件、投诉人投诉书及证据，根据政府采购法律法规的相关规定，对投诉事项相关内容进行了论证，专家论证意见如下：1.《中小企业声明函》列入资格审查符合要求，投诉不成立。2.评分标准“产品的先进性、功能性”设置为招标人依据项目实际需求设置，投诉不成立。3.投诉成立。4.评分标准“为保证项目在日后实际使用体验，需要有专业技术人员在有需要时能够为本项目产品提供专业成熟的运行维护能力”设置为招标人依据项目实际需求设置，投诉不成立。5.评分标准“云桌面系统非常看重部署效果，直接影响到中小学生使用体验”设置为招标人依据项目实际需求设置，投诉不成立。处理决定：根据以上调查结果，我局认为，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第三十一条第（一）项，决定如下：1、部分投诉成立 重新开展采购活动投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的供应商如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内向老边区人民政府或营口市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼
六、其他补充事宜
无
营口市老边区财政局
2024年2月1日
（2024年第7号）
一、项目编号：JH23-210811-00250
二、项目名称：老边区教育系统教育教学终端设备采购项目
三、相关当事人
投诉人：大连煜升科技有限公司
地 址：辽宁省大连市沙河口区锦虹北园59-1号,注册地址
被投诉人1：营口市老边区教育局
地 址：营口市老边区营东新城东湖大街35号
被投诉人2：营口市营商环境建设中心（营口市公共资源交易中心）
地 址：辽宁省营口市西市区民生路28号营口市民服务中心三楼
四、基本情况
投诉事项：1: 投诉事项1:本项目将《中小企业声明函》列入资格审 查表的审查项目不合理，且招标文件中未明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，违反了《政府采购促进中小企业发展管理办法》第十二条规定。投诉事项：2: 评分细则技术部分中“产品的先进性、功能性”与本项目采购需求不对应，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条和《辽宁省政府采购负面清单》等相关规定。 投诉事项：3: 评分标准“为保证本项目在交付后也能够获得优秀得售后服务体验，投标人至少具备可评估的售后服务能力，因此要求投标人具有售后服务能力达到商品售后服务评价标准GB/T27922-2011 的售后服务五星级认证证书，得2分，其他不得分”设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项：4:评分标准“为保证本项目在日后实际使用体验，需要有 专业的技术人员在有需要时能够为本项目产品提供专业成熟的运行维护能 力，因此投标人应具有信息技术服务运行维护标准符合性证书 (ITSS) 的得2分，其他不得分”设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项：5:评分标准：“云桌面系统非常看重部署效果，直接影响 到中小学师生使用体验，因此要求投标人具有信息安全服务认证资质，具有安全集成服务资质认证、风险评估服务资质认证、应急处理服务资质认证、安全运维服务资质认证四项服务资质认证证书，每提供一项证书得0.5分，全部提供得3分，没有不得分”设置不合理，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。投诉事项：6: 评分办法-技术部分-产品的先进性、功能性：2、为了响 应国家《数据安全法》要求，确保用户数据的安全性，服务器在数据统一存储情况下，需要提供虚拟机加密技术，对教师虚拟机进行全盘加密处理，保障个人隐私安全。满足得2分，不满足得0分。 (提供截图证明加盖投标人公章)投诉事项：7:评分办法-技术部分-产品的先进性、功能性：3、为了保障使用稳定性，要求对服务器提供集中运维管理平台，监控虚拟机的资源占用情况，如进程总数、进程列表、 CPU 详情、内存详情、磁盘详情、资源调度详情，同时支持展示虚拟机的教学软件安装列表、相关驱动安装列表、使用磁盘列表、外设使用列表等。通过报表图形式化清晰展示虚拟机 的整体使用情况，便于运维管理。满足得2分，不满足得0分。(提供截图证明加盖投标人公章)投诉事项：8:评分办法-技术部分-产品的先进性、功能性：4、瘦终端 需自适应终端分辨率，根据屏幕分辨率进行调整，在不增加显卡的情况下 最大支持双屏2K或单屏4K显示，以为学校老师提供更清晰的办公显示体验。满足得2分，不满足得0分。 (提供截图证明加盖投标人公章)投诉事项：9-22略请求：1.明确采购标的所属行业，删除《中小企业声明函》的资 格审查项目；2.删除评分标准“产品的先进性、功能性”;3.删除评分标准“为保证本项目在交付后也能够获得优秀得售后服务体验，投标人至少具备可评估的售后服务能力，因此要求投标人具有售后服务能力达到商品 售后服务评价标准GB/T27922-2011 的售后服务五星级认证证书，得2分， 其他不得分”;4.删除评分标准“为保证本项目在日后实际使用体验，需 要有专业的技术人员在有需要时能够为本项目产品提供专业成熟的运行维护能力，因此投标人应具有信息技术服务运行维护标准符合性证书(ITSS) 的得2分，其他不得分”5.删除评分标准： “云桌面系统非常看重 部署效果，直接影响到中小学师生使用体验，因此要求投标人具有信息安全服务认证资质，具有安全集成服务资质认证、风险评估服务资质应急处理服务资质认证、安全运维服务资质认证四项服务资质认证证书
五、处理依据及结果
调查取证情况：为公正处理事项，我局组织召开了投诉事项专家论证会，邀请了省库相关专业3名专家参加了会议，会上，专家认真阅读了该项目招标文件、投诉人投诉书及证据，根据政府采购法律法规的相关规定，对投诉事项相关内容进行了论证，专家论证意见如下：1.《中小企业声明函》列入资格审查符合要求，投诉不成立。2.评分标准“产品的先进性、功能性”设置为招标人依据项目实际需求设置，投诉不成立。3.投诉成立。4.评分标准“为保证项目在日后实际使用体验，需要有专业技术人员在有需要时能够为本项目产品提供专业成熟的运行维护能力”设置为招标人依据项目实际需求设置，投诉不成立。5.评分标准“云桌面系统非常看重部署效果，直接影响到中小学生使用体验”设置为招标人依据项目实际需求设置，投诉不成立。处理决定：根据以上调查结果，我局认为，投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令94号）第三十一条第（一）项，决定如下：1、部分投诉成立 重新开展采购活动投诉人以及与本投诉处理决定有利害关系的供应商如对本处理决定不服，可在本处理决定书送达之日起六十日内向老边区人民政府或营口市财政局申请行政复议，或在接到本处理决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼
六、其他补充事宜
无
营口市老边区财政局
2024年2月1日
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